MINAMBIENTE - Concepto 231201-041763 de 2024

MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONCEPTO JURÍDICO ZAN Y DESARROLLO SOSTENIBLE - Proceso: Gestión jurídica grado de Gestión

Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Cádigo: F-A-GJR-10

Bogotá D.C., Al rmusadu: por 'm—afm esP 2xir NÚMEETD 13062923E2041 7ES Fec Oxdicmta: 2025-12-01 16:41:17

Codigs de Verificación: 71112 Fokas: 7

Reicarios Ventanilla Minambiente jAnexes: € Minleterio de Ambiente y Desarrollo $ostenibie Señor MIGUEL ANGEL ESPINOSA Correo electrónico: miguelan.espinosaQurosario.edu.co ASUNTO: Concepto jurídico sobre algunas normas ambientales y sus modificaciones y otros - Radicado No.12023E1046619 recibido en la Oficina Asesora jurídica el 9 de octubre de 2023.

Respetado señor Espinosa: Teniendo en cuenta la consulta presentada mediante el radicado del asunto, remitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, se plantean las siguientes consideraciones, dejando de presente que en concordancia con lo establecido la Ley 99 de 1993, el Decreto 3570 de 2011, por la Ley 1755 de 2015, y el artículo 1.1.1.1.1 del Decreto 1076 de 2015, la presente consulta será resuelta en abstracto y no se referirá a ningún caso particular o concreto.

l. ASUNTO A TRATAR: Se presentan las siguientes peticiones, en las que incluye Ia sol¡c¡tud dem od¡f¡cac¡on de aigunas

normas ambientales, de competencia de esta entidad: “Solicito se me informe: - |. ¿Si la normatividad referenciada en el numeral V de la presente petición es aplicable a un órgano de tratado con inmunidad jurisdiccional de conformidad con su tratado constitutivo y, cuyas normas aplicables son normas de derecho privado y derecho internacional público? (...)

IV. ¿Si existe normatividad adicional que haya mod¡f¡cado adicionado o reformado la normatividad referenciada en el numeral IV (Sic) de la presente petición?

V Decreto 1076 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Ambiente Resolución 2184 2019 Por la cual e | modifica ... la Resolución - 658 de 2016 obra uSO racional -de - hbolsas| Calle 37 No. 8-40 1 Conmutador +57 6013323400 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MINISTERIO DE AMBIENTEY CONCEPTO JURÍDICO DESARROLLO SOSTENIBLE v Proceso: Gestión jurídica rado de Gestión Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Código: F-A-GJR-10 plásticas y se adoptan otras disposiciones ANTECEDENTES JURIDICOS = LEY 99 DE1993 “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones” ARTÍCULO 107. Utilidad Pública e Interés Social. (...)

Las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por las autoridades o por los particulares. (...)” DECRETO 1076 de 2015 Único Reglamentario del Sector de Ambiente y Desarrollo Sostenible DUR madificado y adicionado por los decretos: Decreto 1850 de 2015 “Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el trámite de elección de los representantes del Sector Privado ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales”. Decreto 1956 de 2015 “Por el que se efectúan unas precisiones al Decreto 1076 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Umco Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible". . - Decreto 2220 de 2015 "Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015 en lo relacionado con las licencias y permisos ambientales para Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (PINE)." Decreto 1272 de 2016 “Por el cual se adiciona un capítulo al Título 1X de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la tasa compensatoria por caza de fauna silvestre y se dictan otras disposiciones”. Decreto 1421 de 2016 "Por el cual se adiciona y modifica el Decreto Único Reglamentario

del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, respecto de la adopción de medidas relacionadas con el Beneficio y Comercialización de minerales y se adiciona y modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, 1076 de 2015, respecto del licenciamiento ambiental para plantas de beneficio". Decreto 1648 de 2016 “Por el cual se adiciona un Capítulo al Título 9, de la Parte 2, del Libro 2, del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Tasa Compensatoria por la utilización permanente de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, y se dictan otras disposiciones". Calle 37 No, 8—40 Conmutador +57 6013323400 2 www .minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MINISTERIO DE AMBIENTEY CONCEPTO JURÍDICO nA DESARROLLO SOSTENIBLE Proceso: Gestión jurídica e mdo de Gestión Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Código: F-A-GJR-10 - Decreto 2099 de 2016 “Por el cual se modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionacdoon la “"Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales” y se toman otras determinaciones”. : - Decreto 2141 de 2016 “Por medio del cual se adiciona una sección al Decret0 1976 de

2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sosteñible, en lo relacionado con el ajuste a la tasa retributiva”. - Decreto 75 de 2017 “Por el cual se modifican el literal h del artículo 2.2.9.3.1.2, el parágrafo del artículo 2.2.9,3.1.3., el artículo 2.2.9.3.1.8 y el numeral 4 del artículo 2.2,9.3.1.17 del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales” y se toman otras determinaciones" - JDecreto 250 de 2017 “Por el cual se modifican los artículos 2.2.1.4.1.1 y 2.2.1.4.1.2 del capítulo 4 Humedales, Sección 1 - OTUN del Decreto 1076 de 2015 y se toman otras determinaciones” - Decreto 251 de 2017 “Por el cual se adiciona una sección al Decreto número 1076 de 2015, con el fin de designar el Complejo de Humedales del Alto Río Cauca Asociado a la Laguna de Sonso para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997. - Decreto 415 de 2017 “Por el cual adiciona al Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, un Capítulo 3 en el que se establece el Plan de Ordenación y Manejo Integrado de la

Unidad Ambiental Costera -POMIUACCaribe Insular, en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina”. . - Decreto 585 de 2017 “Por el cual se adiciona al Libro 2, Parte 2, Título 8, b'éíl Óecreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y DesarrolloS astenible, un Capítulo 3A relacionado con el Consejo Nacional del Agua . Decreto 870 de 2017 “Por el cual se establece el Págo__ por-Servicios Ambientales y otros incentivos a la conservación”. ' - — Decreto 926 de 2017 “Por el cual se establece el Procedimiento para la No Causación del Impuesto Nacional al Carbono”. - — Decreto 1120 de 2017 “Por el cual se modifican los numerales 3 y 4 del artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 1076 de 2015 y se toman otras determinaciones”. - Decreto 1155 de 2017 “Por el cual se sustituye el artículo 1.2.4.6.10 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en materia tributaria” - Decreto 1573 de 2017 “Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, con el fin de designar al Complejo de Humedales Lagos de Tarapoto para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar”. Calle 37 No. 8-40 3 Conmutador +57 6013323400 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia

MINISTERIO DE AMBIENTEY CONCEPTO JURÍDICO | B

DESARROLLO SOSTENIBLE Proceso: Gestión juridica Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Código: F-A-GJR-10 - . Decreto 1655 de 2017 “Por medio del cual se adiciona al Libro 2, Parte 2, Título 8, Capítulo 9 del Decreto número 1076 de 2015, cinco nuevas secciones en el sentido de establecer la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Forestal, el Inventario Forestal Nacional y el Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono que hacen parte del Sistema de Información Ambiental para Colombia, y se dictan otras disposiciones”. - Decreto 2245 de 2017 "Por el cual se reglamenta el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 y se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el acotamiento de rondas hídricas”. - . Decreto 50 de 2018 "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en relación con los Consejos Ambientales Regionales de la Macrocuencas (CARMAC), el Ordenamiento del Recurso Hídrico y Vertimientos y se dictan otras disposiciones". - Decreto 284 de 2018 “Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Gestión Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE Y se dictan

otras disposiciones”. - Decreto 356 de 2018 "Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, con el fin de designar al Complejo Cenagoso de Ayapel para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997". - . Decreto 703 de 2018 "Por el que se efectúan unos a¡ustes al Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible y se dictan otras disposiciones”. - e - .Decreto 1007 de 2018 “Por el cual se modifica el Capítulo 8 del Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la reglamentación de los componentes generales del incentivo de pago por servicios.ambientales y la adquisición y mantenimiento de predios en áreas y ecosistemas estratégicos que tratan el Decreto Ley 870 de 2017 y los artículos 108 y 111 de Ley 99 de 1993, modificados por los artículos 174 de la Ley 1753 de 2015 de la Ley 1450 de 2011, respectivamente». - Decreto 1090 de 2018 "Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el Programa para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua y se dictan otras disposiciones" - . Decreto 1190 de 2018 “Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, con

el fin de designar al complejo cenagoso de Zapatosa para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997”. Calle 37 No. 8 -40 Conmutador +57 6013323400 4 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE Y " CONCEPTO JURÍDICO º DESARROLLO SOSTENIBLE Proceso: Gestión jurídica e “f=grado de Gestión Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Código: F-A-GJR-10 - ÁDecreto 1235 de 2018 “Por el cual se adiciona una sección al Decreto número 1076 de 2015, con el fin de designar al complejo de humedales de la cuenca del río Bita para ser incluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997” - NDecreto 1390 de 2018 "Por el cual se adiciona un Capítulo al Título 9, de la Parte 2, del Libro 2, del Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Tasa Compensatoria por Aprovecham¡ento Forestal Maderable en bosques naturales y se dictan otras disposiciones". ' - Decreto 1468 de 2018 "Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 201 5, con el fin de designar al Complejo de Humedales Urbanos del Distrito Capital de Bogotá para serincluido en la lista de Humedales de Importancia Internacional Ramsar, en cumplimiento

de lo dispuesto en la Ley 357 de 1997”. - iDecreto 2462 de 2018 “Por el cual se modifica el Decreto 1076 de 2015, Úhico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en relación con la exigencia del Diagnóstico Ambiental de Alternativas para los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente contaminantes y se dictan otras disposiciones». - N-Decreto 1532 de 2019 "Por medio del cual se modifica la Sección 1 del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 y se sustituye la Sección 12 del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, en relación con las plantaciones”. - Nt<Decreto 465 de 2020 "Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la adopción de disposiciones transitorias en materia de concesiones-de agua para la prestación del servicio público esencial de acueducto, y se toman otras determinaciones en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Gobierno nacional a causa de la Pandemia COVID-19". - Decreto 1210 de 2020 “Por el cual se modifica y adiciona parcialmenteel Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario de Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en relación

con el Registro de Usuarios del Recurso -Hídrico, se reglamenta parcralmente el artículo 279 de la Ley 1955 de 2019 y se dictan otras disposiciones.” - - Decreto 1540 de 2020 “Por el cual se modifican los artículos 2.2.8.4.1.22 yi2.'218,¡6. 4.2 del Decreto 1076 de 2015 en relación con el trámite de presentación y aprobación del Plan de Acción Cuatrienal de las Corporaciones Autónomas Regionales y se adopían otras determinaciones” - Decreto 1585 de 2020 “Por el cual se modifica los artículos 2.2.8.4.1.22 y 2.2.8.6.4.2 del Decreto 1076 de 2015 en relación con el trámite de presentación y aprobación del Plan de Acción Cuatrienal de las Corporaciones Autónomas Regionales y se adoptan otras determinaciones” - Decreto 281 de 2021 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el Diagnóstico Ambiental de Altemativas y el trámite de licenciamiento ambiental y se dictan otras disposiciones” Calle 37 No. 8-40 Conmutador +57 6013323400 5 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE Y . - CONCEPTO JURÍDICO N DESARROLLO SOSTENIBLE Proceso: Gestión jurídica grado de Gestión

Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Código: F-A-GJR-10

Decreto 644 de 2021 “Por el cual se sustituyen los artículos 2.2.9.2.1.4. y 2.2.9.2.1.5., se adiciona un parágrafo al artículo 2.2.9.2.1.3. y se adiciona el artículo 2.2.9.2.1.8.A. del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la financiación y destinación de recursos para la gestión integral de los páramos en Colombia. Decreto 690 de 2021. "Por el cual se adiciona y modifica el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, del sector de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el manejo sestenible de la flora silvestre y los productos forestales no maderables, y se adoptan otras asterminaciones”. Decreto 1630 de 2021 "Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la gestión integral de las sustancias químicas de uso industrial, incluida su gestión del riesgo, y se toman otras determinaciones” Decreto 1384 de 2023 "Por el cual se reglamenta el capítulo IV y las demás disposiciones ambientales contenidas en la Ley 70 de 1993, en lo relacionado con los recursos naturales renovables y del ambiente, en los territorios colectivos adjudicados, en trámite u ocupados ancestral y/o tradicionalmente por las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, y se adiciona al Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible y se dictan otras disposiciones” RESOLUCIÓN 668 DE 2016 “Por la cual se reglamenta el uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” Modificada por las Resoiuciones 2184 de 2019 “Por la cual se modifica la Resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” y la Resolución 1397 de 2018 “Por la cual se adiciona la Resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones”. CONCLUSIONES Se indica que la normatividad ambiental mediante la cual se modificaron el Decreto 1076 de 2015 y la Resolución 668 de 2016, se encuentra enlistada en el numeral 1 del presente documento y es viable consultarla vía internet entre otras en las siguientes páginas: https:// www.suinjuriscol.gov.co ; https:// www.minambiente.gov.co . Con respecto a la aplicación de las normas ambientales, se precisa que por ser de orden público no son transables, ni objeto de renuncia por parte de las autoridades o los particulares, conforme a lo dispuesto en el artículo 107 de la Ley 99 de 1993. Calle 37 No. 8-40 Conmutador +57 6013323400 6 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia MINISTERIO DE AMBIENTEY CONCEPTO JURÍDICO L | DESARROLLO SOSTENIBLE Proceso: Gestión jurídica 1s gdo de Gestión

Versión: 1 Vigencia: 30/11/2022 Código: F-A-GJR-10

El presente concepto se expide a solicitud del peticionario y con sujeción a lo consagrado en el

artículo 28 de la Ley 1755 de 2015 que reza: “Salvo disposición legal en contrario, los conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución”. Atentamente, ANDREA RO ORTEGÓN e Oficina Asesora Jurídica Proyectó: Luz Stella Rodríguez JaraProfesional Especializado OAJ Grupo de Conceptos y Normatividad en Políticas Sectoriales Revisó: Emma Judith Salamanca -Coordinadora Grupo de Conceptos y Normatividad en Políticas Sectoriales Hernán Dario Páez Gutierrez — Abogado Contratista OAJ DP Miguel Ángel Espinosa Calle 37 No. 8-40 7 Conmutador +57 6013323400 www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia