MINAMBIENTE - Concepto 240620-022129 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADE TS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100  NS] AAl l rreessppoonnddeer r ppoorr ffaavvoor r cciitteessee eessttee nnúúmmereoro 1133000022002244EE2022022122192|9

Ñ FFeecchhaa RRaaddicicaaddo: o : 22002244--0066--2200 2200::3377::3300

CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaaccióión:n : 2233ee5544 FFoolilioos:s : 1111

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnneexoxso:s : 00

MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoosstteennibiblele BBooggotoát,á , DD..CC. . SSeeññoor r

MMIILLTTOONN OOSSWWAALLDDOO PPAARRRRAADDOO

CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : mmppaarrrraaddooaabbooggaaddoo(O@gmgamiali.l.ccoomm AAssuuntnot:o : CCoonnccepetpot-o - DDeerreecchhoo ddee ppeettiicciióónn ddee ccoonnssulutlata- - RReessooluluccióiónn 11662288 ddee 22001155 yy pprróórrrrooggaass CCoordridaila l ssaalluuddo,o , TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuuntnot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700 ddee 2200111,1 , ppoor r llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o .

Il.. CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOFFIICCIINNAA AASSEESSOORRAA JJUURRIIDDIICCAA –- OOAAJJ SSoobbrere eel l tteemmaa ddeel l aassuunntoto yy ccoonnssuultltaaddooss llooss aarrcchhiivvooss ddee llaa OOAAJ,J , ssee eennccuueentnrtraann llooss ccoonncceepptotoss ccoonn rraaddiiccaaddoo ddee ssaalliiddaa 1133000022002233EE22001166448800 ddeel l 2299 ddee mmaayyoo ddee 22002233 yy 1133000022002233EE2200337711338 8 ddeel l 2266 ddee ooccttuubbrree ddee 2200223.3 . IIlI AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS PPaarraa rreessoollvveer r llaa ccoonnssulutlata eenn eessttuuddioio, , ssoonn aapplliiccaabblleess llaass nnoorrmmaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa LLeeyy 99991 1 ddee 1199993,3 , DDeeccreretoto LLeeyy 335577002 2 ddee 2200111,1 , LLeeyy 117755333 3 ddee 2200115,5 , LLeeyy 11995555 4 ddee 2200119,9 , LLeeyy 222255005 5 ddee 22002222 yy DDeeccrreetoto 110077668 6 ddee 2200115.5 .

IIII!I AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR LLaa ppeettiicciióónn, , eess llaa ssiigguuiieenntet:e : 11 ““ppoorr llaa ccuuaal l ssee ccrreeaa eell MMininisistteeririoo ddeel l MMeedidoio AAmmbibeinetnet,e , ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbbliliccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssee oorrggaannizizaa eel l SSiisstteemmaa NNaacciioonnala l AAmmbibeinetnalta, l, SSIINNAA, , yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s”.” 22 ppoorr eell ccuuaal l ssee mmoodidfiificcaann llooss oobbjjeettiivvooss yy llaa eessttrruuccttuurraa ddeel l MMininisistteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoosstteennibiblele yy ssee iinntteeggrraa eell SSeecctotorr AAddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele 33 PPoorr llaa ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaaccioionnala l ddee DDeesasrarrorlollolo 22001144--22001188 ““TTooddooss ppoorr uunn nnuueevvoo ppaaísí”s.” .

4% ppoorr eel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaaccioionnala l ddee DDeesasrarrorlollolo 22001188--2200222.2 . ““PPaaccttoo ppoorr CCoolloommbibai,a , PPaacctoto ppoorr llaa EEqquuididada”d.” . 55 PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eessttaabblleeccee uunn mmaarrccoo jjuurrííddiiccoo eessppeecicaial l eenn mmaateteriraia ddee LLeeggaalilizzaacciióónn yy FFoorrmmalailizzaaccióiónn MMiinneerar,a , aassí í ccoommoo ppaarraa ssuu ffiinnaanncciiaammieientnot,o , ccoommerecricaialilizzaacciióónn yy ssee eessttaabblleeccee uunnaa nnoorrmmataitivviiddaadd eessppeecicaial l eenn mmaatetreiraia 6$ ““PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeeccttoorr AAmmbibeientnete yy DDeessararrorlollolo SSoossteteninbilbel”e.” . CCaallllee 3377 NNoo. . 8 –84400 CCoonnmmutuatdaodro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnieten.teg.ogvo.vc.coo BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 22. . RReessppeettuuoossaammenetnete mmee ppeerrmmitioto ssooliliccititaar,r , ssee ssiirrvvaa eenn eell mmaarrccoo ddee ssuuss ccoommpepteetnecnicaisa,s , aabbssoollvveerrmmee llaass ssiigguuiieenntteess ppeettiicciioonnees:s : “222..11. . ¿¿LLaa rreessttrriicccciióónn qquuee ssee hhaa iimmppuueestsoto ppoorr eell MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele ppaarraa llaass 66 ZZOONNAASS ((RReessoolluucciióónn NNoo. . 11662288 2200151 5 yy ssuuss pprroorrrrooggaass iinncclluuiiddaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00663300 ddeel l 2200223)3,) , llee ssoonn aapplliiccaabblleess

