MINAMBIENTE - Concepto 240828-033254 de 2024

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MAD©E DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 BBooggoottáá DD..CC..,, $13002024E2033254 AAll rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nn úúmmeerroo 1133000022002244EE2200333322554|4

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002244--0088--2288 0088::3333::0077

C¡Cooddiiggoo ddee VVeeririffiiccaacciióónn:: 3388883311 FFoolliiooss:: 2200

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAn neexxooss:: 11

MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee

DDooccttoorr: :

AALLFFRREEDD IIGGNNAACCIIOO BBAALLLLEESSTTEERROOSS AALLAARRCCOONN

DDiirreeccttoorr GGeenneerraall

CCOORRPPOORRAACCIIÓÓNN AAUUTTÓÓNNOOMMAA RREEGGIIOONNAALL DDEE CCUUNNDDIINNAAMMAARRCCAA --CCAARR CCoorrrreeoo eelleeccttrróónniiccoo:: ssaauuQ@cacra.r.ggoovv..ccoo CCiiuuddaadd AASSUUNNTTOO:: CCoonncceeppttoo IInnvveerrssiióónn ddee rreeccuurrssooss ppúúbblliiccooss ppaarraa pprroocceessooss ddee rreessttaauurraacciióónn.. RRaaddiiccaaddooss NNoo.. 22002244EE11003300776677;; 22002244EE33000099220055.. RReessppeettaaddoo ddooccttoorr BBaalllleesstteerrooss:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933;, eell DDeeccrreettoo--LLeeyy 33557700 ddee 22001111;, ppoorr llaa

LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráá rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. AASSUUNNTTOO PPAARRAA TTRRAATTAARR:: ““((…...)) eemmiittaa uunn pprroonnuunncciiaammiieennttoo ffrreennttee aa llaa vviiaabbiillididaadd ddee iinnvveerrttiirr rreeccuurrssooss ppúúbblliiccooss eenn pprreeddiiooss pprriivvaaddooss ppaarraa lllleevvaarr aa ccaabboo pprroocceessooss yy aacccciioonneess ddee rreessttaauurraacciióónn eeccoollóóggiiccaa,, sseeññaallaannddoo llooss llinineeaammiieennttooss ppaarraa eell eeffeeccttoo ee iinnvvoolluuccrraannddoo aa pprrooppiieettaarriiooss,, ppoosseeeeddoorreess yy tteenneeddoorreess ddee llaa ttiieerrrraa..

(…).” IlI.. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ CCoonncceeppttoo 11330000--1I33--0000006633 ddee 22002211

CCoonncceeppttoo 1133000022002244EE33001133668899 ddee 22002244..

III.I. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRIIDDIICCOOSS

CCoonnsstitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa.. CCóóddiiggoo CCivivilil.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –- 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MAD©E DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee RReeccuurrssooss NNaattuurraalleess RReennoovvaabblleess yy ddee PPrrootteecccciióónn aall MMeeddiioo AAmmbibeiennttee.. LLeeyy 113399 ddee 11999944 yy eell ppaarráággrraaffoo ddeell aarrttííccuulloo 225500 ddee llaa LLeeyy 222233 ddee 11999955..

LLeeyy 9999 ddee 11999999.. DDeeccrreettoo —– LLeeyy 887700 ddee 22001177.. DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155.. IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRIIDDIICCAASS aa)) EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa oobblliiggaacciióónn ddee pprrootteeggeerr eell aammbbiieennttee yy llaass áárreeaass ddee eessppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa.. EEnn pprriimmeerr lluuggaarr eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa oobblliiggaacciióónn ccoonnssttiittuucciioonnaall ddee pprrootteecccciióónn ddeell aammbbieiennttee,, ssuu ccoonnsseerrvvaacciióónn oo rreessttaauurraacciióónn,, eell aarrttííccuulloo 88%º.. ddee llaa nnoorrmmaa ccoonnssttiittuucciioonnaall ddiissppoonnee qquuee,, ““eess oobblliiggaacciióónn ddeell EEssttaaddoo yy ddee llaass ppeerrssoonnaass pprrootteeggeerr llaass rriiqquueezzaass ccuullttuurraalleess yy nnaattuurraalleess ddee llaa NNaacciióónn””;; lloo ccuuaall iimmpplliiccaa qquuee ccoorrrreessppoonnddee ttaannttoo aall EEssttaaddoo ccoommoo aa llooss ppaarrttiiccuullaarreess

pprrootteeggeerr eell aammbbiieennttee jjuunnttoo ccoonn ssuuss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss yy áárreeaass ddee eessppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa,, yy ggaarraannttiizzaarr ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell aarrttííccuulloo 7799 iibbiiddeemm,, qquuee ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass ppuueeddaann ggoozzaarr ddee uunn aammbbiieennttee ssaannoo yy qquuee llaa ccoommuunniiddaadd ppuueeddee ppaarrttiicciippaarr eenn llaass ddeecciissiioonneess qquuee ppuueeddaann aaffeeccttaarrlloo;; ppaarraa lloo ccuuaall eess ddeebbeerr ddeell EEssttaaddoo pprrootteeggeerr llaa ddiivveerrssiiddaadd ee iinntteeggrriiddaadd ddeell aammbbieiennttee,, ccoonnsseerrvvaarr llaass áárreeaass ddee eessppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa yy ffoommeennttaarr llaa eedduuccaacciióónn ppaarraa llooggrraarr eessttooss ffiinneess.. AA ssuu ttuurrnnoo,, eell aarrttííccuulloo 8800 ddeell oorrddeennaammiieennttoo ccoonnssttiittuucciioonnaall pprreevvéé qquuee:: ““EEll EEssttaaddoo

ppllaanniiffiiccaarráá eell mmaanneejjoo yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, ppaarraa ggaarraannttiizzaarr ssuu ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee,, ssuu ccoonnsseerrvvaacciióónn,, rreessttaauurraacciióónn oo ssuussttiittuucciióónn.. AAddeemmááss,, ddeebbeerráá pprreevveenniirr yy ccoonnttrroollaarr llooss ffaaccttoorreess ddee ddeetteerriioorroo aammbibeientnatal,l, iimmppoonneerr llaass ssaanncciioonneess lleeggaalleess yy eexxiiggiirr llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss ccaauussaaddooss””.. AAll rreessppeeccttoo,, llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall ((SSeenntteenncciiaa TT 550077 ddee 22000088)) hhaa sseeññaallaaddoo:: ““AAssíí ppuueess,, ppoorr uunn llaaddoo,, eenn CCoolloommbbiiaa ttooddooss llooss cciiuuddaaddaannooss ttiieenneenn ddeerreecchhoo aa uunn aammbbiieennttee ssaannoo yy eell ddeebbeerr ddee ppaarrttiicciippaarr eenn ssuu pprrootteecccciióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn;; yy,, ppoorr oottrroo llaaddoo,, eell EEssttaaddoo ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn

ddee:: ““11)) pprrootteeggeerr ssuu ddiivveerrssiiddaadd ee iinntteeggrriiddaadd,, 22)) ssaallvvaagguuaarrddaarr llaass rriiqquueezzaass nnaattuurraalleess ddee llaa NNaacciióónn,, 33)) ccoonnsseerrvvaarr llaass áárreeaass ddee eessppeecciiaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa,, 44)) ffoommeennttaarr llaa eedduuccaacciióónn aammbibeientnatal,l, 55)) ppllaanniiffiiccaarr eell mmaanneejjoo yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess ppaarraa aassíí ggaarraannttiizzaarr ssuu ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee,, ssuu ccoonnsseerrvvaacciióónn,, rreessttaauurraacciióónn oo ssuussttiittuucciióónn,, 66)) pprreevveenniirr yy ccoonnttrroollaarr llooss ffaaccttoorreess ddee ddeetteerriioorroo aammbibeientnatal,l, 77)) iimnppoonneerr llaass ssaanncciioonneess lleeggaalleess yy eexxiiggiirr llaa rreeppaarraacciióónn ddee llooss ddaaññooss ccaauussaaddooss aall aammbbiieennttee yy 88)) ccooooppeerraarr ccoonn oottrraass nnaacciioonneess eenn llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss eeccoossiisstteemmaass ssiittuuaaddooss eenn llaass

