MINAMBIENTE - Concepto 240620-021964 de 2023

MMI INNI ISST TE ER RI IO

O DDE E

AAM MB BI IE EN NT TE

E YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggotoát,á , DD. . CC. . Ap, 5 , E 1300 20.24E2.0021 9.6 4 AAl l rreessppoonnddeer r ppoor r ffaavvoor r cciitteessee eessttee nnúúmmeeroro 1133000022002244EE2022012916946|4

FFeecchhaa RRaaddicicaaddo: o : 22002244--0066--2200 0099::5588::4499

SSeeññoor r CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : 1166dd991 1 FFoolilioos:s : 1166

OSCAR OJEDA RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnn eexoxso:s : 00

OSCAR OJEDA MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoosstteennibiblele

AAuuttooppisistata 112200 4455 BBOOGGOOTAT,A , DD..CC.,. , oossccaarrhhaavviieerr33(@Hggmmaiali.l.ccoomm AAssuuntnot:o : CCoonncceeptpoto ccoommppeteetencnicaia ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aaddmminiinsitsrtraatitivvaass yy aammbibeientnataleless eenn mmaateteriraia ddee eemmisisiióónn rruuiiddoo. . EEssttaabblleecciimmiieenntotoss ddee ccoommerecricoio yy eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo. . RRaaddiiccaaddoo 22002244EE11002266443366 ddee 2288 ddee mmaayyoo ddee 2200224.4 . RReessppeettaaddoo SSeeññoor r OOjjeedda,a , TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 ,

eel l DDeeccreretoto 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuunntot,o , llee ccoorrrreessppoonnddee aa eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddicicaa, , pprroonnuunncciaiarrssee ffrreennttee aa llooss ssiigguuiieenntteess iinntteerrrrooggaanntetes,s , aassí:í : ““((.…..)) EEl l ppaassaaddoo 1188 ddee aabbrirli l ddeel l pprreesseenntete aaññoo eennvvííee uunn ddeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn ccoonn iinnqquuiieettuuddeess rreellaacciioonnaaddaass ccoonn

llaa RReessooluluccióiónn 662277 ddee 22000066 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee eessttaabblleeccee llaa nnoorrmmaa nnaacciioonnala l ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo yy rruuiiddoo aammbibeinetnalta”.l” . EEl l ppaassaaddoo 1144 ddee mmaayyoo ffuuii nnoottiiffiiccaaddoo ccoonn eell ooffiicciioo 2244001122002244EE22001155772222 eenn eell qquuee ssee ddaabbaa rreessppuueesstata aa mmi i ddeerreecchhoo ddee ppeetiticciióónn. . DDee aaccuueerrddoo aa llooss aarrgguummeentnotoss ccoonn eell qquuee ddaann rreessppuueesstata aa mmisis pprreegguuntnatsa,s , mmee ppeerrmmitioto hhaacceer r llaass ssiigguuiieenntteess oobbsseerrvvaaccioionnese:s : AA llaa pprreegguuntnat:a : ¿¿CCuuaalqlquuieier r ppeerrssoonnaa yy//oo ffuunncciioonnaariroio ppúúbbliliccoo qquuee tteennggaa llooss iinnssttrruummeennttooss ccaalliibbrraaddooss ((ssoonnóómmetertor,o , ppiissttóóffoonno,o , aanneemmóómemterotr,o , ggpps,s , eettcc) ) ppuueeddee rreeaalliizzaarr uunnaa mmeeddiciciióónn ddee eemmiissiióónn ddee rruuiiddoo yy ggeenneerraarr uunn

iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo qquuee ssooppoortrete uunnaa ddeennuunncicaia ppoorr rruuiiddoo ddee uunn eessttaabblleecciimmiieennttoo ttiippoo ddiissccootteeccaa?? EEl l MMiinnAAmmbibeientnete rreessppoonndde:e : ““((…...J)ttaal l eess eell ccaassoo ddeel l sseegguuimimieinetnot,o , ccoonntrtrool l yy vviiggiillaanncciiaa ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo eenn eessttaabblleecciimmiieennttooss eell ccuuaal l eess ccoommppeteetencnicaia ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ppooliliccíaía, , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell AArrttííccuulloo 3333 ddeel l CCóóddiiggoo NNaaccioionnala l ddee PPoolilcicíaía, , LLeeyy 11880011 ddee 2200116,6 , rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llooss ccoommpporotrtaammieientnotoss aaffeeccttaann llaa ttrraannqquuililiiddaadd yy rreellaacciioonneess rreessppeettuuoossaass ddee llaass ppeerrssoonnaass yy ppoorr lloo ttaannttoo nnoo ddeebbeenn eeffeeccttuuaarsrse,e , qquuee oorrddeennaa ““CCuuaallqquuieierr mmeedidoio ddee