oo nnoo, , aa uunnaa SSoolilicciittuudd oo uunn SSuubbcconotnrtaratoto ddee FFoorrmmalailzizaaccióiónn MMiinneerraa ((rreegguullaaddoo eenn eell DDeeccreretoto 448800 ddeel l 22001144 yy lluueeggoo eenn eell DDeeccreretoto 11994499 ddeel l 22001177) ) qquuee ddeerriivvaa ddee uunn CCoonntrtraatoto ddee CCoonncceesisóiónn MMiinneerraa qquuee ffuuee oottoorrggaaddoo yy ppeerrffeecccciioonnaaddoo aanntteess ddeel l aaññoo 2200151 5 yy LLiicceenncciiaaddoo AAmmbibeienntatallmmeentnete aanntteess ddeel l aaññoo 22001155?? RRuueeggoo ssee ssiirrvvaa eexxppliliccaarr yy eexxppoonneer r llaass rraazzoonneess ffááccttiiccaass yy jjuurrííddiiccaass ddee llaa rreessppuueestsat.a . 22..22. . ¿¿PPaarara eell MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele llaass rreessttrriicccciioonneess ddee oottoorrggaarr nnuueevvooss ccoonnttrraattooss mmiinneerrooss ddeenntrtroo ddee llaass 66 ZZOONNAASS ((RReessoolluucciióónn NNoo. . 11662288 22001155 yy ssuuss pprroorrrrooggaass iinncclluuiiddaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00663300

ddeel l 22002233) ) llee ssoonn aapplliiccaabblleess oo nnoo aa llooss SSuubbccoontnrtaratotoss ddee FFoorrmmalailizzaaccióiónn MMiinneerara ((rreegguullaaddooss eenn eell DDeeccrreetoto 448800 ddeel l 22001144 yy lluueeggoo eenn eell DDeeccreretoto 11994499 ddeel l 22001177) ) ,, ddeebbiiddoo aa qquuee eell SSuubbcconotnrtaratoto ddee FFoorrmmalailizzaaccióiónn MMiinneerraa NNOO eess ccoonnttrraattoo ddee ccoonncceessióiónn mmiinneerar,a , nnii ttaammppooccoo eess uunn ccoonnttrraattoo eessppeecicaial l ddee eexxpplloorraacciióónn yy eexxpplloottaacciióónn nnii uunn ccoonnttrraattoo ssuujjeettoo aa uunn rrééggiimmeenn eessppeecicaial?l? RRuueeggoo ssee ssiirrvvaa eexxppliliccaarr yy eexxppoonneer r llaass rraazzoonneess ffááccttiiccaass yy jjuurrííddiiccaass ddee llaa rreessppuueestsat.a . 22..33. . ¿¿PPaarara eell MMininisistteeriroio ddee AAmmbibeientnete yy DDeesasrarrorlollolo SSoosstteennibiblele llaass rreessttrriicccciioonneess ddee oottoorrggaarr nnuueevvooss ccoonnttrraattooss

mmiinneerrooss ddeenntrtroo ddee llaass 66 ZZOONNAASS ((RReessoolluucciióónn NNoo. . 11662288 22001155 yy ssuuss pprroorrrrooggaass iinncclluuiiddaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00663300 ddeel l 22002233) ) aapplliiccaaddoo oo nnoo ttaammbbiiéénn ppaarraa llaass pprróórrrrooggaass ddee llooss SSuubbccoontnrtaratotoss ddee FFoorrmmalailizzaaccióiónn MMiinneerraa rreegguullaaddooss eenn eell DDeeccreretoto 448800 ddeel l 22001144 yy lluueeggoo eenn eel l DDeeccreretoto 11994499 ddeel l 2200117,7 , ddeebbiiddoo aa qquuee eell SSuubbcconotnrtaratoto ddee FFoorrmmalailizzaacciióónn MMiinneerraa NNOO eess ccoonnttrraattoo ddee ccoonncceessióiónn mmiinneerar,a , nnii ttaammppooccoo eess uunn ccoonnttrraattoo eessppeecicaial l ddee eexxpplloorraacciióónn yy eexxpplloottaacciióónn nnii uunn ccoonnttrraattoo ssuujjeettoo aa uunn rrééggiimmeenn eessppeecicaial?l? RRuueeggoo ssee ssiirrvvaa eexxppliliccaarr yy eexxppoonneer r llaass

