MINAMBIENTE - Concepto 240417-012815 de 2023

MMI INNI ISST TE ER RI IO

O DDE E

AA MMB BI IEE NN TT EE Y

Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggootátá DD..CC.,. , Alresponder por favor eñese este número 13002024E2012043 . Fecha Radiesdo: 2024-04-17 17:06:26

Codigo de Werficación: 8c9a9 Folios: 3

Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: O

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible SSeeññoor r SIMÓN LOZANO CÁRDENAS SIMÓN LOZANO CÁRDENAS NNootitiffiiccaacciióónn eelleeccttrróónnicica:a : hhaammililttoonn..fflloozzaa@(Wggmmaialil..ccoomm MMeededlelíllní,n , AAnnttiiooqquuiaia AASSUUNNTOT:O : CCoonncceeptpoto ssoobbrree llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee rreeccuurrssooss ddee ttrraannssffeerreenncciaiass ddeel l sseeccttoor r eellééccttrriiccoo LLeeyy 9999 ddee 1199993.3 . RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 22002244EE1100110011110 0

RReessppeettaaddoo sseeññoor r LLoozzaanno:o : SSeeaa lloo pprriimmeerroo iinnddiiccaar r qquuee eel l DDeeppaarrttaammenetnoto NNaaccioionnala l ddee PPllaanneeaaccióiónn __DDNNP,P , eel l ddííaa 2288 ddee ffeebbrreerroo ddee llooss ccoorrrriieennttees,s , ppoorr mmeedidoio ddeel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuuntnot,o , nnooss ttrraassllaaddóó ssuu ccoonnsuslutlat,a , ppoor r eessttaar r rreellaacciioonnaaddaa ccoonn eel l áámmbibtioto ddee nnuueesstrtraass ccoommpepteetnecnicaisa,s , eenn eel l mmaarrccoo ddee lloo aannteteriroior,r , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo

11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccrreetoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o .

II.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R :

“(..) “(…) 11. . ¿¿PPuueeddoo ddeessttiinnaarr rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntetess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo LLeeyy 9999 ddee 11999933 ppaarraa llaa iimmpplleemmeentnatacicóiónn ddee ccoonnttrraattooss eexxpprreessaammenetnete ddee eedduuccaaccióiónn aammbibeientnatal?l? 22. . ¿¿PPuueeddoo ddeessttiinnaarr rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntetess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo LLeeyy 9999 ddee 11999933 ppaarraa llaa iimmpplleemmeentnatacicóiónn ppaarraa llimimppiieezzaass ddee ccuueerrppooss ddee aagguuaa ddoonnddee ssee eennccuueenntrtreenn aaccuueedduuctcotoss uurrbbaannooss yy rruurraalleess ddee uunn

mmuunincicipipiioo?? 33. . ¿¿PPuueeddoo ddeessttiinnaarr rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntetess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo LLeeyy 9999 ddee 11999933 ppaarraa llaa iimmpplleemmeentnatacicóiónn ppaarraa lliimmppiieezzaass ddee ccuuaallqquuieierr ccuueerrppoo ddee aagguuaa ddee uunn mmuunincicipipiioo?? 44. . ¿¿PPuueeddoo ddeessttiinnaarr rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo LLeeyy 9999 ddee 11999933 ppaarraa pprrooyyeeccttooss ddee rreessttaauurraacciióónn aammbibeientnatla l ((ssiieemmbbrar,a , aaiissllaammieientnot,o , eedduuccaaccióiónn aammbibeinetnatla)l ) ddee eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss ddiiffeerreenntteess aa aaqquueellllooss rreellaacciioonnaaddooss aa aaccuueedduuctcotoss uurrbbaannooss yy rruurraalleess ddee uunn mmuunincicipipiioo?? ((…..))2.”

