MINAMBIENTE - Concepto 240606-020277 de 2024

MMI INNI ISS TT EE RRI IOO DDE

E

A AM MB BI IEE NNT TE

E Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100  $ AAll rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002244EE22002200227777

E FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002244--0066--0066 2222::3300::1133

C[Cooddiiggoo ddee VVeeririffiiccaacciióónn:: f18822eeee FFoolliiooss:: 55

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAnneexxooss:: 11

MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee BBooggoottáa DD..CC..,, SSeeññoorr((aa)) CCiiuuddaaddaannoo ((aa))

CCoorrrreeoo: : mmaarriiaannaavveellaassqquueezz22111144@Qggmmaialil..ccoomm CCiiuuddaadd AASSUUNNTTOO:: CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO.. AApplliiccaacciióónn ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaarriioo ((UUVVTT)) eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbiieennttaalleess ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100..

RRaaddiiccaaddoo iinntteerrnnoo NNoo.. 22002244EE11002211559966 ddee ffeecchhaa 0022 ddee mmaayyoo ddee 22002244..

RReessppeettaaddaa: : TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee

22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráa rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ UUnnaa vveezz rreevviissaaddooss llooss pprroonnuunncciiaammiieennttooss eemmiittiiddooss ccoonn aanntteerriioorriiddaadd ppoorr llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, ssee eennccuueennttrraa eell ccoonncceeppttoo eemmititiiddoo mmeeddiiaannttee RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 1133000022002222EE22002211225566 ddeell 0022 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22002222,, rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa tteemmááttiiccaa ccoonnssuullttaaddaa..

IlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRÍÍDDIICCOOSS •e LLEEYY 11995555 DDEE 22001199 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo 22001188 —– 22002222 PPaaccttoo ppoorr CCoolloommbbiaia,, PPaaccttoo ppoorr llaa EEqquuiiddaadd””.. AArrttííccuulloo 4499.. CCÁÁLLCCUULLOO DDEE VVAALLOORREESS EENN UUVVTT.. AA ppaarrttiirr ddeell 11 ddee eenneerroo ddee 22002200,, ttooddooss llooss ccoobbrrooss,, ssaanncciioonneess,, mmuultltaass,, ttaassaass,, ttaarriiffaass yy eessttaammpiplilllaass,, aaccttuuaallmmeennttee ddeennoommiinnaaddooss yy eessttaabblleecciiddooss ccoonn bbaassee eenn eell ssaallaarriioo mmíínniimmoo mmeennssuuaall lleeggaall vviiggeennttee ((SSMMMMLLVV),), ddeebbeerráánn sseerr ccaallccuullaaddooss ccoonn bbaassee eenn ssuu eeqquuiivvaalleenncciiaa eenn ttéérrmmiinnooss ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaarriioo -- UUVVTT.. EEnn aaddeellaannttee,, llaass aaccttuuaalliizzaacciioonneess ddee eessttooss vvaalloorreess ttaammbbiiéénn ssee hhaarráánn ccoonn

bbaassee eenn eell vvaalloorr ddee llaa UUVVTT vviiggeennttee.. PPAARRÁÁGGRRAAFFOO.. LLooss ccoobbrrooss,, ssaanncciioonneess,, mmuultltaass,, ttaassaass,, ttaarriiffaass yy eessttaammpiplilllaass,, qquuee ssee eennccuueennttrreenn eejjeeccuuttoorriiaaddooss ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aall 11 ddee eenneerroo ddee 22002200 ssee mmaanntteennddrráánn ddeetteerrmmiinnaaddooss eenn SSMMMMLLVV.. ((RReeggllaammeennttaaddoo ppoorr eell DDeeccrreettoo 11009944 ddee 22002200)) CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 •e LLEEYY 11333333 DDEE 22000099 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee eessttaabblleeccee eell pprroocceeddiimmiieennttoo ssaanncciioonnaattoorriioo aammbbiieennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess..”” ““AARRTTÍÍCCUULLOO 4400.. SSaanncciioonneess.. LLaass ssaanncciioonneess sseeññaallaaddaass eenn eessttee aarrttííccuulloo ssee iimmppoonnddrráánn ccoommoo pprriinncciippaalleess oo aacccceessoorriiaass aall rreessppoonnssaabbllee ddee llaa iinnffrraacccciióónn aammbbieienntatal.l. EEll MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbibeiennttee,, VViivviieennddaa yy DDeessaarrrroolllloo TTeerrrriittoorriiaall,, llaass CCoorrppoorraacciioonneess AAuuttóónnoommaass RReeggiioonnaalleess,, llaass ddee DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee,, llaass UUnniiddaaddeess AAmmbibeiennttaalleess

ddee llooss ggrraannddeess cceennttrrooss uurrbbaannooss aa llooss qquuee ssee rreeffiieerree eell aarrttííccuulloo 6666 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ppúúbblliiccooss qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1133 ddee llaa LLeeyy 776688 ddee 22000022 yy llaa UUnniiddaadd AAddmminiinsisttrraattiivvaa EEssppeecciiaall ddeell SSiisstteemmaa ddee PPaarrqquueess NNaacciioonnaalleess NNaattuurraalleess,, iimnppoonnddrráánn aall iinnffrraaccttoorr ddee llaass nnoorrmmaass aammbbieienntatalleess,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ggrraavveeddaadd ddee llaa iinnffrraacccciióónn mmeeddiiaannttee rreessoolluucciióónn mmoottiivvaaddaa,, aallgguunnaa oo aallgguunnaass ddee llaass ssiigguuiieenntteess ssaanncciioonneess:: 11.. MMuullttaass ddiiaarriiaass hhaassttaa ppoorr cciinnccoo mmiill ((55..000000)) ssaallaarriiooss mmíínniimmooss mmeennssuuaalleess lleeggaalleess vviiggeenntteess.. (...) (…)

(...) (…) PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 22º2. EEll GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaall ddeeffiinniirráá mmeeddiiaannttee rreeggllaammeennttoo llooss ccrriitteerriiooss ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess ddee qquuee ttrraattaa eell pprreesseennttee aarrttííccuulloo,, ddeeffiinniieennddoo aatteennuuaanntteess yy aaggrraavvaanntteess.. SSee tteennddrráá eenn ccuueennttaa llaa mmaaggnniittuudd ddeell ddaaññoo aammbbiieennttaall yy llaass ccoonnddiicciioonneess ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaass ddeell iinnffrraaccttoorr ((…...))””.. • DDEECCRREETTOO 33667788 DDEE 22001100 ““PPoorr eell ccuuaall ssee eessttaabblleecceenn llooss ccrriitteerriiooss ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess ccoonnssaaggrraaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddeell 2?11 ddee jjuulliioo ddee 22000099 yy ssee ttoommaann oottrraass ddeetteerrmmiinnaacciioonneess..””

““((.…..)) AArrttííccuulloo 33%°.. MMoottiivvaacciióónn ddeell pprroocceessoo ddee iinnddiivviidduuaalliizzaacciióónn ddee llaa ssaanncciióónn.. TTooddoo aaccttoo aaddmmininisisttrraattiivvoo qquuee iimmppoonnggaa uunnaa ssaanncciióónn ddeebbeerráá tteenneerr ccoommoo ffuunnddaammeennttoo eell iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo eenn eell qquuee ssee ddeetteerrmmiinneenn ccllaarraammeennttee llooss mmoottiivvooss ddee ttieiemmppoo,, mmooddoo yy lluuggaarr qquuee ddaarráánn lluuggaarr aa llaa ssaanncciióónn,, ddeettaallllaannddoo llooss ggrraaddooss ddee aaffeeccttaacciióónn aammbbieientnatal,l, llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass aaggrraavvaanntteess yy//oo aatteennuuaanntteess yy llaa ccaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaa ddeell iinnffrraaccttoorr,, ddee ffoorrmmaa qquuee ppuueeddaa ddeetteerrmmiinnaarrssee llaa ddeebbiiddaa aapplliiccaacciióónn ddee llooss ccrriitteerriiooss aa qquuee ssee rreeffiieerree eell pprreesseennttee

