MINAMBIENTE - Concepto 240828-033254 de 2022

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 33 00//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 BBooggootátá DD..CC.,. , Ap, ES ; 1. 300.2.0.2406E2?20.3.3254 AAl l rreessppoonnddeer r ppoor r ffaavvoor r cciitteessee eessttee nn úúmmereoro 1133000022002244EE2023033235245|4

FFeecchhaa RRaaddicicaadod: o : 22002244--0088--2288 0088::3333::0077

CCooddigigoo ddee VVeerirfifiiccaacciióón:n : 338888331 1 FFoolilioos:s : 2200

RRaaddicicaadodro: r : VVeenntatnainlillala MMiinnaammbibeientnete AAnn eexoxso:s : 11

MMiinniisstteeririoo ddee AAmmbibeientnete yy DDeessaarrrorlollolo SSoosstteennibiblele

DDooctcotro: r : AALLFFRREEDD IIGGNNAACCIOIO BBAALLLLEESSTTEERROOSS AALLAARRCCOONN DDiirreeccttoor r GGeennerearla l CCOORRPPOORRAACICÓIÓNN AAUUTTÓÓNNOOMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEE CCUUNNDDIINNAAMMAARRCCAA --CCAARR

CCoorrrreeoo eelleeccttrróónnicico:o : ssaauu(@Wccaar.r.ggoovv.c.coo CCiiuuddaadd AASSUUNNTOT:O : CCoonncceeptpoto IInnvveerrssiióónn ddee rreeccuurrssooss ppúúbbliliccooss ppaarraa pprroocceessooss ddee rreessttaauurraaccióión.n . RRaaddiiccaaddoos s NNoo. . 22002244EE1100330706776;7 ; 22002244EE3300090290250.5 . RReessppeettaaddoo ddoocctotor r BBaalllleesstteerroos:s : TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ccoonnssulutlata pprreesseennttaaddaa mmeeddiaianntete eel l rraaddiiccaaddoo ddeel l aassuuntnot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss ppllaanntteeaar r llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraaccioionnese,s , ddeejjaannddoo ddee pprreesseenntete qquuee eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 1199993,3 , eel l DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700 ddee 2200111,1 , ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 2200115,5 , yy eel l aarrttííccuulloo 11..11..11..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115,5 , llaa pprreesseenntete ccoonnssulutlata

sseerráá rreessuueeltltaa eenn aabbssttrraacctoto yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaar r oo ccoonnccrerteot.o . Il.. AASSUUNNTTOO PPAARRAA TTRRAATTAAR:R : ““((.…..)) eemmititaa uunn pprroonnuunncciiaammieientnoto ffrreennttee aa llaa vviiaabbiilliiddaadd ddee iinnvveertritrir rreeccuurrssooss ppúúbbliliccooss eenn pprreeddiiooss pprriivvaaddooss ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo pprroocceessooss yy aacccciioonneess ddee rreessttaauurraacciióónn eeccoollóóggicica,a , sseeññaallaannddoo llooss llinineeaammiieennttooss ppaarraa eel l eeffeeccttoo ee iinnvvoolluuccrraannddoo aa pprrooppieietatariroios,s , ppoosseeeeddooreress yy tteenneeddoorreess ddee llaa ttiieerrrraa. . (.)>

(…).” IlIl . CCOONNCCEEPPTTOOS S EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJ J CCoonncceeptpoto 11330000--1I33--0000006633 ddee 2200221 1

CCoonncceeptpoto 1133000022002244EE3300113366889 9 ddee 2200224.4 .

IllIlI.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S JJUURRIIDDIICCOOSS

CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa. . CCóóddigigoo CCiviivli.l . CCaallllee 3377 NNoo. . 88 -–4 40 0 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 11 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 CCóóddigigoo NNaaccioionnala l ddee RReeccuurrssooss NNaattuurraaleless RReennoovvaablbeles s yy ddee PPrrootteecccciióónn aal l MMeedidoio AAmmbibeinetnet.e . LLeeyy 113399 ddee 11999944 y y eel l ppaarráággrraafofo ddeel l aarrttííccuulloo 225500 ddee llaa LLeeyy 222233 ddee 11999955. . LLeeyy 9999 ddee 1199999.9 . DDeeccreretoto —– LLeeyy 887700 ddee 2200117.7 .

DDeeccreretoto 11007766 ddee 2200115.5 .

1. . CCOONNSSIDIDEERRACAICOINOENSE S JJUURRIIDDIICCAASS aa)) EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa oobblliiggaacciióónn ddee pprrootteeggeer r eel l aammbbieienntete yy llaass áárreeaass ddee eessppeecicaila l iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggicica.a .

EEnn pprriimmeer r lluuggaar r eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa oobblliiggaacciióónn ccoonnsstitittuucciioonnala l ddee pprrootteecccciióónn ddeel l aammbibeientnet,e , ssuu ccoonnsseerrvvaacicóiónn oo rreessttaauurraaccióión,n , eel l aarrttííccuulloo 88%º. . ddee llaa nnoorrmmaa ccoonnsstitittuucciioonnala l ddiissppoonnee qquuee, , ““eess oobblliiggaacciióónn ddeel l EEssttaaddoo yy ddee llaass ppeerrssoonnaass pprrootetgeegre llraas s rriiqquueezzaass ccuullttuurraalleess yy nnaattuurraalleess ddee llaa NNaacicóión”n;” ; lloo ccuuaal l iimmppliliccaa qquuee ccoorrrreessppoonnddee ttaannttoo aal l EEssttaaddoo ccoommoo a a llooss ppaarrttiiccuullaarreess

pprrootteeggeer r eel l aammbibeienntete jjuunnttoo ccoonn ssuuss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss yy áárreeaass ddee eessppeecicaila l iimmppoorrttaanncicaia eeccoollóóggicica,a , yy ggaarraanntitizzaar r ddee aaccuueerrddoo ccoonn eel l aarrttííccuulloo 7799 iibbiiddeemm, , qquuee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass ppuueeddaann ggoozzaar r ddee uunn aammbibeienntete ssaannoo yy qquuee llaa ccoommuunindidaadd ppuueeddee ppaarrttiicciippaar r eenn llaass ddeecciissiioonneess qquuee ppuueeddaann aaffeecctatarlrolo; ; ppaarraa lloo ccuuaal l eess ddeebbeer r ddeel l EEssttaaddoo pprrootteeggeer r llaa ddiivveerrssiiddaadd ee iinntteeggrriiddaadd ddeel l aammbibeinetnet,e , ccoonnsseervrvaar r llaass áárreeaass ddee eessppeecicaila l iimmppoorrttaanncicaia eeccoollóóggicicaa yy ffoommeentnatar r llaa eedduuccaacicóiónn ppaarraa llooggrraar r eessttooss ffiinneess. . AA ssuu ttuurrnnoo, , eel l aarrttííccuulloo 8800 ddeel l oorrddeennaammieientnoto ccoonnsstitittuucciioonnala l pprreevvéé qquuee: : ““EEl l EEssttaaddoo

ppllaannififiiccaarráá eell mmaannejeojo yy aapprroovveecchhaammieientnoto ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraaleles,s , ppaarraa ggaarraanntitizzaar r ssuu ddeessaarrrorlollolo ssoosstteeninbilbel,e , ssuu ccoonnsseervrvacaicóinó,n , rreessttaauurraacciióónn oo ssuusstitittuucciióón.n . AAddeemmásá,s , ddeebbeerárá pprreevveeninrir yy ccoonnttrroollaarr llooss ffaaccttoorreess ddee ddeetteerriioorroo aammbibeinetnatla, l, iimmppoonneer r llaass ssaanncciioonneess lleeggaalleess yy eexxiiggirir llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss ccaauussaadodso”s.” . AAl l rreessppeectcot,o , llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l ((SSeenntteenncicaia TT 550077 ddee 22000088) ) hhaa sseeññaalaladdo:o : ““AAssí í ppuuees,s , ppoorr uunn llaaddoo, , eenn CCoolloommbibaia ttooddooss llooss cciiuuddaaddaannooss ttiieenneenn ddeerreecchhoo aa uunn aammbbieienntete ssaannoo yy eell ddeebbeer r ddee ppaarrttiicciippaarr eenn ssuu pprrootteecccciióónn yy ccoonnsseerrvvaacicóión;n ; yy, , ppoorr oottrroo llaaddoo, , eell EEssttaaddoo ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn

ddee: : ““11)) pprrootteeggeer r ssuu ddiivveerrssiiddaadd ee iinntteeggrriiddaad,d , 22)) ssaallvvaagguuaarrddaar r llaass rriiqquueezzaass nnaattuurraalleess ddee llaa NNaacicóión,n , 33)) ccoonnsseerrvvaar r llaass áárreeaass ddee eessppeecicaial l iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggicica,a , 44)) ffoommeenntatar r llaa eedduuccaaccióiónn aammbibeinetnatla, l, 55)) ppllaannififiiccaarr eel l mmaannejeojo yy aapprroovveecchhaammieientnoto ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess ppaarraa aassíí ggaarraanntitizzaarr ssuu ddeessaarrrorlollolo ssoosstteeninbilbel,e , ssuu ccoonnsseervrvacaicóinó,n , rreessttaauurraacciióónn oo ssuusstitittuucciióón,n , 66)) pprreevveeninrir yy ccoonnttrroollaarr llooss ffaaccttoorreess ddee ddeetteerriioorroo aammbibeinetnatla, l, 77)) iimmppoonneer r llaass ssaanncciioonneess lleeggaalleess yy eexxiiggirir llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss ccaauussaaddooss aall aammbibeienntete yy 88)) ccooooppeerarar r ccoonn oottrraass nnaacciioonneess eenn llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss eeccoossiisstteemmaass ssiittuuaaddooss eenn llaass

zzoonnaass ddee ffrroonntteerar”a.” . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , eenn CCoolloommbibaia eell ddeerreecchhoo aall aammbbieienntete ssaannoo eessttáá lliiggaaddoo aall ddeessaarrrorlollolo eeccoonnóómmicicoo ssoosstteeninbilbel,e , eenn eell eenntteennddiiddoo ddee qquuee ssee ddeebbee ““aarrmmoonnizizaar r eell ddeerreecchhoo aal l ddeessaarrrorlollolo CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 22 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 --iinnddiissppeennssaabblele ppaarraa llaa ssaattiissffaacccciióónn ddee llaass nneecceessiiddaaddeess hhuummaannasa-s - ccoonn llaass rreessttrriicccciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee

llaa pprrootteecccciióónn aal l mmeedidoio aammbbieienntete..”” 1 ((NNeegrgirlilllaass ffuueerraa ddee tteexxttoo) ) DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eexxppuuesetsot,o , eess ccllaarraa llaa oobblliiggaacciióónn ddeel l EEssttaaddoo ddee pprrootteeggeer r eel l aammbibeienntete yy ccoonnsserevravra,r , pprreesseervrvara,r , rreeccuupperearra,r , rreessttaauurraar r yy mmaanntetennere r llaass áárreeaass ddee vviittaal l iimmppoortrtaanncicaia eeccoollóóggicica;a ; oobblliiggaacciióónn qquuee ttaammbbiéiénn iinnvvoolluuccrraa ccoommoo ““ddeebbeer”r ” aa llooss ppaarrttiiccuullaarreess yy qquuee rreessuultltaa ccoorrrreellaattiivvaa aal l ddeerreecchhoo ddee llaass ppeerrssoonnaass aa ggoozzaar r ddee uunn aammbibeienntete ssaanno.o . bb)) EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggicicaa ddee llaa pprrooppiieeddaad.d . LLaa nnoocciióónn oo ccoonncceepptoto ddee pprrooppiieeddaadd eenn nnuueesstrtroo oorrddeennaammieientnoto lleeggaal,l , aassoocciiaaddaa aa llaass

rreeffoorrmmaass ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolíltítiiccaa, , hhaa ppaassaaddoo ppoor r ttrreess eettaappaass ccoonncceeptputaulaelse,s , aa ssaabbere:r : 11. . EEttaappaa ddee ccoonncceeppcicóiónn iinnddiivviidduuaalilissttaa rreefflleejjaaddaa eenn eel l aarrttííccuulloo 666699 ddeel l CCóóddigigoo CCiviivli l qquuee llaa ddeeffiinnee ccoommo:o : ““uunn ddeerreecchhoo rreeaal l eenn uunnaa ccoossaa ccoorrpporoarla,l , ppaarraa ggoozzaar r yy ddiissppoonneer r ddee eellllaa aarrbbiittrraarriiaammeentnet,e , nnoo ssiieennddoo ccoonntrtraa lleeyy oo ccoonntrtraa ddeerreecchhoo aajjeennoo”.” . 22. . EEttaappaa ssoolliiddaaririaa ddeerriivvaaddaa ddee llaa rreeffoorrmmaa ccoonnsstitittuucciioonnala l ddee 11993366 qquuee llee eessttaabbleleccióió uunnaa ffuunncciióónn ssoocicaila;l ; yy 33. . EEttaappaa ddee eeccoollooggiizzaaccióiónn ddeerriivvaaddaa ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee 1199991 1 qquuee llee

eessttaabbleleccióió uunnaa ffuunncciióónn eeccoollóóggicica:a : ““((.…..)) eenn llaa ééppooccaa aaccttuuaal l ssee hhaa pprroodduucciiddoo uunnaa ““eeccoollooggiizzaacciióónn” ” ddee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaadda,a , lloo ccuuaal l ttiieennee nnoottaabblleess ccoonnsseeccuuenecnicaisa,s , yyaa qquuee eell pprrooppieietatariroio nnoo ssoolloo ddeebbee rreessppeettaar r llooss ddeerreecchhooss ddee llooss mmiieemmbbroross ddee llaa ssoocciieeddaadd ddee llaa ccuuaal l hhaaccee ppaarrttee ((ffuunncciióónn ssoocciaial l ddee llaa pprrooppiieeddaad)d ) ssiinnoo qquuee iinncclluussoo ssuuss ffaaccuullttaaddeess ssee vveenn lliimmiittaaddaass ppoorr llooss ddeerreecchhooss ddee qquuiieenneess aaúúnn nnoo hhaann nnaaccidido,o , eessttoo eess, , ddee llaass ggeenneerraacciioonneess ffuuttuurraas,s , ccoonnffoorrmmee aa llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggicicaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd yy aa llaa