pprroodduuccccióiónn ddee ssoonniiddooss oo ddiissppoossititiivvooss oo aacccceessooriroioss oo mmaaquqiunianrairaia qquuee pprroodduuzzccaann rruuiiddoos,s , ddeessddee bbiieenneess mmuueeblbeless oo iinnmmuueeblbelse,s , eenn ccuuyyoo ccaassoo ppooddrráánn llaass aauuttoorriiddaaddeess iiddeenntitfifiiccaar,r , rreeggiissttrraarr yy ddeessaactcitivvaarr tteemmppoorraallmmeentnete llaa ffuueennttee ddeel l rruuiiddoo ((…...))”” ”” CCaallllee 3377 NNoo. . 88 –-— 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONCEPTO JURÍDICO | MADETS MINISTERIO DE AMBIENTE Y CONCEPTO JURÍDICO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100

OObbsseerrvvaaccioionnese: s : SSi i bbiieenn ssee iinnddiiccaa eenn eell ppáárrrraaffoo qquuee llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee PPooliliccííaa ttiieenneenn aa ddiissppoossiicciióónn lloo ccoonntteemmpplaladdoo eenn llooss lliitteerraalleess aa)) yy bb)) ddeel l aarrttííccuulloo 3333 ddee llaa LLeeyy 11880011 ddee 22001166 ppaarraa aatteennddeer r llaa eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ddee ddiissccootteeccaass oo eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommerecricailaelse,s , llaa mmiissmmaa PPooliliccííaa ssee eexxccuussaa eenn eell aaccttuuaarr oo ccoonntrtrool l ddeel l rruuiiddoo ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss ppoorr eell ffaalllloo ddee llaa CCoortrtee CCoonnstsittituucciioonnala l ccoonntteenniiddoo eenn llooss eexxppeeddieienntetess eenn DD--111188323,2 , 111188335,5 , 111188339.9 . EEnn eessttee tteemmaa sseeggúúnn eell ooffiicciioo NNrroo. . GGSS--22002222--004422333311--JJEESSEEPP--GGUVUIV-I1-1..110O ddee llaa PPooliliccííaa NNaacicoionanla, l, eell MMaayyoor r HHuuggoo AArrmmaannddoo

JJiimméénneezz GGuuererrerreor,o , CCoooorrddiinnaaddoor r CCóóddiiggoo NNaaccioionnala l ddee SSeegguurriiddaadd yy CCoonnvviviveenncicaia CCiiuuddaaddaannaa eexxppoonnee lloo ssiigguuiieenntete: : ((…...)) FFiinnaallmmeentnet,e , ffrreennttee aall ffaalllloo ppoorr llaa HHoonnoorarablbele CCoortrtee CCoonnstsittituucciioonnala l rreeffeerriiddooss aa llooss eexxppeeddieienntetess DD--111188323,2 , 111188335,5 , 111188339,9 , aa ttrraavvééss ddeel l ccuuaal l ddeeccllaarraa EEXXEEQQUUIBIBLLEE eell lliitteerraal l aa)) ddeel l nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttiiccuulloo 3333 ddee llaa LLeeyy 11880011 ddee 2200116,6 , ssaallvvoo llaa eexxpprreessiióónn ““eenn ccuuyyoo ccaassoo ppooddrráánn llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee PPooliliccííaa ddeessaactcitivvaar r tteemmppoorraallmmeentnete llaa ffuueennttee ddee rruuiiddoo, , eenn ccaassoo ddee qquuee eell rreessiiddeenntteess ssee nniieegguuee aa ddeessacatcitviavralrol”o,” , ttooddaa vveezz qquuee ccoonn eelllloo, , ccoonnssiiddeerraa llaa

