MINAMBIENTE - Concepto 240606-020277 de 2023

MMIINNIISSTTEERRIOIO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100  $ AAl l rreessppoonnddeer r ppoorr ffaavvoor r cciitteessee eessttee nnúúmmereoro 1133000022002244EE2022002207277|7

Ñ FFeecchhaa RRaaddicicaadod: o : 22002244--0066--0066 2222::3300::1133

CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : ff8822eeee FFoolilioos:s : 55

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexoxso:s : 11

MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoosstteennibiblele BBooggootátá DD..CC.,. , SSeeññoro(ra()a ) CCiiuuddaaddaannoo ((aa))

CCoorrrreeo: o : mmaarriiaannaavveellaassqquueezz2211141(4M@Hggmmaiali.l.ccoomm CCiiuuddaadd AASSUUNNTOT:O : CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO. . AApplliiccaacciióónn ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalloor r TTrriibbuuttaaririoo ((UUVVTT) ) eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbbieientnatlaeless ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 2200110.0 .

RRaaddiiccaaddoo iinntteerrnnoo NNoo. . 22002244EE11002211559966 ddee ffeecchhaa 0022 ddee mmaayyoo ddee 2200224.4 .

RReessppeteatadad: a : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess

ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J UUnnaa vveezz rreevviissaaddooss llooss pprroonnuunncciiaammieienntotos s eemmititiiddooss ccoonn aanntteerriioorriiddaadd ppoor r llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa ddeel l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , ssee eennccuueentnrtara eel l ccoonncceepptoto eemmititiiddoo mmeeddiaianntete RRaaddiiccaaddoo NNoo, . 1133000022002222EE22002211225566 ddeel l

0022 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 2200222,2 , rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa tteemmáátiticcaa ccoonnssuultltaadda.a . IllI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRÍÍDDIICCOOSS •e LLEEYY 11995555 DDEE 22001199 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnala l ddee DDeessararrorlollolo 22001188 -– 22002222 PPaacctoto ppoorr CCoolloommbibai,a , PPaacctoto ppoorr llaa EEqquuididada”d.” . AArrttííccuulloo 4499. . CCÁÁLLCCUULLOO DDEE VVAALLOORREESS EENN UUVVT.T . AA ppaartritrir ddeel l 11 ddee eenneerroo ddee 2200220,0 , ttooddooss llooss ccoobbrroos,s , ssaanncciioonnese,s , mmulutlatas,s , ttaassaas,s , ttaarriiffaass yy eessttaammpipllilalas,s , aaccttuuaallmmeenntete ddeennoommininaaddooss yy eessttaabblleecciiddooss ccoonn bbaassee eenn eell ssaallaarriioo mmíínniimmoo mmeennsusaula l lleeggaal l vviiggeennttee ((SSMMMMLVL)V,) , ddeebbeerráánn sseerr ccaallccuullaaddooss ccoonn bbaassee eenn ssuu eeqquuiivvaalleenncicaia eenn ttéérrmmiinnooss ddee llaa

UUnniiddaadd ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaaririoo -- UUVVT.T . EEnn aaddeelalantnet,e , llaass aaccttuuaalliizzaacciioonneess ddee eessttooss vvaalloorreess ttaammbbiiéénn ssee hhaarráánn ccoonn bbaassee eenn eell vvaalloorr ddee llaa UUVVTT vviiggeenntete. . PPAARRÁÁGGRRAFAOF.O . LLooss ccoobbroros,s , ssaanncciioonnese,s , mmulutlatas,s , ttaassaas,s , ttaarriiffaass yy eessttaammpipllilalas,s , qquuee ssee eennccuueenntrtreenn eejjeeccuuttoorriiaaddooss ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aall 11 ddee eenneerroo ddee 22002200 ssee mmaanntteennddráránn ddeetteerrmmiinnaaddooss eenn SSMMMMLVL.V . ((RReeggllaammeenntataddoo ppoorr eell DDeeccrreetoto 11009944 ddee 22002200) ) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIOIO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO

DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 • LLEEYY 11333333 DDEE 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmieienntoto ssaanncciioonnataotroiroio aammbibeientnatla l yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s”.” ““AARRTTÍÍCCUULLOO 4400. . SSaanncciioonnese.s . LLaass ssaanncciioonneess sseeññaallaaddaass eenn eessttee aarrttííccuulloo ssee iimmppoonnddrráánn ccoommoo pprriinncciippaalleess oo aacccceessooriraiass aall rreessppoonnssaablbele ddee llaa iinnffrraacccciióónn aammbibeinetnatla.l . EEl l MMininisistteeririoo ddee AAmmbibeinetnet,e , VViivviieennddaa yy DDeessararrorlollolo TTeerrrirtitooriraila,l , llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaas s RReeggioionnalaelse,s , llaass ddee DDeesasrarrorlollolo SSoossteteninbilbel,e , llaass UUnniiddaaddeess AAmmbibeientnatlaeless

ddee llooss ggrraannddeess cceennttrrooss uurrbbaannooss a a llooss qquuee ssee rreeffiieerree eell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ppúúbbliliccooss qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 776688 ddee 22000022 yy llaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtartaitvivaa EEssppeecicaila l ddeel l SSiisstteemmaa ddee PPaarrqquueess NNaacciioonnaaleless NNaatuturaraleles,s , iimmppoonnddrráánn aall iinnffrraaccttoorr ddee llaass nnoorrmmaass aammbibeinetnatlaelse,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ggrraavveeddaadd ddee llaa iinnffrraacccciióónn mmeeddiaianntete rreessoolluucciióónn mmootitivvaadda,a , aallgguunnaa oo aallgguunnaass ddee llaass ssiigguuiieenntteess ssaanncciioonnees:s :

1. MMuultltaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoorr cciinnccoo mmili l ((55..000000) ) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuaulaeless lleeggaalleess vviiggeenntetes.s .

(..) (…)

(..) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22º. . EEl l GGoobbieierrnnoo NNaacciioonnala l ddeeffiinniirráá mmeedidaianntete rreeggllaammeenntoto llooss ccrriitteerriiooss ppaarraa llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess ddee qquuee ttrraattaa eell pprreesseenntete aarrttííccuulolo, , ddeeffiinniieennddoo aatteennuuaanntetess yy aaggrraavvaantnetse.s . SSee tteennddrráá eenn ccuueenntata llaa mmaaggnintituudd ddeel l ddaaññoo aammbibeientnatla l yy llaass ccoonnddiicciioonneess ssoocciiooeeccoonnóómmicicaass ddeel l iinnffrraaccttoorr ((.…...))””. . • DDEECCRREETTOO 33667788 DDEE 22001100 ““PPoorr eell ccuuaal l ssee eessttaabblleecceenn llooss ccrriitteerriiooss ppaarraa llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess ccoonnssaaggrraaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddeel l 2211 ddee jjuulliioo ddee 22000099 yy ssee ttoommaann oottrraass ddeetteerrmmiinnaaccioionnese.s”. ”

““((.…..)) AArrttííccuulloo 33°, . MMoottiivvaacciióónn ddeel l pprroocceessoo ddee iinnddiivviidduuaalliizzaacciióónn ddee llaa ssaannccióión.n . TTooddoo aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo qquuee iimmppoonnggaa uunnaa ssaanncciióónn ddeebbeerráá tteenneerr ccoommoo ffuunnddaammeentnoto eell iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo eenn eell qquuee ssee ddeetteerrmmiinneenn ccllaarraammeenntete llooss mmootitivvooss ddee ttiieemmppo,o , mmooddoo yy lluuggaarr qquuee ddaarráánn lluuggaarr aa llaa ssaannccióión,n , ddeettaallllaannddoo llooss ggrraaddooss ddee aaffeeccttaacciióónn aammbibeinetnatla, l, llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass aaggrraavvaanntteess yy//oo aatteennuuaanntetess yy llaa ccaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnóómmicicaa ddeel l iinnffrraacctotor,r , ddee ffoorrmmaa qquuee ppuueeddaa ddeetteerrmmiinnaarrssee llaa ddeebbiiddaa aapplliiccaacciióónn ddee llooss ccrriitteerriiooss aa qquuee ssee rreeffiieerree eell pprreesseenntete