iiddeeaa ddee ddeessaarrrorlollolo ssoosstteennibiblele.”.” EEnn rreellaacciióónn ccoonn eessttee úúllttiimmoo ccoonncceeptpot,o , llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee 1199991,1 , eessttaabblleeccióió qquuee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa ((aarrttííccuulloo 5588),) , eenn ssuu nnúúcclleeoo eesseencnicaila,l , eess uunn ddeerreecchhoo qquuee ccoonnttiieennee uunnaa ffuunncciióónn ssoocciaila l qquuee ggeenneerara oobblliiggaacciioonnees,s , aa llaa ccuuaal l llee eess iinnhheerreenntete uunnaa ffuunncciióónn eeccoolólóggicica.a . PPuunnttuuaallmmeentnete llaa nnoorrmmaa sseeññaalala qquuee: : ““AARRTTIICCUULLOO 5588. . MMoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell aarrt.t . 11, , AAccttoo LLeeggisislalatitivvoo NNoo. . 0011 ddee 1199999.9 . EEl l nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieenntete: : SSee ggaarraanntitizzaann llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa yy llooss ddeemmááss ddeerreecchhooss aaddqquuiririiddooss ccoonn aarrrreegglolo aa llaass lleeyyeess cciivviilleess, ,

llooss ccuuaalleess nnoo ppuueeddeenn sseerr ddeessccoonnooccididooss nni i vvuullnneerraaddooss ppoorr lleeyyeess ppoossteteriroioreres.s . CCuuaannddoo ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddee uunnaa lleeyy eexxppeeddididaa ppoorr mmootitivvooss ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa oo iinntteerrééss ssoocicaila,l , rreessuullttaarree eenn ccoonnflfiliccttoo llooss ddeerreecchhooss ddee llooss ppaarrttiiccuullaarreess ccoonn llaa nneecceessiiddaadd ppoorr eellllaa rreeccoonnoocicdida,a , eell iinntteerrééss pprriivvaaddoo ddeebbeerárá cceeddeer r aal l iinntteerrééss ppúúbbliliccoo oo ssoocicaila.l . ////LLaa pprrooppiieeddaadd eess uunnaa ffuunncciióónn ssoocciaial l qquuee iimmppliliccaa oobblliiggaacciioonnees.s . CCoommoo ttaal,l , llee eess iinnhheerreenntete uunnaa ffuunncciióónn eeccoollóóggicica.a . ////EEl l EEssttaaddoo pprrootteeggeerráá yy pprroommoovvereárá llaass ffoorrmmaass aassoocciaiattiivvaass yy

ssoolliiddaarriiaass ddee pprrooppiieeddaad.d . // PPoorr mmootitivvooss ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa oo iinntteerrééss ssoocciaial l ddeeffiinniiddooss ppoorr eell lleeggiissllaaddoro,r , ppooddrráá hhaabbeer r eexxpprrooppiiaacciióónn mmeedidaianntete sseenntteenncicaia jjuuddiciciaial l ee iinnddeemmnnizizaacicóiónn pprreevviai.a . EEssttee ssee ffiijjaarráá ccoonnssuullttaannddoo llooss iinntteerreesseess ddee llaa ccoommuunnididaadd yy ddeel l aaffeeccttaaddo.o . EEnn llooss ccaassooss qquuee ddeetteerrmmininee eel l lleeggiissllaaddoro,r , 11 CCoortrtee CCoonsntsittituucicoionanla.l . SSeenntteenncicaia CC- - 664444-1-17.7 . CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 33 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS

DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 ddiicchhaa eexxpprrooppiiaacciióónn ppooddrráá aaddeellaannttaarrssee ppoorr vvííaa aaddmminiinsitsrtartaitviva,a , ssuujjeettaa aa ppoossteteririoorr aacccciióónn ccoonntteenncciioossaa- - aaddmminiinsitsrtartaitviva,a , iinncclluussoo rreessppeecctoto ddeel l pprreecicoi”o.” . ((SSuubbrraayyaa pprrooppiaia) ) LLoo ddiissppuueesstoto ppoor r llaa nnoorrmmaa eenn cciittaa, , iinnddiiccaa qquuee llaa pprrooppiieeddaadd ddeejjoo ddee sseer r uunn ssiimmpplele ddeerreecchhoo ssuubbjejetitivvoo ppaarraa ppaassaar r aa tteenneer r uunnaa ffuunncciióónn ssoocicaila,l , ddee rreessppoonnssabaibliiliddaadd ddeel l pprrooppieietatrairoi,o , qquuee ccoonnssisistete eenn llaa ffaaccuullttaadd ddee eejjeerrcceer r ddeerreecchhooss ssoobbrree uunn bbiieenn, , ccoonn llaa lliibbeerrttaadd ddee hhaacceer r lloo qquuee

eess ccoonnvveennieienntete ppaarraa llaa ssoocciieeddaad,d , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ddeessttiinnaacciióónn ddeel l bbiieenn; ; eenn ccaassoo ddee qquuee eelllloo nnoo ssee ccuummplpal,a , eel l EEssttaaddoo ppuueeddee iinntteerrvveenniri r ppaarraa aasseegguurarar r qquuee eel l eemmppleleoo ddee llaass rriiqquueezzaass qquuee ppoosseeee eel l pprrooppieietatrairoio, , ssee hhaaggaa ccoonnffoorrmmee aa ssuu ddeesstitinnoo. . LLaa ffuunncciióónn ssoocciaial l ddee llaa pprrooppiieeddaad,d , mmaanntitieennee iinnccóólluummee eel l áámmbibtioto ddeel l ddeerreecchhoo iinnddiivviidduuala l qquuee, , ““ttiieennee eell ccaarráácctteerr ddee ffuunnddaammenetnalta, l, bbaajjoo llaass ppaarrttiiccuullaarreess ccoonnddiicciioonneess qquuee eellllaa mmiissmmaa hhaa sseeññaalaladdo.o . JJuussttaammeentnete llooss aattrriibbuuttooss ddee ggooccee yy ddiissppoossiciciióónn ccoonnssttiittuuyyeenn eel l nnúúcclleeoo eesseenncicaial l ddee eessee ddeerreecchho,o , qquuee eenn mmooddoo

aallgguunnoo ssee aaffeeccttaa ppoorr llaass lliimmiittaacciioonneess oorriiggiinnaaddaass eenn llaa lleeyy yy eell ddeerreecchhoo aajjeennoo ppuuees,s , ccoonntrtraaririoo sseennssu,u , eellllaass ccoorrrroobboorraann llaass ppoossiibbiilliiddaaddeess ddee rreessttrriinnggirilrolo, , ddeerriivvaaddaass ddee ssuu mmiissmmaa nnaattuurraalleezza,a , ppuueess ttooddoo ddeerreecchhoo ttiieennee qquuee aarrmmoonnizizaarrssee ccoonn llooss ddeemmááss qquuee ccoonn ééll ccooeexxisisteten,n , oo ddeel l ddeerreecchhoo oobbjjeettiivvoo qquuee ttiieennee eenn llaa CCoonnstsittituucciióónn ssuu iinnssttaanncciaia ssuupprreemmaa” ” ((CCoortrtee CCoonsntsittituuccioionnala l SSeenntteenncicaia TT 662288 ddee 2200116)6.) . LLaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l mmeeddiaianntete SSeenntteenncicaia TT--334422 ddee 2200114,4 , eenn rreellaacciióónn ccoonn eel l nnúúcclleeoo eesseenncicaila l ddeel l ddeerreecchhoo aa llaa pprrooppiieeddaad,d , sseeññaalóló qquuee ““eel l lleeggiissllaaddoorr ppuueeddee iimmppoonneerr a a llooss pprrooppiieettaarriiooss

cciieerrttaass rreessttrriicccciioonneess aa ssuu ddeerreecchhoo ccoonn eell áánniimmoo ddee pprreesseerrvvaar r llooss iinntteerreesseess ssoocciaialeles,s , ssiieemmpprere qquuee nnoo aaffeeccttee eell nnúúcclleeoo eesseenncicaial l ddeel l mmiissmmo,o , eess ddeeccirir qquuee ssee rreessppeetete eell nniivveel l mmíínniimmoo ddee uussoo, , yy ddee eexxpplloottaacciióónn eeccoonnóómmicicaa ddeel l bbiieenn. . PPoorr eessttaa rraazzóón,n , llaa pprrootteecccciióónn ccoonnsstitittuucciioonnaal l ddee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaadda,a , ddeebbee hhaacceerrssee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass eessppeeccififiicciiddaaddeess ddee ccaaddaa ccaassoo ccoonnccrerteot,o , eessppeecciiaallmmeenntete ssii ssee eennccuueentnrtara rreellaacciioonnaaddaa ccoonn oottrrooss ddeerreecchhooss ffuunnddaammenetnatlaelse,s , yy tteenniieennddoo eenn ccuueenntata qquuee ccoommoo llaa ffuunncciióónn ssoocciaial l eess uunnoo ddee ssuuss eelleemmeenntotoss ccoonnstsittituutitivvoos,s , ssee

eennttiieennddee ttaammbbiéiénn ccoommoo uunn ddeebbere,r , qquuee llee eexxiiggee aa llooss pprrooppiieettaaririooss aaccttuuaarr ccoonnffoorrmmee aal l pprriinncciippiioo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ccoonnssaaggrraaddoo eenn llaa ccoonnsstittituuccióión”n.” . EEnntrtree llaass llimimiittaacciioonneess oo rreessttrriicccciioonneess qquuee ssee llee iimmppoonneenn aal l ddeerreecchhoo ddee pprrooppiieeddaadd ssee eennccuueentnrtara llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggicicaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd ccoommoo ppaarrttee ddee llaa ffuunncciióónn ssoocciaial l ddee llaa mmiissmma.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa SSeenntteenncicaia CC--118899//0066 eel l ddeerreecchhoo ddee pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa ppuueeddee ddeeffiinniirrssee ccoommoo ““eel l ddeerreecchhoo rreeaal l qquuee ssee ttiieennee ppoorr eexxcceelleenncicaia ssoobbrree uunnaa ccoossaa ccoorrppooraral l oo iinnccoorrpporoarla,l ,

qquuee ffaaccuultltaa aa ssuu ttiittuullaarr ppaarraa uussaar,r , ggoozzara,r , eexxpplloottaarr yy ddiissppoonneer r ddee eellllaa, , ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo aa ttrraavvééss ddee ssuu uussoo ssee rreeaalliicceenn llaass ffuunncciioonneess ssoocciiaalleess yy eeccoollóóggiiccaass qquuee llee ssoonn pprrooppiaias”s.” . LLaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa ddee 1199991,1 , eenn eel l aarrttííccuulloo 5588, , aal l rreeccooggeer r eel l ccrriitteerriioo ffuunncciioonnalailsisttaa ddee llaa pprrooppiieeddaad,d , llaa rreeccoonnooccee ccoommoo uunn ddeerreecchhoo eeccoonnóómmicicoo qquuee aappuunntata pprriimmoorrddiiaallmmeenntete aa ggaarraanntitizzaar r llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddeel l pprrooppieietatariroio eenn llaa oorrggaanniizzaaccióiónn yy ddeessararrorlollolo ddee uunn ssiisstteemmaa eeccoonnóómimcoic-os-oscoiaclia, l, mmeeddiaianntete eel l ccuuaal l ssee pprreetteennddee llooggrraar r eel l ccuummplpilimmieienntoto ddee llooss ffiinneess

eesseenncicaialeless ddeel l EEssttaaddo,o , qquuee ssee ttrraadduucceenn eenn sseerrvviri r aa llaa ccoommunuindidada,d , pprroommoovvere r llaa pprroossppeerriiddaadd ggeennerearla,l , eessttiimmuulalar r eel l ddeessararrorlollolo eeccoonnóómmicicoo yy llooggrraar r llaa ddeeffeennssaa ddeel l mmeedidoio aammbbieientnete ((CC..PP..CC aarrttss. . 22, , 88, , 5588, , 7799 yy 8800).) . NNuueestsrtara ccoonnsstitittuucciióónn rreeccoonnoocec,e , ccoommoo lloo hhiizzoo llaa CCoonnstsittituucciióónn ddee 1188886,6 , qquuee eel l iinntteerrééss pprriivvaaddoo ssiieemmpprere ddeebbee cceeddeer r aannttee eel l iinntteerrééss ppúúbbliliccoo oo ssoocciaial l ccuuaannddoo qquuiieerraa ssee eennccuueentnrtreenn CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 44 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE YY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión VVeerrssióión:n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 eenn ccoonnflfilicctoto; ; eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eel l mmaannddataoto ssuu mmaanndadtaot,o , aa llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa llee ccoorrrreessppoonnddee ccuummplpirli r ffuunncciioonneess ssoocciiaalleess yy eeccoollóóggiiccaass qquuee aaddeemmáás s ddee sseerr iinnhheerreenntteess aal l rreeccoonnoocciimmieienntoto ddeel l cciittaaddoo ddeerreecchhoo ccoonndduucceenn aa llaa iimmppoosisciciióónn ddee oobblliiggaacciioonneess qquuee lleeggiittiimmaann ssuu eejjeerrccicicioio. . EEss aassí í qquuee eel l EEssttaaddoo ppuueedde,e , eennttrree oottrraass: : ((1i)) iimmppoonneer r sseerrvviidduummbrberse(sv(ívaía aaddmminiinsitsrtaratitivvaa oo mmeeddiaianntete sseenntteenncicaia jjuuddiciciaila)l;) ; ((iiii)) ddeeccrreetatar r

