MINAMBIENTE - Concepto 240430-014801 de 2024

MMI INNI ISS TT EE RRI IOO DDE

E

AAM MB BI IEE NN TT EE Y

Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 BBooggoottáá DD..CC..,, $IIIIIIIIIIIIIIIIII Alresponder por favor ciese este número 13002024E2014801

Fecha Radicado: 2024-04-30 14:17:06

Codryo de Verficación: 0c522 Folios: 7

Radicador: Ventanilla Minambiente lAnexos: O

Ministerio de Ambiemtey Desarrollo Sostenible

SSeeññoorraa: :

AANNGGEELLAA PPAATTRRIICCIIAA GGAARRCCÍÍAA MMEENNDDIIEETTAA JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa CCOORRPPOORRAACCIIÓÓNN AAUUTTÓÓNNOOMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEELL CCAAUUCCAA --CCRRCC CCaarrrreerraa 77 4# 1INN —– 2288.. EEddiiffiicciioo EEddggaarr NNeeggrreett DDuueeññaass

PPooppaayyáánn,, CCaauuccaa AASSUUNNTTOO:: ssoolliicciittuudd ddee ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo yy llinineeaammiieennttooss ssoobbrree llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ccoonn éénnffaassiiss eenn eell sseeccttoorr hhiiddrrooeellééccttrriiccoo.. RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002244EE11000077771100 RReessppeettaaddaa ddooccttoorraa AAnnggeellaa PPaattrriicciiaa:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700

ddee 22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: “(…) 11)) EEss ddeeccirir,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddeetteerrmmiinnaaddoo eenn eell nnuummeerraall 11 ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933 ssee ddeedduuccee qquuee llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaa ttrraannssffeerreenncciiaa ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ppoorr cceennttrraalleess hhiiddrrooeellééccttrriiccaass ssee ddeebbee ddeessttiinnaarr aa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáárraammooss:· eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn.. SSiinn eemmbbaarrggoo,, llaa ffoorrmmaa ccoommoo qquueeddóó rreeddaaccttaaddoo eell

nnuummeerraall 11,, ssee pprreessttaa ppaarraa qquuee ssee iinntteerrpprreettee ddee ddooss mmaanneerraass:: AA.. QQuuee llooss rreeccuurrssooss ddee ttrraassffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ppoorr cceennttrraalleess hhiiddrrooeellééccttrriiccaass,, ddeebbaa iinnvveerrttiirrssee úúnniiccaammeennttee eenn eell eenn eell áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrraa llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo yy eenn aaccttiivvididaaddeess ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn,, qquueeddaannddoo uunn vvaaccííoo eenn eell ccaassoo ddee nnoo eexxiissttiirr ppaárraammooss nníi eenn eell áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrraa llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa nnii eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo,, ccoonnlllleevvaannddoo aa qquuee llaa iinnvveerrssiióónn ssee rreeaalliiccee eenn ccuuaallqquuiieerr aaccttiivviiddaadd ddee

ccoonnsseerrvvaacciióónn yy pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbieiennttee,, ppeerroo úúnniiccaammeennttee eenn ddiicchhaass áárreeaass.. PPoorr lloo aanntteerriioorr ssee ssoolliicciittaa ccoommeeddiiddaammeennttee aall MMAADDSS pprroonnuunncciiaarrssee ssoobbrree eessttee ppllaanntteeaammiieennttoo ee iinntteerrpprreettaacciióónn.. BB.. PPeerroo ttaammbbiiéénn,, aall tteennoorr lliitteerraall ddee llaa nnoorrmmaa,, ssee ccoolliiggee qquuee ccuuaannddoo ssee hhaaccee mmeenncciióónn aall áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrraa llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy ddeell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo,, lloo qquuee qquuiissoo eell lleeggiissllaaddoorr ffuuee ddeetteerrmmiinnaarr eell SSUUJJEETTOO AACCTTIIVVOO ddee llaa ttrraannssffeerreenncciiaa,, eess ddeecciirr eell bbeenneefificciiaarriioo ddee llaa mmiissmmaa,, qquuee eenn eessttee