zzoonnaass ddee ffrroonntteerraa””.. AAddiicciioonnaallmmeennttee,, eenn CCoolloommbbiiaa eell ddeerreecchhoo aall aammbbiieennttee ssaannoo eessttáá lligigaaddoo aall ddeessaarrrroolllloo eeccoonnóómmiiccoo ssoosstteenniibbllee,, eenn eell eenntteennddiiddoo ddee qquuee ssee ddeebbee ““aarrmmoonniizzaarr eell ddeerreecchhoo aall ddeessaarrrroolllloo CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO … DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 --iinnddiissppeennssaabbllee ppaarraa llaa ssaattiissffaacccciióónn ddee llaass nneecceessiiddaaddeess hhuummaannaass-- ccoonn llaass rreessttrriiccccioionneess ddeerriivvaaddaass ddee

ll aa p pr root tee ccc ci ióó nn aal l mme ed di io o aam mb bie ien nte te. .” ”'1 ((NNeeggririllllaass ffuueerraa ddee tteexxttoo)) DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eexxppuueessttoo,, eess ccllaarraa llaa oobblliiggaacciióónn ddeell EEssttaaddoo ddee pprrootteeggeerr eell aammbbiieennttee yy ccoonnsseerrvvaarr,, pprreesseerrvvaarr,, rreeccuuppeerraarr,, rreessttaauurraarr yy mmaanntteenneerr llaass áárreeaass ddee vviittaall iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa;; oobblliiggaacciióónn qquuee ttaammbbiiéénn iinnvvoolluuccrraa ccoommoo ““ddeebbeerr”” aa llooss ppaarrttiiccuullaarreess yy qquuee rreessuullttaa ccoorrrreellaattiivvaa aall ddeerreecchhoo ddee llaass ppeerrssoonnaass aa ggoozzaarr ddee uunn aammbbiieennttee ssaannoo.. bb)) EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd.. LLaa nnoocciióónn oo ccoonncceeppttoo ddee pprrooppiieeddaadd eenn nnuueessttrroo oorrddeennaammiieennttoo lleeggaall,, aassoocciiaaddaa aa llaass

rreeffoorrmmaass ddee llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoolílíttiiccaa,, hhaa ppaassaaddoo ppoorr ttrreess eettaappaass ccoonncceeppttuuaalleess,, aa ssaabbeerr:: 11.. EEttaappaa ddee ccoonncceeppcciióónn iinnddiivviidduuaalliissttaa rreefflleejjaaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 666699 ddeell CCóóddiiggoo CCiivviill qquuee llaa ddeeffiinnee ccoommoo:: ““ uu nn dde er ree cc hh oo rr eea al l ee nn uu nna a cc oo ss aa cco or rp po or ra al, l, p pa ar raa ggo oz za ar r y y ddi iss pp oo nne er r dde e eel lll aa aarrbbiittrraarriaiammeennttee,, nnoo ssiieennddoo ccoonnttrraa lleeyy oo ccoonnttrraa ddeerreecchhoo aajjeennoo””.. 22.. EEttaappaa ssoolliiddaarriiaa ddeerriivvaaddaa ddee llaa rreeffoorrmmaa ccoonnssttiittuucciioonnaall ddee 11993366 qquuee llee eessttaabblleecciióó uunnaa ffuunncciióónn ssoocciiaall;; yy 33.. EEttaappaa ddee eeccoollooggiizzaacciióónn ddeerriivvaaddaa ddee llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee 11999911 qquuee llee