IIlI.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J

CCoonncceeptpoto NNoo. . 11330000--EE22--22002222--000011990055 ddee 22002222 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 CCoonncceeptpoto NNoo. . 11330000--EE22--22002222--11001199882288 ddee 22002222 IIlIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS EEl l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 119999313,1 , qquuee rreegguulala lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa TTrraannssffeerreenncicaia ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo --TTSSEE, , ffuuee

rreeggllaammeennttaaddoo ppoor r eel l DDeeccreretoto 11993333 ddee 1199994,4 , qquuee ffuuee ccoommpiplilaaddoo ppoor r eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155? 2 yy ppoosstteerriioorrmmeenntete mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l DDeeccreretoto 664444 ddee 220022131,3 . AAhhoorara bbiieenn, , eel l cciittaaddoo aarrttííccuulloo 4455, , ffuuee mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111 4 lluueeggoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300 ddee 220011858,5 , eel l ccuuala,l , ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa ccoonnsuslutlat,a , eess ooppoorrttuunnoo ttrraaeerr aa ccoollaacciióón,n , eel l ssiigguuiieennttee tteexxttoo: : ““AArrttííccuulloo 4455. . LLaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorarass ddee eenneerrggíaía hhiiddrrooeeléléctcrtriiccaa ccuuyyaa ppootteenncicaia nnoommininala l iinnssttaallaaddaa ttoottaal l ssuuppeerree llooss

1100..000000 kkiilloovvaatitioos,s , ttrraannssffeerriirráánn eell 66%% ddee llaass vveennttaass bbrruuttaass ddee eenneerrggíaía ppoorr ggeenneerraaccióiónn pprrooppiaia ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ttaarriiffaa qquuee ppaarraa vveennttaass eenn bbllooqquuee sseeññaalele llaa CCoommisisióiónn ddee RReegguulalacicóiónn EEnneergrégtéitciac,a , ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaannerear:a : 11. . EEl l 33%% ppaarraa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless oo ppaarraa PPaarrqquueess NNaacciioonnaaleless NNaattuurraaleless qquuee tteennggaann jjuurriissddiicccciióónn eenn eel l áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtara llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeecctoto yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn. . (...) (…)

(...) (…) 22. . EEnn eell ccaassoo ddee cceennttrraalleess ttéérrmmiiccaass llaa ttrraannssffeerreenncciaia ddee qquuee ttrraattaa eell pprreesseenntete aarrttííccuulloo sseerráá ddee 44%% qquuee ssee ddiissttrriibbuuiirráá aassí:í : aa)) 22..55%% PPaarraa llaa CCoorrppoorraaccióiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionnala l ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete ddeel l áárreeaa ddoonnddee eessttáá uubbiiccaaddaa llaa ppllaannttaa yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammoos s eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn. . bb)) 11..55%% PPaarraa eel l mmuuninciicpipioio ddoonnddee eessttáá ssiittuuaaddaa llaa ppllaannttaa ggeenneerraadodroar.a . (...) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11. . DDee llooss rreeccuurrssooss ddee qquuee hhaabblala eessttee aarrttííccuulolo, , ssoolloo ssee ppooddrráá ddeessttiinnaarr hhaassttaa eell 1100%% ppaarraa ggaassttooss ddee

ffuunncciioonnaammieinetnot.o . PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22. . SSee eennttiieennddee ppoorr ssaanneeaammieientnoto bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammieientnoto aammbibeientnatla l llaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass ddee aaccuueedduucctotoss uurrbbaannooss y y rruurraallees,s , aallccaanntatarirlilllaaddoos,s , ttrraattaammiieenntoto ddee aagguuaass yy mmaannejeojo yy ddiissppoossiciciióónn ddee ddeesseecchhooss llííqquuiiddooss yy ssóólliiddooss.”.” IIVV. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS EEnn eel l mmaarrccoo ddee llaass iinnqquuiieettuuddeess ppllaanntteeaaddasa,s , ccoorrrreessppoonnddee iinnddiiccaar r qquuee llaa SSaalala ddee CCoonnsuslutlata yy SSeervrvicicioio CCiviivli l ddeel l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddoof 6 aal l aannaalilizzaar r eel l tteemmaa ddee llaass TTrraannssffeerreenncicaiass ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo, , ttrraajjooaa ccoollaacciióónn lloo ddiissppuueesstoto ppoorrllaa CCoortrtee