rreeggllaammeennttoo.. AAssíí mmiissmmoo yy eenn eell eevveennttoo eenn qquuee llaa iinnffrraacccciióónn hhaayyaa ggeenneerraaddoo ddaaññoo aammbbieienntatal,l, eell iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo ddeebbeerráá iinnddiiccaarr llaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddeell ddaaññoo ccaauussaaddoo ppoorr llaa iinnffrraacccciióónn.. AArrttííccuulloo 44°.. MMuullttaass.. LLaass mmuullttaass ssee iimnppoonnddrráánn ppoorr ppaarrttee ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess ccuuaannddoo ssee ccoommeettaann iinnffrraacccciioonneess eenn mmaatteerriiaa aammbibeientnatal,l, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeell aarrttííccuulloo 55° ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, yy ccoonn bbaassee eenn llooss ssiigguuiieenntteess ccrriitteerriiooss:: BB:: BBeenneefificciioo iillíícciittoo αa:: FFaaccttoorr ddee tteemmppoorraalliiddaadd ii:: GGrraaddoo ddee aaffeeccttaacciióónn aammbbiieennttaall yy//oo eevvaalluuaacciióónn ddeell rriieessggoo

AA:: CCiirrccuunnssttaanncciiaass aaggrraavvaanntteess yy aatteennuuaanntteess CCaa:: CCoossttooss aassoocciiaaddooss CCss:: CCaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaa ddeell iinnffrraaccttoorr DDoonnddee:: BBeenneeffiicciioo iillíícciittoo:: CCoonnssiissttee eenn llaa ggaannaanncciiaa oo bbeenneeffiicciioo qquuee oobbttiieennee eell iinnffrraaccttoorr.. EEssttee bbeenneeffiicciioo ppuueeddee eessttaarr ccoonnssttiittuuiiddoo ppoorr iinnggrreessooss ddiirreeccttooss,, ccoossttooss eevviittaaddooss oo aahhoorrrrooss ddee rreettrraassooss.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

EEll bbeenneeffiicciioo iillíícciittoo ssee oobbttiieennee ddee rreellaacciioonnaarr llaa ggaannaanncciiaa oo bbeenneeffiicciioo pprroodduuccttoo ddee llaa iinnffrraacccciióónn ccoonn llaa pprroobbaabbiilliiddaadd ddee sseerr ddeetteeccttaaddoo.. FFaaccttoorr ddee tteemmppoorraalliiddaadd:: EEss eell ffaaccttoorr qquuee ccoonnssiiddeerraa llaa dduurraacciióónn ddee llaa iinnffrraacccciióónn aammbibeientnatal,l, iiddeennttiifficiacannddoo ssii eessttaa ssee pprreesseennttaa ddee mmaanneerraa iinnssttaannttáánneeaa oo ccoonnttiinnuuaa eenn eell ttieiemmppoo.. EEnn aaqquueellllooss ccaassooss eenn ddoonnddee llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall nnoo ppuueeddaa ddeetteerrmmiinnaarr llaa ffeecchhaa ddee iinniicciioo yy ddee ffiinnaallizizaacciióónn ddee llaa iinnffrraacccciióónn,, ssee ccoonnssiiddeerraarráá ddiicchhaa iinnffrraacccciióónn ccoommoo uunn hheecchhoo iinnssttaannttáánneeoo..

GGrraaddoo ddee aaffeeccttaacciióónn aammbbieiennttaall:: EEss llaa mmeeddiiddaa ccuuaalliittaattiivvaa ddeell iimmppaaccttoo aa ppaarrttiirr ddeell ggrraaddoo ddee iinncciiddeenncciiaa ddee llaa aalltteerraacciióónn pprroodduucciiddaa yy ddee ssuuss eeffeeccttooss.. SSee oobbttiieennee aa ppaarrttiirr ddee llaa vvaalloorraacciióónn ddee llaa iinntteennssiiddaadd,, llaa eexxtteennssiióónn,, llaa ppeerrssiisstteenncciiaa,, llaa rreeccuuppeerraabbiilliiddaadd yy llaa rreevveerrssiibbiillididaadd ddee llaa aaffeeccttaacciióónn aammbibeientnatal,l, llaass ccuuaalleess ddeetteerrmmiinnaarráánn llaa iimmppoorrttaanncciiaa ddee llaa mmiissmmaa.. EEvvaalluuaacciióónn ddeell rriieessggoo:: EEss llaa eessttiimmaacciióónn ddeell rriieessggoo ppootteenncciiaall ddeerriivvaaddoo ddee llaa iinnffrraacccciióónn aa llaa nnoorrmmaattiivviiddaadd aammbbiieennttaall oo aa llooss aaccttooss aaddmmininisisttrraattiivvooss yy qquuee nnoo ssee ccoonnccrreettaa eenn iimmppaaccttooss aammbbieienntatalleess..

CCiirrccuunnssttaanncciiaass aatteennuuaanntteess yy aaggrraavvaanntteess:: LLaass cciirrccuunnssttaanncciiaass aatteennuuaanntteess yy aaggrraavvaanntteess ssoonn ffaaccttoorreess qquuee eessttáánn aassoocciiaaddooss aall ccoommppoorrttaammiieennttoo ddeell iinnffrraaccttoorr,, aall ggrraaddoo ddee aaffeeccttaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee oo ddeell áárreeaa,, ddee aaccuueerrddoo aa ssuu iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa oo aall vvaalloorr ddee llaa eessppeecciiee aaffeeccttaaddaa,, llaass ccuuaalleess ssee eennccuueennttrraann sseeññaallaaddaass ddee mmaanneerraa ttaaxxaattiivvaa eenn llooss aarrttííccuullooss 66° yy 77° ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 2211 ddee jjuulliioo ddee 22000099..

CCoossttooss aassoocciiaaddooss: : LLaa vvaarriiaabbllee ccoossttooss aassoocciiaaddooss,, ccoorrrreessppoonnddee aa aaqquueellllaass eerrooggaacciioonneess eenn llaass ccuuaalleess iinnccuurrrree llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall dduurraannttee eell pprroocceessoo ssaanncciioonnaattoorriioo yy qquuee ssoonn rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddeell iinnffrraaccttoorr eenn llooss ccaassooss

eenn qquuee eessttaabblleeccee llaa lleeyy.. EEssttooss ccoossttooss ssoonn ddiiffeerreenntteess aa aaqquueellllooss qquuee llee ssoonn aattrriibbuuiibblleess aa llaa aauuttoorriiddaadd aammbbiieennttaall eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffuunncciióónn ppoolliicciivvaa qquuee llee eessttaabblleeccee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099.. CCaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnóómmiiccaa ddeell iinnffrraaccttoorr:: EEss eell ccoonnjjuunnttoo ddee ccuuaalliiddaaddeess yy ccoonnddiicciioonneess ddee uunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurraall oo jjuurrííddiiccaa qquuee ppeerrmmiitteenn eessttaabblleecceerr ssuu ccaappaacciiddaadd ddee aassuummiirr uunnaa ssaanncciióónn ppeeccuuninaiaririaa.. (...) (…) AArrttííccuulloo 1111.. MMeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuultltaass.. EEll MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbibeiennttee,, VViivviieennddaa yy DDeessaarrrroolllloo

TTeerrrriittoorriiaall,, ddeebbeeraráá eellaabboorraarr yy aaddooppttaarr uunnaa mmeettooddoollooggííaa aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaall ssee ddeessaarrrroolllleenn llooss ccrriitteerriiooss ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee llaass mmuultltaass,, llooss ccuuaalleess sseerrvviirráánn aa llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee ddiicchhaass ssaanncciioonneess ((…...))””.. •e RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN 22008866 DDEE 22001100 ““PPoorr llaa ccuuaall ssee aaddooppttaa llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass ccoonnssaaggrraaddaass eenn eell nnuummeerraall 11? º ddeell aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddeell 2?11 ddee jjuulliioo ddee 22000099 yy ssee ttoommaann oottrraass ddeetteerrmmiinnaacciioonneess””.. ““((.…..)) AArrttííccuulloo 11%º.. OObbjjeettoo.. LLaa pprreesseennttee rreessoolluucciióónn ttieiennee ppoorr oobbjjeettoo eessttaabblleecceerr llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn

ddee llaass mmuullttaass ccoonnssaaggrraaddaass eenn eell nnuummeerraall 11 º ddeell aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, llaa ccuuaall ddeebbeerráá sseerr aapplliiccaaddaa ppoorr ttooddaass llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess ((…...)) AArrttííccuulloo 44”º.. MMuullttaass.. PPaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee llaass mmuultltaass,, llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess ddeebbeerráánn ttoommaarr ccoommoo rreeffeerreenncciiaa llooss ccrriitteerriiooss ccoonntteenniiddooss eenn eell aarrttííccuulloo 44º ddee llaa pprreesseennttee rreessoolluucciióónn yy llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa ssiigguuiieennttee mmooddeellaacciióónn mmaatteemmátáiticcaa:: Multa = B + ((a 1)(1+ A) + Caj'Cs Multa = B + [( a í) (1 + A) + Ca]Cs (...) (…) CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 AArrttííccuulloo 1122%º.. MMaannuuaall CCoonncceeppttuuaall yy PPrroocceeddiimmeentnatal.l. EEssttee MMiinniisstteerriioo aaddooppttaarráá yy ddiiffuunnddiirráá uunn MMaannuuaall CCoonncceeppttuuaall yy PPrroocceeddiimmeennttaall ddee llaa MMeettooddoollooggííaa ppaarraa eell CCáállccuulloo ddee MMuullttaass ppoorr IInnffrraacccciióónn aa llaa NNoorrmmaattiivvaa AAmmbibeientnatal,l, eell ccuuaall ssee ccoonnsstitittuuiirráá eenn uunnaa gguuííaa ppaarraa llaa iimmppoossiicciióónn ddee mmuullttaass ppoorr ppaarrttee ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbbiieennttaalleess eenn eejjeerrcciicciioo ddee llaa ffuunncciióónn ppoolliicciivvaa ccoonntteenniiddaa eenn llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099..

EEll mmaannuuaall eenn ccoommeennttoo ppooddrráá sseerr ccoonnssuullttaaddoo eenn llaa ppáággiinnaa WWeebb ddeell MMiinniisstteerriioo ((…...))””..

1. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: LLaa cciiuuddaaddaannaa eenn uussoo ddeell aarrttííccuulloo 1144 ddeell CCPPAACCAA,, ssoolliicciittóó aa eessttee MMiinniisstteerriioo,, llaa eemmiissiióónn ddee uunn ccoonncceeppttoo eenn rreellaacciióónn ccoonn llaass ssiigguuiieenntteess pprreegguunnttaass:: ““((......)) ¿¿DDuurraannttee llaa vviiggeenncciiaa ddeell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, eessttaa ddiissppoossiicciióónn rreessuullttaabbaa aapplliiccaabbllee aa llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbiieennttaalleess qquuee eessttaabblleeccee llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100??,, ¿¿eessttaa ddiissppoossiicciióónn ppooddííaa aapplliiccaarrssee eenn eell ccáállccuulloo ddeell vvaalloorr mmoonneetatarriioo ddeell rriieessggoo yy ttaassaarrssee eessttee ccoonn uunn vvaalloorr

ddiiffeerreennttee aall ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall ssaallaarriioo mmíínniimmoo mmeennssuuaall lleeggaall vviiggeennttee ddeell aaññoo ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa iinnffrraacccciióónn?? (…)”. IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS PPaarraa hhaacceerr uunnaa bbrreevvee iinnttrroodduucccciióónn ccoonn rreellaacciióónn aa llaa ccoonnssuullttaa rreecciibbiiddaa,, eessttee ccoonncceeppttoo ssee cceennttrraarráá eenn:: ii)) ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddeell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbiieennttaalleess ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100 ii)) SSoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn ddeell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbiieennttaalleess

ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100.. DDee aaccuueerrddoo ccoonn llaass nnoorrmmaass rreesseeññaaddaass eenn eell aaccááppiittee aanntteerriioorr yy eell ccoonncceeppttoo eemmititiiddoo ppoorr eessttaa OOffiicciinnaa mmeeddiiaannttee RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 1133000022002222EE22002211225566 ddeell 0022 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22002222 ((ssee aaddjjuunnttaa ccooppiiaa)),, ppaarraa eell ccaassoo ccoonnccrreettoo ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee eell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 NNOO rreessuullttaa aapplliiccaabbllee ddeennttrroo ddee llaa mmeettooddoollooggííaa eessttaabblleecciiddaa ppaarraa eell ccáállccuulloo ddee llaa ssaanncciióónn eeccoonnóómmiiccaa ddee mmuullttaa ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummeerraall 11° ddeell aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 11333333 ddee 22000099,, ppoorr ccuuaannttoo

ddiicchhaa mmeettooddoollooggííaa ffuuee ccaallccuullaaddaa ccoonn mmúúltltiipplleess vvaarriiaabblleess ccoommoo iimmppaaccttoo,, ccaappaacciiddaadd ssoocciiooeeccoonnoommííaa,, eennttrree oottrrooss,, qquuee ddaann ccoommoo rreessuullttaaddoo llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss ppaarraa qquuee ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd,, sseeaa ccoonnvveerrttiiddaa aa ssaallaarriiooss mmíínniimmooss,, ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummeerraall pprriimmeerroo aalluuddiiddoo.. EEnn oottrraass ppaallaabbrraass,, ccoommoo pprriimmeerraa mmeeddiiddaa ssee ddeebbee ccoonncclluuiirr qquuee,, ““ffrreennttee aa llaa aapplliiccaacciióónn ddiirreeccttaa ddee llaass uunniiddaaddeess vvaarriiaabblleess ttrribibuuttaarriiaass UUVVTT ccoommoo rreemmppllaazzoo ddeell ssaallaarriioo mmíínniimmoo eenn llooss aappaarrtteess eenn qquuee ssee cciittaa eell mmiissmmoo ppaarraa rreeaalliizzaarr eell ccáállccuulloo ddee llaa

ssaanncciióónn,, eessttoo nnoo eess ppoossiibbllee eenn eell mmoommeennttoo ddeell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa mmeettooddoollooggííaa aaddooppttaaddaa mmeeddiiaannttee RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100;; ssuu aapplliiccaacciióónn úúnniiccaammeennttee ssee rreeaalliizzaa ccuuaannddoo yyaa ssee ttiieennee eell vvaalloorr ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss lllleevvaannddoo aa ccaabboo llaa rreessppeeccttiivvaa eeqquuiivvaalleenncciiaa aa UUVVTT vviiggeenntteess.. ((…...)) PPoorr eessttaass rraazzoonneess,, llooss pprreecceeppttooss ddeell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, ssee aapplliiccaarráánn úúnniiccaammeennttee aall mmoommeennttoo ddee llaa iimmppoossiicciióónn ddee llaass ssaanncciioonneess eeccoonnóómmiiccaass ddeennttrroo ddee llooss pprroocceessooss ssaanncciioonnaattoorriiooss aammbbieienntatalleess,, lluueeggoo ddee oobbtteenneerrssee eell rreessuullttaaddoo ddeell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa mmeettooddoollooggííaa aaddooppttaaddaa aa ttrraavvééss ddee llaa

RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100,, rreeaalliizzaannddoo llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee eeqquuiivvaalleenncciiaa yy aaccttuuaalliizzaacciióónn ddee ppeessooss aa UUnniiddaaddeess ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaarriioo UUVVTT,, VViiggeenntteess ((…...))””.. EEnnttoonncceess,, aa ssuu iinntteerrrrooggaannttee ddee:: ¿¿DDuurraannttee llaa vviiggeenncciiaa ddeell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, eessttaa ddiissppoossiicciióónn rreessuullttaabbaa aapplliiccaabbllee aa llaa mmeettooddoollooggííaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbiieennttaalleess qquuee eessttaabblleeccee llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100?? YY ¿¿eessttaa CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO

DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 ddiissppoossiicciióónn ppooddííaa aapplliiccaarrssee eenn eell ccáállccuulloo ddeell vvaalloorr mmoonneetatarriioo ddeell rriieessggoo yy ttaassaarrssee eessttee ccoonn uunn vvaalloorr ddiiffeerreennttee aall ccoorrrreessppoonnddiieennttee aall ssaallaarriioo mmíínniimmoo mmeennssuuaall lleeggaall vviiggeennttee ddeell aaññoo ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa iinnffrraacccciióónn??;; aall rreessppeeccttoo eess ccllaarroo qquuee llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaarriioo ((UUVVTT)) eessttaabblleecciiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, rreessuullttaabbaa

aaddaappttaabbllee dduurraannttee ssuu vviiggeenncciiaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbiieennttaalleess ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100,, eenn eell eenntteennddiiddoo qquuee ssee aapplliiccaabbaa úúnniiccaammeennttee aall mmoommeennttoo ddee iimmppoonneerrssee llaa ssaanncciióónn,, eessttoo eess,, lluueeggoo ddee eejjeeccuuttaarrssee llaa mmeettooddoollooggííaa aaddooppttaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100,, ccuuaannddoo ssee ttiieennee ccoommoo rreessuullttaaddoo eell vvaalloorr ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss ppaarraa ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd,, lllleevvaarr aa ccaabboo llaa rreessppeeccttiivvaa eeqquuiivvaalleenncciiaa aa UUVVTT vviiggeenntteess.. VV.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDee lloo eexxppuueessttoo eenn eell pprreesseennttee ddooccuummeennttoo ssee ppuueeddee ccoonncclluuiirr lloo ssiigguuiieennttee::

LLaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa UUnniiddaadd ddee VVaalloorr TTrriibbuuttaarriioo ((UUVVTT)) eessttaabblleecciiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 4499 ddee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199,, rreessuullttaabbaa aaddaappttaabbllee dduurraannttee ssuu vviiggeenncciiaa ppaarraa llaa ttaassaacciióónn ddee mmuullttaass aammbbieienntatalleess,, ccoonnffoorrmmee aa llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100,, eenn eell eenntteennddiiddoo qquuee ssee aapplliiccaabbaa úúnniiccaammeennttee aall mmoommeennttoo ddee iimmppoonneerrssee llaa ssaanncciióónn,, eessttoo eess,, lluueeggoo ddee eejjeeccuuttaarrssee llaa mmeettooddoollooggííaa aapprroobbaaddaa eenn llaa RReessoolluucciióónn 22008866 ddee 22001100,, ccuuaannddoo ssee ttiieennee ccoommoo rreessuullttaaddoo eell vvaalloorr ddee llaa ssaanncciióónn eenn ppeessooss ppaarraa ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd,, lllelevvaarr aa ccaabboo llaa rreessppeeccttiivvaa eeqquuiivvaalleenncciiaa aa UUVVTT vviiggeenntteess..

EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddee llaa cciiuuddaaddaannaa,, ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eell qquuee rreezzaa:: ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaall eenn ccoonnttrraarriioo,, llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuullaarr ccoonnssuullttaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn””.. AAtteennttaammeennttee,, ALICIA AANNDDRREEA AB AQUBAEQUREROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa/ JJuurrííddiiccaa PPrrooyyeeccttóó:: PPaaoollaa AAnnddrreeaa YYááññeezz QQuuiinntteerroo -– AAbbooggaaddaa CCoonnttrraattiissttaa GGrruuppoo CCoonncceeppttooss OOAAJJ

RReevviissóó: : — MMyyrriiaamm AAmmppaarroo AAnnddrraaddee HHeerrnnáánnddeezz -- CCoooorrddiinnaaddoorraa GGrruuppoo ddee CCoonncceeppttooss yy NNoorrmmaattiivviiddaadd eenn BBiiooddiivveerrssiiddaadd —– OOAAJJ CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400

CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 55 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa