MINAMBIENTE - Concepto 240430-014801 de 2023

MMI INNI ISST TE ER RI IO

O DDE E

AA MMB BI IEE NN TT EE Y

Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggootátá DD..CC.,. , Al responder por favor oñese este numero 13002024E2014301 : Fecha Radicado: 2024-04-30 14:12:06

Codigo de Werficación: 00522 Folios: 7

Radicador: Ventanilla Minambiente Anexos: O

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

SSeeññoroar: a :

AANNGGEELLAA PPAATTRRICICIAIA GGAARRCCÍAÍA MMEENNDDIEIETTAA JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa CCOORRPPOORRAACICÓIÓNN AAUUTTÓÓNNOOMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEELL CCAAUUCCAA --CCRRCC CCaarrrreerraa 77 +# 11NN —– 2288. . EEddififiicciioo EEddggaar r NNeeggrerte t DDuueeññaas s

PPooppaayyáná,n , CCaauuccaa AASSUUNNTOT:O : ssoolliicciittuudd ddee ccoonncceepptoto jjuurrííddiiccoo yy llinineeaammiieennttooss ssoobbrree llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaass ttrraannssffeerreenncciaiass ddeel l sseeccttoor r eellééccttrriiccoo ccoonn éénnffaassisis eenn eel l sseeccttoor r hhiiddrrooeeléléctcrtircicoo. . RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 22002244EE1100007777110 0 RReessppeettaaddaa ddooccttoorraa AAnnggeleala PPaatrtirciciaia: : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700

ddee 2200111,1 , ppoor r llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o .

Il.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R :

4.) “(…) 11)) EEss ddeecicri,r , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddeetteerrmmiinnaaddoo eenn eell nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933 ssee ddeedduuccee qquuee llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaa ttrraannssffeerreenncciaia ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ppoorr cceennttrraalleess hhiiddrrooeelléécctrtriiccaass ssee ddeebbee ddeessttiinnaarr aa llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammoso:s · eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , llaa ffoorrmmaa ccoommoo qquueeddóó rreeddaaccttaaddoo eell

nnuummerearla l 11, , ssee pprreessttaa ppaarraa qquuee ssee iinntteerrpprreettee ddee ddooss mmaannerearsa:s : AA. . QQuuee llooss rreeccuurrssooss ddee ttrraassffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ppoorr cceennttrraalleess hhiiddrrooeeléléctcrtiriccaas,s , ddeebbaa iinnvveerrttiirrssee úúnniiccaammeentnete eenn eell eenn eel l áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtara llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeecctoto yy eenn aaccttiivviiddaaddeess ddee ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreen,n , qquueeddaannddoo uunn vvaaccííoo eenn eell ccaassoo ddee nnoo eexxisistitrir ppáárraammooss nni i eenn eel l áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtara llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa nnii eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot,o , ccoonnlllleevvaannddoo aa qquuee llaa iinnvveerrssiióónn ssee rreeaalliiccee eenn ccuuaallqquuieierr aaccttiivviiddaadd ddee

ccoonnsseerrvvaaccióiónn yy pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeinetnet,e , ppeerroo úúnniiccaammeentnete eenn ddiicchhaass áárreeaas.s . PPoorr lloo aanntteerriioorr ssee ssoolilicciittaa ccoommeeddiiddaammenetnete aal l MMAADDSS pprroonnuunncicaiarrssee ssoobbrree eessttee ppllaanntteeaammieienntoto ee iinntteerrpprreettaaccióión.n . BB. . PPeerroo ttaammbbiéién,n , aall tteennoorr lliitteerraal l ddee llaa nnoorrmma,a , ssee ccoolliiggee qquuee ccuuaannddoo ssee hhaaccee mmeenncicóiónn aal l áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtara llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot,o , lloo qquuee qquuiissoo eell lleeggiissllaaddoorr ffuuee ddeetteerrmmiinnaar r eell SSUUJJEETTOO AACCTTIIVVOO ddee llaa ttrraannssffeerreenncicai,a , eess ddeeccirir eell bbeennefeifciciaiariroio ddee llaa mmiissmma,a , qquuee eenn eessttee

