MINAMBIENTE - Concepto 240320-009258 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 33 00//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggootátá DD..CC.,. , MN [5] Al responder por favor citese este número 13002024E2009258 odigo n Folios: a 5: inist arri SSeeññoorara . LLAAUURRAA VVAANNEESSSSAA MMAANNJJAARRRREÉS S PPEERRTTUUZZ CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : llaauurraammaannjjaarrrreesspp(@Oggmmaiali.l.ccoomm AASSUUNNTOT:O : CCoonnccepetpot-o - CCoonnsuslutlata PPllaann ddee mmaannejeojo aammbibeinetnatla.l . RRaaddiiccaaddoo 22002244EE1100060761741.4 . CCoordridaila l ssaalluuddo,o , TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass

ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . I|.. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRIIDDIICCAA –- OOAAJ J SSoobbrere eel l tteemmaa ddeel l aassuunntoto yy ccoonnssuultltaaddooss llooss aarrcchhiivvooss ddee llaa OOAAJ,J , ssee eennccuueentnrtraann eennttrree oottrrooss, , llooss ssiigguuiieenntteess

pprroonnuunncciiaammieinetnotso:s : rraaddiiccaaddooss ddee ssaalliiddaa: : 88114400--EE22--22001188--001177774400 ddeel l 1144 ddee jjuunniioo ddee 2200118,8 , 88114400--EE22--003333006600 ddeel l 2255 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200220,0 , 11330000--EE22--003344771177 ddeel l 88 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200221 1 yy 1133000022002222EE2200221199339 9 ddeel l 99 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 2200222.2 . IIlI AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS PPaarraa rreessoollvveer r llaa ccoonnssulutlata eenn eessttuuddioi,o , ssoonn aapplliiccaabblleess llaass nnoorrmmaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa LLeeyy 99991 1 ddee 11999933 y y eel l DDeeccreretoto 110077662 2 ddee 2200115,5 , qquuee ttrraattaann llooss aassuunnttooss ssoolliicciittaaddoos.s . IIlIlI AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR DDeel l eessccrirtitoo pprreesseenntataddo,o , ssee cciittaann llaass ppeettiicciioonnees:s :

““11, . ¿Q¿Quuéé eess uunn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatal?l? 22. . ¿¿QQuuiiéénneess eessttáánn oobblliiggaaddooss aa tteenneerr uunn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatal?l? 33. . ¿¿QQuuiiéénneess eessttáánn oobblliiggaaddooss aa tteenneerr uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatal?l? 44. . ¿¿LLooss ttiittuullaarreess ddee uunnaa ccoonncceessióiónn ppoorrttuuaariraia eessttáánn oobblliiggaaddooss aa tteenneerr PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l yy LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnatla?l? 55. . ¿¿EEss nneecceessarairoio tteenneerr ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l yy lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l ppaarraa eejjeerrcceerr llaa aaccttiivviiddaadd ppoorrttuuaarriiaa?? 11 ““PPoor r llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eel l MMininisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eel l SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaablbeles,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnatla,l , SSIINNAA, , yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiciciioonnese.s”. ” 22 ““PPoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚUnnicicoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbel”e.” . CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

66. . ¿¿SSee ppuueeddee eejjeerrcceerr llaa aaccttiivviiddaadd ppoortrtuuarairai,a , úúnniiccaammenetnet,e , ccoonn lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla, l, eess ddeecicri,r , ssiinn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatal?l? 77. . ¿¿CCuuálá l eess eell pprroocceeddiimmieienntoto ppaarraa llaa aapprroobbaaccióiónn ddee uunn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeinetnatla?l”?.” .

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS PPaarraa llaa ssiigguuiieennttee oorriieennttaacciióónn ssee tteennddrráá eenn ccuueenntata eel l ccoonncceepptoto bbrriinnddaaddoo ppoor r llaa DDiirreecccciióónn ddee AAssuunntotoss AAmmbibeinetnatlaelse,s , SSeectcotroiraila l yy UUrrbbaanna,a , qquuee ccoonnsstata eenn eel l mmeemmoroarannddo o 2244002222002244EE3300003355558 8 ddeel l 1199 ddee ffeebbrreerroo ddee