eessttaabblleecciióó uunnaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa:: ““ (( …...) ) ee nn ll aa éé ppo oc ca a aac ct tuua al l ss ee hha a p pr roo ddu uc ci idd oo uu nn aa ““ ee cc ool loo ggi izz aa cci ióó nn” ” ddee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa,, lloo ccuuaall ttiieennee nnoottaabblleess ccoonnsseeccuueenncciiaass,, yyaa qquuee eell pprrooppiieettaarriioo nnoo ssoolloo ddeebbee rreessppeettaarr llooss ddeerreecchhooss ddee llooss mmiieemmbbrrooss ddee llaa ssoocciieeddaadd ddee llaa ccuuaall hhaaccee ppaarrttee ((ffuunncciióónn ssoocciiaall ddee llaa pprrooppiieeddaadd)) ssiinnoo qquuee iinncclluussoo ssuuss ffaaccuullttaaddeess ssee vveenn llimimiittaaddaass ppoorr llooss ddeerreecchhooss ddee qquuiieenneess aaúúnn nnoo hhaann nnaacciiddoo,, eessttoo eess,, ddee llaass ggeenneerraacciioonneess ffuuttuurraass,, ccoonnffoorrmmee aa llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd yy aa llaa

iiddeeaa ddee ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee..”” EEnn rreellaacciióónn ccoonn eessttee úúllttimimoo ccoonncceeppttoo,, llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee 11999911,, eessttaabblleecciióó qquuee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa ((aarrttííccuulloo 5588)),, eenn ssuu nnúúcclleeoo eesseenncicaial,l, eess uunn ddeerreecchhoo qquuee ccoonnttiieennee uunnaa ffuunncciióónn ssoocciiaall qquuee ggeenneerraa oobblliiggaacciioonneess,, aa llaa ccuuaall llee eess iinnhheerreennttee uunnaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa.. PPuunnttuuaallmmeennttee llaa nnoorrmmaa sseeññaallaa qquuee:: ““AARRTTIICCUULLOO 5588.. MMooddiiffiiccaaddoo ppoorr eell aarrtt.. 11,, AAccttoo LLeeggiissllaattiivvoo NNoo.. 0011 ddee 11999999.. EEll nnuueevvoo tteexxttoo eess eell ssiigguuiieennttee:: SSee ggaarraannttiizzaann llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa yy llooss ddeemmááss ddeerreecchhooss aaddqquuiirriiddooss ccoonn aarrrreegglloo aa llaass lleeyyeess cciivviilleess,,

llooss ccuuaalleess nnoo ppuueeddeenn sseerr ddeessccoonnoocciiddooss nnii vvuullnneerraaddooss ppoorr lleeyyeess ppoosstteerriioorreess.. CCuuaannddoo ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddee uunnaa lleeyy eexxppeeddiiddaa ppoorr mmoottiivvooss ddee uuttiillididaadd ppúúbblliiccaa oo iinntteerrééss ssoocciiaall,, rreessuullttaarree eenn ccoonnfflliiccttoo llooss ddeerreecchhooss ddee llooss ppaarrttiiccuullaarreess ccoonn llaa nneecceessiiddaadd ppoorr eellllaa rreeccoonnoocciiddaa,, eell iinntteerrééss pprriivvaaddoo ddeebbeerráá cceeddeerr aall iinntteerrééss ppúúbblliiccoo oo ssoocciiaall.. ////LLaa pprrooppiieeddaadd eess uunnaa ffuunncciióónn ssoocciiaall qquuee iimmpplliiccaa oobblliiggaacciioonneess.. CCoommoo ttaall,, llee eess iinnhheerreennttee _uunnaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa.. ////EEll EEssttaaddoo pprrootteeggeerráá yy pprroommoovveerráá llaass ffoorrmmaass aassoocciiaattiivvaass yy