rreeggllaammenetnot.o . AAssí í mmiissmmoo yy eenn eel l eevveenntoto eenn qquuee llaa iinnffrraacccciióónn hhaayyaa ggeenneerraaddoo ddaaññoo aammbibeinetnatla,l , eell iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo ddeebbeerárá iinnddiiccaarr llaass ccaarraacctteeríríssttiiccaass ddeel l ddaaññoo ccaauussaaddoo ppoorr llaa iinnffrraacccciióónn. . AArrttííccuulloo 44°. . MMuultlatas.s . LLaass mmuultltaass ssee iimmppoonnddrráánn ppoorr ppaarrttee ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbieientnataleless ccuuaannddoo ssee ccoommeetatann iinnffrraacccciioonneess eenn mmaatetreiraia aammbibeinetnatla,l , eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulloo 55° ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 2200009,9 , yy ccoonn bbaassee eenn llooss ssiigguuiieenntteess ccrriitteerriiooss: : BB: : BBeennefeifcicioio iillíícciittoo αa:: FFaaccttoorr ddee tteemmppooraraliliddaadd iÍ:: GGrraaddoo ddee aaffeeccttaacciióónn aammbibeientnatla l yy//oo eevvaalluuaacciióónn ddeel l rriieessggoo

AA: : CCiirrccuunnssttaanncciaiass aaggrraavvaanntetess yy aatteennuuaanntetess CCaa: : CCoossttooss aassoocciiaaddooss CCss: : CCaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnóómmicicaa ddeel l iinnffrraaccttoorr DDoonndde:e : BBeennefeifcicioio iillíícciittoo: : CCoonnsissistete eenn llaa ggaannaanncicaia oo bbeennefeifcicioio qquuee oobbttiieennee eell iinnffrraacctotor.r . EEssttee bbeennefeifcicioio ppuueeddee eessttaarr ccoonnsstitittuuiiddoo ppoorr iinnggrreessooss ddiirreeccttoos,s , ccoossttooss eevviittaaddooss oo aahhoorrrrooss ddee rreettrraassoos.s . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 2 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIOIO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión

VVeerrssióión: n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

EEl l bbeennefeifcicioio iillíícciittoo ssee oobbttiieennee ddee rreellaacciioonnaarr llaa ggaannaanncicaia oo bbeennefeifcicioio pprroodduucctoto ddee llaa iinnffrraacccciióónn ccoonn llaa pprroobbaabibliliiddaadd ddee sseerr ddeetteeccttaaddo.o . FFaaccttoorr ddee tteemmppoorarlailiddaad:d : EEss eell ffaaccttoorr qquuee ccoonnssiiddeerraa llaa dduurraacciióónn ddee llaa iinnffrraacccciióónn aammbibeinetnatla,l , iiddeennttiiffiiccaannddoo ssii eessttaa ssee pprreesseenntata ddee mmaannereara iinnssttaannttáánneeaa oo ccoonnttiinnuuaa eenn eell ttiieemmppo.o . EEnn aaqquueellllooss ccaassooss eenn ddoonnddee llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l nnoo ppuueeddaa ddeetteerrmmininaar r llaa ffeecchhaa ddee iinniicciioo yy ddee ffiinnaalliizzaacciióónn ddee llaa iinnffrraacccciióón,n , ssee ccoonnssiiddeerraarárá ddiicchhaa iinnffrraacccciióónn ccoommoo uunn hheecchhoo iinnssttaannttáánneeo.o .

GGrraaddoo ddee aaffeeccttaacciióónn aammbibeinetnatla:l : EEss llaa mmeeddididaa ccuuaalilittaattiivvaa ddeel l iimmppaacctoto aa ppaartritrir ddeel l ggrraaddoo ddee iinncciiddeenncciaia ddee llaa aalltteerraacciióónn pprroodduucciiddaa yy ddee ssuuss eeffeeccttoos.s . SSee oobbttiieennee aa ppaartritrir ddee llaa vvaalloorraacciióónn ddee llaa iinntteennssiiddaad,d , llaa eexxtteennssióión,n , llaa ppeerrssiisstteenncicai,a , llaa rreeccuuppeerarabibliliiddaadd yy llaa rreevveerrssiibbiilliiddaadd ddee llaa aaffeeccttaacciióónn aammbibeinetnatla, l, llaass ccuuaalleess ddeetteerrmmiinnaarráánn llaa iimmppoortrtaanncicaia ddee llaa mmiissmma.a . EEvvaalluuaacciióónn ddeel l rriieessggoo: : EEss llaa eessttiimmaacciióónn ddeel l rriieessggoo ppootteenncicaial l ddeerriivvaaddoo ddee llaa iinnffrraacccciióónn aa llaa nnoorrmmataitivviiddaadd aammbibeientnatla l oo aa llooss aaccttooss aaddmminiinsistrtraatitivvooss yy qquuee nnoo ssee ccoonnccrreetata eenn iimmppaaccttooss aammbibeientnatlaelse.s .