rraazzoonneess ffááccttiiccaass yy jjuurrííddiiccaass ddee llaa rreessppuueestsat.a . 22..44, . ¿¿EEss vviiaabbllee jjuurrííddiiccaammeenntete qquuee llaa AANNMM nniieegguuee uunn ttrráámmititee ddee uunnaa SSoolilicciittuudd ddee SSuubbccoontnrtaratoto ddee FFoorrmmalailizzaacciióónn MMiinneerraa ((rreegguullaaddoo eenn eell DDeeccreretoto 448800 ddeel l 22001144 yy lluueeggoo eenn eell DDeeccreretoto 11994499 ddeel l 22001177) ) qquuee ddeerriivvaa ddee uunn CCoonntrtraatoto ddee CCoonncceesisóiónn MMiinneerraa qquuee ffuuee oottoorrggaaddoo yy ppeerrffeecccciioonnaaddoo aanntteess ddeel l aaññoo 22001155 yy LLiicceenncciiaaddoo AAmmbibeienntatallmmeentnete aanntteess ddeel l aaññoo 2200115,5 , ffuunnddaaddoo eenn eell hheecchhoo ddee llaa rreessttrriicccciióónn ddee oottoorrggaarr nnuueevvaass ccoonncceessiioonneess mmiinneerraass eenn llaass 66 ZOZONNAASS ccoonnffoorrmmee lloo ddeesscrcirtitoo eenn llaa RReessooluluccióiónn NNoo..11662288 22001155 yy llaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00663300 ddeel l

220022373?? RRuueeggoo ssee ssiirrvvaa eexxppliliccaarr yy eexxppoonneer r llaass rraazzoonneess ffááccttiiccaass yy jjuurrííddiiccaass ddee llaa rreessppuueestsat.a . 22..55. . ¿¿EEss vviiaabbllee jjuurrííddiiccaammeenntete qquuee eel l RReegigsistrtroo MMiinneerroo NNaacciioonnala l nniieegguuee llaa iinnssccrriippcciióónn ddee uunn SSuubbcconotnrtaratoto ddee FFoorrmmalailizzaacciióónn MMiinneerraa oo ssuu pprroorrrrooggaa ((rreegguullaaddoo eenn eell DDeeccreretoto 448800 ddeel l 22001144 yy lluueeggoo eenn eell DDeeccreretoto 11994499 ddeel l 22001177) ) qquuee ddeerriivvaann ddee uunn CCoonntrtraatoto ddee CCoonncceesisóiónn MMiinneerraa qquuee ffuuee oottoorrggaaddoo yy ppeerrffeecccciioonnaaddoo aanntteess ddeel l aaññoo 22001155 yy LLiicceenncciiaaddoo AAmmbibeienntatallmmeentnete aanntteess ddeel l aaññoo 2200115,5 , ffuunnddaaddoo eenn eel l hheecchhoo ddee llaa rreessttrriicccciióónn ddee oottoorrggaarr

nnuueevvaass ccoonncceessiioonneess mmiinneerraass eenn llaass 66 ZZOONNAASS ccoonnffoorrmmee lloo ddeesscrcirtitoo eenn llaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 11662288 2200151 5 yy llaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00663300 ddeel l 22002233?? RRuueeggoo ssee ssiirrvvaa eexxppliliccaarr yy eexxppoonneer r llaass rraazzoonneess ffááccttiiccaass yy jjuurrííddiiccaass ddee llaa rreessppuuesetsat.a . 22..66. . ¿¿LLooss aallccaanncceess ddee llaass rreessttrriicccciioonneess ppaarraa oottoorrggaarr ee iinnssccrriibbirir nnuueevvooss ccoonnttrraattooss mmiinneerorso,s , ccoonnttrraattooss eessppeecciaialleess ddee eexxpplloorraacciióónn yy eexxpplloottaacciióónn yy ccuuaallqquuieierr oottrroo ttiippoo ddee ccoonnttrraattooss ssuujjeettooss aa rrééggiimmeenn eessppeecicaial l ddeenntrtroo ddee llaass 66 ZZOONNAASS ((RReessoolluucciióónn NNoo. . 11662288 22001155 yy ssuuss pprroorrrrooggaass iinncclluuiiddaa RReessooluluccióiónn NNoo. . 00663300 ddeel l 2200223)3,) , ssoonn

CCaallllee 3377 NNoo. . 8 –84400 CCoonnmmutuatdaodro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnieten.teg.ogvo.vc.coo BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 aapplliiccaabblleess oo nnoo uunn SSuubbccoontnrtaratoto ddee FFoorrmmalailizzaaccióiónn MMiinneerraa oo ssuu pprroorrrrooggaa ((rreegguullaaddoo eenn eell DDeeccreretoto 448800 ddeel l 22001144 yy lluueeggoo eenn eell DDeeccreretoto 11994499 ddeel l 22001177) ) qquuee ddeerriivvaann ddee uunn CCoonntrtraattoo ddee CCoonncceesisóiónn MMiinneerraa qquuee ffuuee oottoorrggaaddoo yy ppeerrffeecccciioonnaaddoo aanntteess ddeel l aaññoo 2200151 5 yy LLiicceenncciiaaddoo AAmmbibeienntatallmmeentnete aanntteess ddeel l aaññoo 22001155?? RRuueeggoo ssee ssiirrvvaa eexxppliliccaarr

yy eexxppoonneer r llaass rraazzoonneess ffááccttiiccaass yy jjuurrííddiiccaass ddee llaa rreessppuuesetsat”a.” . IIVV, . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS PPaarraa ddaarr rreessppuueesstata aal l ppeettiicciioonnarairoi,o , ddeessaarrrroollllaarreemmooss llooss ssiigguuiieenntteess aassuunntotos:s : •e ZZoonnaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddeessaarrrorolllloo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless yy ddeel l mmeeddioio aammbbieienntete ddaannddoo aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippiioo ddee pprreeccaauucicóión,n , ddeeccllaarraaddaass yy ddeelliimmiittaaddaass eenn llaa RReessoolluucciióónn 11662288 ddee 22001155 yy ssuuss pprróórrrrooggaass AA ttrraavvééss ddee llaa RReessooluluccióiónn 11662288 ddee 2200115,5 , ddee eessttee MMininisisteteriroio, , ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee ddeeccllaarraann yy ddeelliimmiittaann uunnaass zzoonnaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddeessaarrrorlollolo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless yy ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete yy ssee ttoommaann oottrraass

ddeetteerrmmininaacicoionense”s,” , ssee ccoonnssiiddeerróó yy mmootitivvóó eennttrree oottrrooss aassppeecctotoss llooss ssiigguuiieenntetes:s : ““QQuuee ffrreennttee aal l ppeeliliggrroo ddee ddaaññoo ggrraavvee ee iirrrreevveerrssiibbllee qquuee rreepprreesseenntata llaa aauuttoorriizzaacciióónn yy ddeessaarrrorlollolo ddee aaccttiivviiddaaddeess mmiinneerraass ddee eexxpplloorraacicóión,n , ssiinn eevvaalluuaacciióónn aammbibeientnatla l pprreevivai,a , eel l ddooccuummenetnoto ddeennoommininaaddoo ‘DDooccuummenetnoto ttééccnniiccoo ddee ssooppoortrete ppaarraa uunnaa mmeeddididaa ddee pprreeccaauuccióiónn qquuee pprrootteejaja tteemmppoorraallmmeentnete llooss ssiittiiooss eenn llooss ccuuaalleess ssee aaddeellaannttaann pprroocceessooss ddee ddeeccllaarraatotoriraia ddee áárreeaass pprrootteeggididasa”s, ’, sseeññaalala lloo ssiigguuiieenntete: : (..) (…) ““QQuuee llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete eess uunnoo ddee llooss mmááss iimmppoorrttaanntteess ccoommeteitiddooss eessttaattaaleles,s , yyaa qquuee llaa

ccoonnssttiittuucciioonnaalilizzaacciióónn ddeel l ccoonncceepptoto ddee ddeessaarrrorlollolo ssoosstteennibiblele oobblliiggaa aa ppeennssaar r eenn llooss ddeerreecchhooss ddee llaass ggeenneerraacciioonneess ffuuttuurraas,s , llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddeel l aammbibeinetnet,e , llaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy ddee llaass áárreeaass ddee eessppeecicaial l iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggicica.a . SSiinn eemmbbaragrog,o , ttaalleess ddeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess rreepprreesseennttaaddooss eenn llooss vvaalloorreess nnaattuurraalleess ddee eessttaass áárreeaas,s , ssee eennccuueentnrtara eenn ppeeliliggrroo ffrreennttee aa llaa ppoossibibililiiddaadd ddee rreeaalliizzaarr aaccttiivviiddaaddeess mmiinneerraass ssiinn qquuee pprreevviiaammeentnete ssee hhaayyaann eevvaalluuaaddoo ppaarrttiiccuullaarrmmeenntete ssuuss iimmppaaccttooss yy aall mmiissmmoo ttiieemmppoo ssiinn qquuee