ssoolliiddaarriiaass ddee pprrooppiieeddaadd.. // PPoorr mmoottiivvooss ddee uuttiillididaadd ppúúbblliiccaa oo iinntteerrééss ssoocciiaall ddeeffiinniiddooss ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr,, ppooddrráá hhaabbeerr eexxpprrooppiiaacciióónn mmeeddiiaannttee sseenntteenncciiaa jjuuddiicciiaall ee iinnddeemmnniizzaacciióónn pprreevviiaa.. EEssttee ssee ffiijajarráá ccoonnssuullttaannddoo llooss iinntteerreesseess ddee llaa ccoommuunniiddaadd yy ddeell aaffeeccttaaddoo.. EEnn llooss ccaassooss qquuee ddeetteerrmmiinnee eell lleeggiissllaaddoorr,, 11 CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaal.l. SSeenntteenncciiaa CC-- 664444--1177.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO MAD©E DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa

Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 ddiicchhaa eexxpprrooppiiaacciióónn ppooddrráá aaddeellaannttaarrssee ppoorr vvííaa aaddmminiinsistrtraattiivvaa,, ssuujjeettaa aa ppoosstteerriioorr aacccciióónn ccoonntteenncciioossaa-- aaddmminiinsistrtraattiivvaa,, iinncclluussoo rreessppeeccttoo ddeell pprreecciioo””.. ((SSuubbrraayyaa pprrooppiiaa)) LLoo ddiissppuueessttoo ppoorr llaa nnoorrmmaa eenn cciittaa,, iinnddiiccaa qquuee llaa pprrooppiieeddaadd ddeejjoo ddee sseerr uunn ssiimmppllee ddeerreecchhoo ssuubbjjeettiivvoo ppaarraa ppaassaarr aa tteenneerr uunnaa ffuunncciióónn ssoocciiaal,l, ddee rreessppoonnssaabbililiiddaadd ddeell pprrooppiieettaarriioo,, qquuee ccoonnssiissttee eenn llaa ffaaccuullttaadd ddee eejjeerrcceerr ddeerreecchhooss ssoobbrree uunn bbiieenn,, ccoonn llaa llibibeerrttaadd ddee hhaacceerr lloo qquuee

eess ccoonnvveenniieennttee ppaarraa llaa ssoocciieeddaadd,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa ddeessttiinnaacciióónn ddeell bbiieenn;; eenn ccaassoo ddee qquuee eelllloo nnoo ssee ccuummpplala,, eell EEssttaaddoo ppuueeddee iinntteerrvveenniirr ppaarraa aasseegguurraarr qquuee eell eemmpplleeoo ddee llaass rriiqquueezzaass qquuee ppoosseeee eell pprrooppiieettaarriioo,, ssee hhaaggaa ccoonnffoorrmmee aa ssuu ddeessttiinnoo.. LLaa ffuunncciióónn ssoocciiaall ddee llaa pprrooppiieeddaadd,, mmaannttiieennee iinnccóólluummee eell áámmbbiittoo ddeell ddeerreecchhoo iinnddiivviidduuaall qQuuee,, ““ttieiennee eell ccaarráácctteerr ddee ffuunnddaammenetnatal,l, bbaajjoo llaass ppaarrttiiccuullaarreess ccoonnddiicciioonneess qquuee eellllaa mmiissmmaa hhaa sseeññaallaaddoo.. JJuussttaammeennttee llooss aattrriibbuuttooss ddee ggooccee yy ddiissppoossiicciióónn ccoonnssttiittuuyyeenn eell nnúúcclleeoo eesseenncciiaall ddee eessee ddeerreecchhoo,, qquuee eenn mmooddoo