2200224.4 . ““11, . ¿¿QQuuéé eess uunn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla?l”?.” . LLaa nnoorrmmaa vviiggeenntete, , eessttoo eess eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ddeeffiinnee eel l ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeinetnatla,l , eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.1.1.1..1:. : ““PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla:l : EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddeettaallllaaddoo ddee mmeeddididaass yy aaccttiivviiddaaddeess qquuee, , pprroodduucctoto ddee uunnaa eevvaalluuaacciióónn aammbibeinetnatla, l, eessttáánn oorriieennttaaddaass aa pprreevveneinr,ir , mmititiiggaar,r , ccoorrrreeggirir oo ccoommppeennsasra r llooss iimmppaaccttooss yy eeffeeccttooss aammbibeientnataleless ddeebbiiddaammeentnete iiddeennttiiffiiccaaddoos,s , qquuee ssee ccaauusseenn ppoorr eell ddeessararrorlollolo ddee uunn pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaad.d .

IInncclluuyyee llooss ppllaanneess ddee sseegguuimimieinetnot,o , mmoonintiotorereo,o , ccoonnttiinnggeencnicai,a , yy aabbaannddoonnoo sseeggúúnn llaa nnaattuurraalleezzaa ddeel l pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaad.d . EEl l ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l ppooddrráá hhaacceerr ppaarrttee ddeel l eessttuuddiioo ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l oo ccoommoo iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo yy ccoonntrtrool l ppaarraa pprrooyyeeccttooss oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee ssee eennccuueenntrtraann aammppaarraaddooss ppoorr uunn rrééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn. . ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . CCoommo o ppaarrttee ddeel l eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeinetnatla l llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , aal l rreegguulalar r eenn eel l TTiittuulloo VVIIIII I llaass lliicceenncciiaass

aammbibeientnatlaelse,s , sseeññaalala eenn eel l aarrttííccuulloo 5577, , lloo ssiigguuiieenntete: : ““DDEELL EESSTTUUDDIOIO DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIEIENNTATLA.L . SSee eennttiieennddee ppoorr eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeinetnatla, l, eell ccoonnjjuunntoto ddee iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ddeebbee pprreesseenntatar r aannttee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete eell iinntteerreessaaddoo eenn eell oottoorrggaammieienntoto ddee uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla. l. EEl l eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l ccoonntteennddrárá iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn ddeel l pprrooyyeectcot,o , llooss eelleemmeenntotoss aabbiióótiticcoos,s , bbiióóttiiccoos,s , yy ssoocciiooeeccoonnóómmicicooss ddeel l mmeedidoio qquuee ppuueeddaann ssuufrfirrir ddeetteerriioorroo ppoorr llaa rreessppeectcitivvaa oobbrraa oo

aaccttiivviiddaad,d , ppaarraa ccuuyyaa eejjeeccuucciióónn ssee ppiiddee llaa lliicceenncciaia, , yy llaa eevvaalluuaacciióónn ddee llooss iimmppaaccttooss qquuee ppuueeddaann pprroodduucicrisrse.e . AAddeemmásá,s , iinncclluuiirráá eell ddiisseeññoo ddee llooss ppllaanneess ddee pprreevveenncicóión,n , mmititiiggaaccióión,n , ccoorrrreecccciióónn yy ccoommppeensnascaicóiónn ddee iimmppaactcotso,s , aassí í ccoommoo eell ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l ddee llaa oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd.…..”.” ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . CCoonnccoordrdaantnete ccoonn lloo aannteteriroior,r , eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.5.5.1..1 . ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , eessttaabblleecce:e : ““DDeel l eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l ((EEAIA).) . EEl l eessttuuddioio ddee iimmppaacctoto aammbibeientnatla l ((EElIAA) ) eess eell iinnssttrruummeenntoto bbáássiiccoo

ppaarraa llaa ttoommaa ddee ddeecciissiioonneess ssoobbrree llooss pprrooyyeectcotso,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee rreeqquuiieerreenn lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l yy ssee eexxiiggiirráá eenn ttooddooss llooss ccaassooss eenn qquuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa lleeyy yy eell pprreesseenntete rreeggllaammeenntoto ssee rreeqquuieierar.a . EEssttee eessttuuddioio ddeebbeerárá sseerr eellaabboorraaddoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa MMeettooddoolologgíaía GGeennerearla l ppaarraa llaa PPrreesseenntataccióiónn ddee CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