CCoonsntsittituuccioionnala l eenn SSeenntteenncicaia CC--449955-9-98,8 , qquuiieenn rreevviissóó llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa yy ffiinnaalliiddaadd ddee llaa ttrraannssffeerreenncicai,a , sseeññaallaannddoo lloo ssiigguuiieenntete: : ““NNoo ddeetteerrmmininaa llaa lleeyy ccuuáál l eess llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa ttrraannssffeerreenncicai.a . PPoorr lloo ttaanntoto, , eess nneecceessarairoio ddeesseennttrraaññaar r ééssttaa ccoonn eell ffiinn ddee eexxaammininaar r ssii llaa ddeessttiinnaacciióónn ssee aajjuussttaa aa llaa CCoonnstsittituuccióión.n . 11 PPoor r llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eel l MMiinnisistteeririoo ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eel l SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeientnete yy llooss rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaablbeles,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnatla,l , SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s . 22 PPoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚUnnicicoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . 3 Por el cual se sustituyen los artículos 2.2.9.2.1.4. y 2.2.9.2.1.5., se adiciona un parágrafo al artículo 2.2.9.2.1.3. y se adiciona el artículo 2.2.9.2.1.8.A. del Decreto 11007766 ddee 2200115,5 , eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ddeessttiinnaacciióónn ddee rreeccuurrssooss ppaarraa llaa ggeesstitióónn iinntteeggraral l ddee llooss ppáárraammooss eenn CCoolloommbibai.a . 44 PPoor r llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l PPllaann NNaaccioionnala l ddee DDeesasrarrorlollol,o , 22001100--2200141.4 .

55 PPoor r mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee ddiiccttaann ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa llaa ggeesstitióónn iinntteeggraral l ddee llooss ppáárraammoos s eenn CCoolloommbibai.a . 66 CCOONNSSEEJJOO DDEE EESSTTAADDO.O . SSAALLAA DDEE CCOONNSSUULLTTAA YY SSEERRVVICICIOIO CCIIVVILIL. . CCoonnssejeejerara ppoonneentnet:e : SSUUSSAANNAA MMOONNTTEESS DDEE EECCHHEEVEVRERRIR. I. BBooggotoát,á , DD..CC ..,, aaggoosstoto sseeisis ((66) ) ddee ddooss mmili l ttrreess ((22000033) ) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión

VVeerrssióión: n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ““EEss iinndduuddaabblele qquuee ddiicchhaass rreennttaass nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn uunn iimmppuueesstoto ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaallees.s . SSee ttrraattaa ddee ccoonnttrriibbuucciioonneess qquuee ttiieenneenn ssuu rraazzóónn ddee sseerr eenn llaa nneecceessiiddaadd ddee qquuee qquuiieenneess hhaacceenn uussoo ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , oo uuttiilliizzaann eenn ssuu aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmicicaa rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess nnoo rreennoovvaablbelse,s , ccoonn ccaappaacciiddaadd ppaarraa aaffeeccttaarr eel l aammbibeinetnet,e , ccaarrgguueenn ccoonn llooss ccoossttooss qquuee ddeemmaannddaa eell mmaanntetenniimmieienntoto oo rreessttaauurraacciióónn ddeel l rreeccuurrssoo oo ddeel l aammbibeinetnet.e . DDiicchhaass ccoonnttrriibbuucciioonneess ttiieenneenn ffuunnddaammeentnoto eenn llaass ddiiffeerreenntteess nnoorrmmaass ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn qquuee rreegguullaann eell ssiisstteemmaa aammbibeinetnatla. l.

““DDaaddoo qquuee llaa ccoonnttrriibbuucciióónn ttiieennee uunnaa ffiinnaalliiddaadd ccoommpepnesnastaortoiari,a , eess ccoonnsstitittuucciioonnala l qquuee ssuuss rreeccuurrssooss ssee ddeessttiinneenn aa llooss pprrooyyeeccttooss ddee ssaanneeaammieienntoto bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammieienntoto aammbibeinetnatla.l . PPeerroo aaddeemmáás s ddiicchhaa ccoonnttrriibbuucciióónn ttiieennee uunn rreessppaallddoo ccoonnsstitittuucciioonnaal l aaddiicciioonnala,l , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee ttooddoo lloo ccoonncceernrnieienntete aa llaa ddeeffeennssaa yy pprrootteecccciióónn ddeel l aammbbieienntete eess aassuunntoto qquuee ccoonncciieerrnnee aa llooss iinntteerreesseess nnaacciioonnaaleless eenn llooss ccuuaalleess llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr eessttáá aauuttoorriizzaadda"a." . ((NNeegrgirlilllaa yy ssuubbrraayyaaddoo

ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . ((…...))”.” . SSuummaaddoo a a lloo aannteteriroior,r , llaa CCoortrtee CCoonsntsittituucicoionanla,l , ssoobbrree llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa TTrraannssffeerreenncicaia ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo ddee qquuee ttrraattaa eel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , ddeetteerrmmininóó qquuee eess uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraafifisscacla,l , sseeññaallaannddoo eenn SSeenntetenncicaia CC--115522 ddeel l 1199 ddee mmaarrzzoo ddee 1199997,7 , lloo ssiigguuiieenntete: : ““SSeeggúúnn llaa CCoonnstsittituucciióónn yy llaa lleeyy oorrggáánnicicaa ddee pprreessuuppuuesetsot,o , yy ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia ddee eessttaa CCoortrete, , llaass ccaarraaccteteríríssttiiccaass eesseenncciaialeless ddee llaass ccoonnttrriibbuucciioonneess ppaarraaffiissccaalleess ssoonn: : 1taa. . SSoonn oobblliiggaattooriraias,s , ppoorrqquuee ssee eexxiiggeen,n , ccoommoo ttooddooss llooss

iimmppuueesstotoss yy ccoonnttrriibbuucciioonnees,s , eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ppooddeer r ccooeercrictitiivvoo ddeel l EEssttaaddo;o ; 22aa. . GGrraavvaann úúnniiccaammeentnete uunn ggrruuppo,o , ggrreemmioio oo sseeccttoorr eeccoonnóómmicioc;o ; 33aa. . SSee iinnvviieerrtteenn eexxcclluussiivvaammeenntete eenn bbeennefeifciciioo ddeel l ggrruuppo,o , ggrreemmioio oo sseeccttoorr eeccoonnóómmicicoo qquuee llaass ttrriibbuuttaa; ; 44aa. . SSoonn rreeccuurrssooss ppúúbbliliccoos,s , ppeerrtteenneecceenn aall EEssttaaddo,o , aauunnqquuee eessttáánn ddeessttiinnaaddooss aa ffaavvoorreecceerr ssoollaammeenntete aall ggrruuppo,o , ggrreemmioio oo sseeccttoorr qquuee llooss ttrriibbuuttaa; ; 55aa. . EEl l mmaanenjeoj,o , llaa aaddmminiinsistrtraacciióónn yy llaa eejjeeccuucciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss ppaarraaffiissccaalleess ppuueeddeenn hhaacceerrssee ppoorr ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ddee ddeerreecchhoo pprriivvaaddoo ((ggeenneerraallmmeentnete aassoocciiaacciioonneess ggrreemmiailaelse)s,) , eenn vviirrttuudd ddee ccoonnttrraattoo