aallgguunnoo ssee aaffeeccttaa ppoorr llaass llimimiittaacciioonneess oorriiggiinnaaddaass eenn llaa lleeyy yy eell ddeerreecchhoo aajjeennoo ppuueess,, ccoonnttrraarriioo sseennssuu,, eellllaass ccoorrrroobboorraann llaass ppoossiibbiillididaaddeess ddee rreessttrriinnggiirrlloo,, ddeerriivvaaddaass ddee ssuu mmiissmmaa nnaattuurraalleezzaa,, ppuueess ttooddoo ddeerreecchhoo ttiieennee qquuee aarrmmoonniizzaarrssee ccoonn llooss ddeemmááss qquuee ccoonn ééll ccooeexxiisstteenn,, oo ddeell ddeerreecchhoo oobbjjeettiivvoo qquuee ttiieennee eenn llaa CCoonnssttiittuucciióónn ss uu ii nn ss tt aa nnc ci iaa ss uu pp rr ee mma a” ” ((CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall SSeenntteenncciiaa TT 662288 ddee 22001166)).. LLaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall mmeeddiiaannttee SSeenntteenncciiaa TT--334422 ddee 22001144,, eenn rreellaacciióónn ccoonn eell nnúúcclleeoo eesseenncciiaall ddeell ddeerreecchhoo aa llaa pprrooppiieeddaadd,, sseeññaallóó qquuee ““ eel l ll ee ggi iss ll aa dd oor

r p pu ue ed de e ii mm pp oo nn ee r ra a ll oo ss p pr ro op pi ie et ta ar ri ioo ss cciieerrttaass rreessttrriiccccioionneess aa ssuu ddeerreecchhoo ccoonn eell áánniimmoo ddee pprreesseerrvvaarr llooss iinntteerreesseess ssoocciiaalleess,, ssiieemmpprree qquuee nnoo aaffeeccttee eell nnúúcclleeoo eesseenncciiaall ddeell mmiissmmoo,, eess ddeecciirr qquuee ssee rreessppeettee eell nniivveell mmíínniimmoo ddee uussoo,, yy ddee eexxpplloottaacciióónn eeccoonnóómmiiccaa ddeell bbiieenn.. PPoorr eessttaa rraazzóónn,, llaa pprrootteecccciióónn ccoonnssttiittuucciioonnaall ddee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa,, ddeebbee hhaacceerrssee ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass eessppeecciiffiicciiddaaddeess ddee ccaaddaa ccaassoo ccoonnccrreettoo,, eessppeecciiaallmmeennttee ssii ssee eennccuueennttrraa rreellaacciioonnaaddaa ccoonn oottrrooss ddeerreecchhooss ffuunnddaammeentnatalleess,, yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee ccoommoo llaa ffuunncciióónn ssoocciiaall eess uunnoo ddee ssuuss eelleemmeennttooss ccoonnsstitittuuttiivvooss,, ssee

eennttiieennddee ttaammbbiiéénn ccoommoo uunn ddeebbeerr,, qquuee llee eexxiiggee aa llooss pprrooppiieettaarriiooss aaccttuuaarr ccoonnffoorrmmee aall pprriinncciippiioo ddee ssoolliiddaarriiddaadd ccoonnssaaggrraaddoo eenn llaa ccoonnsstitittuucciióónn””.. EEnnttrree llaass llimimiitataccioionneess oo rreessttrriiccccioionneess qquuee ssee llee iimmppoonneenn aall ddeerreecchhoo ddee pprrooppiieeddaadd ssee eennccuueennttrraa llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd ccoommoo ppaarrttee ddee llaa ffuunncciióónn ssoocciiaall ddee llaa mmiissmmaa.. EEnn ccoonnsseeccuueenncciaia,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa SSeenntteenncciiaa CC--118899//0066 eell ddeerreecchhoo ddee pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa ppuueeddee ddeeffiinniirrssee ccoommoo ““ eel l dd eer ree cc hh oo rr eea al l qq uue e ss ee tt ii ee nn ee p po or r eex xc ce el leen nc ci iaa ss oob br ree uu nn aa cc oo ss aa cco or rppo or ra al

l oo ii nn cco or rp po or ra al, l, qquuee ffaaccuullttaa aa ssuu ttiittuullaarr ppaarraa uussaarr,, ggoozzaarr,, eexxpplloottaarr yy ddiissppoonneerr ddee eellllaa,, ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo aa ttrraavvééss ddee ssuu uussoo ssee rreeaalliicceenn llaass ffuunncciioonneess ssoocciiaalleess yy eeccoollóóggiiccaass qquuee llee ssoonn pprrooppiiaass””.. LLaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddee 11999911,, eenn eell aarrttííccuulloo 5588,, aall rreeccooggeerr eell ccrriitteerriioo ffuunncciioonnaalliissttaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd,, llaa rreeccoonnooccee ccoommoo uunn ddeerreecchhoo eeccoonnóómmiiccoo qquuee aappuunnttaa pprriimmoorrddiiaallmmeennttee aa ggaarraannttiizzaarr llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddeell pprrooppiieettaarriioo eenn llaa oorrggaanniizzaacciióónn yy ddeessaarrrroolllloo ddee uunn ssiisstteemmaa eeccoonnóómmicioc-os-oscoicaial,l, mmeeddiiaannttee eell ccuuaall ssee pprreetteennddee llooggrraarr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss ffiinneess

eesseenncciiaalleess ddeell EEssttaaddoo,, qquuee ssee ttrraadduucceenn eenn sseerrvviirr aa llaa ccoommuunniiddaadd,, pprroommoovveerr llaa pprroossppeerriiddaadd ggeenneeraral,l, eessttiimmuullaarr eell ddeessaarrrroolllloo eeccoonnóómmiiccoo yy llooggrraarr llaa ddeeffeennssaa ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee ((CC..PP..CC aarrttss.. 22,, 88,, 5588,, 7799 yy 8800)).. NNuueessttrraa ccoonnssttiittuucciióónn rreeccoonnooccee,, ccoommoo lloo hhiizzoo llaa CCoonnsstitittuucciióónn ddee 11888866,, qquuee eell iinntteerrééss pprriivvaaddoo ssiieemmpprree ddeebbee cceeddeerr aannttee eell iinntteerrééss ppúúbblliiccoo oo ssoocciiaall ccuuaannddoo qquuiieerraa ssee eennccuueennttrreenn CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO | | .NN D g:©

DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 eenn ccoonnflfliiccttoo;; eenn ccoonnsseeccuueenncicaia,, ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell mmaannddaattoo ssuu mmaannddaatoto,, aa llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa llee ccoorrrreessppoonnddee ccuummplpilirr ffuunncciioonneess ssoocciiaalleess yy eeccoollóóggiiccaass qquuee aaddeemmááss ddee sseerr iinnhheerreenntteess aall rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddeell cciittaaddoo ddeerreecchhoo ccoonndduucceenn aa llaa iimmppoossiicciióónn ddee oobblliiggaacciioonneess qquuee lleeggiittimimaann ssuu eejjeerrcciicciioo.. EEss aassíí qquuee eell EEssttaaddoo ppuueeddee,, eennttrree oottrraass:: ((1i)) iimmppoonneerr sseerrvviidduummbbrreess((vvííaa aaddmmininisisttrraattiivvaa oo mmeeddiiaannttee sseenntteenncciiaa jjuuddiicciiaal)l);; ((iiii)) ddeeccrreettaarr