EEssttuuddiiooss AAmmbibeinetnatlaeless ddee qquuee ttrraattaa eel l aarrttííccuulloo 1144 ddeel l pprreesseenntete ddeeccrreettoo yy llooss ttéérrmmiinnooss ddee rreeffeerreenncciaia eexxppeeddiiddooss ppaarraa eel l eeffeecctoto, , eell ccuuaal l ddeebbeerárá iinncclluuirir ccoommoo mmíínniimmoo lloo ssiigguuiieenntete: : 11. . IInnffoorrmmaacciióónn ddeel l pprrooyyeectcot,o , rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa llooccaalliizzaaccióión,n , iinnffrraaeessttrruucctuturar,a , aaccttiivviiddaaddeess ddeel l pprrooyyeecctoto yy ddeemmááss iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ssee ccoonnssiiddeerree ppeerrttiinneenntet.e . [...] […] 77. . PPllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l ddeel l pprrooyyeectcot,o , eexxpprreessaaddoo eenn ttéérrmmiinnooss ddee pprrooggrraammaa ddee mmaanenjeoj,o , ccaaddaa uunnoo ddee eellllooss ddiiffeerreenncciiaaddoo eenn pprrooyyeeccttooss yy ssuuss ccoossttooss ddee iimmpplleemmenetnatcaicóinó.n . ((NNeegrgirlilllaa ffuueerraa ddeel l tteexxttoo

oorriiggiinnala)l ) [...] […] EENN RREEGGIIMMEENN DDEE TTRRAANNSSICICIIÓÓNN PPLLAANN DDEE MMAANNEEJJOO AAMMBBIIEENNTTAAL L CCOOMMOO IINNSSTTRRUUMMEENNTTOO DDEE CCOONNTTRROOL L YY MMAANNEEJJOO AAMMBBIIEENNTTAAL L PPoor r oottrraa ppaartrete, , ccuuaannddoo eel l ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeinetnatla l ooppeerraa ccoommoo iinnssttrruummeenntoto ddee ccoonntrtorlo l yy mmaannejeojo aammbibeinetnatla l eenn ssuu mmoommenetnoto eel l DDeeccreretoto 11775533 ddee 11999944 rreeggllaammeentnatrairoio ddee lliicceenncciiaass aammbibeientnatlaelse,s , eenn ssuu rrééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn ppaarrttiiccuullaarrmmeenntete eenn eel l aarrttííccuulloo 3388 eessttaabblleeccee lloo ssiigguuiieenntet:e : ““RRééggiimmeenn ddee TTrraannssicicióión.n . LLooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddees,s , qquuee ccoonnffoorrmmee aa llaass nnoorrmmaass vviiggeenntteess aanntteess ddee

llaa eexxppeeddiciciióónn ddeel l pprreesseenntete DDeecrcerteot,o , oobbttuuvviieerroonn llooss ppeerrmmisisoso,s , ccoonncceessioionnese,s , lliicceenncciiaass yy aauuttoorriizzaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr aammbibeienntataleless qquuee ssee rreeqquueeríraían,n , ppooddrráánn ccoonntitinnuuara,r , ppeerroo llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete ppooddrráá eexxiiggirirllees,s , mmeedidaianntete pprroovviiddeenncicaia mmootitivvaadda,a , llaa pprreesseennttaaccióiónn ppllaanneess ddee mmaanenjeoj,o , rreeccuuppeerraaccióiónn oo rreessttaauurraacciióónn aammbibeinetnatla.l . LLooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa llaa eexxppeeddiciciióónn ddee eessttee DDeecrcerteot,o , iinniicciiaarroonn ttooddooss llooss ttrráámmititeess tteennddiieenntteess aa oobbtteenneer r llooss ppeerrmmisisoso,s , lliicceenncciaias,s , ccoonncceessiioonneess yy aauuttoorriizzaacciioonneess ddee ccaarráácctteerr aammbibeientnatla l

eexxiiggiiddooss ppoorr llaass lleeyyeess eenn eessee mmoommenetnoto vviiggeenntetes,s , ccoonnttiinnuuaarráánn ssuu ttrráámmititee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass mmiissmmaass yy eenn ccaassoo ddee oobbtteenneerlrlooss ppooddrráánn aaddeellaanntatar r eell pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaad,d , ppeerroo llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ppooddrráá eexxiiggirirllees,s , mmeedidaianntete pprroovviiddeenncicaia mmootitivvaaddaa llaa pprreesseennttaaccióiónn ppllaanneess ddee mmaanenjeoj,o , rreeccuuppeerraaccióiónn oo rreessttaauurraacciióónn aammbibeinetnatla.l . ((SSuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . LLooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa llaa eexxppeeddiciciióónn ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 iinniicciiaarroonn aaccttiivviiddaaddees,s , nnoo rreeqquueeririrráánn LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnalta. l. TTaammppooccoo rreeqquueeririrráánn LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnatla l aaqquueellllooss pprrooyyeeccttooss

ddee ccoommppeteetencnicaia ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless qquuee iinniicciiaarroonn aaccttiivviiddaaddeess aanntteess ddee llaa eexxppeeddiciciióónn ddeel l pprreesseenntete DDeecrcerteot.o . LLoo aanntteerriioorr nnoo oobbssttaa ppaarraa qquuee ddiicchhooss pprrooyyeectcotso,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess ccuummpplalann ccoonn llaa nnoorrmmataitivviiddaadd aammbibeientnatla l vviiggeenntete, , eexxcclluuiiddoo eel l rreeqquuisisititoo ddee oobbtteenneer r LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnatla.l …..””. . EEl l DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155 eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33..1111.1..1 . eenn ssuu rrééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn eenn ccuuaanntoto aal l PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l ccoommoo iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo yy ccoonntrtorlo l aammbibeinetnatla,l , pprreecciissaa lloo ssiigguuiieenntet:e :

““RRééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn. . EEl l rrééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn ssee aapplliiccaarráá aa llooss pprrooyyeectcotso,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee ssee eennccuueenntrtreenn eenn llooss ssiigguuiieenntteess ccaassoos:s : 11. . LLooss pprrooyyeectcotso,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess qquuee iinniicciiaarroonn llooss ttrráámmititeess ppaarraa llaa oobbtteenncciióónn ddee uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l oo eell eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee uunn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l oo mmoodidfiificcaacciióónn ddee llooss mmiissmmoso,s , ccoonnttiinnuuaarráánn ssuu ttrráámmititee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmaa vviiggeennttee eenn eell mmoommenetnoto ddee ssuu iinniicciioo. . CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 NNoo oobbssttaanntete llooss ssoolliicciittaanntteess qquuee iinniicciiaarroonn llooss ttrráámmiitteess ppaarraa llaa oobbtteenncciióónn ddee uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla, l, eell eessttaabblleecciimmieienntoto ddee uunn ppllaann mmaannejeojo aammbibeinetnatla,l , yy ccuuyyoo pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd nnoo ssee eennccuueenntrtraann ddeenntrtroo ddeel l lliissttaaddoo ddee aaccttiivviiddaaddeess ddeessccrirtitooss eenn llooss aarrttííccuullooss 88 yy 99 ddee eessttaa nnoorrmma,a , ppooddrráánn ssoolliicciittaarr aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l pprroocceesos,o , eenn lloo qquuee llee ffuueerraa aapplliiccaabblele..….

PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22. . LLooss ttiittuullaarreess ddee ppllaanneess ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l ppooddrráánn ssoolliicciittaarr llaa mmoodidfiificcaacciióónn ddee eessttee iinnssttrruummeenntoto aannttee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l ccoommppeteetentnete ccoonn eell ffiinn ddee iinncclluuirir llooss ppeerrmmisisoso,s , aauuttoorriizzaacciioonneess yy//oo ccoonncceessiioonneess ppaarraa eell uussoo, , aapprroovveecchhaammieientnoto yy//oo aaffeeccttaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , qquuee sseeaann nneecceessarairoioss ppaarraa eell pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd. . EEnn eessttee ccaasso,o , llooss ppeerrmmisisoso,s , aauuttoorriizzaacciioonneess yy//oo ccoonncceessiioonneess ppaarraa eell uussoo, , aapprroovveecchhaammieientnoto yy//oo aaffeeccttaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless sseerráánn iinncclluuiiddooss ddeenntrtroo