ccoorrppoorraacicóión,n , ssee eessttáá vvuullnneerraannddoo eell aarrttiiccuulloo 2288 ccoonnstsittituuccioionanla,l , ppoorr eelllloo nniieeggaa ccuuaallqquuieierr iinnggrreessoo ddee llooss uunniiffoorrmmaaddooss ddee llaa PPooliliccííaa NNaacicoionanla, l, aa iinnmmuueebbleless eenn ddoonnddee ssee eessttéé ggeenneerraannddoo rruuiiddoo ddeessddee eell iinntteerriioorr ((…...)) ((…...)) ddee iigguuaal l ffoorrmma,a , eessttaabblleeccee qquuee ppaarraa llaa aatteenncciióónn ddee ffuuttuurrooss mmootitivvooss ddee ppooliliccííaa ppoorr llaa mmiissmmaa ccaauussa,a , llooss mmiieemmbbroross ddee llaa iinnssttiittuucciióónn ppoolilicciiaal l ddeebbeerráánn tteenneerr ddee pprreesseenntete ddooss ccaauussalaeles,s , bbiieenn sseeaa uunnaa uu oottrraa, , ppoorr eessttee ssee mmaaninfiifieesstata ddee mmaannereara ddiissyyuunntitviva,a , qquuee aa llaa lleettrraa ddiiccee: : ii)) qquuee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ttiieemmppo,o , mmooddoo yy lluuggaarr iinnddiiqquueenn uunnaa

ppeerrttuurrbbaacciióónn eevviiddeenntete ddee llaa ccoonnvviivveenncicaia yy eell ssoossiieeggoo; ; oo iiii)) oobbjjeettiivvaammeenntete mmeedidaianntete iimmpplleemmeenntotoss ddee mmeedidcicióiónn aauudidtiitivvaa, , eell iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo ppeerrmmititiiddooss sseeggúúnn llaa nnoorrmmataitivviiddaadd vviiggeenntet”e,” , ddee iigguuaal l ffoorrmma,a , ddeeccllaarraa EEXXEEQQUUIBIBLLEE llaa ffrraassee ""ddeessaacctitivvaarr tteemmppoorraallmmeentnete llaa ffuueennttee ddee rruuiiddoo"," , ccoonntteenniiddaa eenn eell lliitteerraal l bb) ) ddeel l nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttííccuulloo 3333 ddee llaa LLeeyy 11880011 ddee 2200116,6 , yy mmaaninfiifieesstata ppaarraa ffiinnaalliizzaar,r , aatteennddeer r ppoorr ppaarrttee ddee llaa PPooliliccííaa NNaacciioonnala l llaass mmiissmmaass ccoonnddiicciioonneess ppoorr mmootitivvooss ddee ppooliliccííaa qquuee ssee lllleeggaarreenn aa ggeennerearra,r , rreeffeerriiddaass aa llaa ssiigguuiieennttee

mmaannerear:a : ""¡i)) qquuee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ttiieemmppo,o , mmooddoo yy lluuggaarr iinnddiiqquueenn uunnaa ppeerrttuurrbbaacciióónn eevviiddeenntete ddee llaa ccoonnvviivveenncicaia yy eell ssoossiieeggoo; ; oo ili)Joobbjjeettiivvaammeenntete mmeedidaianntete iimmpplleemmeenntotoss ddee mmeedidcicióiónn aauudditiitivvaa, , eell iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo ppeerrmmititiiddooss sseeggúúnn llaa nnoorrmmataitviviiddaadd vviiggeennttee"" PPaarraa mmááss iinnffoorrmmaacciióónn eenn eessttee tteemmaa rreevviissaarr llaa sseenntteenncicaia CC--330088//1199 ddee llaa ccoorrttee ccoonnsstitittuucciioonnaal l llaa ccuuaal l ssee ppuueeddee ccoonnssulutltaarr eenn eell ssiigguuiieennttee lliinnkk: : hhttttppss::///w/wwwww..ffuunncciioonnppuubbllicicaa.g.goovv.c.oco/e/veava/g/egesstotornronormrmaattiviovo/n/onormrmaa..pphhpp??ii==115599446699

PPoorr oottrroo llaaddoo, , llaa PPooliliccííaa NNaaccioionnala l eenn eell mmiissmmoo eessccrirtitoo eexxppoonne:e : "" AAhhoroar,a , eess iimmppoortrtaanntete aaccllaarraarr qquuéé, , llaa ssuuppeervrvisisiióónn yy ccoonntrtrool l ddee llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss aabbiieerrttooss aall ppúúblbilcico,o , ffrreennttee aa llooss eexxcceessooss ddee rruuiiddoo, , eessttaarráánn aa ccaarrggoo ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaallees,s , mmuuninciicpipalaelse,s , ddiissttrriittaalleess tteenniieennddoo eenn ccuueenntata llaass hheerrrraammieienntatass tteeccnnoollóóggiiccaass qquuee ppeerrmmititeenn mmeedidri r llooss nniivveelleess ppeerrmmitiitiddoo sseeggúúnn llaa nnoorrmmataitivviiddaadd vviiggeenntet,e , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l ppeerrssoonnala l uunniiffoorrmmaaddoo ddee llaa PPooliliccííaa NNaacicoionanla, l, aaccoommppaañañraara aa llaass aauuttoorriiddaaddeess mmuunincicipipaaleless ccoonn eell ffiinn ddee ssuuppeervrvisisaar r yy ccoonnttrroollaarr llooss ddeecciibbeelleess ddee llooss mmiissmmoso"s." .

TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata lloo mmeenncciioonnaaddoo pprreevviiaammenetnet:e : 11. . SSee ccoonnttrraaddiiccee llaa rreessppuueesstata ddeel l MMiinnAAmmbibeinetnete yy llaa ddee llaa PPooliliccííaa NNaacicoionanla. l. LLaa PPooliliccííaa NNaaccioionnala l aarrgguummeentnata ccoonn llaa sseenntteenncicaia CC--330088//1199 qquuee nnoo ttiieenneenn nniinngguunnaa ccoommppeteetencnicaia eenn eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoio eenn rreellaacciióónn aa eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo, , ssaallvvoo: : ii)) qquuee llaass ccoonnddiicciioonneess ddee ttiieemmppo,o , mmooddoo yy lluuggaarr iinnddiiqquueenn uunnaa ppeerrttuurrbbaacciióónn eevviiddeenntete ddee llaa ccoonnvviivveenncicaia yy eell ssoossiieeggoo; ; oo iiii)) oobbjjeettiivvaammeenntete mmeedidaianntete iimmpplleemmeenntotoss ddee mmeedidcicióiónn aauudditiitivvaa, , eel l iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llooss nniivveelleess ddee rruuiiddoo ppeerrmmititiiddooss sseeggúúnn llaa nnoorrmmataitivviiddaadd vviiggeenntet"e." . EEnn eell ccoonntteexxttoo rreeaal,l , llaa

CCaallllee 3377 NNoo. . 88 –-— 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 PPooliliccííaa NNaaccioionnala l tteennddrrííaa llaa ppoossibibililiiddaadd ddee aaccttuuaarr sseeggúúnn lloo eennuunncciiaaddoo eenn lloo eennuunncciiaaddoo eenn i¡)), , ssiinn eemmbbaragrog,o , nnoo lloo hhaaccee yy nnoo llaa hhaarárá, , ccoonnssiiddeerraannddoo llooss rriieessggooss qquuee eellllooss eennccuueenntrtraann aassoocciiaaddoso.s . PPoorr oottrroo llaaddoo, , eenn eell ccoonntteexxtoto

ddee iiii)) ppooddrrííaann ccoonnttaarr ccoonn llooss iinnssttrruummeennttooss yy ppeerrssoonnala l ccaalliiffiiccaaddoo ppaarraa rreeaalliizzaarr llaa mmeedidciicóión,n , ssiittuuaacciióónn qquuee hhaassttaa eell mmoommenetnoto nnoo eess ffaaccttiibblele. . 22. . EEnn eell aarrgguummeentnoto ddee llaa PPooliliccííaa NNaaccioionnala l qquuee llaa ssuuppeervrvisisiióónn yy ccoonntrtrool l ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss aabbiieerrttooss aall ppúúbbliliccoo eenn eell tteemmaa ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo eess rreessppoonnssabaibliiliddaadd ddee llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaallees,s , eellllooss nnoo aappoorrttaann llaa nnoorrmmataitivviiddaadd ddee llaa qquuee eexxttrraaeenn llaa aaffiirrmmaaccióión.n . 33. . EEnn llaa rreessppuueesstata ddeel l MMiinnAAmmbibeinetnet,e , ssee eexxppoonnee qquuee llaa ""aasseessooríríaa"" ppaarraa mmeedidcicióiónn ddee rruuiiddoo sseeggúúnn llaa RReessooluluccióiónn

662277 ddee 22000066 rreeccaaee eenn llaass ccoorrppoorraacciioonneess aauuttóónnoommaass rreeggiioonnaaleles.s . EEnn eessttee ccoonntteexxtoto ccaabbee sseeññaalalar r qquuee llaass CCAARR ppoorr iinniicciiaattiivvaa pprrooppiaia nnoo aasseessoorraann eell tteemmaa ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ppeerroo ssii lleess iinntteerreessaa ccoonnttrraattaarr llooss mmaappaass ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo. . LLaa rreessppuueesstata aa ccoonnssuultltaass eenn llaa mmaateteriraia ccoonnssiisstteenn eenn iinnddiiccaarr qquuee eess rreessppoonnssabaibliiliddaadd ddee llooss mmuuninciicpiipoios.s . PPEETTIICCIIOONNEESS DDee aaccuueerrddoo a a lloo eexxppuueestsot:o : 11..¿¿QQuuee nnoorrmmaa rreegguullaabbaa llaa mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo, , aanntteess ddee qquuee ssee eexxppiiddiieerraa llaa RReessooluluccióiónn 662277 ddee 22000066?? ¿¿QQuuéé nnoorrmmaa rreegguulala llooss llíimmiitteess mmááxxiimmoos s ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo aanntteess ddee llaa RReessooluluccióiónn 662277 ddee 22000066??