eexxpprrooppiiaacciioonneess ((vvííaa aaddmminiinsitsrtaratitivvaa oo mmeeddiaianntete sseenntteenncicaia jjuuddiciciaial)l ) ppoor r mmootitivvooss ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa oo ddee iinntteerrééss ssoocciaial l pprreevviiaammeenntete ddeeffiinniiddooss ppoor r eel l lleeggiissllaaddoro,r , pprreevvioio ppaaggoo ddee iinnddeemmninzizacaicóinó;n ; ((iiiiii)) ddeeccllaarraar r eexxttiinngguuiiddoo eel l ddoommininioio ssoobbrree llooss bbiieenneess aaddqquuiririiddooss mmeeddiaianntete eennrriiqquueecciimmieienntoto iillíícciittoo, , eenn ppeerrjjuuiicciioo ddeel l tteessoorroo ppúúbbliliccoo oo ccoonn ggrraavvee ddeetteerriioorroo ddee llaa mmoorarla l ssoocicaila;l ; oo ((iivv)) iimmppoonneer r rreessttrriicccciioonneess oo llimimiittaacciioonneess eenn aarraass ddee llooggrraar r llaa ccoonnsseerrvvaacicóiónn oo pprreesseerrvvaaccióiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeientnet,e , ttaalleess ccoommoo llaass ddeeccllaarraatotoririaass ddee rreesseerrvvaass ddee rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaabbleless ((aartr.t . 4477 ddeel l CCóóddigigoo NNaaccioionnala l ddee RReeccuurrssoos s NNaattuurraaleles)s ) oo llaass ddeeccllaarraatotoririaass ddee áárreeaass pprrootteeggiiddaas.s . AAssí í llaass ccoossaas,s , llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa hhaa ssiiddoo rreeccoonnooccididaa ppoor r llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l ccoommoo uunn ddeerreecchhoo ssuubbjejetitivvoo aal l qquuee llee ssoonn iinnhheerreenntteess uunnaass ffuunncciioonneess ssoocciiaalleess yy eeccoollóóggicicaas,s , ddiirriiggiiddaass aa aasseegguurarar r eel l ccuummplpilimmieienntoto ddee vvaarriiooss ddeebbeerreess ccoonnsstitittuucciioonnalaeles,s , eennttrree llooss ccuuaaleles,s , ssee ddeessttaaccaann llaa pprrootteecccciióónn ddeel l mmeedidoio aammbibeinetnet,e , llaa ssaallvvaagguuaarrddaa ddee llooss ddeerreecchhooss aajjeennooss yy llaa pprroommoocicóiónn ddee llaa jjuusstiticciaia, , llaa eeqquuiiddaadd yy eel l iinntteerrééss ggeennerearla l ccoommoo mmaannififeessttaacciioonneess

ffuunnddaammenetnatlaeless ddeel l EEssttaaddoo SSoocicaila l ddee DDeerreecchhoo ((CC..PP..CC aarrttss. . 11° yy 9955, , nnúúmms.s . 11 yy 88)) PPoor r lloo ttaanntoto, , llooss cciiuuddaaddaannooss ddeebbeemmoos s aassuummiri r ccaarrggaass yy llimimiittaacciioonnees,s , aassppeecctoto ééssttee qquuee ffoorrmmaa ppaarrttee ddeel l ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess qquuee eessttáánn ppllaassmmaaddaas s eenn eel l aarrttííccuulloo 9955 ddee llaa CCoonnstsittituucciióónn PPoolílíttiiccaa eennttrree eellllaass: : ““(.…..) ) 11. . RReessppeteatar r llooss ddeerreecchhooss aajjeennooss yy nnoo aabbuussaar r ddee llooss pprrooppioios.s . ((…...)) 88. . PPrrootteeggeer r llooss rreeccuurrssooss ccuullttuurraalleess yy nnaattuurraalleess ddeel l ppaaííss yy vveellaarr ppoorr llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddee uunn

aammbbieienntete ssaanno.o . ((…...))””, , aanntteerriioorrmmeenntete cciittaaddoos.s . DDee mmaannereara qquuee eel l mmiissmmoo oorrddeennaammieientnoto jjuurrííddiiccoo aa llaa vveezz qquuee ssee eennccuueentnrtara ccoommpprorommeteitdidoo ccoonn eel l rreessppeetoto aal l nnúúcclleeoo eesseenncicaila l ddeel l ddeerreecchhoo aa llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaadda,a , ddeebbee aaddoopptatar r mmeeddididaass qquuee ppeerrmmititaann aasseegguurarar r eel l llooggrroo ddee llaass cciittaaddaass ffuunncciioonnees,s , ccoonn eel l ffiinn ddee aarrmmooninzizaar r llooss ddeerreecchhooss ddeel l pprrooppieietatariroio ccoonn llaass nneecceessiiddaaddees s ddee llaa ccoommuunindidaadd oo ssoocciieeddaad.d . LLaa ccoonnssaaggraracicóiónn ccoonnsstitittuucciioonnala l ddee llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggicicaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd ccoommoo ppaarrttee ddee ssuu ffuunncciióónn ssoocicaila,l , oobbeeddeeccee aa llaa pprroobblleemmátáitcicaa ppllaanntteeaaddaa ppoor r llaa eexxpplloottaacciióónn yy uussoo

iinnddiissccrriimmiinnaaddoo yy aa vveecceess aarrbbititrraariroio, , ddee llooss bbiieenneess yy ddeerreecchhooss ppaarrttiiccuullaarreess eenn ccoonntrtraa ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete nnaattuurarla,l , ssuuss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaablbelse,s , ssuuss eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss yy ssuuss áárreeaass ddee iimmppoorrttaanncicaia eeccoollóóggicica,a , aassí í ccoommoo eenn ccoonntrtraa ddee llaa pprreesseerrvvaaccióiónn ddeel l mmeedidoio aammbibeienntete ssaanno,o , ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunn ddeerreecchhoo yy bbiieenn ccoolleecctitivvoo eenn ccuuyyaa pprrootteecccciióónn ddeebbee eessttaar r ccoommpprorommeteitdidaa llaa ssoocciieeddaadd eenntteerraa ((CC..PP. . aarrttss. . 7799 yy 8800).) . AAl l rreessppeectcot,o , llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l hhaa sseeññaallaaddoo eenn ddiivveerrssaass sseenntteenncciaiass qquuee eenn llaa CCoonnstsittituucciióónn ddeel l 9911 eel l aammbibeientnete ssaannoo nnoo ssóólloo eess ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunn aassuunntoto ddee iinntteerrééss

ggeennerearla,l , ssiinnoo qquuee eess iinnssttiittuuiiddoo ccoommoo uunn ddeerreecchhoo ddee rraannggoo ccoonnsstitittuucciioonnala l ddeel l qquuee ssoonn ttiittuullaarreess ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass eenn ccuuaanntoto rreepprreesseennttaann uunnaa ccoolleeccttiivviiddaad;d ; aassí í llaass ccoossaas,s , llooss aarrttííccuullooss 22”°, , 88”°, , 4499, , 5588, , 6633, , 6677, , 7799, , 8800, , 9955-8-8, , 227777-4-,4 , 228899, , 330000-2-,2 , 331133-9-,9 , 331177, , 333311, , 333333, , 333344 CCaallllee 3377 NNoo. . 8 8–- 4400 CCoonnmmutuataddoro r ++5577 66001133332233440000 55 wwwww.wm.imnianmabmiebnietne.teg.ogvo.vc.oco BBooggootát,á , CCoolloommbibai a MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTTEE Y Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MADETS DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIBIBLLEE PPrroocceesso:o : GGeestsitióónn jjuurrííddiiccaa grado de Gestión

VVeerrssióión: n : 11 VViiggeenncicai:a : 3300//1111//22002222 CCóóddigigo:o : FF--AA--GGJJRR-1-100 yy 336666 ddee llaa ccaarrttaa ccoonnstsittituuccioionanla,l , ddiissppoonneenn qquuee llaa pprrootteecccciióónn ddeel l aammbibeienntete yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess eess uunn aassuunntoto qquuee ccoorrrreessppoonnddee eenn pprriimmeer r lluuggaar r aal l EEssttaaddo,o , sseeññaallaannddoo aaddeemmáás s qquuee llooss ppaarrttiiccuullaarreess ssoonn rreessppoonnssaablbeless ddeel l ccuummplpilimmieienntoto ddee llooss ddeebbeerreess rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l mmiissmmoo yy eessttaabblleecceenn eessaass oobblliiggaacciioonneess yy ddeebbeerreess ccoonnjjuunnttooss ppoor r llaa ddeeffeennssaa yy ccoonnsseerrvvaacicóiónn ddeel l aammbibeienntete yy llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss bbiieenneess yy rriiqquueezzaass eeccoollóóggiiccaass yy nnaattuurraalleess nneecceessarairoioss ppaarraa eel l ddeessararrorlollolo ssoosstteennibiblele ddeel l ppaaííss yy llaa ggaarraanntítaía ddeel l ddeerreecchhoo aal l

aammbibeientnete ssaanno.o . EEssttaass sseenntteenncicaias,s , eennttrree oottrraass sseeññaalalan:n : ✓Y SSeenntteenncicaia CC--112266 ddee 1199998:8 : “….... . AAhhoorara bbiieenn, , eenn llaa ééppooccaa aaccttuuala,l , ssee hhaa pprroodduuccididoo uunnaa ““