CCiirrccuunnssttaanncciaiass aatteennuuaanntteess yy aaggrraavvaanntetes:s : LLaass cciirrccuunnssttaanncciiaass aatteennuuaanntteess yy aaggrraavvaanntetess ssoonn ffaaccttoorreess qquuee eessttáánn aassoocciiaaddooss aall ccoommpporotrtaammieientnoto ddeel l iinnffrraacctotor,r , aall ggrraaddoo ddee aaffeeccttaacciióónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete oo ddeel l áárreeaa, , ddee aaccuueerrddoo aa ssuu iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggiiccaa oo aall vvaalloorr ddee llaa eessppeeciceie aaffeeccttaadda,a , llaass ccuuaalleess ssee eennccuueenntrtraann sseeññaallaaddaass ddee mmaannereara ttaaxxaattiivvaa eenn llooss aarrttííccuullooss 66° yy 77° ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 2211 ddee jjuulliioo ddee 2200009.9 .

CCoossttooss aassoocciiaaddoos: s : LLaa vvaarriiaabblele ccoossttooss aassoocciiaaddoso,s , ccoorrrreessppoonnddee aa aaqquueellllaass eerrooggaacciioonneess eenn llaass ccuuaalleess iinnccuurrrree llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l dduurraanntete eell pprroocceessoo ssaanncciioonnataotroiroio yy qquuee ssoonn rreessppoonnssabaibliiliddaadd ddeel l iinnffrraaccttoorr eenn llooss ccaassooss

eenn qquuee eessttaabblleeccee llaa lleeyy. . EEssttooss ccoossttooss ssoonn ddiiffeerreenntteess aa aaqquueellllooss qquuee llee ssoonn aattrriibbuuiibblleess aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbibeientnatla l eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffuunncciióónn ppoolilicciivvaa qquuee llee eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 11333333 ddee 2200009.9 . CCaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnóómmicicaa ddeel l iinnffrraaccttoor:r : EEss eell ccoonnjjuunntoto ddee ccuuaalliiddaaddeess yy ccoonnddiicciioonneess ddee uunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraal l oo jjuurrííddiiccaa qquuee ppeerrmmititeenn eessttaabblleecceer r ssuu ccaappaacciiddaadd ddee aassuummiri r uunnaa ssaanncciióónn ppeeccunuinairairai.a . (..) (…) AArrttííccuulloo 1111. . MMeettooddoloologígaía ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultlatas.s . EEl l MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeinetnet,e , VViivviieennddaa yy DDeessararrorlollolo

TTeerrrirtitooriraila,l , ddeebbeerárá eellaabboorraarr yy aaddoopptatar r uunnaa mmeettooddoloologgíaía aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaal l ssee ddeessaarrrorolllleenn llooss ccrriitteerriiooss ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee llaass mmulutlatas,s , llooss ccuuaalleess sseerrvviirráánn aa llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbieientnataleless ppaarraa llaa iimmppoosisciciióónn ddee ddiicchhaass ssaanncciioonneess ((…...))”.” . •+ RREESSOOLLUUCCIÓIÓNN 22008866 DDEE 22001100 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata llaa mmeetotoddoloologígaía ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass ccoonnssaaggrraaddaass eenn eell nnuummerearla l 11º ddeel l aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddeel l 2211 ddee jjuulliioo ddee 22000099 yy ssee ttoommaann oottrraass ddeetteerrmmininaacicoionense”s.” . ““((.…..)) AArrttííccuulloo 11”º. . OObbjejetot.o . LLaa pprreesseenntete rreessoolluucciióónn ttiieennee ppoorr oobbjjeettoo eessttaabblleecceer r llaa mmeettooddoloologgíaía ppaarraa llaa ttaassaacciióónn