hhaayyaann ccoonncclluuiiddoo llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ppaarraa ssuu pprrootteecccciióónn ddeefifinnititiivvaa, , ppuueesstoto qquuee llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee eessttee ttiippoo ddee aaccttiivviiddaaddeess ppuueeddee ccoonnlllleevvaarr a a ddaaññooss iirrrreevveerrssiibblleess eenn aaqquueellllaass zzoonnaass qquuee ddeebbiieerroonn sseerr oobbjjeettoo ddee uunnaa eessppeecicaila l pprrootteecccicóión”n.” . ““QQuuee tteenniieennddoo eenn ccuueenntata ttooddoo lloo aanntteeririoorr yy ppaarrttiieennddoo ddee llaa pprreemmisisaa ddee qquuee eell pprriinncciippiioo ddee pprreeccaauuccióiónn eexxiiggee uunnaa ‘'ppoossttuurraa aaccttiivvaa ddee aannttiicciippaaccióión,n , ccoonn uunn oobbjjeettiivvoo ddee pprreevviissiióónn ddee llaa ffuuttuurraa ssiittuuaacciióónn mmeeddioioaammbibeinetnatla l aa eeffeeccttooss ddee ooppttiimmiizzaarr eell eennttoorrnnoo ddee vviiddaa nnaatuturarla”,l’ , eess nneecceessarairoio ttoommaar r mmeeddididaass ddee ccaarráácctteerr eexxcceeppccioionnala l qquuee

ppeerrmmititaann pprrootteeggeer r ttrraannssiittoorriiaammeenntete llaa ddiivveerrssiiddaadd bbiioollóóggiiccaa aallllíí pprreesseentnet,e , ddeel l ppeelliiggrroo iinnmmiinneenntete aa llaass qquuee ssee vveerrííaa aavvooccaaddaa ppoorr eell ddeessaarrrorlollolo ddee aaccttiivviiddaaddeess mmiinneerraass ssiinn eevvaalluuaacciióónn aammbibeientnatla l pprreevviaia, , mmiieenntrtraass ssee ssuurrttee ttooddoo eell pprroocceessoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo ddee ddeeccllaarraatotoriraia eessppeecícfíificcaa yy ddeefifinnititiivvaa ppoorr ppaartrtee ddee PPaarrqquueess NNaacciioonnaaleless NNaattuurraalleess ddee CCoolloommbibaia yy eessttee MMininisistetreiroi”o.” . (..) (…) CCaallllee 3377 NNoo. . 8 –84400 CCoonnmmutuatdaodro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnieten.teg.ogvo.vc.coo BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS

DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ““QQuuee ddiicchhaa mmeeddididaa aaddmminiinsitsrtaratitivvaa eexxcceeppccioionnala l ccoonnsissitsitriráá eenn ssuu ddeeccllaarraacciióónn yy ddeelliimmiittaacciióónn ccoommoo zzoonnaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddeessaarrrorlollolo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless oo ddeel l aammbibeienntete yy oorrddeennaarárá ssuu iinnssccrriippcciióónn aa ppaartritrir ddee llaa ffeecchhaa eenn eell ccaattaasstrtroo mmiinneerroo nnaaccioionanla,l , ppaarraa eeffeeccttooss ddee qquuee ssoobbrree llaass mmiissmmasa,s , llaa aauuttoorriiddaadd mmiinneerraa nnaacciioonnala l nnoo oottoorrgguuee nnuueevvaass ccoonncceessiioonneess mmiinneerarsa”s.” . DDee llaa ppaarrttee rreessoolulutitvivaa, , cciittaammooss llooss ssiigguuiieenntteess aarrttííccuulloos:s :

““AARRTTÍÍCCUULLOO 11:: DDeecclalarraar r ccoommoo zzoonnaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddeessaarrrorlollolo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless yy ddeel l mmeedidoio aammbbieienntete ddaannddoo aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippiioo ddee pprreeccaauucicóión,n , ddee llaass ssiigguuiieenntteess zzoonnaass ddeelliimmiittaaddaass eenn llooss ssiigguuiieenntteess ppoollííggoonnoos:s : (..) (…) ““AARRTTÍÍCCUULLOO 22:: EEssttaa ddeeccllaarraatotoriraia eessttaarráá vviiggeennttee ppoorr eell ttéérrmmiinnoo ddee ddooss ((22) ) aaññooss ccoonnttaaddooss aa ppaartritrir ddee llaa ppuubbliliccaacciióónn ddeel l pprreesseenntete aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitvivo.o . EEssttee MMininisistteeriroio ccoonn ffuunnddaammeentnoto eenn llooss rreessuullttaaddooss yy eessttaaddoo ddee aavvaannccee ddee llooss pprroocceessooss ddee ddeelliimmiittaacciióónn yy ddeeccllaarraacciióónn ddeefifinnititiivvoos,s , ppooddrráá pprroorrrrooggaar r eell ttéérrmmiinnoo aanntteerriioorrmmeenntete sseeññaalaladdo.o .

sseeññaalaladdo.o . ““AARRTTÍÍCCUULLOO 33:: OOrrddeennaar r aa llaa AAggeenncicaia MMiinneerara NNaacciioonnala l llaa iinncclluussiióónn ddee eessttaass áárreeaass eenn eell CCaattaasstrtroo MMiinneerroo NNaacicoionanla.l . AA ppaartritrir ddee llaa ffeecchhaa ddee eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciaia ddee llaa pprreesseenntete rreessoolluucciióónn ssoobbrree llaass áárreeaass aaqquuí í ddeeccllaarraaddaass yy ddeelliimmiittaaddaass nnoo ppooddrráánn oottoorrggaarrssee nnuueevvaass ccoonncceessiioonneess mmiinneerarsa”s.” . ((SSuubbrraayyaa pprrooppiaia) ) LLaa mmeenncciioonnaaddaa RReessooluluccióiónn 11662288 ddee 2200115,5 , hhaa ssiiddoo pprroorrrrooggaaddaa ppoor r mmeedidoio ddee llaass RReessoolulucciioonneess 11443333 ddeel l 1133 ddee jjuulliioo ddeel l 2200117,7 , 11331100 ddeel l 1133 ddee jjuulliioo ddeel l 2200118,8 , 770088 ddee 2200221 1 yy 00663300 ddeel l 66 ddee jjuulliioo ddeel l 2200223.3 .

DDee mmaannereara eessppeecicaila l yy ccoonnffoorrmmee ccoonn eessccrirtitoo ddeel l ppeettiicciioonnarairoio, , cciittaarreemmooss eel l aarrttííccuulloo 44 ddee llaa RReessooluluccióiónn 00663300 ddee 2200223,3 , qquuee eexxpprreessa:a : ““AArrttííccuulloo 44..-- CCaattaasstrtroo MMiinneeror.o . DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulloo 33 ddee llaa RReessooluluccióiónn 11662288 ddeel l 1133 ddee jjuulliioo ddee 2200115,5 , llaa AAggeenncicaia NNaacciioonnala l ddee MMiinneeríraía nnoo ppooddrráá oottoorrggaarr nnuueevvaass ccoonncceessiioonneess mmiinneerarsa,s , ccoonnttrraattooss eessppeecicaialeless ddee eexxpplloorraacciióónn yy eexxpplloottaacciióónn yy ccuuaallqquuieierr oottrroo ttiippoo ddee ccoonnttrraattooss ssuujjeettooss aa rreeggíímmeenneess eessppeecicaialeles,s , eenn llaass zzoonnaass ddee pprrootteecccciióónn yy ddeessaarrrorlollolo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess yy ddeel l

mmeedidoio aammbibeinetnet,e , ddee qquuee ttrraattaa eessttee aaccttoo aaddmminiinsitsrtartaitviov”o.” . SSee ccoonnssiiddeerara qquuee eenn eessttaass rreessoolluucciioonneess ccoonntteemmplpalann ttooddaass llaass aaccttiivviiddaaddeess mmiinneerraass ((eexxpplloorraacciióónn yy eexxpplloottaacciióónn mmiinneerara) ) rreegguullaaddaass eenn eel l ppaaísís, , iinncclluuiiddaass aaqquuelelllaass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eel l SSuubbcconotnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn mmiinneerar.a . •e DDeel l ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalliizzaacciióónn mmiinneerraa PPaarraa eel l tteemma,a , aaccuuddiimmooss eessppeecciiaallmmeentnete aa llaass LLeeyyeess 11775533 ddee 2200115,5 , 11995555 ddee 22001199 yy 22225500 ddee 2200222.2 . DDee llaa LLeeyy 11775533 ddee 2200115,5 , ssee ttiieennee qquuee eel l aarrttííccuulloo 11997,7 , ddiissppoonne:e : ““MMEECCAANNIISSMMOOSS PPAARRAA EELL TTRRAABBAAJJOO BBAAJJOO