22. . LLaa lleeyy 11880011 ddee 2200116,6 , eenn ssuu ccoonncceeppcicóiónn yy aarrttiiccuullaaddoo iinniicciiaal l ccoonntteemmpplalabbaa llaa ppoossibibililiiddaadd ddee llaa iinntteerrvveenncciióónn ddee llaa PPooliliccííaa NNaaccioionnala l ppaarraa ddeessaactcitivvaarr tteemmppoorraallmmeentnete llaass ffuueenntteess ddee rruuiiddoo. . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccoonn llaass ddeemmaannddaas s qquuee ttuuvvoo eell aarrttiiccuulloo 3333 qquueeddoo ccoonnddiicciioonnaaddoo yy nnoo aapplliiccaabblele, , yyaa qquuee ssee ddeebbee ddeemmosotsrtarar r eell iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llooss nniivveelleess mmááxxiimmooss ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ddee llaa RReessooluluccióiónn 662277 ddee 2200006.6 . LLaa eennttiiddaadd ddee ppooliliccííaa iinnddiiccaa qquuee ssoolloo aaccoommppaaññaa ooppeerraatitivvooss ppaarraa qquuee ssee mmiiddaa eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo. . SSuusstteennttaaddoo eenn lloo aannteteriroior,r , ¿¿QQuuéé aauuttoorriiddaadd ddeebbee

ssuuppeerrvviissaarr yy ccoonnttrroolalarr llaa eemmiissiióónn ddee rruuiiddoo ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommerecricaialleess?? 33. . LLooss mmuuninciicpipioioss ddee sseegguunndad,a , tteerrcceerraa yy ccuuaartrtaa ccaatteeggooríraía qquuee eessttáánn ssuujjeettooss aa uunnaa CCAARR yy qquuee sseeggúúnn rreessppuueesstata ddeel l MMiinnAAmmbibeientnete ssoolloo aassiissttee eenn eell tteemmaa ddee rruuiiddoo, , ddeebbeenn ccoonnttaarr ccoonn ffuunncciioonnaaririooss aaccrreeddiittaaddooss ppaarraa mmeedidri r rruuiiddoo, , aassí í ccoommoo llaabboorraattoorriiooss aaccrreeddiittaaddooss eenn llaa mmatartirziz rruuiiddoo ppaarraa rreeaalliizzaarr mmeeddiciciioonneess bbaajjoo llaa rreessoolluucciióónn 662277 ddee 22000066?? 44. . EExxiisstteenn mmuucchhoos s iinnccoonnvveenniieenntteess eenn rreeaalliizzaarr mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ddee uunnaa ddiissccootteeccaa uubbiiccaaddaa ppoorr

eejjeemmpplolo eenn uunn ppiissoo 1100. . LLaa llooggííssttiiccaa ddee llaa qquuee hhaabbllaann eenn llaa rreessppuueesstata ppuueeddeenn iinnvvoolluuccrraa ddeessddee ttrraabbaajjoo eenn aallttuurraass hhaassttaa iimmpplleemmeenntotoss ppaarraa ssaaccaar r uunn ssoonnóómmetertoro aa 11,,55 mm hhaacciaia llaa hhoorriizzoonntatal l ddee llaa ffaacchhaaddaa yy aa 11..2200 mm ddee llaa vveertriticcala.l . EEnn eell ccoonntteexxtoto qquuee ssee ppuueeddaa rreeaalliizzaarr eell rreessuullttaaddoo ppuueeddee eessttaarr ssoommeteitdidoo aa ddeebbataet.e . EEl l tteemmaa ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee aallttoo iimmppaacctoto eenn eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ccoonnsstitittuuyyee uunnoo ddee llooss pprriinncciippaalleess pprroobblleemmaass ddee ccoonnttaammininaacicóiónn uurrbbaannoso,s , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonntteemmpplaladdoo pplleennaammeentnete eenn eel l aaccttoo ddee mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa

RReessooluluccióiónn 662277 ddee 2200006.6 . 55. . NNoo ssee ppuueeddee rreeaalliizzaarr uunnaa mmoodidfiificcaacciióónn ddee llaa RReessooluluccióiónn 662277 ddee 22000066 ssiinn ccoonnoocceer r eell ccoonntteexxtoto ddee llooss pprroobblleemmaass qquuee ssee pprreesseennttaann eenn eel l tteemmaa ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ddee eessttaabblleecciimmiieennttooss ccoommerecricaialeless eenn llaass cciiuuddaaddees.s . SSuummaaddoo aal l iinnccoonnvveennieienntete qquuee nnoo eessttáá ccllaarroo aa qquuéé aauuttoorriiddaadd llee ccoommppeteetentnete rreeaalliizzaarr eell ccoonntrtrool l yy ssuuppeervrivsisióión.n . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 –-— 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión

grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 EEl l tteemmaa ddee aapplliiccaabbiilliiddaadd ddee llaa rreessoolluucciióónn 662277 eenn eell tteemmaa ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ssoolloo eess vviiaabbllee ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless ccoommoo llaass CCAARR qquuee ssii ccuueennttaann ccoonn llaabboorraattoorriiooss aaccrreeddiittaaddooss eenn mmatartirziz rruuiiddoo. . PPaarraa eell tteemmaa ddee llaa cciiuuddaaddeess ddee ccaatteeggooríríaass 22, , 33 yy 44 ccuuaalleess eess llaa ssoolluuccióión,n , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata qquuee llooss ffuunncciioonnaaririooss ddee llaass CCAARR eessccaassaammenetnete aappooyyaann eell tteemmaa ddee mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo?? 66. . EEnn mmuuninciicpipioioss ddee 22 yy 33 ccaatteeggooríraía ccuueennttaann ccoonn ppeerrssoonnala l yy eeqquuiippooss ppaarraa rreeaalliizzaarr mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee

rruuiiddoo. . CCoonnssiiddeerraannddoo qquuee nnoo eessttáánn aaccrreeddiittaaddooss ccoommoo llaabboorraattoorriiooss eenn mmeedidcicióiónn ddee rruuiiddoo yy qquuee ssuu mmiissiioonnaalliiddaadd ttaammppooccoo eessttaa ddiirreecccciioonnaaddoo aa sseerr llaabboorraatotoriroios,s , ¿¿ccuuáál l eess llaa ffoorrmmaa ddee ssooppoortrtaarr uunnaa mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo ccoonnssiiddeerraannddoo qquuee ssee ttiieennee qquuee ssooppoortrtaarr ccoonn llaa úúnniiccaa nnoorrmmaa qquuee rriiggee eell tteemma,a , RReessooluluccióiónn 662277 ddee 22000066?? 77. . ¿¿QQuuéé llaabboorraattoorriiooss eessttáánn aaccrreeddiittaaddooss eenn BBooyyaacác,á , BBooggootátá yy CCuunnddiinnaammaracrcaa ppaarraa rreeaalliizzaarr mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo?? ¿¿QQuuéé mmuuninciicpipioio ddee 22, , 33 yy 44 ccaatteeggooríraía eessttaa ccoonn aaccrreeddititaacciióónn ddee llaabboorraatotoriroio ppaarraa rreeaalliizzaarr

mmeedidcicióiónn ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo?? 88. . ¿¿CCuuálá l ddeebbee sseerr llaa ssoolluucciióónn oo aarrttiiccuullaacciióónn ccoonn PPooliliccííaa NNaaccioionnala l ppaarraa hhaacceer r ccuummplpilrir eel l ccóóddiiggoo ddee ppooliliccíaía, , lleeyy 11880011 ddee 22001166?? (y (…)” IllI.. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J EEssttaa ccaarrttaa mmininisistetreiraila l aa ttrraavvééss ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorara JJuurrííddiiccaa hhaa eemmitiitiddoo llooss ssiigguuiieenntteess ccoonncceepptotoss jjuurrííddiiccoos,s , llooss ccuuaalleess gguuaarrddaann rreellaacciióónn ccoonn eel l oobbjjeettoo ddee ccoonnsuslutlat,a , aassí:í : -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 11220000 -– EE22 –— 110000001188 ddee 2233 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200009.9 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 88114400 —– EE22 –— 22001177--000044998855 ddee 99 ddee mmaarrzzoo ddee 2200117.7 .

-- CCooncnecpetpo to jjuurrííddiiccoo NNoo. . 88114400 —– EE22 –- 000011772222 ddee 88 ddee aaggoosstoto ddee 2200119.9 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 11330000 -–— EE22 –— 001111771166 ddee 0044 ddee mmaayyoo ddee 2200221.1 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 11330000 -– EE22 –- 001111771166 ddee 0044 ddee mmaayyoo ddee 2200221.1 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 11330000 —– EE22 –- 22002222 -- 000033226644 ddee 2233 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200222.2 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 11330000 —– EE22 –- 22002222 -- 000066111188 ddee 1188 ddee mmaarrzzoo ddee 2200222.2 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 11330000 —– EE22 –— 22002222 -– 001122556666 ddee 2200 ddee aabbrirli l ddee 2200222.2 . -- CCoonncceeptpoto jjuurrííddiiccoo NNoo. . 1133000022002244EE2200003388559 9 ddee 1144 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200224.4 .

IllIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRÍÍDDIICCOOSS EEl l DDeeccrreettoo--LLeeyy 2288111 1 ddee 119977414,1 , iinnddiiccaa qquuee eel l aammbibeienntete eess ppaattrriimmoonnioio ccoommúúnn yy sseeññaalala qquuee eel l EEssttaaddoo y y llooss ppaarrttiiccuullaarreess ddeebbeenn ppaarrttiicciippaar r eenn ssuu pprreesseerrvvaaccióiónn yy mmaanenjeoj,o , qquuee ssoonn ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa ee iinntteerrééss ssoocciaila.l . LLaa pprreesseerrvvaaccióiónn yy mmaannejeojo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ccoommoo eel l aaiirree, , ttaammbbiéiénn ssoonn ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa ee iinntteerrééss ssoocicaila.l . EEnn eessee sseenntitiddo,o , ssee rreegguulala eel l ccoonntrtorlo l ddeel l rruuiiddoo ccoommoo uunnoo ddee llooss ffaaccttoorreess qquuee ccoonnttaammininaann eel l aammbibeientnete ((aarrttííccuullooss 33, , 88 yy 3333).) .

11 PPoor r eel l ccuuaal l ssee ddiiccttaa eel l CCóóddigigoo NNaaccioionnala l ddee RReeccuurrssoos s NNaattuurraaleless RReennoovvaablbeles s yy ddee PPrrootteecccciióónn aal l MMeedidoio AAmmbibeientnete CCaallllee 3377 NNoo. . 88 –-— 4400 CCoonnmmutuatadodro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 LLaa LLeeyy 9999 ddee 11999933? 2 eenn llooss aarrttííccuullooss 55, , 3311, , 6655 yy 6666 sseeññaalala llaass ffuunncciioonneess ddee eessttee mmininisisteteriroio, , ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess

aammbibeientnataleless yy ddee llooss mmuuninciicpipioioss oo ddiissttrriittooss eenn mmaateteriraia ddee pprreevveennccióiónn yy ccoonntrtorlo l ddee llaa ccoonnttaammininaacicóiónn ddeel l aaiirree, , rreessppeeccttiivvaammenetnet.e . EEl l DDeeccreretoto 994488 ddee 119999535,3 , ccoommpiplilaaddoo eenn eel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 22001155,4 , ccoonnttiieennee eel l RReeggllaammenetnoto ddee PPrrootteecccciióónn yy CCoontnrtorlo l ddee llaa CCaaliliddaadd ddeel l AAiriree, , ddee aallccaannccee ggeennerearla l yy aapplliiccaabblele eenn ttooddoo eel l tteerrrriittoorriioo nnaaccioionanla,l , mmeeddiaianntete eel l ccuuaal l ssee eessttaabblleecceenn llaass nnoorrmmaass yy pprriinncciippiiooss ggeenneeraraleless ppaarraa llaa pprrootteecccciióónn aattmmoosfséfréircica,a , llooss mmeeccaanniissmmoos s ddee pprreevveenncicóión,n , ccoonntrtorlo l yy aatteenncciióónn ddee eeppiissooddioioss ppoor r ccoonnttaammininaacicóiónn ddeel l aaiirree ggeenneerraaddaa ppoor r ffuueenntteess ccoonnttaammininaanntetes s

ffiijjaass yy mmóóvivlieles,s , llaass ddiirreeccttrriicceess yy ccoommppeteetencnicaias s ppaarraa llaa ffiijjaacciióónn ddee llaass nnoorrmmaas s ddee ccaalliiddaadd ddeel l aaiirree oo nniivveelleess ddee iinnmmisisiióón,n , llaass nnoorrmmaas s bbáássiiccaass ppaarraa llaa ffiijjaacciióónn ddee llooss eessttáánnddaarreess ddee eemmisisiióónn yy ddeessccaarrggaa ddee ccoonnttaammininaanntetes s aa llaa aattmmóósfsefrear,a , llaass ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo yy oolloorreess ooffeennssivivoos,s , ssee rreegguullaann eel l oottoorrggaammieienntoto ddee ppeerrmmisisooss ddee eemmisisióión,n , llooss iinnssttrruummeenntotoss yy mmeeddioioss ddee ccoonntrtorlo l yy vviiggiillaanncciaia, , eel l rrééggiimmeenn ddee ssaanncciioonneess ppoor r llaa ccoommisisióiónn ddee iinnffrraacccciioonneess yy llaa ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa eenn eel l ccoonntrtorlo l ddee llaa ccoonnttaammininaacicóiónn aattmmoosfséfréircica.a .

DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eel l aarrttííccuulloo 1144 ddeel l DDeeccreretoto 994488 ddee 1199995,5 , eel l eennttoonncceess MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeinetnet,e , VViivviieennddaa yy DDeessararrorlollolo TTeerrrirtiotoriraila,l , ffiijjóó mmeeddiaianntete llaa RReessooluluccióiónn 662277 ddee 22000066 5 llaa nnoorrmmaa nnaacciioonnala l ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo yy nnoorrmmaa ddee rruuiiddoo aammbibeinetnatla l ppaarraa ttooddoo eel l tteerrrriittoorriioo nnaaccioionanla.l . EEnn eellllaa, , ssee eessttaabblleeccee llooss mmááxxiimmoos s ppeerrmmisisibibleless ddee nniivveelleess ddee eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo yy rruuiiddoo aammbibeinetnatla l eexxpprreessaaddoos s eenn DDBB(A()A.) . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , eenn llooss aarrttííccuullooss 2288 yy 2299 rreeffiieerreenn aa llaa ccoommppeteetencnicaia ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess aammbibeientnataleless ppaarraa llaa eevvaalluuaacicóión,n , sseegguuimimieientnot,o , ccoonntrtorlo l yy ssaannccióión.n .

LLaa LLeeyy 1188001 1 ddee 22001166$ 6 eenn llooss aarrttííccuullooss 3333, , 8877 yy 9933 sseeññaalala llooss ccoommpporotrtaammieientnotos s qquuee aaffeeccttaann llaa ttrraannqquuililiiddaadd yy rreellaacciioonneess rreessppeettuuoossaass ddee llaass ppeerrssoonnasa,s , llaass rreessttrriicccciioonneess yy pprroohhiibbiicciioonneess aa llaass aaccttiivviiddaaddeess eeccoonnóómmicicaas s ppoor r rruuiiddoo qquuee aaffeecctteenn llaa ttrraannqquuililiiddaadd oo ssuu eennttoorrnnoo yy llaass mmeeddididaas s ccoorrrreeccttiivvaass aappliliccaar.r .

1. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS CCoonn rreellaacciióónn aa llaass iinnqquuiieettuuddeess ppllaanntteeaaddasa,s , ccoorrrreessppoonnddee mmaaninfiefestsatar r lloo ssiigguuiieenntet:e : 11..¿¿QQuuee nnoorrmmaa rreegguullaabbaa llaa mmeeddiciciióónn ddee eemmiissiióónn ddee rruuiiddoo, , aanntteess ddee qquuee ssee eexxppiiddiieerraa llaa RReessoolluucciióónn 662277

ddee 22000066?? ¿¿QQuuéé nnoorrmmaa rreegguulala llooss llíímmiitteess mmááxxiimmooss ddee eemmiissiióónn ddee rruuiiddoo aanntteess ddee llaa RReessoolluucciióónn 662277 ddee 22000066?? DDeessddee eel l mmaarrccoo ddee llaass ccoommppeteetencnicaias s qquuee llee ccoorrrreessppoonnddeenn aa eessttaa EEnnttiiddaadd ppoor r ccoonndduuctcoto ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , aa ccoonnttiinnuuaacicóión,n , ssee rreellaacciioonnaann llaass pprriinncciippaalleess nnoorrmmaass yy ddiissppoossiicciioonneess rreegguullaattoorriiaass ddee ccaarrááccteter r aammbibeinetnatla l qquuee gguuaarrddaann rreellaacciióónn ccoonn eemmisisiióónn ddee rruuiiddoo, , eexxppeeddiiddaass ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa llaa RReessooluluccióiónn 00662277 ddee 2200006:6 :

11. . DDeeccrreettoo--LLeeyy 2288111 1 ddee 1199774,4 . 22 PPoor r llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eel l MMiinnisistteeriroio ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eel l SSeecctotor r PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeesstitióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy lloos