ccaassoo eess CCRRCC oo PPaarrqquueess NNaaccioionnalaelse.s . AAhhoorara bbiieenn, , ddee ddaarrssee ééssttaa úúllttiimmaa iinntteerrpprreettaaccióión,n , qquueeddaa eennttoonncceess eenn CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 rreellaacciióónn aa llaa ddeessttiinnaaccióión,n , qquuee eessttaa ddeebbee iinnvveerrttiirrssee eenn aaccttiivviiddaaddeess ddee ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn, , ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo ssee eennccuueentnrtere ddeenntrtroo ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn ddee llaa CCAARR, , eess ddeeccirir eenn ccuuaallqquuieierr

ppáárraammoo ssiinn qquuee ssee ssuuppeedidtiete aa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy aall áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeel l pprrooyyeecctoto hhiiddrrooeeléléctcrtircico,o , ¿¿eess ccoorrrreeccttaa eessttaa iinntteerrpprreettaacciióónn?? (..) (…) ““11, . ¿¿CCuuálá l eess llaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecicfiificcaa qquuee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless ddeebbeenn ddaarr aa llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass ttrraassffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr hhiiddrrooeelléécctrtriiccoo aa llaa lluuzz ddeel l nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933 yy ssuu rreeggllaammeenntataccióiónn vviiggeennttee??” ” ““22. . ¿¿EEss ffaaccttiibbllee qquuee ssee eexxijijaa aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaaleless ppoorr ppaarrttee ddee llooss eenntteess ddee ccoonntrtrool l qquuee

llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass rreeaalliizzaaddaass ppoorr eell sseeccttoorr hhiiddrrooeelléécctrtriiccoo ddee qquuee ttrraattaa eell nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 1199993,3 , sseeaann iinnvveerrttiiddooss úúnniiccaammeentnete eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeel l pprrooyyeeccttoo??” ” ¿¿33. . EEss jjuurrííddiiccaammeenntete vviiaabbllee qquuee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless iinnvviieerrttaann llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntetess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass rreeaalliizzaaddaass ppoorr eell sseeccttoorr hhiiddrrooeelléécctrtriiccoo eenn ccuummplpilimmieienntoto ddeel l nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 1199993,3 , ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l aammbbieienntete yy llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammooss eenn ttooddaa eell áárreeaa ddee ssuu jjuurriissddiicccciióón,n ,

iinnddiissttiinnttaammeenntete ddee qquuee eessttaa ssee eennccuueentnrtere oo nnoo eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeeccttoo?? (..). (…).”

ll. CONCEPTOS EMITIDOS POR LA OAJ

II. CONCEPTOS EMITIDOS POR LA OAJ CCoonncceeptpoto NNoo. . 11330000--EE22--22002222--000011990055 ddee 22002222

CCoonncceeptpoto NNoo. . 11330000--EE22--22002222--11001199882288 ddee 22002222 IHIL.I . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS EEl l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 119999313,1 , qquuee rreegguulala lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa TTrraannssffeerreenncicaia ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo --TTSSEE, , ffuuee rreeggllaammeennttaaddoo ppoor r eel l DDeeccrreetoto 11993333 ddee 1199994,4 , qquuee ffuuee ccoommpiplilaaddoo ppoorr eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155? 2 yy aa llaa ppoosstrtree mmoodidfifiiccaaddoo

ppoor r eel l DDeeccreretoto 664444 ddee 220022131,3 . AAhhoorara bbiieenn, , eel l cciittaaddoo aarrttííccuulloo 4455, , ffuuee mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r eel l aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111 4 yy ppoosstteerriioorrmmeenntete ppoor r eel l 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300 ddee 220011838,5 , ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa ccoonnsuslutlat,a , eess iinnddiiccaar r qquuee eel l tteexxttoo vviiggeennttee eess eel l ssiigguuiieenntete: : ““AArrttííccuulloo 4455. . LLaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorarass ddee eenneerrggíaía hhiiddrrooeelélécctrtriiccaa ccuuyyaa ppootteenncciaia nnoommininala l iinnssttaallaaddaa ttoottaal l ssuuppeerree llooss 1100..000000 kkiilloovvaatitioos,s , ttrraannssffeerriirráánn eell 66%% ddee llaass vveennttaass bbrruuttaass ddee eenneerrggíaía ppoorr ggeenneerraaccióiónn pprrooppiaia ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ttaarriiffaa qquuee ppaarraa

vveennttaass eenn bbllooqquuee sseeññaalele llaa CCoommisiisóiónn ddee RReeggulualaccióiónn EEnneergrégtéitcica,a , ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaannerear:a : 11. . EEl l 33%% ppaarraa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless oo ppaarraa PPaarrqquueess NNaacciioonnaaleless NNaattuurraaleless qquuee tteennggaann jjuurriissddiicccciióónn eenn eel l áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtara llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeecctoto yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreen.n . 11 PPoor r llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eel l MMininisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eel l SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeientnete yy llooss rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaablbeles,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaaccioionnala l AAmmbibeinetnatla,l , SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s . 22 PPoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚUnnicicoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel.e . 3 Por el cual se sustituyen los artículos 2.2.9.2.1.4. y 2.2.9.2.1.5., se adiciona un parágrafo al artículo 2.2.9.2.1.3. y se adiciona el artículo 2.2.9.2.1.8.A. del Decreto 11007766 ddee 2200115,5 , eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ddeessttiinnaacciióónn ddee rreeccuurrssooss ppaarraa llaa ggeesstitióónn iinntteeggraral l ddee llooss ppáárraammooss eenn CCoolloommbibai.a . 44 PPoor r llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l PPllaann NNaaccioionnala l ddee DDeesasrarrorlollol,o , 22001100--2200141.4 .

55 PPoor r mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee ddiiccttaann ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa llaa ggeesstitióónn iinntteeggraral l ddee llooss ppáárraammoos s eenn CCoolloommbibai.a . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 (..) (…) 22. . EEnn eel l ccaassoo ddee cceennttrraalleess ttéérrmmiiccaass llaa ttrraannssffeerreenncciaia ddee qquuee ttrraattaa eell pprreesseenntete aarrttííccuulloo sseerráá ddee 44%% qquuee ssee ddiissttrriibbuuiirráá aassí:í :

aa)) 22..55%% PPaarraa llaa CCoorrppoorraaccióiónn AAuuttóónnoommaa RReeggioionnala l ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete ddeel l áárreeaa ddoonnddee eessttáá uubbiiccaaddaa llaa ppllaannttaa yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee ppáárraammoos s eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn. . bb)) 11..55%% PPaarraa eel l mmuuninciicpipioio ddoonnddee eessttáá ssiittuuaaddaa llaa ppllaannttaa ggeenneerraadodroar.a . (.,) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11. . DDee llooss rreeccuurrssooss ddee qquuee hhaabblala eessttee aarrttííccuulolo, , ssoolloo ssee ppooddrráá ddeessttiinnaarr hhaassttaa eell 1100%% ppaarraa ggaassttooss ddee ffuunncciioonnaammieinetnot.o . PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22. . SSee eennttiieennddee ppoorr ssaanneeaammieientnoto bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammieientnoto aammbibeientnatla l llaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass ddee aaccuueedduuctcotoss

uurrbbaannooss y y rruurraallees,s , aallccaanntatarirlilllaaddoos,s , ttrraattaammiieenntoto ddee aagguuaass yy mmaannejeojo yy ddiissppoossiciciióónn ddee ddeesseecchhooss llííqquuiiddooss yy ssóólliiddoos.s . ((…...))”” SSuubbrraayyaaddoo yy nneeggrirlilllaass ffuueerraa ddeel l tteexxttoo. .

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS AAtteennddiieennddoo aa llaass mmoodidfifiiccaacciioonneess qquuee hhaa ssuuffrriiddoo eel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eess ooppoorrttuunnoo rreeccoorrddaar r qquuee llaa SSaalala ddee CCoonnsuslutlata yy SSeervrvicicioio CCiviivli l ddeel l CCoonnssejeojo ddee EEssttaaddo,o , aannttee uunnaa ccoonnssulutlataf 6ffoorrmmuullaaddaa ppoor r eessttee MMininisisteteriroio, , eel l vveeiinnttiissiieettee ((2277) ) ddee mmaarzrzoo ddee ddooss mmili l ddiieecciinnuueevvee ((2200119)9,) , ddeetteerrmmininóó ssoobbrree llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaass TTSSEE qquuee: :

““CCiieerrttaammeenntete eell aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 2200111,1 , aal l mmoodidfiificcaarr eel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , nnoo ccoonnssaaggróró eenn ffoorrmmaa eexxpprreessaa llaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass qquuee ttrraaííaa eell aarrttííccuulloo 4455 oorriiggiinnala,l , ccoonnssiisstteenntete eenn llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete yy llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeel l pprrooyyeectcot,o , ppeerroo eelllloo nnoo iimmppliliccaa qquuee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ssee ppuueeddaann uuttiilliizzaarr eenn ccuuaallqquuieierr rruubbrroo oo ccoonncceepptoto ppoorr ppaarrttee ddee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaas s rreeggiioonnaaleles.s .

LLaa aauusseenncicaia ddee uunnaa ccoonnssaaggraraccióiónn eexxpprreessaa ddee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa eenn llaa nnoorrmmaa ccoommenetnatdaad,a , nnoo ccoonnlllleevvaa qquuee llaa ccoonnttrriibbuucciióónn nnoo tteennggaa uunnaa ddeessttiinnaaccióión,n , ppoorr ccuuaanntoto eess ccllaarroo qquuee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess ddeebbeenn uuttiilliizzaarrllaass ppaarraa eell ccuummplpilimmieienntoto ddee ssuu mmiissiióónn aammbibeientnatla l yy ddee pprreesseerrvvaaccióiónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraaleles,s , yy ddee ccoonnteterar,a , ppaarraa aatteemmppeerarar r llaass ccoonnsseeccuueencnicaiass ddee aaffeeccttaacciióónn aammbibeientnatla l ddeel l pprrooyyeecctoto hhiiddrrooeelléécctrtriiccoo eenn llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeel l mmiissmmo,o .

mmiissmmo,o . LLaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ssíí ttiieenneenn uunnaa ddeessttiinnaacciióónn qquuee ssee eennccuueentnrtara eessttaabblleecciiddaa eenn llaass oobblliiggaacciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy lleeggaalleess ddee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaaleles,s , llaass ccuuaaleles,s , ccoonnffoorrmmee aall aarrttííccuulloo 112211 ssuuppereiroiro,r , ssoollaammeenntete ppuueeddeenn rreeaalliizzaarr llaass ffuunncciioonneess aattrriibbuuiiddaass ppoorr llaa CCoonnstsittituucciióónn yy llaa lleeyy. . DDiicchhaa ddeessttiinnaacciióónn eessttáá ccoonntteemmppllaaddaa ttaammbbiéiénn eenn llooss pprriinncciippiiooss aammbibeienntataleless eessttaabblleecciiddooss eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , ddee llaa ccuuaal l hhaaccee ppaarrttee eell aarrttííccuulloo 4455 mmoodidfiificcaaddo.o .

EEnn ssíínntteesissi,s , llaa oommisisiióónn ddee llaa nnuueevvaa nnoorrmmaa aannaalilizzaadda,a , aa ddiiffeerreenncciaia ddee llaa aannteteriroior,r , aall nnoo ffiijjaarr uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa aa ttaalleess ttrraannssffeerreenncicaias,s , nnoo ssiiggnnififiiccaa qquuee nnoo tteennggaann uunnaa ddeessttiinnaacciióónn lleeggaal l oo qquuee sseeaann ddee lliibbrree ddeessttiinnaaccióión,n , ppoorr ccuuaanntoto llaass eennttiiddaaddeess bbeennefeifciciaiarriiaass ddeebbeenn cceeññiirrssee eenn ttooddoo mmoommenetnot,o , aall ccuummplpilimmieienntoto yy eejjeeccuucciióónn ddee llooss mmaannddataotoss qquuee lleess iimmppoonneenn llaa CCoonnstsittituuccióión,n , llaa lleeyy yy llooss rreeggllaammenetnotso”s.” . (..), (…).” ““CCoonn llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciaia ddeel l aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 2200111,1 , qquuee mmoodidfiificcóó eel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , llaass

ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaas s rreeggiioonnaalleess ccoonnsseerrvvaann ssuu ccaarráácctteerr ddee ccoonnttrriibbuucciióónn ppaararafifsiscacla,l , ppoorr ccuuaanntoto ttiieenneenn ccoommoo ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa llaa ddee sseerr aapplliiccaaddaass ppoorr llaass ccoorrppoorraacciioonneess ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l aammbibeienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless eenn eel l tteerrrriittoorriioo ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn yy, , ppoorr ttaannttoo, , nnoo ssoonn ddee lliibbrree ddeessttiinnaaccióiónn.”.” 6$ NNúúmmereoro ÚÚnnicicoo: : 111100001100330066000000220011880001051950900.0 . RRaaddicicaaccióiónn IInntteermna:a : 2233994.4 . RReeffeerreencnicai:a : CCoonncecpetpot.o . TTrraannssffeerreenncicaiass ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggioionnalaelse.s .

CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 AAtteennddiieennddoo aa llaa mmoodidfiificcaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 1199993,3 , aa ppaartritrir ddeel l aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300 ddee 2200118,8 , hhooyy vviiggeenntete yy eenn rreellaacciióónn llaa NNaattuurraalleezzaa JJuurrííddiiccaa ddee llaass TTrraannssffeerreenncicaiass ddeel l SSeecctotor r EElléécctrtriiccoo, , llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l eenn

SSeenntteenncicaia CC--440077 ddee 2200119,9 , iinnddiiccóó lloo ssiigguuiieenntet:e : (..) (…) ““EEnn lloo qquuee aattaaññee aall pprreesseenntete pprroocceessoo ddee ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaadd eess rreelleevvaanntete ddeetteerrmmininaar r llaa ccllaassee ddee ttrriibbuuttoo oo nnaattuurraalleezzaa ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ddee qquuee ttrraattaa eel l aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 1199330.0 . EEnn aanntteerriioorreess ooppoorrttuunniiddaaddese,s , eenn ddoonnddee llaa CCoortrtee eessttuuddióió llaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaadd ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , aahhoorraa mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa lleeyy 11993300 ddee 2200118,8 , ffrreennttee aa eexxpprreessiioonneess nnoorrmmataitivvaass yy ppoorr oobbjjeecciioonneess ccoonnsstitittuucciioonnaalleess ddiissttiinnttaass aa llaass qquuee ssee pprreesseennttaann eenn eessttaa

ooccaassióión,n , eessttee TTrriibbuunnaal l aaccllaarróó llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo -–TTSSE-E,- , ppaarraa ddeetteerrmmininaar r ssii ssee ttrraattaabbaa ddee uunn iimmppuuesetsot,o , ttaassaa oo ccoonnttrriibbuuccióión”n,7 . AAl l rreessppeecctoto eexxppuusso:o : ““EEl l aarrt.t . 4455 ddee ddiicchhaa lleeyy eessttaabblleeccióió aa ccaarrggoo ddee llaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorarass ddee eenneerrggíaía hhiiddrrooeelléécctrtriiccaa yy eenneerrggíaía ttéérrmmicica,a , ccuuyyaa ppootteenncicaia nnoommininala l iinnssttaallaaddaa ssuuppeerree llooss 1100..000000 kkiilloovvaatitioos,s , ttrraannssffeerirrir uunn ppoorrcceenntatajeje ddeetteerrmmiinnaaddoo ddee llaass vveennttaass bbrruuttaass ddee eenneerrggíaía ppoorr ggeenneerraaccióiónn pprrooppiai,a , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ttaarriiffaa qquuee ppaarraa vveennttaass eenn bbllooqquuee sseeññaalele llaa CCoommisisióiónn ddee RReegguulalaccióiónn ddee

EEnneergrígaí,a , ccoonn ddeessttiinnoo aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess ccoonn jjuurriissddiicccciióónn eenn llaa zzoonnaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtree uubbiiccaaddaa eenn llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy eell eemmbbalaslsee yy aa llooss mmuuninciicpipioioss llooccaalliizzaaddooss eenn ééssttaass mmiissmmaass áárreeaas.s . …... NNoo ddeetteerrmmininaa llaa lleeyy ccuuaal l eess llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa ttrraannssffeerreenncicai.a . PPoorr lloo ttaannttoo, , eess nneecceesasrairoio ddeesseennttrraaññaar r ééssttaa ccoonn eell ffiinn ddee eexxaammininaar r ssii llaa ddeessttiinnaacciióónn ssee aajjuussttaa aa llaa CCoonnstsittituucciióónn ((......)) EEss iinndduuddaabblele qquuee ddiicchhaass rreennttaass nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn uunn iimmppuueestsoto ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess. . SSee ttrraattaa ddee ccoonnttrriibbuucciioonneess qquuee

ttiieenneenn ssuu rraazzóónn ddee sseerr eenn llaa nneecceessiiddaadd ddee qquuee qquuiieenneess hhaacceenn uussoo ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , oo uuttiilliizzaann eenn ssuu aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmicicaa rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess nnoo rreennoovvaablbelse,s , ccoonn ccaappaacciiddaadd ppaarraa aaffeeccttaarr eell aammbibeinetnet,e , ccaarrgguueenn ccoonn llooss ccoossttooss qquuee ddeemmaannddaa eell mmaanntetennimimieientnoto oo rreessttaauurraacciióónn ddeel l rreeccuurrssoo oo ddeel l aammbibeientnet.e . DDiicchhaass ccoonnttrriibbuucciioonneess ttiieenneenn ffuunnddaammeentnoto eenn llaass ddiiffeerreenntteess nnoorrmmaass ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn qquuee rreegguullaann eel l ssiisstteemmaa aammbibeinetnatla. l. DDaaddoo qquuee llaa ccoonnttrriibbuucciióónn ttiieennee uunnaa ffiinnaalliiddaadd ccoommpepnesnastaortoiari,a , eess ccoonnsstitittuucciioonnaal l qquuee ssuuss rreeccuurrssooss ssee ddeessttiinneenn aal looss pprrooyyeeccttooss

ddee ssaanneeaammieientnoto bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammieientnoto aammbibeinetnatla. l. PPeerroo aaddeemmáás s ddiicchhaa ccoonnttrriibbuucciióónn ttiieennee uunn rreessppaallddoo ccoonnsstitittuucciioonnaal l aaddiicciioonnala,l , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee ttooddoo lloo ccoonncceernrnieienntete aa llaa ddeeffeennssaa yy pprrootteecccciióónn ddeel l aammbibeienntete eess aassuunntoto qquuee ccoonncciieerrnnee aa llooss iinntteerreesseess nnaacciioonnaaleless eenn llooss ccuuaalleess llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr eessttáá aauuttoorriizzaadda”a.” . DDee mmooddoo qquuee ppaarraa llaa CCoortrete, , ssii bbiieenn llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn eenn sseennttiiddoo ttééccnniiccoo uunn iimmppuueestsoto ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaallees,s , ssuu nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn qquuee ttiieennee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecícfíificcaa

ccoonnssiisstteenntete eenn mmaanntteenneer r oo rreessttaauurraarr eell mmeeddioio aammbbieienntete aaffeeccttaaddoo ppoorr qquuiieenneess uuttiilliizzaann eenn ssuu aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmicicaa rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless oo nnoo rreennoovvaabbleles.s”.” (..) (…) LLaass ddiissppoossiicciioonneess ddeemmaanndaddaadsa,s , aall ccoonntrtraariroio ddee lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eel l aacccciioonnaantnet,e , aall iinncclluuirir eenn eel l FFoonnddoo rreeccuurrssooss qquuee vvaann ddeessttiinnaaddooss aa PPaarrqquueess NNaacciioonnaaleless NNaattuurraalleess ccoommoo ssuujjeettooss aaccttiivvooss ddee llaass TTSSEE yy llaass TTUUAA, , ccoonnssaaggrraann uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn eeqquuititaatitivvaa ddeel l rreeccuurrssoo ffiinnaannccieieror,o , eenn llaa ccuuaal l ssee rreeccoonnooccee qquuee eexxiisstteenn áárreeaass ddee ccuueennccaass hhiiddrrooggráráfifcicaas,s , pprrooyyeeccttooss yy ppáárraammooss

ccoonn jjuurriissddiicccciioonneess aaddmminiinsistrtraatitivvaass ddee ddiiffeerreenntteess aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless yy nnoo ssoolloo ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless CCAARR. . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , eelllloo aattiieennddee aall ddeebbeer r iinnssttiittuucciioonnaal l ddee ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee llaass áárreeaass ddee eessppeecicaila l iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggicica,a , ccoommoo llooss ppáárraammoso,s , lloo ccuuaal l eess ffuunnddaammenetnatla l ppaarraa ggaarraanntitizzaar r llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss aammbibeinetnatlaelse.s . SSee ccoonnssaaggrarna,n , ppoorr ccoonnssiqiguiueientnet,e , llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddee eessttaass ccoonnttrriibbuucciioonneess eessppeecciaialleess bbaajjoo uunn ssiisstteemmaa eeccoossiissttéémmicicoo ee iinntteeggrraal l eennffooccaaddoo eenn ggaarraanntitizzaarr llaa rreennoovvaabbililiiddaadd ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss yy aammbibeientnatlaelse.s . (..) (…)

(..) (…) 77 SSeenntteenncicaia CC--449955 ddee 1199998,8 , rreeiitteerraaddoo eenn llaa SSeenntetenncicaia CC--559944 ddee 22001100 CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 LLaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeel l sseeccttoorr eellééccttrriiccoo rreessppoonnddeenn ppoorr ttaannttoo aa llaa ttiippoollooggííaa ddee llaass ccoonnttrriibbuucciioonneess eessppeecicailaeles,s , ccoommoo qquuiieerraa qquuee ssuu iimmppoosisciciióónn ddeevviieennee ddeel l ppooddeer r ddee eexxaacccciióónn ddeel l EEssttaaddo,o , aaffeeccttaa aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo sseeccttoorr eeccoonnóómmicicoo --llaass eemmpprreessaass

ggeenneerraaddoorarass ddee eenneergrígaí-a,- , yy ssuu ddeessttiinnaacciióónn eessttáá pprreevviiaammeenntete ddeeffiinniiddaa aa ffaavvoorr ddee llaa pprreesseerrvvaacciióónn ddeel l mmeeddioio aammbibeinetnet.e . DDaaddaa ssuu nnaattuurraalleezzaa ttrriibbuuttaariraia, , llaass nnoorrmmaass qquuee llaass ccrreeaann eessttáánn ssuujjeettaass aa llaass pprreevviissiioonneess ddee llooss aarrttííccuullooss 115500--1122 yy 333388 ddee llaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoolíltítiiccaa. . DDee llaa lleeccttuurraa ddeel l nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , mmoodidfifiiccaaddoo ppoor r llaa lleeyy 11993300 ddee 2200118,8 , yy ccoonn bbaassee eenn llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia pprreecceeddeentnet,e , ssee oobbsseerrvvaa qquuee eenn eessttaa nnoorrmmaa ssee oommitiete nnuueevvaammenetnete llaa ddeessttiinnaacciióónn ccoonnssiisstteenntete eenn llaa

pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeientnete yy llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeectcot,o , iinnddiiccaannddoo aal l rreessppeecctoto qquuee ttaalleess ttrraannssffeerreenncciiaass ssee hhaarráánn eenn uunn ppoorrcceenntatajeje ddeel l 33%% ppaarraa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggiioonnaaleless oo ppaarraa PPaarrqquueess NNaacciioonnaaleless NNaattuurraalleess qquuee tteennggaann jjuurriissddiicccciióónn eenn eel l áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueentnrtara llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááfificcaa yy ddeel l áárreeaa ddee iinnfflluueenncciaia ddeel l pprrooyyeecctoto yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddee ppáárraammoos s eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerree ppoor r lloo ccuuaal l ssee ppuueeddee iinnddiiccaar r qquuee mmaanntitieennee ssuu ccoonnddiciciióónn ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraafifissccala l yy qquuee eenn ttaal l vviirrttuudd ttiieenneenn ccoommoo ddeessttiinnaacciióónn

ooffiicciaial l llaa pprrootteecccciióónn ddeel l aamm