ccaassoo eess CCRRCC oo PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess.. AAhhoorraa bbiieenn,, ddee ddaarrssee ééssttaa úúllttimimaa iinntteerrpprreettaacciióónn,, qquueeddaa eennttoonncceess eenn CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 rreellaacciióónn aa llaa ddeessttiinnaacciióónn,, qquuee eessttaa ddeebbee iinnvveerrttiirrssee eenn aaccttiivvididaaddeess ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn,, ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo ssee eennccuueennttrree ddeennttrroo ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn ddee llaa CCAARR,, eess ddeecciirr eenn ccuuaallqquuiieerr

ppáárraammoo ssiinn qquuee ssee ssuuppeeddiittee aa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy aall áárreeaa ddee iinnfflulueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo hhiiddrrooeellééccttrriiccoo,, ¿¿eess ccoorrrreeccttaa eessttaa iinntteerrpprreettaacciióónn?? (...) (…) ““11.. ¿¿CCuuááll eess llaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeecictiffiiccaa qquuee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess ddeebbeenn ddaarr aa llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass ttrraassffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr hhiiddrrooeellééccttrriiccoo aa llaa lluuzz ddeell nnuummeerraall 11 ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933 yy ssuu rreeggllaammeennttaacciióónn vviiggeennttee??”” ““22.. ¿¿EEss ffaaccttiibbllee qquuee ssee eexxiijjaa aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess ppoorr ppaarrttee ddee llooss eenntteess ddee ccoonnttrrooll qquuee

llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass rreeaalliizzaaddaass ppoorr eell sseeccttoorr hhiiddrrooeellééccttrriiccoo ddee qquuee ttrraattaa eell nnuummeerraall 11 ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933,, sseeaann iinnvveerrttiiddooss úúnniiccaammeennttee eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo??”” ¿¿33.. EEss jjuurrííddiciacammeennttee vviiaabbllee qquuee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess iinnvviieerrttaann llooss rreeccuurrssooss pprroovveenniieenntteess ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass rreeaalliizzaaddaass ppoorr eell sseeccttoorr hhiiddrrooeellééccttrriiccoo eenn ccuummpplliimmiieennttoo ddeell nnuummeerraall 11 ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933,, ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeell aammbbiieennttee yy llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáárraammooss eenn ttooddaa eell áárreeaa ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn,,

iinnddiissttinitnatmameennttee ddee qquuee eessttaa ssee eennccuueennttrree oo nnoo eenn eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo?? (…).”

I. CONCEPTOS EMITIDOS POR LA OAJ

II. CONCEPTOS EMITIDOS POR LA OAJ CCoonncceeppttoo NNoo.. 11330000--EE22--22002222--000011990055 ddee 22002222

CCoonncceeppttoo NNoo.. 11330000--EE22--22002222--11001199882288 ddee 22002222 III.I. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS EEll aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933'1,, qquuee rreegguullaa lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa TTrraannssffeerreenncciiaa ddeell SSeeccttoorr EEllééccttrriiccoo --TTSSEE,, ffuuee rreeggllaammeennttaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 11993333 ddee 11999944,, qquuee ffuuee ccoommppiillaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155?2 yy aa llaa ppoossttrree mmooddiiffiiccaaddoo

ppoorr eell DDeeccrreettoo 664444 ddee 2200221133.. AAhhoorraa bbiieenn,, eell cciittaaddoo aarrttííccuulloo 4455,, ffuuee mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 220011114 yy ppoosstteerriioorrmmeennttee ppoorr eell 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300 ddee 2200118855,, ppaarraa eeffeeccttooss ddee llaa ccoonnssuultltaa,, eess iinnddiiccaarr qquuee eell tteexxttoo vviiggeennttee eess eell ssiigguuiieennttee:: ““AArrttííccuulloo 4455.. LLaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorraass ddee eenneerrggííaa hhiiddrrooeellééccttrriiccaa ccuuyyaa ppootteenncciiaa nnoommiinnaall iinnssttaallaaddaa ttoottaall ssuuppeerree llooss 1100..000000 kkiilloovvaattiiooss,, ttrraannssffeerriirráánn eell 66%% ddee llaass vveennttaass bbrruuttaass ddee eenneerrggííaa ppoorr ggeenneerraacciióónn pprrooppiiaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ttaarriiffaa qquuee ppaarraa vveennttaass eenn bbllooqquuee sseeññaallee llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn EEnneerrggéétiticcaa,, ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa::

11.. EEll 33%% ppaarraa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess oo ppaarraa PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess qquuee tteennggaann jjuurriissddiicccciióónn eenn eell áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrraa llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy ddeell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn.. 11 PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..