EELL AAMMPPAARROO DDEE UUNN TTÍÍTTUULLOO EENN LLAA PPEEQQUUEEÑÑAA MMIINNEERÍRAÍ.A . SSoonn mmeeccaanniissmmoos s ppaarraa eell ttrraabbaajjoo bbaajjoo eell aammpparaoro ddee uunn ttííttuulloo mmiinneeror,o , llooss ssiigguuiieennttees:s : 77 AArrttííccuulloo rreeggllaammeennttaaddoo ppoor r eel l DDeeccreretoto 11994499 ddee 22001177 CCaallllee 3377 NNoo. . 8 –84400 CCoonnmmutuatdaodro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnieten.teg.ogvo.vc.coo BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 11. . SSuubbcconotnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn mmiinneerar.a . LLooss eexxpplloottaaddoorreess mmiinneerrooss ddee ppeeqquueeññaa eessccaalala oo ppeeqquueeññooss mmiinneerrooss

qquuee ssee eennccuueenntrtreenn aaddeellaannttaannddoo aaccttiivviiddaaddeess ddee eexxpplloottaacciióónn aanntteess ddeel l 1155 ddee jjuulliioo ddee 22001133 ddeenntrtroo ddee áárreeaass ooccuuppaaddaass ppoorr uunn ttííttuulloo mmiinneeror,o , pprreevviaia aauuttoorriizzaacciióónn ddee llaa aauuttoorriiddaadd mmiinneerraa ccoommpepteetnetnet,e , ppooddrráánn ssuusscrcirbibirir ssuubbccoonntrtraattooss ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn mmiinneerraa ccoonn eell ttiittuullaarr mmiinneerroo ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r aaddeellaannttaannddoo ssuu eexxpplloottaaccióión.n . LLaa AAuuttoorriiddaadd MMiinneerraa NNaaccioionnala l eeffeeccttuuaarráá llaa rreessppeectcitivvaa aannoottaacciióónn eenn eell RReeggisistrtroo MMiinneerroo NNaaccioionnala l eenn uunn ttéérrmmiinnoo nnoo mmaayyoor r aa llooss qquuiinnccee ((1155) ) ddííaass hháábbilileess ssiigguuiieenntteess aa llaa aapprroobbaaccióiónn ddeel l ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddee

llaa aauuttoorriiddaadd mmiinneerraa ccoommpepteetnetnet.e . EEl l ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn ssee ssuussccrirbibiriráá ppoorr uunn ppeerriiooddoo nnoo iinnffeerriioorr aa ccuuaatrtroo ((44)) aaññooss pprroorrrrooggaabblele ddee mmaannereara ssuucceesisviva.a . LLaa ssuussccrriippcciióónn ddee uunn ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn mmiinneerraa nnoo iimmpplliiccaarráá llaa ddiivviissiióónn oo ffrraacccciioonnaammieienntoto ddeel l ttííttuulloo mmiinneerroo eenn ccuuyyaa áárreeaa ssee oottoorrggaa eell ddeerreecchhoo a a rreeaalliizzaarr aaccttiivviiddaaddeess ddee eexxpplloottaacciióónn mmiinneerar.a . NNoo oobbssttaantnet,e , ppooddrráánn aaddeellaannttaarrssee llaabboorreess ddee aauuddititooríríaa oo ffiissccaalliizzaacciióónn ddiiffeerreenncciaial l ee iinnddeeppeennddieienntete aa qquuiieenneess sseeaann bbeennefeifciciaiarriiooss ddee uunnoo ddee eessttooss ssuubbccoontnrtartaotso.s . EEl l ttiittuullaarr ddeel l ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn ddeebbeerárá ttrraammititaarr yy oobbtteenneer r llaa

ccoorrrreessppoonnddieienntete lliicceenncciiaa aammbibeinetnatla. l. EEnn eell ccaassoo eenn eell qquuee eell ttííttuulloo mmiinneerroo ccuueenntete ccoonn ddiicchhoo iinnssttrruummeentnot,o , eessttee ppooddrráá sseerr cceeddiiddoo eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee lleeyy. . AAuuttoorriizzaaddoo eel l ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn mminineerar,a , eell ssuubbcconotnrtartaitsistata tteennddrráá bbaajjoo ssuu rreessppoonnssabaibliiliddaadd llaa ttoottaalliiddaadd ddee llaass oobblliiggaacciioonneess iinnhheerreenntteess aa llaa eexxpplloottaacciióónn ddee mmiinneerraaleless ddeenntrtroo ddeel l áárreeaa ddeel l ssuubbcconotnrtartaot,o , aassí í ccoommoo llaass ssaanncciioonneess ddeerriivvaaddaass ddeel l iinnccuummpplilimmieienntoto nnoorrmmataitvivoo oo lleeggala.l . NNoo oobbssttaantnet,e , ccuuaannddoo eell áárreeaa oobbjjeettoo ddeel l ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn eessttéé aammppaararaddaa ppoorr lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l oottoorrggaaddaa aall ttiittuullaarr mmiinneeror,o , eessttee sseerráá