ddeel l ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla l yy ssuu vviiggeenncciaia iinniicciiaarráá aa ppaartritrir ddeel l vveenncciimmieienntoto ddee llooss ppeerrmmisisooss qquuee ssee eennccuueenntrtraann vviiggeennttees.s.….”” ““22, . ¿¿QQuuiiéénneess eessttáánn oobblliiggaaddooss aa tteenneerr uunn ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeientnatla?l”?.” . LLooss ttiittuullaarreess ddee lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata eel l EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l ((EElIAA),) , aal l ccuuaal l ssee iinntteeggrraa eennttrree oottrrooss, , ppoor r eel l PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l ddeel l pprrooyyeecctoto ccoommoo PPllaann ddee OObbraras,s , yy eess eel l iinnssttrruummeenntoto bbáássiiccoo ppaarraa ddeeccididiri r ssoobbrree llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , ttaal l ccoommoo ssee iinnddiiccóó aanntteerriioorrmmeenntete eenn eel l aarrttííccuulloo 11 nnuummereara 1111

yy aarrttííccuulloo 5577 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 y y eel l aarrttiiccuulloo 22..22..22..33.5.5.1.1. . ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115.5 . AAssí í mmiissmmo,o , llooss ttiittuullaarreess ddee aaqquuelelllooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass yy aaccttiivviiddaaddeess qquuee ssee eennccuueentnrtraann aammppaarraaddoos s bbaajjoo eel l rrééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn, , ddeebbeenn ppoosseeeer r PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnalta, l, eel l ccuuaal l ssee tteennddrráá ccoommoo iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo yy ccoonntrtorlo l ccoonn ooccaassiióónn aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 3388 ddeel l DDeeccreretoto 11775533 ddee 1199994.4 . ““33, . ¿¿QQuuiiéénneess eessttáánn oobblliiggaaddooss aa tteenneerr uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla?l”?,” , EEssttáánn oobblliiggaaddooss aa oobbtteenneer r uunnaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , llooss iinntteerreessaaddooss eenn aaddeellaanntatar r llooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo

aaccttiivviiddaaddeess qquuee ssee lliissttaann eenn llooss aarrttííccuullooss 22..22..22..33.2.2.2.2. . yy 22..22..22,.33.2.2.3.3, . ddeel l DDeeccrreetoto 11007766 ddee 2200115.5 . EEl l aarrttííccuulloo 22..22..22..33..22..22 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , ccoonntteemmplpala llooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass yy aaccttiivviiddaaddeess ddee ccoonnoocciimmieienntoto pprriivvaattiivvoo ddee llaa AAuuttoorriiddaadd NNaaccioionnala l ddee LLiicceenncciiaass AAmmbbieiennttaalleess--AANNLLAA y y eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33..22..33 ddeel l mmeenncciioonnaaddoo ddeeccreretot,o , eessttaabblleeccee llooss pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass yy aaccttiivviiddaaddeess ddee ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggioionnalaelse,s , llaass ddee DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , llooss GGrraannddees s CCeenntrtrooss UUrrbbaannooss yy llaass aauuttoorriiddaaddeess

aammbibeientnataleless ccrreeaaddaass mmeeddiaianntete llaa LLeeyy 776688 ddee 2200002.2 . ““44. . ¿¿LLooss ttiittuullaarreess ddee uunnaa ccoonncceessiióónn ppoorrttuuaariraia eessttáánn oobblliiggaaddooss aa tteenneerr PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l yy LLiicceenncciaia AAmmbibeinetnatla?l”?.” . LLaa nnoorrmmaa vviiggeenntet,e , eessttoo eess eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , pprreevvéé eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.2.2.2.2. . ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , qquuee eessttáánn oobblliiggaaddooss aa ssoolilicciittaarr lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l aannttee llaa AAuuttoorriiddaadd NNaaccioionnala l ddee LLiicceenncciiaass AAmmbibeinetnatlaeles s ((AANNLLA)A,) , llooss iinntteerreessaaddooss qquuee pprreetteennddaann eejjeeccuuttaar r llooss ssiigguuiieenntteess pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddees:s :

““66. . EEnn eel l sseeccttoorr mmaaríríttiimmoo yy ppoorrttuuaariroio: : aa)) LLaa ccoonnssttrruucccciióónn oo aammplpiliaacciióónn yy ooppeerraacciióónn ddee ppuueertrtooss mmaaríríttiimmooss ddee ggrraann ccaallaaddoo; ; bb)) LLooss ddrraaggaaddooss ddee pprrooffuunnddiizzaacciióónn ddee llooss ccaannaalleess ddee aacccceessoo aa ppuueertrtooss mmaaríríttiimmooss ddee ggrraann ccaallaaddoo; ; CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

cc)) LLaa eessttaabbililiizzaacciióónn ddee ppllaayyaass yy ddee eennttrraaddaass ccoosstteeraras”s.” . PPoor r ssuu ppaartrtee, , yy eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.2.2.3.3. . ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , eessttáánn oobblliiggaaddooss a a ssoolilicciittaarr lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l aannttee llaa CCoorrppooraracicóiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionanla l qquuee eejjeerrzzaa jjuurriissddiicccciióónn eenn eel l áárreeaa, , llooss ssiigguuiieenntteess pprrooyyeectcotos,s , oobbrraass oo aaccttiivviiddaaddeess ““55. . EEnn eell sseeccttoorr mmaaríríttiimmoo yy ppoorrttuuaariroio: : aa)) LLaa ccoonnsstrtruucccicóión,n , aammplpiliaacciióónn yy ooppeerraacciióónn ddee ppuueertrtooss mmaaríríttiimmooss qquuee nnoo sseeaann ddee ggrraann ccaallaaddoo; ; bb)) LLooss ddrraaggaaddooss ddee pprrooffuunnddiizzaacciióónn ddee llooss ccaannaalleess ddee aacccceessoo aa llooss ppuueertrtooss qquuee nnoo sseeaann ccoonnssiiddeerraaddooss ccoommoo

ddee ggrraann ccaallaaddoo; ; cc)) LLaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass pprriivvaaddaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee oobbrraass dduurraass ((rroommppeeoloalsa,s , eessppoolloonnese,s , ccoonnssttrruucccciióónn ddee ddiiqquuees)s ) yy ddee rreeggeenneerraaccióiónn ddee dduunnaass yy ppllaayyaas.s . (..,) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11. . LLaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaaleless eejjeerrcceerráánn llaa ccoommppeteetencnicaia aa qquuee ssee rreeffiieerree eell nnuummerearla l 55 ddeel l pprreesseenntete AArrttííccuulolo, , ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaass ccoommppeteetencnicaiass qquuee ccoorrrreessppoonnddeenn aa oottrraass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless ssoobbrree llaass aagguuaass mmaarírtítiimmasa,s , tteerrrreennooss ddee bbaajjaammaar r yy ppllaayyaas.s . AAssí í mmiissmmo,o , ddiicchhaass aauuttoorriiddaaddeess ddeebbeerráánn eenn llooss ccaassooss ccoonntteemmppllaaddooss eenn llooss lliitteerraalleess bb)) yy ee)) ddeel l cciittaaddoo nnuummerearla, l,

ssoolliicciittaarr ccoonncceepptoto aal l IInnssttiittuuttoo ddee IInnvveessttiiggaacciioonneess MMaaririnnaass yy CCoosstteerraass JJoosséé BBeennititoo VViivveess ddee AAnnddrériésis ((IInnvveerrnnaar)r ) ssoobbrree llooss ppoossiibblleess iimmppaaccttooss aammbibeientnataleless eenn llooss eeccoossiisstteemmaass mmaaririnnooss yy ccoosstteerrooss qquuee ppuueeddaa ggeenneerarar r eell pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd oobbjjeettoo ddee lliciceenncciiaammiieenntoto aammbibeinetnalta”.l” . PPoor r lloo ttaannttoo, , qquuiieenneess ttrraammititeenn yy oobbtteennggaann llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l ppaarraa llooss pprrooyyeeccttooss oobbrraass yy aaccttiivviiddaaddeess rreellaacciioonnaaddooss aanntteerriioorrmmeentnet,e , ddeebbeerráánn iimmpplleemmeentnatra r eel l PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l eessttaabblleecciiddoo eenn llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla,l , bbaajjoo eel l eenntteennddididoo qquuee ddiicchhoo PPllaann ssee iinncclluuyyee eenn eel l EEssttuuddioio ddee IImmppaactcoto AAmmbibeinetnatla l yy eessttee hhaaccee ppaarrttee

iinntteeggraral l ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla l ttaal l ccoommoo ssee iinnddiiccóó aanntteerriioorrmmeenntete eenn rreeffeerreenncciaia aal l nnuummerearla l 77 ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.5.5.1..1,. , ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115.5 . AAhhoorara bbiieenn, , ssi i eel l pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd ssee eennccuueentnrtara ccoobbiijjaaddoo ppoor r eel l rrééggiimmeenn ddee ttrraannssiicciióónn, , sseerráá eel l ppllaann ddee mmaannejeojo aammbibeinetnatla l eel l iinnssttrruummeenntoto ddee mmaannejeojo yy ccoonntrtorlo l aammbibeinetnatla l ccoonn eel l ccuuaal l eel l ttiittuullaarr eejjeeccuutata eel l pprrooyyeectcot,o , oobbrraa oo aaccttiivviiddaadd. . ““55. . ¿¿EEss nneecceessarairoio tteenneerr ppllaann ddee mmaannejeojo aammbbieientnatla l yy lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l ppaarraa eejjeerrcceerr llaa aaccttiivviiddaadd

ppoorrttuuaarriiaa??”” DDee aaccuueerrddoo aal l ppaarráággrraafofo 11 ddeel l aarrttííccuulloo 5522 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , ssee iinnddiiccaa: : ““PPaarráággrarafofo 11. . llaa ffaaccuullttaadd ddee oottoorrggaarr lliicceenncciiaass aammbibeientnataleless ppaarraa llaa ccoonnssttrruucccciióónn ddee ppuueertrtooss ssee hhaarráá ssiinn ppeerjrjuuiciciioo ddee llaa ccoommppeteetencnicaia lleeggaal l ddee llaa ssuuppeerriinntteennddeenncicaia ggeenneerarla l ddee ppuueerrttooss ddee oottoorrggaarr ccoonncceessiioonneess ppoorrttuuaariraias.s . nnoo oobbssttaanntete llaa lliicceenncciiaa aammbbieientnatla l eess pprreerrrreeqquuisisititoo ppaarraa eell oottoorrggaammieienntoto ddee ccoonncceessiioonneess ppoorrttuuarairaias.s”. ” ((NNeegrgirlilllaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . EEnn ccoonnssoonnaancnicaia ccoonn lloo aannteteriroiro,r , eel l aarrttííccuulloo 22..22..22..33.1.1.5..5 . ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , eessttaabblleecce:e :

CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 55 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ““AArrttííccuulloo 22..22..22..33.1.1.5..5 . LLaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l ffrreennttee aa oottrraass lliicceenncciiaas.s . LLaa oobbtteenncciióónn ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla, l, eess ccoonnddiciciióónn pprreevviaia ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee llooss ddeerreecchhooss qquuee ssuurrjjaann ddee llooss ppeerrmmisisoso,s , aauuttoorriizzaacciioonnees,s , ccoonncceessioionnese,s , ccoonnttrraattooss yy lliicceenncciiaass qquuee eexxppiiddaann oottrraass aauuttoorriiddaaddeess ddiiffeerreenntteess aa llaass aammbibeientnatlaelse.s .

LLaa lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l eess pprreerrrreeqquuisisititoo ppaarraa eell oottoorrggaammieienntoto ddee ccoonncceessiioonneess ppoorrttuuaariraias,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eell ppaarráággrarafofo 11 ddeel l aarrttííccuulloo 5522 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993.3 . ((NNeegrgirlilllaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . AAssí í mmiissmmo,o , llaa mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnalta, l, eess ccoonnddiciciióónn pprreevviaia ppaarraa eell eejjeerrcciicciioo ddee llooss ddeerreecchhooss ddeerriivvaaddooss ddee mmoodidfifiiccaacciioonneess ddee ppeerrmmisisoso,s , aauuttoorriizzaacciioonnese,s , ccoonncceessioionnese,s , ccoonntrtraatotos,s , ttííttuullooss yy lliicceenncciiaass eexxppeeddiiddooss ppoorr oottrraass aauuttoorriiddaaddeess ddiiffeerreenntteess ddee llaass aammbibeientnataleless ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo eessttooss ccaammbbioioss vvaarrííeenn llooss

ttéérrmmiinnoos,s , ccoonnddiicciioonneess uu oobblliiggaacciioonneess ccoonntteenniiddooss eenn llaa lliicceenncciiaa aammbibeinetnalta”.l” . EEnn rraazzóónn a a llaa nnoorrmmataitvivaa eexxpp