2? PPoorr mmeeddiioo ddeell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell DDeeccrreettoo ÚUnniiccoo RReeggllaammeentnatarriioo ddeell SSeeccttoorr AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee.. 3 Por el cual se sustituyen los artículos 2.2.9.2.1.4. y 2.2.9.2.1.5., se adiciona un parágrafo al artículo 2.2.9.2.1.3. y se adiciona el artículo 2.2.9.2.1.8.A. del Decreto 11007766 ddee 22001155,, eenn lloo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llaa ffiinnaanncciiaacciióónn yy ddeessttiinnaacciióónn ddee rreeccuurrssooss ppaarraa llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llooss ppáárraammooss eenn CCoolloommbbiaia.. 4 PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessararrorolllloo,, 22001100--22001144.. 55 PPoorr mmeeddiioo ddee llaa ccuuaall ssee ddiiccttaann ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa llaa ggeessttiióónn iinntteeggrraall ddee llooss ppáárraammooss eenn CCoolloommbbiiaa.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400

CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMI INNI ISS TT EE RRI IOO DDE

E

AAM MB BI IEE NN TT EE Y

Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 ((…...)) 22.. EEnn eell ccaassoo ddee cceennttrraalleess ttéérrmmiiccaass llaa ttrraannssffeerreenncciiaa ddee qquuee ttrraattaa eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo sseerráá ddee 44%% qquuee ssee ddiissttrriibbuuiirráá aassíí:: aa)) 22..55%% PPaarraa llaa CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoommaa RReeggiioonnaall ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee ddeell áárreeaa ddoonnddee eessttáá uubbiiccaaddaa llaa ppllaannttaa yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáárraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerreenn..

bb)) 11..55%% PPaarraa eell mmuunniciciippiioo ddoonnddee eessttáá ssiittuuaaddaa llaa ppllaannttaa ggeenneerraaddoorraa.. (...) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11.. DDee llooss rreeccuurrssooss ddee qquuee hhaabbllaa eessttee aarrttííccuulloo,, ssoolloo ssee ppooddrráá ddeessttiinnaarr hhaassttaa eell 1100%% ppaarraa ggaassttooss ddee ffuunncciioonnaammiieennttoo.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22.. SSee eennttiieennddee ppoorr ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammiieennttoo aammbbiieennttaall llaa eejjeeccuucciióónn ddee oobbrraass ddee aaccuueedduuccttooss uurrbbaannooss yy rruurraalleess,, aallccaannttaarriillllaaddooss,, ttrraattaammiieennttoo ddee aagguuaass yy mmaanneejjoo yy ddiissppoossiicciióónn ddee ddeesseecchhooss llííqquuiiddooss yy ssóólliiddooss.. ((…...))”” SSuubbrraayyaaddoo yy nneeggririllllaass ffuueerraa ddeell tteexxttoo..

IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS AAtteennddiieennddoo aa llaass mmooddififiiccaacciioonneess qquuee hhaa ssuuffrriiddoo eell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eess ooppoorrttuunnoo rreeccoorrddaarr qquuee llaa SSaallaa ddee CCoonnssuullttaa yy SSeerrvviicciioo CCiivviill ddeell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo,, aannttee uunnaa ccoonnssuullttaa$6 ffoorrmmuullaaddaa ppoorr eessttee MMiinniisstteerriioo,, eell vveeiinnttiissiieettee ((2277)) ddee mmaarrzzoo ddee ddooss mmilil ddiieecciinnuueevvee ((22001199)),, ddeetteerrmmiinnóó ssoobbrree llaa ddeessttiinnaacciióónn ddee llaass TTSSEE qquuee:: ““CCiieerrtatammeennttee eell aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111,, aall mmooddififiiccaarr eell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, nnoo ccoonnssaaggrróó eenn

ffoorrmmaa eexxpprreessaa llaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass qquuee ttrraaííaa eell aarrttííccuulloo 4455 oorriiggiinnaall,, ccoonnssiisstteennttee eenn llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy ddeell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo,, ppeerroo eelllloo nnoo iimmpplliiccaa qquuee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ssee ppuueeddaann uuttiillizizaarr eenn ccuuaallqquuiieerr rruubbrroo oo ccoonncceeppttoo ppoorr ppaarrttee ddee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess.. LLaa aauusseenncciiaa ddee uunnaa ccoonnssaaggrraacciióónn eexxpprreessaa ddee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa eenn llaa nnoorrmmaa ccoommeennttaaddaa,, nnoo ccoonnlllleevvaa qquuee llaa

ccoonnttrriibbuucciióónn nnoo tteennggaa uunnaa ddeessttiinnaacciióónn,, ppoorr ccuuaannttoo eess ccllaarroo qquuee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess ddeebbeenn uuttiillizizaarrllaass ppaarraa eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee ssuu mmiissiióónn aammbbiieennttaall yy ddee pprreesseerrvvaacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, yy ddee ccoonntteerraa,, ppaarraa aatteemmppeerraarr llaass ccoonnsseeccuueenncciiaass ddee aaffeeccttaacciióónn aammbbiieennttaall ddeell pprrooyyeeccttoo hhiiddrrooeellééccttrriiccoo eenn llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy eell áárreeaa ddee iinnfflluueenncciiaa ddeell mmiissmmoo.. LLaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ssíí ttiieenneenn uunnaa ddeessttiinnaacciióónn qquuee ssee eennccuueennttrraa eessttaabblleecciiddaa eenn llaass oobblliiggaacciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy lleeggaalleess ddee llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess,, llaass ccuuaalleess,, ccoonnffoorrmmee aall aarrttííccuulloo 112211 ssuuppeeririoorr,,

ssoollaammeennttee ppuueeddeenn rreeaalliizzaarr llaass ffuunncciioonneess aattrriibbuuiiddaass ppoorr llaa CCoonnssttiittuucciióónn yy llaa lleeyy.. DDiicchhaa ddeessttiinnaacciióónn eessttáá ccoonntteemmppllaaddaa ttaammbbiiéénn eenn llooss pprriinncciippiiooss aammbbiieennttaalleess eessttaabblleecciiddooss eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, ddee llaa ccuuaall hhaaccee ppaarrttee eell aarrttííccuulloo 4455 mmoodidfifiiccaaddoo.. EEnn ssíínntteessiiss,, llaa oommiissiióónn ddee llaa nnuueevvaa nnoorrmmaa aannaalliizzaaddaa,, aa ddiiffeerreenncciiaa ddee llaa aanntteerriioorr,, aall nnoo ffiijjaarr uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa aa ttaalleess ttrraannssffeerreenncciiaass,, nnoo ssiiggnniiffiiccaa qquuee nnoo tteennggaann uunnaa ddeessttiinnaacciióónn lleeggaall oo qquuee sseeaann ddee lliibbrree ddeessttiinnaacciióónn,, ppoorr ccuuaannttoo llaass

eennttiiddaaddeess bbeenneefificciiaarriiaass ddeebbeenn cceeññiirrssee eenn ttooddoo mmoommenetnoto,, aall ccuummpplliimmiieennttoo yy eejjeeccuucciióónn ddee llooss mmaannddaattooss qquuee lleess iimmppoonneenn llaa CCoonnstsitittuucciióónn,, llaa lleeyy yy llooss rreeggllaammeennttooss””.. (…).” ““CCoonn llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciiaa ddeell aarrttííccuulloo 222222 ddee llaa LLeeyy 11445500 ddee 22001111,, qquuee mmooddififiiccóó eell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess ccoonnsseerrvvaann ssuu ccaarráácctteerr ddee ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraaffiissccaal,l, ppoorr ccuuaannttoo ttiieenneenn ccoommoo ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa llaa ddee sseerr aapplliiccaaddaass ppoorr llaass ccoorrppoorraacciioonneess ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn ddeell

aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess eenn eell tteerrrriittoorriioo ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn yy,, ppoorr ttaannttoo,, nnoo ssoonn ddee lliibbrree ddeessttiinnaacciióónn..”” 66 NNúúmmeerroo ÚÚnniiccoo:: 1111000011003300660000002200118800001155990000.. RRaaddiiccaacciióónn IInntteerrnnaa:: 22339944.. RReeffeerreenncciiaa:: CCoonncceeppttoo.. TTrraannssffeerreenncciiaass ddeell SSeeccttoorr EEllééccttrriiccoo aa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

