MINAMBIENTE - Concepto 230613-018581 de 2023

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO … DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 13002023E2018581 BBooggoottáá,, DD..CC.. . , AJA!l rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002233EE22001188558811

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002233--0066--1133 1111::2200::2211

CCooddiiggoo ddee VVeerriiffiiccaacciióónn:: 5511ddee22 FFoolliiooss:: 33

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAnneexxooss:: 0O DDooccttoorr MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee

CCEESSAARR AAUUGGUUSSTTOO RRIINNCCÓÓNN GGAARRCCIIAA

DDiirreeccttoorr JJuurrííddiiccoo ((EE))

CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoommaa RReeggiioonnaall ddee CCuunnddiinnaammaarrccaa –— CCAARR CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: ssaauuQ@cacra.r.ggoovv..ccoo AAvv.. EEssppeerraannzzaa NNoo.. 6622--4499 PPSS 66 CCiiuuddaadd AAssuunnttoo CCoonnssuullttaa ssoobbrree aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall ccoommppeetteennttee ppaarraa ddeeffiinniirr llaa ccoommppeetteenncciiaa ccuuaannddoo hhaayy ccoonnfflliiccttooss ddee ccoommppeetteenncciiaa ppoorr eell ttrráámmiittee ddee ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess eenn llaa jjuurriissddiicccciióónn ddee ddooss oo mmááss aauuttoorriiddaaddeess aammbbieienntatalleess.. RRaaddiiccaaddoo 22002233EE11002211550044 RReessppeettaaddoo ddooccttoorr RRiinnccóónn;; EEssttee MMiinniisstteerriioo rreecciibbiióó ssuu ppeettiicciióónn,, llaa qquuee ssee aatteennddeerráá ddee mmaanneerraa ggeenneerraall ccoonnffoorrmmee ccoonn llaa LLeeyy 9999 ddee

11999933,, eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700 ddee 22001111,, DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, LLeeyy 11443377 ddee 22001111 ssuussttiittuuiiddaa ppaarrcciiaallmmeennttee ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 yy rreeffoorrmmaaddaa ppoorr llaa LLeeyy 22008800 ddee 22002211.. II.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRIIDDIICCAA -– OOAAJJ SSoobbrree eell tteemmaa ddeell aassuunnttoo,, llaa OOAAJJ,, ssee hhaa pprroonnuunncciiaaddoo aanntteerriioorrmmeennttee,, ttaall yy ccoommoo ccoonnssttaa eennttrree oottrrooss rraaddiiccaaddooss eenn llooss ssiigguuiieenntteess 11330000--EE22--000000000011 ddeell 33 ddee eenneerroo ddee 22002222,, 11330000--EE22--22002222--001188223355 ddeell 66 ddee jjuunniioo ddee 22002222.. IlII.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS PPaarraa rreessoollvveerr llaa ccoonnssuullttaa eenn eessttuuddiioo,, eessttee MMiinniisstteerriioo ssee rreemmititiirráá aall DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557733 ddee 22001111,, ppoorr eell

ccuuaall ssee ccrreeaa llaa AANNLLAA yy DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155.. IlII.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, cciittaareremmooss ssuu ppeettiicciióónn:: ¿¿CCuuaáll eess llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeetteennttee ppaarraa pprroonnuunncciiaarrssee eenn ccuuaannttoo aa ccoonnfflliiccttooss ddee ccoommppeetteenncciiaa qquuee ssuurrjjaann ccuuaannddoo uunn pprrooyyeeccttoo,, oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd rreeqquuiieerree ttrraammiittaarr uunnaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee ooccuuppaacciióónn ddee ccaauuccee,, ppllaayyaass yy lleecchhooss,, yy ddeemmááss ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess qquuee ssee rreeqquuiieerraann,, yy eessttee ssee eennccuueennttrree eenn jjuurriissddiicccciióónn ddee ddooss o0 mmaáss aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess??

IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 1 de 3 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO … DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 PPaarraa aatteennddeerr ssuu ppeettiicciióónn,, ddeebbeemmooss mmaannififeessttaarr qquuee ddeennttrroo ddeell sseeccttoorr aaddmmininisisttrraattiivvoo aammbbieiennttaall ssee eennccuueennttrraa llaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbbieiennttaalleess--AANNLLAA,, qquuee ssee ccrreeóó aa ttrraavvééss ddeell DDeeccrreettoo-- LLeeyy 33557733 ddee 22001111,, aauuttoorriiddaadd aammbbieiennttaall qquuee aassuummiióó llaass ffuunncciioonneess yy ccoommppeetteenncciiaass ddee eessttee MMiinniisstteerriioo