cceelleebbrraaddoo ccoonn llaa NNaacicóión,n , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa lleeyy qquuee ccrreeaa llaass ccoonnttrriibbuucciioonnese,s , oo ""ppoorr llooss óórrggaannooss qquuee ffoorrmmaann ppaarrttee ddeel l pprreessuuppuueestsoto ggeenneerarla l ddee llaa NNaaccióión;n ; 66aa. . EEl l ccoonntrtrool l ffiissccaal l ddee llooss rreeccuurrssooss oorriiggiinnaaddooss eenn llaass ccoonnttrriibbuucciioonneess ppaarraafifissccaaleles,s , ppaarraa qquuee ssee iinnvviieerrttaann ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass nnoorrmmaass qquuee llaass ccrreeaan,n , ccoorrrreessppoonnddee aa llaa CCoonntrtraaloloríríaa GGeennerearla l ddee llaa RReeppúbúlbilcica;a ; 77aa. . LLaass ccoonnttrriibbuucciioonneess ppaarraaffiissccaalleess ssoonn eexxcceeppcicoionanlaelse.s . AAssí í lloo ccoonnssaaggrara eel l nnuummerearla l 1122 ddeel l aarrttííccuulloo 115500 aall ffaaccuullttaarr aall CCoonnggrreessoo

ppaarraa eessttaabblleecceer r ""eexxcceeppcciioonnaallmmenetnet,e , ccoonnttrriibbuucciioonneess ppaarraaffiissccaalleess eenn llooss ccaassooss yy bbaajjoo llaass ccoonnddiicciioonneess qquuee eessttaabblleezzccaa llaa lleeyy”." . ((NNeegrgirlilllaa yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) FFiinnaallmmeentnet,e , aa ttrraavvééss ddee llaa SSeenntteenncicaia CC--559944 ddee 2200110,0 , llaa CCoortrtee CCoonsntsittituuccioionnala l rreeiitteerróó qquuee llaa TTrraannssffeerreenncicaia ddeel l SSeecctotor r EEllééccttrriiccoo --TTSSEE ssoonn uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn qquuee ttiieennee uunnaa ffiinnaalliiddaadd ccoommpepnesnastoartoiari,a , ppeerroo llee aaggrreeggóó qquuee eess ddee ccaarrááccteter r ppaarraafifsisccala,l , ccoonn bbaassee eenn llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese:s : ""DDee mmooddoo qquuee ppaarraa llaa CCoortrete, , ssii bbiieenn llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr ppúúbbliliccoo nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn eenn sseennttiiddoo ttééccnniiccoo uunn iimmppuueestsoto

ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess, , ssuu nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn qquuee ttiieennee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa ccoonnssiisstteenntete eenn mmaanntteenneer r oo rreessttaauurraarr eell mmeeddioio aammbbieienntete aaffeeccttaaddoo ppoorr qquuiieenneess uuttiilliizzaann eenn ssuu aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmicicaa rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless oo nnoo rreennoovvaablbelse.s . ((......)) EEnn eell aaccttuuaal l ssiisstteemmaa ffiissccaal l ccoolloommbbiaianon,o , eessttaa CCoorrppoorraaccióiónn hhaa sseeññaallaaddoo qquuee eess ppoossibiblele iiddeennttiififciacra rlla a eexxiisstteenncciaia ddee ppoorr lloo mmeennooss ttrreess ccllaasseess ddee ttrriibbuuttoos,s , aa ssaabbere:r : LLooss iimmppuueestsotso,s , llaass ttaassaass yy llaass ccoonnttrriibbuucciioonnese.s . EEssttooss aauunn ccuuaannddoo ssoonn ffrruuttoo ddeel l ddeesseennvvolovlviimmieienntoto ddee llaa ppootteessttaadd iimmppoosistiitivvaa ddeel l EEssttaaddoo ttiieenneenn