AAtteennddiieennddoo aa llaa mmooddififiiccaacciióónn ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933,, aa ppaarrttiirr ddeell aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300 ddee 22001188,, hhooyy vviiggeennttee yy eenn rreellaacciióónn llaa NNaattuurraalleezzaa JJuurrííddiiccaa ddee llaass TTrraannssffeerreenncciiaass ddeell SSeeccttoorr EEllééccttrriiccoo,, llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall eenn SSeenntteenncciiaa CC--440077 ddee 22001199,, iinnddiiccóó lloo ssiigguuiieennttee:: (...) (…) ““EEnn lloo qquuee aattaaññee aall pprreesseennttee pprroocceessoo ddee ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaadd eess rreelleevvaannttee ddeetteerrmmiinnaarr llaa ccllaassee ddee ttrriibbuuttoo oo nnaattuurraalleezzaa ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa LLeeyy 11993300.. EEnn aanntteerriioorreess ooppoorrttuunniiddaaddeess,, eenn ddoonnddee llaa

CCoorrttee eessttuuddiióó llaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaadd ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, aahhoorraa mmooddififiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 2244 ddee llaa lleeyy 11993300 ddee 22001188,, ffrreennttee aa eexxpprreessiioonneess nnoorrmmaattiivvaass yy ppoorr oobbjjeecciioonneess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess ddiissttiinnttaass aa llaass qquuee ssee pprreesseennttaann eenn eessttaa ooccaassiióónn,, eessttee TTrriibbuunnaall aaccllaarróó llaa nnaattuurraalleezzaa ddee llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo —–TTSSEE--,, ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr ssii ssee ttrraattaabbaa ddee uunn iimmppuueessttoo,, ttaassaa oo ccoonnttrriibbuucciióónn”7.. AAll rreessppeeccttoo eexxppuussoo:: ““EEll aarrtt.. 4455 ddee ddiicchhaa lleeyy eessttaabblleecciióó aa ccaarrggoo ddee llaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorraass ddee eenneerrggííaa hhiiddrrooeellééccttrriiccaa yy eenneerrggííaa ttéérrmmiiccaa,, ccuuyyaa

ppootteenncciiaa nnoommiinnaall iinnssttaallaaddaa ssuuppeerree llooss 1100..000000 kkiilloovvaattiiooss,, ttrraannssffeerriirr uunn ppoorrcceennttaajjee ddeetteerrmmiinnaaddoo ddee llaass vveennttaass bbrruuttaass ddee eenneerrggííaa ppoorr ggeenneerraacciióónn pprrooppiiaa,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ttaarriiffaa qquuee ppaarraa vveennttaass eenn bbllooqquuee sseeññaallee llaa CCoommiissiióónn ddee RReegguullaacciióónn ddee EEnneerrggííaa,, ccoonn ddeessttiinnoo aa llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaalleess ccoonn jjuurriissddiicccciióónn eenn llaa zzoonnaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrree uubbiiccaaddaa eenn llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy eell eemmbbaallssee yy aa llooss mmuunniciciippiiooss llooccaalliizzaaddooss eenn ééssttaass mmiissmmaass áárreeaass.. …... NNoo ddeetteerrmmiinnaa llaa lleeyy ccuuaall eess llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa ttrraannssffeerreenncciiaa.. PPoorr lloo ttaannttoo,, eess nneecceessaarriioo ddeesseennttrraaññaarr

ééssttaa ccoonn eell ffiinn ddee eexxaammiinnaarr ssii llaa ddeessttiinnaacciióónn ssee aajjuussttaa aa llaa CCoonnssttiittuucciióónn ((......)) EEss iinndduuddaabbllee qquuee ddiicchhaass rreennttaass nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn uunn iimmppuueessttoo ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess.. SSee ttrraattaa ddee ccoonnttrriibbuucciioonneess qquuee ttiieenneenn ssuu rraazzóónn ddee sseerr eenn llaa nneecceessiiddaadd ddee qquuee qquuiieenneess hhaacceenn uussoo ddee rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, oo uuttiillizizaann eenn ssuu aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess nnoo rreennoovvaabblleess,, ccoonn ccaappaacciiddaadd ppaarraa aaffeeccttaarr eell aammbbieiennttee,, ccaarrgguueenn ccoonn llooss ccoossttooss qquuee ddeemmaannddaa eell mmaanntteenniimmiieennttoo oo rreessttaauurraacciióónn ddeell rreeccuurrssoo oo ddeell aammbbieiennttee.. DDiicchhaass ccoonnttrriibbuucciioonneess ttiieenneenn ffuunnddaammeennttoo eenn

llaass ddiiffeerreenntteess nnoorrmmaass ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn qquuee rreegguullaann eell ssiisstteemmaa aammbibeientnatal.l. DDaaddoo qquuee llaa ccoonnttrriibbuucciióónn ttiieennee uunnaa ffiinnaallididaadd ccoommppenesnastaotroiraia,, eess ccoonnssttiittuucciioonnaall qquuee ssuuss rreeccuurrssooss ssee ddeessttiinneenn aal looss pprrooyyeeccttooss ddee ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo yy mmeejjoorraammiieennttoo aammbbieienntatal.l. PPeerroo aaddeemmááss ddiicchhaa ccoonnttrriibbuucciióónn ttiieennee uunn rreessppaallddoo ccoonnssttiittuucciioonnaall aaddiicciioonnaal,l, eenn llaa mmeeddiiddaa eenn qquuee ttooddoo lloo ccoonncceemrniieennttee aa llaa ddeeffeennssaa yy pprrootteecccciióónn ddeell aammbbiieennttee eess aassuunnttoo qquuee ccoonncciieerrnnee aa llooss iinntteerreesseess nnaacciioonnaalleess eenn llooss ccuuaalleess llaa iinntteerrvveenncciióónn ddeell lleeggiissllaaddoorr eessttáá aauuttoorriizzaaddaa””..

DDee mmooddoo qquuee ppaarraa llaa CCoorrttee,, ssii bbiieenn llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn eenn sseennttiiddoo ttééccnniiccoo uunn iimmppuueessttoo ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess,, ssuu nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ccoonnttrriibbuucciióónn qquuee ttiieennee uunnaa ddeessttiinnaacciióónn eessppeeccííffiiccaa ccoonnssiisstteennttee eenn mmaanntteenneerr oo rreessttaauurraarr eell mmeeddiioo aammbbiieennttee aaffeeccttaaddoo ppoorr qquuiieenneess uuttiilliizzaann eenn ssuu aaccttiivviiddaadd eeccoonnóómmiiccaa rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess oo nnoo rreennoovvaabblleess..”” (...) (…) LLaass ddiissppoossiicciioonneess ddeemmaannddaaddaass,, aall ccoonnttrraarriioo ddee lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eell aacccciioonnaannttee,, aall iinncclluuiirr eenn eell FFoonnddoo rreeccuurrssooss qquuee vvaann

ddeessttiinnaaddooss aa PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess ccoommoo ssuujjeettooss aaccttiivvooss ddee llaass TTSSEE yy llaass TTUUAA,, ccoonnssaaggrraann uunnaa ddiissttrribibuucciióónn eeqquuiittaattiivvaa ddeell rreeccuurrssoo ffiinnaanncciieerroo,, eenn llaa ccuuaall ssee rreeccoonnooccee qquuee eexxiisstteenn áárreeaass ddee ccuueennccaass hhiiddrrooggrrááffiiccaass,, pprrooyyeeccttooss yy ppáárraammooss ccoonn jjuurriissddiicccciioonneess aaddmmininisisttrraattiivvaass ddee ddiiffeerreenntteess aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess yy nnoo ssoolloo ddee llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess CCAARR.. AAddiicciioonnaallmmeennttee,, eelllloo aattiieennddee aall ddeebbeerr iinnssttiittuucciioonnaall ddee ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee llaass áárreeaass ddee eessppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa,, ccoommoo llooss ppáárraammooss,, lloo ccuuaall eess ffuunnddaammeennttaall ppaarraa ggaarraannttiizzaarr llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss aammbbieienntatalleess.. SSee

ccoonnssaaggrraann,, ppoorr ccoonnssiigguuiieennttee,, llaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddee eessttaass ccoonnttrriibbuucciioonneess eessppeecciiaalleess bbaajjoo uunn ssiisstteemmaa eeccoossiissttéémmiiccoo ee iinntteeggrraall eennffooccaaddoo eenn ggaarraannttiizzaarr llaa rreennoovvaabbiilliiddaadd ddee llooss rreeccuurrssooss hhííddrriiccooss yy aammbbieienntatalleess.. (...) (…) 77 SSeenntteenncciiaa CC--449955 ddee 11999988,, rreeiitteerraaddoo eenn llaa SSeenntteenncciiaa CC--559944 ddee 22001100 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

LLaass ttrraannssffeerreenncciiaass ddeell sseeccttoorr eellééccttrriiccoo rreessppoonnddeenn ppoorr ttaannttoo aa llaa ttiippoollooggííaa ddee llaass ccoonnttrriibbuucciioonneess eessppeecciiaalleess,, ccoommoo qquuiieerraa qquuee ssuu iimmppoossiicciióónn ddeevviieennee ddeell ppooddeerr ddee eexxaacccciióónn ddeell EEssttaaddoo,, aaffeeccttaa aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo sseeccttoorr eeccoonnóómmiiccoo --llaass eemmpprreessaass ggeenneerraaddoorraass ddee eenneerrggííaa--,, yy ssuu ddeessttiinnaacciióónn eessttáá pprreevviiaammeennttee ddeeffiinniiddaa aa ffaavvoorr ddee llaa pprreesseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee.. DDaaddaa ssuu nnaattuurraalleezzaa ttrriibbuuttaarriiaa,, llaass nnoorrmmaass qquuee llaass ccrreeaann eessttáánn ssuujjeettaass aa llaass pprreevviissiioonneess ddee llooss aarrttííccuullooss 115500--1122 yy

333388 ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa.. DDee llaa lleeccttuurraa ddeell nnuummeerraall 11 ddeell aarrttííccuulloo 4455 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, mmooddiiffiiccaaddoo ppoorr llaa lleeyy 11993300 ddee 22001188,, yy ccoonn bbaassee eenn llaa jjuurriisspprruuddeenncciiaa pprreecceeddeennttee,, ssee oobbsseerrvvaa qquuee eenn eessttaa nnoorrmmaa ssee oommiittee nnuueevvaammeennttee llaa ddeessttiinnaacciióónn ccoonnssiisstteennttee eenn llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llaa ddeeffeennssaa ddee llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy ddeell áárreeaa ddee iinnfflulueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo,, iinnddiiccaannddoo aall rreessppeeccttoo qquuee ttaalleess ttrraannssffeerreenncciiaass ssee hhaarráánn eenn uunn ppoorrcceennttaajjee ddeell 33%% ppaarraa llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess oo

ppaarraa PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess qquuee tteennggaann jjuurriissddiicccciióónn eenn eell áárreeaa ddoonnddee ssee eennccuueennttrraa llooccaalliizzaaddaa llaa ccuueennccaa hhiiddrrooggrrááffiiccaa yy ddeell áarreeaa ddee iinnfflulueenncciiaa ddeell pprrooyyeeccttoo yy ppaarraa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee ppáarraammooss eenn llaass zzoonnaass ddoonnddee eexxiissttiieerree ppoorr lloo ccuuaall ssee ppuueeddee iinnddiiccaarr qquuee mmaannttiieennee ssuu ccoonnddiicciióónn ccoonnttrriibbuucciióónn ppaarraaffiissccaall yy qquuee eenn ttaall vviirrttuudd ttiieenneenn ccoommoo ddeessttiinnaacciióónn ooffiicciiaall llaa pprrootteecccciióónn ddeell aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess aassíí ccoommoo llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss ppáárraammooss,, eenn eell

tteerrrriittoorriioo ddee ssuu jjuurriissddiicccciióónn.. EEss iimmppoorrttaannttee rreeiitteerraarr,, ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueessttoo ppoorr llaa CCoorrttee CCoonnstsittituucciioonnaal,l, qquuee llaa