ddee llaass mmuultltaass ccoonnssaaggrraaddaass eenn eell nnuummerearla l 11 º ddeel l aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 2200009,9 , llaa ccuuaal l ddeebbeerárá sseerr aapplliiccaaddaa ppoorr ttooddaass llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeienntataleless ((…...)) AArrttííccuulloo 44”º. . MMuultlatas.s . PPaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee llaass mmulutlatas,s , llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless ddeebbeerráánn ttoommaar r ccoommoo rreeffeerreenncciaia llooss ccrriitteerriiooss ccoonntteenniiddooss eenn eel l aarrttííccuulloo 44º ddee llaa pprreesseenntete rreessoolluucciióónn yy llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa ssiigguuiieennttee mmooddelealacicóiónn mmaatetemmátáitciac:a : Multa = B+ [(a í)(1+ A) + Ca]Cs Multa = B + [( a í) (1 + A) + Ca]Cs (..) (…) CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33

wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIOIO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 AArrttííccuulloo 1122%.º . MMaannuuala l CCoonncceeptputuala l yy PPrroocceeddimimenetnalta.l . EEssttee MMininisistteeriroio aaddoopptatarráá yy ddiiffuunnddiriráá uunn MMaannuaula l CCoonncceeptputaula l yy PPrroocceeddiimmenetnatla l ddee llaa MMeettooddoloologgíaía ppaarraa eell CCáállccuulolo ddee MMuultltaass ppoorr IInnffrraacccciióónn aa llaa NNoorrmmataitvivaa AAmmbibeinetnalta, l, eell ccuuaal l ssee ccoonnstsittituuiriráá eenn uunnaa gguuííaa ppaarraa llaa iimmppoosisciciióónn ddee mmuultltaass ppoorr ppaarrttee ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess

aammbibeientnataleless eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffuunncciióónn ppoolilicciivvaa ccoonntteenniiddaa eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 2200009.9 . EEl l mmaannuaula l eenn ccoommeentnoto ppooddrráá sseerr ccoonnssuultltaaddoo eenn llaa ppáággiinnaa WWeebb ddeel l MMininisistteeririoo ((…...))”.” . IllIlI.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAAR:R : LLaa cciiuuddaaddaannaa eenn uussoo ddeel l aarrttííccuulloo 1144 ddeel l CCPPAACCA,A , ssoolilicciittóó aa eessttee MMininisisteteriroio, , llaa eemmisisiióónn ddee uunn ccoonncceepptoto eenn rreellaacciióónn ccoonn llaass ssiigguuiieenntteess pprreegguunntatas:s : ““((......)) ¿¿DDuuraranntete llaa vviiggeenncciaia ddeel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , eessttaa ddiissppoossiicciióónn rreessuullttaabbaa aapplliiccaabblele aa llaa mmeettooddoloologgíaía ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbibeientnataleless qquuee eessttaabblleeccee llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 220011007,? ,

¿¿eessttaa ddiissppoossiciciióónn ppooddíaía aapplliiccaarrssee eenn eell ccáállccuulloo ddeel l vvaalloorr mmoonenteatrairoio ddeel l rriieessggoo yy ttaassaarrssee eessttee ccoonn uunn vvaalloorr ddiiffeerreennttee aal l ccoorrrreessppoonnddieienntete aal l ssaallaarriioo mmíínniimmoo mmeennsusaula l lleeggaal l vviiggeennttee ddeel l aaññoo ccoorrrreessppoonnddieienntete aa llaa iinnffrraacccciióónn?? (...)” (…)”.