eenn mmaatteerriiaa ddee lliicceenncciiaass,, ppeerrmmiissooss yy ttrráámmiitteess aammbbieienntatalleess,, ddee eessttaa nnoorrmmaa ddeessttaaccaammooss llooss aarrttííccuullooss 22 yy 33,, aassíí:: AARRTTÍÍCCUULLOO 220o.. OOBBJJEETTOO.. LLaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeiennttaalleess –-AANNLLAA-– eess llaa eennccaarrggaaddaa ddee qquuee llooss pprrooyyeeccttooss,, oobbrraass oo aaccttiivvididaaddeess ssuujjeettooss ddee lliciceenncciiaammiieennttoo,, ppeerrmmiissoo oo ttrráámmiittee aammbbiieennttaall ccuummppllaann ccoonn llaa nnoorrmmaattiivvaa aammbbieienntatal,l, ddee ttaall mmaanneerraa qquuee ccoonnttrriibbuuyyaann aall ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee aammbbiieennttaall ddeell PPaaííss.. AARRTTÍÍCCUULLOO 330o.. FFUUNNCCIIOONNEESS.. LLaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeiennttaalleess –-AANNLLAA—– ccuummplpilriráá,, llaass

ssiigguuiieenntteess ffuunncciioonneess:: 11.. OOttoorrggaarr oo nneeggaarr llaass lliicceenncciiaass,, ppeerrmmiissooss yy ttrráámmiitteess aammbbiieennttaalleess ddee ccoommppeetteenncciiaa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa lleeyy yy llooss rreeggllaammeennttooss.. … 1111.. DDiirriimmiirr llooss ccoonnfflliiccttooss ddee ccoommppeetteenncciiaa ccuuaannddoo eell pprrooyyeeccttoo,, oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssuujjeettoo aa lliciceenncciiaa oo ppeerrmmiissoo aammbbiieennttaall ssee ddeessaarrrroollllee eenn jjuurriissddiicccciióónn ddee ddooss oo mmááss aauuttoorriiddaaddeess aammbibeienntataleless.…..”” ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo)).. EEssttee aassuunnttoo,, ssee rreeggllaammeennttaa eenn eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, aassíí:: ““AArrttííccuulloo 22..22..22..33..22..66:: DDeeffiinniicciióónn ddee

ccoommppeetetenncciiaass.. CCuuaannddoo eell pprrooyyeeccttoo,, oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssee ddeessaarrrroollllee eenn jjuurriissddiicccciióónn ddee ddooss oo mmááss aauuttoorriiddaaddeess aammbbieienntatalleess,, ddiicchhaass aauuttoorriiddaaddeess ddeebbeerráánn eennvviiaarr llaa ssoolliicciittuudd ddee lliciceenncciiaammiieennttoo aammbbiieennttaall aa llaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeiennttaalleess ((AANNLLAA)),, qquuiieenn ddeessiiggnnaarráá llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetteennttee ppaarraa ddeecciiddiirr ssoobbrree llaa lliicceenncciiaa aammbibeienntatal.l. EEnn eell aaccttoo ddee oottoorrggaammiieennttoo ddee llaa mmiissmmaa,, llaa aauuttoorriiddaadd ddeessiiggnnaaddaa pprreecciissaarráá llaa ffoorrmmaa ddee ppaarrttiicciippaacciióónn ddee ccaaddaa eennttiiddaadd eenn eell pprroocceessoo ddee sseegguuiimmiieennttoo.. EEnn ttooddoo ccaassoo,, uunnaa vveezz oottoorrggaaddaa llaa lliicceenncciiaa aammbbieienntatal,l, eell bbeenneefificciiaarriioo ddee eessttaa ddeebbeerráá ccaanncceellaarr llaass ttaassaass

aammbbiieennttaalleess aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall eenn ccuuyyaa jjuurriissddiicccciióónn ssee hhaaggaa llaa uuttiilliziazacciióónn ddiirreeccttaa ddeell rreeccuurrssoo oobbjjeettoo ddee llaa ttaassaa.. LLoo aanntteerriioorr ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell iinncciissoo sseegguunnddoo ddeell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933.. AA eeffeeccttoo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo,, llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall aannttee llaa ccuuaall ssee ffoorrmmuullaa llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaa aammbbiieennttaall ppoonnddrráá eenn ccoonnoocciimmiieennttoo ddee llaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeiennttaalleess ((AANNLLAA)),, ddiicchhaa ssiittuuaacciióónn,, aanneexxaannddoo llaa ssiigguuiieennttee iinnffoorrmmaacciióónn::

aa)) DDeessccrriippcciióónn ddeell pprrooyyeeccttoo ((oobbjjeettiivvoo,, aaccttiivvididaaddeess yy ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddee ccaaddaa jjuurriissddiicccciióónn yy llooccaalliizzaacciióónn ggeeoorrrreeffeerreenncciiaaddaa));; CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 2 de 3 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO … DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 bb)) CCoonnssiiddeerraacciioonneess ttééccnniiccaass ((ddeessccrriippcciióónn ggeenneerraall ddee llooss ccoommppoonneenntteess aammbbiieennttaalleess ddee ccaaddaa jjuurriissddiicccciióónn,, ddeessccrriippcciióónn yy llooccaalliizzaacciióónn ddee llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ggeenneerraall eenn ccaaddaa jjuurriissddiicccciióónn ee iimmppaaccttooss

aammbbiieennttaalleess ssiiggnniiffiiccaattiivvooss));; yy cc)) DDeemmaannddaa ddee rreeccuurrssooss yy ppeerrmmiissooss oo ccoonncceessiioonneess aammbbiieennttaalleess rreeqquueerriiddooss eenn ccaaddaa jjuurriissddiicccciióónn.. RReecciibbiiddaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn llaa AANNLLAA,, ddeennttrroo ddee llooss qquuiinnccee ((1155)) ddííaass hháábbiilleess ssiigguuiieenntteess ddeessiiggnnaarráá llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall ccoommppeetetennttee,, ppaarraa aaddeellaannttaarr eell pprroocceeddiimmiieennttoo ddee lliciceenncciiaammiieennttoo aammbibeientnatla”l”.. PPoorr lloo aanntteerriioorr,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee llaa nnoorrmmaa eess ccllaarraa,, ccuuaannddoo sseeññaallaa qquuee ccoommppeettee aa llaa AANNLLAA ccoonnoocceerr yy ddiirriimmiirr eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeetteenncciiaa qquuee ssuurrjjaann ccuuaannddoo uunn pprrooyyeeccttoo,, oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd rreeqquuiieerree ttrraammiittaarr

uunnaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee ooccuuppaacciióónn ddee ccaauuccee,, ppllaayyaass yy lleecchhooss,, yy ddeemmááss ppeerrmmiissooss aammbbiieennttaalleess yy llaa lliciceenncciiaa aammbbieiennttaall qquuee ssee rreeqquuiieerraa yy,, ssee eennccuueennttrree eenn jjuurriissddiicccciióónn ddee ddooss oo mmááss aauuttoorriiddaaddeess aammbbieiennttaalleess,, ssiieennddoo ppeerrttiinneennttee qquuee ffoorrmmaallmmeennttee llaa CCoorrppoorraacciióónn pprroocceeddaa aa ssoolliicciittaarrllee aa llaa AANNLLAA qquuee ddiirrimimaa eell ccoonnflfliiccttoo,, pprreesseennttaannddoo llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee eell mmeenncciioonnaaddoo aarrttííccuulloo eexxiiggee.. VV.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS CCoonnffoorrmmee ccoonn llaa ccoonnssuullttaa eenn mmeenncciióónn,, ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee ccoommppeettee aa llaa AAuuttoorriiddaadd NNaacciioonnaall ddee LLiicceenncciiaass AAmmbbieiennttaalleess -- AANNLLAA eenn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonneess,, ccoonnffoorrmmee ccoonn eell nnuummeerraall 1111 ddeell aarrttííccuulloo 33 ddeell

DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557733 ddee 22001111,, ddiirriimmiirr llooss ccoonnfflliiccttooss ddee ccoommppeetteenncciiaa ccuuaannddoo eell pprrooyyeeccttoo,, oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssuujjeettoo aa lliciceenncciiaa oo ppeerrmmiissoo aammbbieiennttaall ssee ddeessaarrrroollllee eenn jjuurriissddiicccciióónn ddee ddooss oo mmááss aauuttoorriiddaaddeess aammbbieienntatalleess.. AAddiicciioonnaallmmeennttee,, eess nneecceessaarriioo qquuee llaa ppeettiicciióónn sseeaa eelleevvaaddaa ppoorr llaa oo llaass CCoorrppoorraacciioonneess qquuee ccoommppaarrtteenn llaa jjuurriissddiicccciióónn aa eeffeeccttooss qquuee llaa AANNLLAA pprroocceeddaa aa aaddeellaannttaarr eell rreessppeeccttiivvoo ttrráámmiittee yy ddiirrimimaa eell ccoonnfflliiccttoo ddee ccoommppeetetenncicaia.. EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddeell sseeññoorr CCeessaarr AAuugguussttoo RRiinnccóónn GGaarrccííaa yy,, ccoonn ssuujjeecciióónn aa

lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eell qquuee rreezzaa:: ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaall eenn ccoonnttrraarriioo,, llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuullaarr ccoonnssuullttaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplilimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn””.. AAtteennttaammeennttee,, AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGOONN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeeccttóó.. CCaarrmmeenn LLuucciiaa PPéérreezz RRooddrriigguueezz-- AAsseessoorraa RReevviissaarroonn.. MMyyrriiaamm AAmmppaarroo AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeezz-- AAsseessoorraa —– CCoooorrddiinnaaddoorraa GGrruuppoo ddee CCoonncceeppttooss yy NNoorrmmaatitivviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd

AAddrriiaannaa MMaarrcceellaa DDuurráánn PPeerrddoommoo-- AAbbooggaaddaa ccoonnttrraattiissttaa CCaallllee 3377 NNoo.. 88 -- 4400

CCoonnmmutuataddoorr: : ++5577 66001133332233440000

Página 3 de 3 wWwwww.m.mininaammbibeinetnete..ggoovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa