MINAMBIENTE - Concepto 231220-044434 de 2023

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA BBooggotoát,á , DD..CC. . 1] Á cfowor dese este námero 13002023E2044434 Fcecto c Ventana2 3-1M2i-n2a0 mb1i0e:n4t9s: 04 a SSeeññoor r Minlabario us o o ¿oetanible pres 1 JJOORRGGEE EELLIIEECCEERR PPRRAADDAA RRÍÍOOSS CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : jjeepprr8833(@MHhhoottmmaailil..ccoomm AASSUUNNTOT:O : SSoolilicciittuudd ddee ccoonncceepptoto ssoobbrree eel l ccaarrááccteter r ppúúbbliliccoo ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddee lliciceenncciiaammiieenntoto AAmmbibeinetnalta. l. RRaaddiiccaaddoo 22002233EE11005533000033 ddeel l 22002233-1-11-11-01.0 . RReessppeettaaddoo SSeeññoor r PPrraadda.a . TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , ssee ppllaanntteeaann llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy

9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoor r llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 rreeffoorrmmaaddaa ppoor r llaa LLeeyy 22008800 ddee 2200221,1 , DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200151 5 yy eel l DDeeccreretoto 11668822 ddee 2200117,7 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o .

IIl.. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J

NN//AA IIII.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS PPaarraa rreessoollvveer r llaa ccoonnssulutlata eenn eessttuuddioi,o , ssoonn aapplliiccaabblleess llaass nnoorrmmaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa LLiicceenncciaia aammbibeinetnatla l tteemmpporoarla l aassuunntoto qquuee rreegguulala iinniicciiaallmmeenntete eenn llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155

yy ppoosstteerriioorrmmeenntete llaa LLeeyy 22227733 ddee 2200222.2 . IIIIII.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS DDee aaccuueerrddoo aa llaass pprreegguunntatass ppllaanntteeaaddaass ssee ccoonnssiiddeerara lloo ssiigguuiieenntet:e : 11. . EEss ppoossibiblele rreevviissaarr yy oobbtteenneerr ccooppiiaass ddee uunn eexxppeeddieienntete ddee LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnalta,l , PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l yy//oo ppeerrmmisisoo aammbibeinetnatla,l , qquuee ssee eennccuueentnrtere eenn uunnaa CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoomma a RReeggioionanla,l , ssii nnoo ssooyy eell ttiittuullaarr oo bbeennefeifciciaiaririoo ddeel l mmiissmmo,o , iinncclluuyyeennddoo llooss EEssttuuddiiooss ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l ((EElIAA) ) yy ddeemmááss eessttuuddiiooss qquuee ddiicchhoo eexxppeeddieienntete ccoonntteennggaa?? AAl l rreessppeecctoto ssee hhaa ddee iinnddiiccaar r qquuee llooss ttrraammititeess aammbibeientnataleless ccoorrrreessppoonnddee aa uunnaa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbbliliccaa

qquuee ppuueeddee sseerr ccoonnssuultltaaddaa ssiinn rreessttrriicccciioonnees,s , pprreecciissaannddoo qquuee ssi i eenn ddeetteerrmmiinnaaddaa iinnffoorrmmaacciióónn ssee | (0) | (65) Calle 37 No. 8 - 40, Bogotá D.C., Colombia Calle 37 No. 8 - 40, Bogotá D.C., Colombia icontec IM icontec Conmutador: (+57) 601 332 3400

Conmutador: (+57) 601 332 3400 bríj hhttttppss: :////wwwwww..mmininamabmibenietnet.eg.ogvo.vc.oc/o / FF--EE--SSIIGG--226:6 : VV55 -- 2255//0055//22002233

PPáággiinnaa 111|55

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA iimmppoonnee rreesseerrvvaa lleeggaal l eessttaa nnoo ppooddrráá sseerr ppuueesstata eenn ccoonnooccimimieinetnot,o , eessttoo eenn ccoonnssiiddeerraaccióiónn aa llaass ssiigguuiieenntteess ddiissppoossiicciioonneess ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111:1 : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 33. . PPrriinncciippiioos.s . TTooddaass llaass aauuttoorriiddaaddeess ddeebbeerráánn iinntteerrpprreettaarr yy aapplliiccaarr llaass ddiissppoossiicciioonneess

qquuee rreegguullaann llaass aaccttuuaacciioonneess yy pprroocceeddiimmieienntotoss aaddmminiinsistrtraatitivvooss aa llaa lluuzz ddee llooss pprriinncciippiiooss ccoonnssaaggrraaddooss eenn llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolíltítiiccaa, , eenn llaa PPaartrtee PPrriimmeerraa ddee eessttee CCóóddiiggoo yy eenn llaass lleeyyeess eessppeecicailaeles.s . ((…...)) 88. . EEnn vviirrttuudd ddeel l pprriinncciippiioo ddee ttrraannssppaarreencnicai,a , llaa aaccttiivviiddaadd aaddmminiinsitsrtaratitivvaa eess ddeel l ddoommininioio ppúúbblilcico,o , ppoorr ccoonnssigiguuieientnet,e , ttooddaa ppeerrssoonnaa ppuueeddee ccoonnoocceer r llaass aaccttuuaacciioonneess ddee llaa aaddmminiinsitsrtraacicóión,n , ssaallvvoo rreesseerrvvaa lleeggaal.l.”” ““AARRTTÍÍCCUULLOO 55. . DDeerreecchhooss ddee llaass ppeerrssoonnaass aannttee llaass aauuttoorriiddaaddese.s . EEnn ssuuss rreellaacciioonneess ccoonn llaass

aauuttoorriiddaaddeess ttooddaa ppeerrssoonnaa ttiieennee ddeerreecchhoo aa:: ((.…..)) 22. . CCoonnocoecre,r , ssaallvvoo eexxpprreessaa rreesseerrvvaa lleeggala,l , eell eessttaaddoo ddee ccuuaallqquuieier r aaccttuuaacciióónn oo ttrráámmititee yy oobbtteenneer r ccooppiaias,s , aa sSuu ccoosstata, , ddee llooss rreessppeecctitivvooss ddooccuummenetnotso.s . 33. . SSaallvvoo rreesseerrvvaa lleeggala,l , oobbtteenneer r iinnffoorrmmaacciióónn qquuee rreeppoossee eenn llooss rreeggiissttrrooss yy aarrcchhiivvooss ppúúbbliliccooss eenn llooss ttéérrmmiinnooss pprreevviissttooss ppoorr llaa CCoonnstsittituucciióónn yy llaass lleeyyeess.”.” DDee ttaal l mmaannereara nnoo eess uunn rreeqquuisisititoo sseerr ttiittuullaarr ddee uunn iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo aammbibeinetnatla l ppaarraa ccoonnoocceer r yy oobbtteenneer r iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llooss eessttuuddiiooss aammbibeientnataleless yy ddeemmáás s iinnffoorrmmaaccióiónn qquuee ccoonntteennggaa uunn

eexxppeeddieienntete eessppeceicfiifcico,o , ppoor r ccuuaanntoto ccoommoo ssee eexxppoonnee ddee llaass nnoorrmmaas s ttrraannssccririttaass eess uunn ddeebbeer r ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ppuubbliliccaass yy uunn ddeerreecchhoo ddee llooss cciiuuddaaddaannooss aacccceeddeer r aa llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ddee llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsitsrtraatitivvaass qquuee ssee aaddeellaanntatan.n . 22. . PPuueeddee uunnaa CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoomma a RReeggiioonnala l nneeggaarrmmee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee rreevviissaarr yy oobbtteenneerr ccooppiiaass ddee uunn eexxppeeddieienntete ddee LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnalta,l , PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l yy//oo ppeerrmmisisoo aammbibeientnatla l ((iinncclluuyyeennddoo eessttuuddiiooss oobbrraanntetse)s,) , ssii yyoo nnoo ssooyy eell ttiittuullaarr oo bbeennefeifciciaiaririoo ddeel l mmiissmmo,o , aalleeggaannddoo llaa eexxiisstteenncciaia ddee rreesseerrvvaa ddee llaa iinnffoorrmmaaccióión,n , pprrootteecccciióónn ddee ddaattooss

ppeerrssoonnalaelse,s , pprrootteecccciióónn ddeel l sseeccrreettoo ccoommerecricaila,l , pprrootteecccciióónn ddee llaa pprrooppiieeddaadd iinntteelleeccttuuala,l , nneecceessiiddaadd ddee aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l ttiittuullaarr oo bbeennefeifciicairairoi,o , uu oottrraa rraazzóónn ssiimmiillaarr?? LLaa iinnffoorrmmaacciióónn aammbibeinetnatla,l , ccoommoo oobbjjeettoo jjuurrííddiiccoo ssoobbrree eel l ccuuaal l ssee ddeebbee ggaarraanntitizzaar r eel l aacccceesos,o , oobblliiggaa aa rreemmitiitirrssee aal l aarrttííccuulloo 44 ddee llaa LLeeyy 11771122 ddee 2200118,8 , ccoonnooccididaa ccoommoo llaa LLeeyy ddee TTrraannssppaarerencnicaia yy ddeel l DDeerreecchhoo ddee AAcccceessoo a a llaa IInnffoorrmmaaccióiónn PPúúbbliliccaa NNaaccioionanla,l , eenn eellllaa ssee ddeeffiinnee eel l ddeerreecchhoo ddee aacccceessoo a a llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssiinn lliimmiittaarrlloo aa uunn sseeccttoor r eessppeceícfíifcico,o , ccoommoo aaqquuele l qquuee ppeerrmmitiete qquuee ““ttooddaa ppeerrssoonnaa ppuueeddee

ccoonnoocceer r ssoobbrree llaa eexxiisstteenncciaia yy aacccceeddeer r aa llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbbliliccaa eenn ppoosseessióiónn oo bbaajjoo ccoonntrtrool l ddee llooss ssuujjeettooss oobblliiggaaddoso”s.” . SSee ttrraattaa ddee uunn ddeerreecchhoo qquuee ppuueeddee sseer r rreessttrriinnggiiddoo ddee mmaannereara eexxcceeppcicoionanla l yy ppoor r mmootitivvooss pprreevviiaammeentnete rreeggiissttrraaddooss eenn eel l oorrddeennaammieientnoto jjuurrííddiiccoo; ; aaddeemmásá,s , ccoonnlllleevvaa ““llaa oobblliiggaacciióónn ccoorrrreellaattiivvaa ddee ddiivvuullggaarr pprrooaaccttiivvaammeenntete llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbbliliccaa yy rreessppoonnddeer r ddee bbuueennaa ffee, , ddee mmaanneerara aaddeeccuuaadad,a , (O) (e) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400, , BBooggootátá DD..CC.,. , CCoolloommbibaia icontec icontec CCoonnmmutuatdaodro:r : ((++5577) ) 660011 333322 33440000 150 9001 hhttttppss::////wwwwww..mmininaammbibeinetnet.eg.ogvo.vc.oc/o /

FF--EE--SSIIGG--226:6 : VV55 -- 2255//0055//22002233

PPáággiinnaa 22]|55

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA vveerraaz,z , ooppoorrttuunnaa yy aacccceesisbiblele aa llaass ssoolliicciittuuddeess ddee aacccceesos,o , lloo qquuee aa ssuu vveezz ccoonnlllleevvaa llaa oobblliiggaacciióónn ddee pprroodduucicrir oo ccaappttuurraar r llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbbliliccaa”” ““LLaass rreessttrriicccciioonneess ddeel l aacccceessoo aa llaa iinnffoorrmmaacciióónn eessttáánn ssoommeteitiddaass aa aallgguunnaass ccoonnddiicciioonneess mmuuyy pprreecciissaass yy ddeeffiinniiddaass ppoorr llaa lleeyy, , llaass ccuuaalleess ffuueerroonn ddeeffiinniiddaass eenn llaa sseenntteenncicaia CC--449911 ddee 2200007.7 . EEnn eessaa ooccaassióión,n , llaa CCoortrtee CCoonnstsittituucciioonnala l eexxppliliccóó qquuee ddoonnddee qquuiieerraa qquuee nnoo eexxiissttaa rreesseerrvvaa lleeggaal l eexxpprreessaa ddeebbee iimmppeerraar r eel l

ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l ddee aacccceessoo aa llaa iinnffoorrmmaacicóión,n , qquuee llaa lleeyy qquuee rreessttrriinnggee eell ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l ddee aacccceessoo a a llaa lliibbeerrttaadd ddee iinnffoorrmmaacciióónn ddeebbee sseerr pprreecciissaa yy ccllaarraa aal l ddeefifinnirir qquuéé ttiippoo ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppuueeddee sseerr oobbjjeettoo ddee rreesseerrvvaa yy qquuee aauuttoorriiddaaddeess ppuueeddeenn eessttaabblleecceer r ttaall iinnffoorrmmaacicóión,n , ccuuaallqquuieierr ddeecciissiióónn ddeessttiinnaaddaa aa mmaanntteenneer r eenn rreesseerrvvaa ddeetteerrmmiinnaaddaa iinnffoorrmmaacciióónn ddeebbee sseerr mmootitivvaaddaa yy llaa iinntteerrpprreettaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaa ddeebbee sseerr rreessttrriiccttiivvaa. . LLooss llíímmiitteess aal l ddeerreecchhoo ddee aacccceessoo a a llaa lliibbeerrttaadd ddee iinnffoorrmmaacciióónn ssoolloo sseerráá ccoonnssttiittuucciioonnaallmmeenntete lleeggííttiimmoo ssii ssee ssuujjeettaa aa llooss pprriinncciippiiooss ddee rraazzoonnaabibliliiddaadd yy pprrooppoorrcciioonnaaliliddaadd” ”

““AAssí í llaass ccoossaas,s , eell eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l eess uunn ddooccuummenetnoto ffuunnddaammenetnatla l eenn eell qquuee ssee aammpparaara llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ppaarraa ddeefifinnirir ssii aacccceeddee oo nnoo aa uunnaa lliicceenncciiaa oo ppeerrmmisisoo aammbibeinetnatla,l , oo qquuee llee ppeerrmmitiete pprreecciissaar r llaass ccoonnddiicciioonneess eenn qquuee ddiicchhoo lliciceenncciiaammiieenntoto ppuueeddee sseerr hhaabbililiittaaddoo ppoorr eell EEssttaaddoo aa ffiinn ddee eevviittaarr ddaaññooss aammbibeientnataleless yy qquuee llooss ppoossiibblleess iimmppaaccttooss qquuee ssee ggeenneerreenn sseeaann ddeebbiiddaammeentnete mmiittiiggaaddoos.s . SSee ttrraattaa, , eennttoonnccese,s , ddee uunn ddooccuummenetnoto ppúúbbliliccoo aall qquuee ssee ddeebbee ggaarraanntitizzaar r ssuu aacccceessoo ccoommoo uunnaa eexxpprreessiióónn ddee llaa pprreevvaalleenncicaia ddeel l iinntteerrééss ggeennerearla,l , ddeel l ddeerreecchhoo ddee ppaarrttiicciippaacciióónn aammbibeinetnatla, l, ddee llaa

pprrootteecccciióónn aal l aammbbieienntete yy ddeel l pprriinncciippiioo ddee ppuubblilicciiddaadd eenn eell qquuee ssee ssuusstteenntata llaa ffuunncciióónn aaddmminiinsitsrtartaitvivaa.”.” ““((…...)Jllooss eessttuuddiiooss ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l [[ddeebbeenn sseer]r ] eenntteennddiiddooss ccoommoo iinnssttrruummeennttooss bbáássiiccooss ppaarraa llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ssoobbrree llooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee rreeqquuiieerreenn lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , ddooccuummenetnoto qquuee ssee eexxiiggee eenn ttooddooss llooss ccaassooss eenn llooss qquuee ssee rreeqquuiieerraa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa lleeyy, , yy eenn eell qquuee ssee ddeebbeenn pprreecciissaar r llaass ccaarraacctteeríríssttiiccaass yy eell eennttoorrnnoo ddeel l pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaad,d ,

lloo qquuee ssuuppoonnee llaa iinncclluussiióónn oo ddeessaarrrorlollolo ddee iinnffoorrmmaacciióónn ddee iinntteerrééss ggeenneerarla l qquuee eenn nnaaddaa ccoommpprorommeteetreíraía eell sseeccrreettoo iinndduustsrtiraial l eenn ttaannttoo nnoo ccoonnttiieennee iinnffoorrmmaacciióónn vviittaal l nnii ssaabbeerreess eessppeecciaialliizzaaddooss qquuee ppuueeddaann aaffeeccttaarr uunnaa ddeetteerrmmiinnaaddaa aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiciac.a”. ” ““EEl l aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200151 5 ((.…..)) ccllaassiiffiiccóó ddee mmaannereara ppuunntatal l llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddee ccaarráácctteer r rreesseerrvvaaddoo ddeenntrtroo ddee llaa qquuee nnoo ssee eennccuueentnrtara ddee mmaannereara eexxpprreessaa eel l eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l ppoorr lloo qquuee ssuu aacccceessoo eess ddee iinntteerrééss ggeennerearla,l , lloo qquuee ppeerrmmitiete ggaarraantnitzizara,r , ppoorr eejjeemmplpol,o , uunn aaddeeccuuaaddoo ccoonntrtrool l

ssoocciaial l eenn eell ddeessaarrrorlollolo ddee pprrooyyeeccttooss iinndduusstrtriiaalleess oo mmeeggaaprporoyeycetcotoss qquuee ppuueeddeenn ggeenneerarar r iirrrreevveerrssiibblleess ddaaññooss aammbibeientnataleless qquuee nnoo sseerrííaa ppoossibiblele eevviittaarr bbaajjoo eell aarrgguummeentnoto ddee qquuee ssee ttrraattaa ddee ddooccuummenetnotoss ccoonn rreesseerrvva.a . TTaammppooccoo ppuueeddeenn sseerr ccaattaallooggaaddooss eessttooss ddooccuummenetnotoss ccoommoo iinnffoorrmmaacciióónn ppúúblbilcica,a , ccllaassiiffiiccaaddaa yy rreesseerrvvaaddaa eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa LLeeyy 11771122 ddee 2200114,4 , ppuueess ppoorr llaa pprrooppiaia nnaattuurraalleezzaa ddee llooss eessttuuddiiooss ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l ssee ddeessvvirirttúúaa ccuuaallqquuieierr ppoossibibililiiddaadd ddee rreesseerrvvaa ssoobbrree llooss mmiissmmoso.s”. ” AAssí í mmiissmmoo eel l aarrttííccuulloo 2255 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 2200111 1 eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieenntet:e :

““AARRTTÍÍCCUULLOO 2255. . RReecchhaazzoo ddee llaass ppeettiicciioonneess ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppoorr mmootitivvoo ddee rreesseerrvva.a . TTooddaa ddeecciissiióónn qquuee rreecchhaaccee llaa ppeettiicciióónn ddee iinnffoorrmmaacciioonneess oo ddooccuummenetnotoss sseerráá mmootitivvaadda,a , iinnddiiccaarráá eenn ffoorrmmaa pprreecciissaa llaass ddiissppoossiicciioonneess lleeggaalleess qquuee iimmppiiddeenn llaa eennttrreeggaa ddee iinnffoorrmmaacciióónn oo ddooccuummenetnotoss ppeerrttiinneenntteess yy ddeebbeerárá nnoottiiffiiccaarrssee aall ppeettiicciioonnarairoi.o . CCoonntrtraa llaa ddeecciissiióónn qquuee rreecchhaaccee llaa ppeettiicciióónn ddee iinnffoorrmmaacciioonneess oo ddooccuummeentnotoss ppoorr mmootitivvooss ddee rreesseerrvvaa lleeggala,l , nnoo pprroocceeddee rreeccuurrssoo aallgguunno,o , ssaallvvoo lloo pprreevvisisttoo eenn eel l aarrttííccuulloo ssiigguuiieenntet.e . (e) (0) Calle 37 No. 8 - 40, Bogotá D.C., Colombia Calle 37 No. 8 - 40, Bogotá D.C., Colombia

os] [Esos CCoonnmmutuatdaodro:r : ((++5577) ) 660011 333322 33440000 hhttttppss::////wwwwww..mmininaammbibeinetnet.eg.ogvo.vc.oc/o / FF--EE--SSIIGG--226:6 : VV55 -- 2255//0055//22002233 PPáággiinnaa 331|55

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA LLaa rreessttrriicccciióónn ppoorr rreesseerrvvaa lleeggaal l nnoo ssee eexxtteennddeerárá aa oottrraass ppiieezzaass ddeel l rreessppeecctitivvoo eexxppeeddieienntete oo aaccttuuaacciióónn qquuee nnoo eessttéénn ccuubbiieerrttaass ppoorr eellllaa..”” IIgguuaallmmeentnet,e , eenn eessttee ccaassoo ssee rreeiitteerraa qquuee nnoo ssee nneecceesistiata llaa ccoonnddiciciióónn ddee sseerr ttiittuullaarr ddee uunn iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo yy ccoonntrtroolala aammbibeinetnatla l ppaarraa oobbtteenneer r iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree uunn eexxppeeddieienntete ppaarrttiiccuulalar,r , aassí í mmiissmmoo ddee sseeññaalalarrssee ddee rreesseerrvvaa ssoobbrree ddooccuummenetnatcaicóiónn oo iinnffoorrmmaacciióónn aallgguunnaa llaa rreessppeectcitivvaa eennttiiddaadd

ddeebbeerárá sseegguiuri r eel l pprroocceeddiimmieienntoto aanntteess ddeesscrcirtioto. . 33. . PPaarraa llooss ppuunnttooss 11 yy 22, , ffaavvoorr ssuusstteenntatarr llaa rreessppuueesstata ccoonn aarrgguummeenntotoss jjuurrííddiiccoos,s , iinncclluuyyeennddoo ttrraattaaddooss yy ccoonnvveennioioss iinntteerrnnaacciioonnalaelse,s , lleeyyeess, , nnoorrmmaass ((ddeeccrreettooss yy rreessoolluucciioonnese)s,) , jjuurriisspprruuddeenncicaia yy ddoocctrtriinnaa eexxiisstteenntteess aall rreessppeectcot.o . RReessppeectcoto ddeel l aacccceessoo aa llaa iinnffoorrmmaacciióónn aammbibeinetnatla, l, ppoor r mmaannddataoto ccoonnstsittituuccioionanla,l , ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass oo ggrruuppooss vvuullnneerraabbleless ttiieenneenn eel l ddeerreecchhoo a a ppaarrttiicciippaar r iinnffoormrmaaddaammeentnete yy ddee mmaannereara ooppoorrttuunnaa eenn llaass ddeecciissiioonneess qquuee aaffeeccttaann eel l aammbibeientnet,e , ppaarraa eelllloo ssee hhaann ddiissppuueesstoto ddiiffeerreenntteess vvííaass ddee iinntteerrvveennccióión.n .

AAsís,í , llooss aarrttííccuullooss 22, , 7788 yy 7799 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddeessttaaccaann llaa ppaarrttiicciippaacciióónn eenn ggeennerearla l yy llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 pprrooffuunnddizizaa eenn eessttee pprriinnccipipioio, , eenn eel l aarrttííccuulloo 11 nnuummerearla l 11 yy 1122 pprreessccrriibbee llaa oobblliiggaacciióónn ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess eessttaattaalleess ddee mmaatetreiraialilizzaar r eel l pprriinncciippioio ddee ppaarrttiicciippaacciióónn ddee llaa cciiuuddaaddaanínaí.a . EEnn iigguuaal l sseenntitiddo,o , eel l pprriinncciippiioo 1100 ddee llaa DDeeccllaarraaccióiónn ddee RRííoo ddee 11999922 iinnddiiccaa qquuee ““eel l mmeejojor r mmooddoo ddee ttrraattaarr llaass ccuueessttiioonneess aammbibeientnataleless eess ccoonn llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee ttooddooss llooss cciiuuddaaddaannooss iinntteerreessaaddoos,s , eenn

eell nniivveel l qquuee ccoorrrreessppoonndad”a.” . EEnn ccuummplpilimmieienntoto aa eesstoto, , llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eessttaabblleeccee llooss pprroocceeddiimmieienntotoss cciiuuddaaddaannooss ddee iinntteerrvveenncciióónn yy ppaarrttiicciippaacciióónn eenn llooss pprroocceessooss ddee ppllaanniiffiiccaacciióónn aammbibeinetnatla.l . EEl l AAccuueerrddoo RReeggioionnala l ssoobbrree eel l AAcccceessoo a a llaa IInnffoorrmmaacicóión,n , llaa PPaarrttiicciippaacciióónn PPúúbbliliccaa yy eel l AAcccceessoo aa llaa JJuusstitciciaia eenn AAssuunntotoss AAmmbibeientnatlaeles s eenn AAmméréircicaa LLaattiinnaa yy eel l CCaariribbee -- AAccuueerrddoo ddee EEssccaazzúú ((CCoosstata RRiiccaa) ) 44 ddee mmaarrzzoo ddee 2200118,8 , qquuee eennccuueentnrtara ssuu ffuunnddaammeentnoto eenn eel l pprriinncciippiioo 1100 ddee llaa DDeeccllaarraaccióiónn ddee RRííoo ddeel l aaññoo 1199992,2 , eess sseeggúúnn llaa UUNNIICCEEFF ((22001188) ) ““uunnaa hheerrrraammieienntata ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy

llooss ddeerreecchhooss hhuummaannoos s qquuee bbuussccaa ggaarraantnitzizara:r : eell aacccceessoo aa llaa iinnffoorrmmaacicóión,n , ppaarrttiicciippaacciióónn ppúúbblilcica,a , aacccceessoo a a llaa jjuussttiicciiaa eenn aassuunnttooss aammbibeienntataleless eenn AAmméréircicaa LLaattiinnaa “.. EEl l aarrttííccuulloo 55 ddeel l AAccuueerrddoo eessttaabblleeccee qquuee eel l eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo ddee aacccceessoo aa llaa iinnffoorrmmaaccióiónn aammbibeinetnatla l ccoommpprerendned:e : “…..aa. . ssoolliicciittaarr yy rreecciibbirir iinnffoorrmmaacciióónn ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommppeteetenntetess ssiinn nneecceessiiddaadd ddee mmeenncicoionnaar r aallggúúnn iinntteerrééss eessppeecicaial l nnii jjuussttiiffiiccaarr llaass rraazzoonneess ppoorr llaass ccuuaalleess ssee ssoolilicciittaa; ; bb. . sseerr iinnffoorrmmaaddoo eenn ffoorrmmaa eexxppeedidtiata ssoobbrree ssii llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoolliicciittaaddaa oobbrraa oo nnoo eenn ppooddeer r

ddee llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetentnete qquuee rreecciibbee llaa ssoolliicciittuudd; ; yy cc. . sseerr iinnffoorrmmaaddoo ddeel l ddeerreecchhoo aa iimmppuuggnnaar r yy rreeccuurrrirrir llaa nnoo eennttrreeggaa ddee iinnffoorrmmaacciióónn yy ddee llooss rreeqquuisisiittooss ppaarraa eejjeerrcceerr eessee ddeerreecchho.o”. ” PPoor r ssuu ppaartrete, , eel l aarrttííccuulloo 77 ddeel l mmiissmmoo AAccuueerdrod,o , ddeessararrorlollala llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ppúúbbliliccaa eenn llooss pprroocceessooss ddee ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess aammbibeientnataleless hhaacciieennddoo éénnffaassisis eenn qquuee nnoo ppuueeddee ccoonnssiiddeerraarrssee uunn eesscceennarairoio (e) (0) Calle 37 No. 8 - 40, Bogotá D.C., Colombia Calle 37 No. 8 - 40, Bogotá D.C., Colombia os] [Esos CCoonnmmutuatdaodro:r : ((++5577) ) 660011 333322 33440000 hhttttppss::////wwwwww..mmininaammbibeinetnet.eg.ogvo.vc.oc/o / FF--EE--SSIIGG--226:6 : VV55 -- 2255//0055//22002233

PPáággiinnaa 44]|55

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA ddee ppaarrttiicciippaacciióónn rreeaal l yy eeffeecctitivvaa, , ssiinn aanntteess ddaar r eessttrriiccttoo ccuummplpilimmieienntoto aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 55 aanntteess mmeenncicoionnaadod.o . EEssttee AAccuueerrddoo qquuee hhaa ssiiddoo aapprroobbaaddoo mmeeddiaianntete llaa LLeeyy 22227733 ddee 22002222 llaa ccuuaal l eessttáá eenn rreevviissiióónn ddee ccoonnsstitittuucciioonnaaliliddaad.d . 44. . EEss ppoossibiblele aaffiirrmmaarr qquuee ttooddaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn aammbibeientnatla l eenn CCoolloommbibaia eess aabbssoolluuttaammeentnete ppúúbbliliccaa?? DDee nnoo sseerr aassí,í , ccuuáálleess sseerrííaann llaass eexxcceeppcciioonnese?s.? . PPoor r rreeggllaa ggeennerearla l llaass aaccttuuaacciioonneess aaddmminiinsitsrtartaitvivaas,s , aassí í ccoommoo llaa iinnffoorrmmaacciióónn yy ddooccuummenetnatcaicóiónn qquuee

llaa ssuusstteennttaann eess ppuubbliliccaa yy ccoommoo yyaa ssee aannoototo pprreevviiaammeentnete eexxcceeppcciioonnaallmmeentnete ssoobbrree ddeetteerrmmiinnaaddaa iinnffoorrmmaacciióónn ppooddríríaa iimmppoonneersrsee llaa rreessttrriicccciióónn ddee rreesseerrvvaa llaa ccuuaal l ddeebbee eessttaar r ddeeffiinniiddaa pprreevviiaammeentnete ppoor r llaa rreessppeectcitivvaa lleeyy. . EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eexxppiiddee ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200151 5 eel l qquuee rreezzaa: : ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtarariroio, , llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalarr ccoonnssuultltaass nnoo sseerráánn

ddee oobblliiggaattooririoo ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuuccióión”n.” . AAtteennttaammenetnet,e , AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa EEllaabboorór.ó . YYaammiri r JJeennaarroo CCoonntoto LLóóppeez-z - AAbbooggaaddoo ccoonntrtraatitsisttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa RReevvisisó:ó : MMyyrriiaamm AAmmpapraoro AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeze-z - CCoooorrddiinnaaddoorara GGrruuppoo ccoonncceepptotoss yy nnoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd HHeerrnnaann DDaariroio PPaaeezz GGuutitieerrrreezz AAbbooggaaddoo -- OOAAJ J (9) [S) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -- 4400, , BBooggootátá DD..CC.,. , CCoolloommbibaia icontec icontec CCoonnmmutuatdaodro:r : ((++5577) ) 660011 333322 33440000 150 9001 hhttttppss::////wwwwww..mmininaammbibeinetnet.eg.ogvo.vc.oc/o / FF--EE--SSIIGG--226:6 : VV55 -- 2255//0055//22002233 PPáággiinnaa 551|55