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS PPaarraa hhaacceer r uunnaa bbrreevvee iinnttrroodduucccciióónn ccoonn rreellaacciióónn aa llaa ccoonnssulutlata rreecciibbiiddaa, , eessttee ccoonncceepptoto ssee cceennttrraarráá eenn: : i¡)) ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbibeientnataleless ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessooluluccióiónn

22008866 ddee 22001100 i¡)) SSoobbrere llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbibeientnataleless ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 2200110.0 . DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass nnoorrmmaass rreesseeññaaddaas s eenn eel l aaccáápiptitee aanntteeririoor r yy eel l ccoonncceepptoto eemmititiiddoo ppoorr eessttaa OOffiicciinnaa mmeeddiaianntete RRaaddiiccaaddoo NNoo. . 1133000022002222EE2200221122556 6 ddeel l 0022 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22002222 ((ssee aaddjjuunntata ccooppiaia),) , ppaarraa eel l ccaassoo ccoonnccrreetoto ssee ccoonnssiiddeerara qquuee eel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 NNOO rreessuultltaa aapplliiccaabblele ddeenntrtroo ddee llaa mmeettooddoloologígaía eessttaabblleecciiddaa ppaarraa eel l ccáállccuulloo ddee

llaa ssaanncciióónn eeccoonnóómmicicaa ddee mmuultlata ccoonntteennididaa eenn eel l nnuummerearla l 11?° ddeel l aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 2200009,9 , ppoorr ccuuaanntoto ddiicchhaa mmeettooddoloologígaía ffuuee ccaallccuullaaddaa ccoonn mmúúltlitipplleess vvaarriiaabblleess ccoommoo iimmppaactcot,o , ccaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnoommíaí,a , eennttrree oottrrooss, , qquuee ddaann ccoommoo rreessuullttaaddoo llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss ppaarraa qquuee ccoonn ppoosstteeririoorriiddaad,d , sseeaa ccoonnvveretritiddaa aa ssaallaarriiooss mmíínniimmoso,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eel l nnuummerearla l pprriimmeerroo aalluuddiiddo.o . EEnn oottrraass ppaallaabbraras,s , ccoommoo pprriimmeerraa mmeeddididaa ssee ddeebbee ccoonnclculiuri r qquuee, , ““ffrreennttee aa llaa aapplliiccaacciióónn ddiirreeccttaa ddee llaass uunniiddaaddeess vvaarriiaabblleess

ttrriibbuuttaarriiaass UUVVTT ccoommoo rreemmppllaazzoo ddeel l ssaallaarriioo mmíínniimmoo eenn llooss aappaarrtteess eenn qquuee ssee cciittaa eell mmiissmmoo ppaarraa rreeaalliizzaarr eell ccáállccuulloo ddee llaa ssaannccióión,n , eessttoo nnoo eess ppoossibiblele eenn eel l mmoommenetnoto ddeel l ddeessaarrrorlollolo ddee llaa mmeettooddoloologgíaía aaddooppttaaddaa mmeeddiaianntete RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 22001100; ; ssuu aapplliiccaacciióónn úúnniiccaammeenntete ssee rreeaalliizzaa ccuuaannddoo yyaa ssee ttiieennee eell vvaalloorr ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss lllleevvaannddoo aa ccaabboo llaa rreessppeecctitivvaa eeqquuiivvaalleenncciaia aa UUVVTT vviiggeenntetes.s . ((.…..)) PPoorr eessttaass rraazzoonnese,s , llooss pprreecceeppttooss ddeel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , ssee aapplliiccaarráánn úúnniiccaammeentnete aal l mmoommenetnoto ddee llaa iimmppoosisciciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess eeccoonnóómmicicaass ddeenntrtroo ddee llooss pprroocceessooss

ssaanncciioonnaatotoriroioss aammbibeientnatlaelse,s , lluueeggoo ddee oobbtteenneerrssee eell rreessuullttaaddoo ddeel l ddeessaarrrorlollolo ddee llaa mmeettooddoloologígaía aaddooppttaaddaa aa ttrraavvééss ddee llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 2200110,0 , rreeaalliizzaannddoo llaa ccoorrrreessppoonnddieienntete eeqquuiivvaalleenncicaia yy aaccttuuaalliizzaacciióónn ddee ppeessooss aa UUnniiddaaddeess ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaaririoo UUVVT,T , VViiggeenntteess ((…...))”.” . EEnnttoonnccese,s , aa ssuu iinntteerrrrooggaanntete ddee: : ¿¿DDuurarantnete llaa vviiggeenncciaia ddeel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , eessttaa ddiissppoossiicciióónn rreessuullttaabbaa aapplliiccaabblele aa llaa mmeettooddoloologígaía ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbibeienntataleless qquuee eessttaabblleeccee llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 22001100?? YY ¿¿eesstata CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400

CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIOIO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ddiissppoossiicciióónn ppooddíaía aapplliiccaarrssee eenn eell ccáállccuulolo ddeel l vvaalloorr mmoonenteatrairoio ddeel l rriieessggoo yy ttaassaarrssee eessttee ccoonn uunn vvaalloorr ddiiffeerreennttee aall ccoorrrreessppoonnddieienntete aal l ssaallaarriioo mmíínniimmoo mmeennsusaula l lleeggaal l vviiggeennttee ddeel l aaññoo ccoorrrreessppoonnddieienntete aa llaa iinnffrraacccciióónn??; ; aal l rreessppeecctoto eess ccllaarroo

qquuee llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalolor r TTrriibbuuttaariroio ((UUVVTT) ) eessttaabblleecciiddaa eenn eel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , rreessuullttaabbaa aaddaapptatablbele dduurraanntete ssuu vviiggeenncciaia ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbibeientnataleless ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 2200110,0 , eenn eel l eenntteennddiiddoo qquuee ssee aapplliiccaabbaa úúnniiccaammeentnete aal l mmoommenetnoto ddee iimmppoonneersrsee llaa ssaannccióión,n , eessttoo eess, , lluueeggoo ddee eejjeeccuuttaarrssee llaa mmeettooddoloologígaía aaddooppttaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 2200110,0 , ccuuaannddoo ssee ttiieennee ccoommoo rreessuullttaaddoo eel l vvaalloorr ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss ppaarraa ccoonn ppoosstteeririoorriiddaad,d , lllleevvaarr aa ccaabboo llaa rreessppeecctitivvaa eeqquuiivvaalleenncicaia aa UUVVTT vviiggeenntetes.s .

1. . CCOONNCCLLUUSSIOIONNEESS DDee lloo eexxppuueestsoto eenn eel l pprreesseenntete ddooccuummenetnoto ssee ppuueeddee ccoonnclculiuri r lloo ssiigguuiieenntet:e : LLaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalolor r TTrriibbuuttaariroio ((UUVVTT) ) eessttaabblleecciiddaa eenn eel l aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 2200119,9 , rreessuullttaabbaa aaddaapptatablbele dduurraanntete ssuu vviiggeenncciaia ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass aammbibeientnatlaelse,s , ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 2200110,0 , eenn eel l eenntteennddiiddoo qquuee ssee aapplliiccaabbaa úúnniiccaammeentnete aal l mmoommenetnoto ddee iimmppoonneersrsee llaa ssaannccióión,n , eessttoo eess, , lluueeggoo ddee eejjeeccuuttaarrssee llaa mmeettooddoloologígaía aapprroobbaaddaa eenn llaa RReessooluluccióiónn 22008866 ddee 2200110,0 , ccuuaannddoo ssee ttiieennee ccoommoo rreessuullttaaddoo eel l vvaalloor r ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss

ppaarraa ccoonn ppoosstteeririoorriiddaad,d , lllleevvaarr aa ccaabboo llaa rreessppeectcitivvaa eeqquuiivvaalleenncicaia aa UUVVTT vviiggeenntetes.s . EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddee llaa cciiuuddaaddaanna,a , ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eel l qquuee rreezzaa: : ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtraariroio, , llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalarr ccoonnssuultltaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattooririoo ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuucicóión”n.” . AAtteennttaammenetnet,e ,

AALLIICCIIAA ANDANRDREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN

JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseseosrao/ ra JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeectcót:ó : PPaaoolala AAnnddrreeaa YYááññeezz QQuuinintteerroo -– AAbbooggaadda a CCoonntrtartaitsistata GGrruuppoo CCoonncceepptotoss OOAAJJ RReevvisisó:ó : MMyyrriiaamm AAmmpapraoro AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeez z -- CCoooorrddiinnaaddoorara GGrruuppoo ddee CCoonncceepptotoss yy NNoorrmmataitviviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd —– OOAAJJ CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -– 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 55 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a