rreessppoonnssaablbele hhaasstata qquuee ssee cceeddaa oo ssee oobbtteennggaa uunn nnuueevvoo iinnssttrruummeenntoto aammbibeientnatla l ppaarraa ddiicchhaa áárreeaa. . EEl l ttiittuullaarr mmiinneerroo ssoolloo ppooddrárá ssuusscrcirbibirir ssuubbccoontnrtraattooss ddee ffoorrmmaalilizzaacciióónn mmiinneerara hhaassttaa uunn ttrreeiinnttaa ((3300%%) ) ppoorr cciieennttoo ddee ssuu ttííttuulloo mmiinneeror,o , yy eessttaarráá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee iinnffoorrmmaar r aa llaa AAuuttoorriiddaadd MMiinneerraa ccuuaallqquuieierr aannoommalaílaía eenn llaa eejjeeccuucciióónn ddeel l ssuubbcconotnrtartaot,o , sseeggúúnn llaa rreeggllaammeenntataccióiónn qquuee ppaarraa eell eeffeeccttoo eexxppiiddaa eel l GGoobbieierrnnoo nnaaccioionanla”.l” . DDee oottrraa ppaarrttee llaa LLeeyy 11995555 ddee 22001199 a a llaa qquuee ssee rreeffiieerree ttaammbbiéiénn eel l ppeettiicciioonnarairoi,o , sseeññaalala eenn eel l aarrttííccuulloo 2222, , lloo

ssiigguuiieenntete: : ““LLIICCEENNCCIAIA AAMMBBIIEENNTTAAL L TTEEMMPPOORRAAL L PPAARRAA LLAA FFOORRMMAALILZIZAACCIIÓÓNN MMIINNEERRA.A . LLaass aaccttiivviiddaaddeess ddee eexxpplloottaacciióónn mmiinneerraa qquuee pprreetteennddaann oobbtteenneer r ssuu ttííttuulloo mmiinneerroo bbaajjoo eell mmaarrccoo nnoorrmmataitvivoo ddee llaa ffoorrmmaalilizzaacciióónn ddee mmiinneeríraía ttrraaddiicciioonnaal l oo eenn vviirrttuudd ddee llaa ffoorrmmaalilizzaacciióónn qquuee ooccuurrrraa ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd aa llaass ddeeccllaarraatotoririaass yy ddeelliimmiittaacciioonneess ddee áárreeaass ddee rreesseerrvvaa eessppeecicaila l oo qquuee pprreetteennddaann sseerr ccoobbiijjaaddaass aa ttrraavvééss ddee aallgguunnoo ddee llooss mmeeccaanniissmmoos s ppaarraa llaa ffoorrmmaalilizzaacciióónn bbaajjoo eell aammppaaroro ddee uunn ttííttuulloo mmiinneerroo eenn llaa ppeeqquueeññaa mmininereíraí,a , ddeebbeerráánn ttrraammititaarr yy oobbtteenneer r lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l tteemmpporoarla l ppaarraa llaa ffoorrmmaalilizzaacciióónn mminineerar.a .

PPaarraa eell eeffeecctoto, , ddeenntrtroo ddee llooss ttrreess mmeesseess ssiigguuiieenntteess aa llaa ffiirmrmeezzaa ddeel l aaccttoo aaddmminiinsitsrtaratitivvoo qquuee aauuttoorriizzaa eell ssuubbccoontnrtaratoto ddee ffoorrmmaalilizzaaccióión,n , qquuee aapprruueebbaa llaa ddeevvoolluucciióónn ddee áárreeaass ppaarraa llaa ffoorrmmaalilizzaacciióónn oo qquuee ddeeccllaarraa yy ddeelliimmititaa eel l áárreeaa ddee rreesseerrvvaa eessppeecicaial l ddee qquuee ttrraattaa eel l aarrttííccuulloo 3311 ddee llaa LLeeyy 668855 ddee 2200001,1 , ssee ddeebbeerárá rraaddiiccaarr ppoorr ppaartrtee ddeel l iinntteerreessaaddoo eell rreessppeecctitivvoo EEssttuuddioio ddee IImmppaacctoto AAmmbibeinetnatla l jjuunnttoo ccoonn llaa ssoolliicciittuudd ddee lliicceenncciiaa aammbibeientnatla l tteemmpporoarla l ppaarraa llaa ffoorrmmaalilizzaacciióónn mmiinneerar.a.….”” PPoor r ssuu ppaarrttee llaa LLeeyy 22225500 ddee 2200222,2 , eexxpprreessaa eenn eel l AARRTTÍÍCCUULLOO 550o. . PPLLAANN ÚÚNNIICCOO DDEE LLEEGGAALLIIZZAACCIIÓÓNN YY

FFOORRMMA