ccaarraaccteteríríssttiiccaass pprrooppiiaass qquuee llooss ddiiffeerreenncciaian.n . EEnn ccuuaanntoto aa llaa ccaatteeggooríríaa ddee llaass ccoonnttrriibbuucciioonneess hhaa iinnddiiccaaddoo qquuee llaass ffiissccaalleess ssee ddiissttiinngguueenn ddee llaass ddeennoommininaaddaas s ccoonnttrriibbuucciioonneess ppaarraaffiissccaalleess ((CC. . PP. . aarrttss. . 115500--1122 yy 333388),) , llaass ccuuaalleess ssee eennccuueenntrtraann ddeeffiinniiddaass eenn eell aarrttííccuulloo 2299 ddeel l EEssttaattuuttoo OOrrggáánnicicoo ddeel l PPrreessuuppuueestsoto NNaacicoionanla, l, eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnoos:s : ''SSoonn ccoonnttrriibbuucciioonneess ppaarraaffiissccaalleess llooss ggrraavváámmeenneess eessttaabblleecciiddooss ccoonn ccaarráácctteerr oobblliiggaattooririoo ppoorr llaa lleeyy, , qquuee aaffeeccttaann aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo yy úúnniiccoo ggrruuppoo

ssoocciaial l oo eeccoonnóómmicicoo yy ssee uuttiilliizzaann ppaarraa bbeennefeifciciioo ddeel l pprrooppioio sseecctotro(.r.(...).') ' ((LLeeyy 117799 ddee 1199994,4 , aarrt.t . 1122, , LLeeyy 222255 ddee 1199995,5 , aarrt.t . 229°).) . LLaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo rreessppoonnddeenn aa eessttaa ttiippoollooggíaía, , ccoommoo qquuiieerraa qquuee ssuu iimmppoosisciciióónn ddeevviieennee ddeel l ppooddeer r ddee eexxaacccciióónn ddeel l EEssttaaddo,o , aaffeeccttaa aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo sseeccttoorr eeccoonnóómmicicoo --llaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorarass ddee eenneerrggíaía --yy ssuu ddeessttiinnaacciióónn eessttáá pprreevviiaammeentnete ddeeffiinniiddaa aa ffaavvoorr ddee llaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeinetnet.e . DDaaddaa ssuu nnaattuurraalleezzaa ttrriibbuuttaariraia, , llaass nnoorrmmaass qquuee

llaass ccrreeaann eessttáánn ssuujjeettaass aa llaass pprreevviissiioonneess ddeel l aarrttííccuulloo 333388 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolíltítiiccaa”." . ((NNeegrgirlillala yy ssuubbrraayyaaddoo ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 PPoor r oottrraa ppaartrete, , eess ooppoorrttuunnoo rreeccoorrddaar r qquuee llaa SSaalala ddee CCoonnsuslutlata yy SSeervrvicicioio CCiviivli l ddeel l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddo,o , aannttee uunnaa ccoonnssulutlata7 7

7 ffoorrmmuullaaddaa ppoor r eessttee MMininisisteteriroio, , eel l vveeiinntitissiieettee ((2277) ) ddee mmaarrzzoo ddee ddooss mmili l ddiieecciinnuueevvee ((2200119)9,) , ddeetteerrmmininóó ssoobbrree llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaass TTSSEE qquuee: : ““((.…..)) eel l ffiinn ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass qquuee llaass eemmpprreessaass ddee eenneerrggíaía hhiiddrrooeelléécctrtriiccaa ddeebbeenn hhaacceer r aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless nnoo eess oottrroo qquuee llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot,o , ppoorr lloo qquuee ssoonn llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless qquuee tteennggaann jjuurriissddiicccciióónn eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l rreessppeectcitivvoo pprrooyyeecctoto llaass qquuee ddeebbeenn bbeennefeifciciiaarrssee ddee ttaalleess ttrraannssffeerreenncicaias.s .((…...))””

EEssttaa ccaalliiffiiccaacciióónn ddee qquuee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ccoonnssttiittuuyyeenn uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraafifissccaal l hhaa ssiiddoo rreeaaffiirrmmaaddaa ppoorr llaa CCoortrtee CCoonnstsittituucciioonnala l yy aaccooggiiddaa ppoorr eell CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddoo eenn ddiivveerrssaass sseenntteenncciaiass yy pprroonnuunncciaiammieinetnotso.s . EEnn eessttaa úúllttiimmaa ccoorrppoorraacciióónn eess ddee ddeessttaaccaarr ll aa SSeenntetencnicai,a , yyaa cciittaaddaa, , ddee llaa SSeecccciióónn CCuuaartrata ddeel l 1155 ddee mmaayyoo ddee 2200114,4 , RRaad.d . NNoo. . 8855000011--2233-3-31-1000000--22001100--000000112-20-01 1 ((118888771)1,) , eenn llaa ccuuaal l ssee hhiizzoo llaa ssiigguuiieennttee pprreeccisisiióónn: : ""LLaa ttrraannssffeerreenncciaia ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo eess uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraafifsiscacla,l , ddeebbiiddoo aa qquuee aaffeeccttaa aa uunn ggrruuppoo eeccoonnóómmicicoo

ddeetteerrmmininaadod,o , qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa llaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorarass ddee eenneergrgíaí,a , yy llaa lleeyy sseeññaallóó eexxpprreessaammeentnete qquuee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess ddeessttiinnaarrííaann llooss rreeccuurrssooss ddee llaa ttrraannssffeerreenncciaia aa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy aa llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot,o , eessttoo eess, , eenn bbeennefeifcicioio ddee llooss ssuujjeettooss ppaassiivvooss ddeel l ggrraavvaammene,n , ppuueess llooss rreeccuurrssooss ssee uuttiilliizzaann ppaarraa pprreesseerrvvaar r yy rreeccuuppeerraar r llaa zzoonnaa aaffeeccttaaddaa ppoorr llooss pprrooyyeeccttooss ddeessaarrrorollllaaddoos.s . AAddeemmásá,s , llooss nnuummerearlaeless 22 iinncc. . 55 yy 33 iinncc. . 44 ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 pprreecciissaarroonn qquuee llooss

rreeccuurrssooss rreeccaauuddaaddooss ppoorr llooss mmuuninciicpipioioss yy ddiissttrriittooss ssee iinnvveerrttiirrííaann eenn oobbrraass pprreevviissttaass eenn eell ppllaann ddee ddeessararrorlollolo mmunuinciicpiapla,l , ccoonn pprriioorriiddaadd ppaarraa pprrooyyeeccttooss ddee ssaanneeaammieientnoto bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammieientnoto aammbibeinetnalta".l" . (...) (…) EEnn ssíínntteesissi,s , eel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 eessttaabblleecciióó llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaas s rreeggiioonnaalleess ccoommoo uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraafifissccaal l ccoonn uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecicfiificcaa ccoonnssiisstteenntete ffuunnddaammeenntatallmmenetnete eenn llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeinetnet,e , llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot.o .

EEnn eessttee sseennttiiddoo iinnddiiccaa eel l ccoonnsseejojo ddee eessttaaddoo eenn eel l ccoonncceepptoto cciittaaddoo qquuee: : ““EEnn ssíínntteesissi,s , llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaas s rreeggiioonnaalleess ccoonnsseerrvvaann ssuu ccaarráácctteerr ddee ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraafifsiscacla,l , ppoorr ccuuaanntoto ttiieenneenn llaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa ddee sseerr aapplliiccaaddaass ppoorr llaass ccoorrppoorraacciioonneess ppaarar.a llaa pprrootteecccciióónn ddeel l aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless eenn eell tteerrrriittoorriioo ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn yy, , ppoorr ttaannttoo, , nnoo ssoonn ddee lliibbrree ddeessttiinnaaccióión.n . (..). (…).” AAssí í llaass ccoossaas,s , rreessppeecctoto aa llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss rreeccaauuddaaddoos s ppoor r ccoonncceepptoto ddee llaass TTSSEE, , eess iimmppeerriioossoo iinnddiiccaar r

qquuee, , llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llooss ttrriibbuuttooss ssee eennccuueentnrtara ssoommeteitdidaa aal l pprriinncciippiioo ddee rreesseerrvvaa ddee lleeyy, , yy qquuee llaass AAuuttoorriiddaaddeess AAmmbibeinetnatlaeles s CCoommpepteetnetnetse,s , ddeebbeenn ddeesstitinnaar r llooss rreeccuurrssooss ddee llaa ttrraannssffeerreenncciaia aa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeientnete yy aa llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot,o , lloo ccuuaal l bbeennefeifciciaia eenn ffoorrmmaa ddiirreeccttaa aa llooss ssuujjeettooss ppaassiivvooss ddeel l ggrraavvaammene,n , ppuueess llooss rreeccuurrssooss ssee uuttiilliizzaann ppaarraa pprreesseerrvvaar r yy rreeccuuppeerarar r llaa zzoonnaa aaffeeccttaaddaa ppoor r llooss pprrooyyeeccttooss ddeessaarrrorollllaaddoos,s , ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee llaa iinnvveerrssiióónn qquuee ssee ddeebbee rreeaalliizzaar r ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddee ppaarraammoos s eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee

eexxiissttiieerreenn, , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo oorrddeennaaddoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300 ddee 2200118,8 , mmoodidfiificcaatotoriroio ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata ppaarraa eelllloo, , llaass rreeggllaass ffiijajaddaass ppoor r eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l DDeeccreretoto 664444 ddee 2200221.1 . 77 NNúúmmereoro ÚÚnnicico:o : 111100001100330066000000220011808001051950900.0 . RRaaddicicaaccióiónn IInntteerrnnaa: : 2233994.4 . RReeffeerreencnicai:a : CCoonncecpetpot.o . TTrraannssffeerreenncicaiass ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggioionnalaelse.s . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 PPoor r oottrraa ppaartrete, , eel l ppoorrcceenntatajeje qquuee ppoor r ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoor r eellééccttrriiccoo llee ccoorrrreessppoonnddeenn aa llooss mmuuninciicpipioioss bbeennefeifciciaiarriiooss ddee llaass mmiissmmasa,s , ssee ddeetteerrmmininaa ddee mmaannereara eexxpprreessaa llaass aaccttiivvaaddeess eenn qquuee eessttooss rreeccuurrssooss ddeebbeenn sseer r iinnvveerrttiiddooss ccoommoo aassí í lloo eessttaabblleeccee eel l aarrttiiccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 yy ssuuss mmoodidfifiiccaacciioonnese,s , ddee eessttaa mmaanenrear:a :

““AARRTTÍÍCCUULLOO 4455. . ((.…..)) 22. . EEl l 33%% ppaarraa llooss mmuuninciicpipiiooss yy ddiissttrriittooss llooccaalliizzaaddooss eenn llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrárfáifcica,a , ddiissttrriibbuuiiddooss ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaannerear:a : aa)) EEl l 11. . 55%% ppaarraa llooss mmuuninciicpipiiooss yy ddiissttrriittooss ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa qquuee ssuurrttee eell eemmbablasles,e , ddiissttiinnttooss aa llaass qquuee ttrraattaa eel l lliitteerraal l ssiigguuiieenntete; ; bb)) EEl l 11. . 55%% ppaarraa llooss mmuuninciicpipiiooss yy ddiissttrriittooss ddoonnddee ssee eennccuueenntrtraann eenn eell eemmbablasles;e ; ((.…...)) EEssttooss rreeccuurrssooss ssoolloo ppooddrráánn sseerr uuttiilliizzaad