eexxpprrooppiiaacciioonneess ((vvííaa aaddmmininisisttrraattiivvaa oo mmeeddiiaannttee sseenntteenncciiaa jjuuddiicciiaall)) ppoorr mmoottiivvooss ddee uuttiillididaadd ppúúbblliiccaa oo ddee iinntteerrééss ssoocciiaall pprreevviiaammeennttee ddeeffiinniiddooss ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr,, pprreevviioo ppaaggoo ddee iinnddeemmnniizzaacciióónn;; ((iiliii)) ddeeccllaarraarr eexxttiinngguuiiddoo eell ddoommiinniioo ssoobbrree llooss bbiieenneess aaddqquuiirriiddooss mmeeddiiaannttee eennrriiqquueecciimmiieennttoo iillíícciittoo,, eenn ppeerrjjuuiicciioo ddeell tteessoorroo ppúúbblliiccoo oo ccoonn ggrraavvee ddeetteerriioorroo ddee llaa mmoorraall ssoocciiaall;; oo ((iivv)) iimmppoonneerr rreessttrriiccccioionneess oo llimimiitataccioionneess eenn aarraass ddee llooggrraarr llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn oo pprreesseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbieiennttee,, ttaalleess ccoommoo llaass ddeeccllaarraattoorriiaass ddee rreesseerrvvaass ddee rreeccuurrssooss

nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess ((aarrtt.. 4477 ddeell CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee RReeccuurrssooss NNaattuurraalleess)) oo llaass ddeeccllaarraattoorriiaass ddee áárreeaass pprrootteeggiiddaass.. AAssíí llaass ccoossaass,, llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa hhaa ssiiddoo rreeccoonnoocciiddaa ppoorr llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall ccoommoo uunn ddeerreecchhoo ssuubbjjeettiivvoo aall qquuee llee ssoonn iinnhheerreenntteess uunnaass ffuunncciioonneess ssoocciiaalleess yy eeccoollóóggiiccaass,, ddiirriiggiiddaass aa aasseegguurraarr eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee vvaarriiooss ddeebbeerreess ccoonnssttiittuucciioonnaalleess,, eennttrree llooss ccuuaalleess,, ssee ddeessttaaccaann llaa pprrootteecccciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbieiennttee,, llaa ssaallvvaagguuaarrddaa ddee llooss ddeerreecchhooss aajjeennooss yy llaa pprroommoocciióónn ddee llaa jjuussttiicciiaa,, llaa eeqquuiiddaadd yy eell iinntteerrééss ggeenneerraall ccoommoo mmaanniiffeessttaacciioonneess

ffuunnddaammeennttaalleess ddeell EEssttaaddoo SSoocciiaall ddee DDeerreecchhoo ((CC..PP..CC aarrttss.. 11°% yy 9955,, nnúúmmss.. 11 yy 86)) PPoorr lloo ttaannttoo,, llooss cciiuuddaaddaannooss ddeebbeemmooss aassuummiirr ccaarrggaass yy llimimiittaacciioonneess,, aassppeeccttoo ééssttee qquuee ffoorrmmaa ppaarrttee ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess qquuee eessttáánn ppllaassmmaaddaass eenn eell aarrttííccuulloo 9955 ddee llaa CCoonnsstitittuucciióónn PPoollííttiiccaa eennttrree eellllaass:: ““ (( …...) ) 11. . RRe es sp pe et ta ar r ll oo ss dd eer ree cc hh oos s aaj jee nn oos s yy nno o aab bu us sa ar r dd ee ll oo ss pprrooppiiooss.. ((…...)) 88.. PPrrootteeggeerr llooss rreeccuurrssooss ccuullttuurraalleess yy nnaattuurraalleess ddeell ppaaííss yy vveellaarr ppoorr llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee uunn

aa mmb bi ie en nt tee ss aan no o. . (( …...) )” ”,, aanntteerriioorrmmeennttee cciittaaddooss.. DDee mmaanneerraa qquuee eell mmiissmmoo oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo aa llaa vveezz qquuee ssee eennccuueennttrraa ccoommpprroommeettiiddoo ccoonn eell rreessppeettoo aall nnúúcclleeoo eesseenncciiaall ddeell ddeerreecchhoo aa llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa,, ddeebbee aaddooppttaarr mmeeddiiddaass qquuee ppeerrmmiittaann aasseegguurraarr eell llooggrroo ddee llaass cciittaaddaass ffuunncciioonneess,, ccoonn eell ffiinn ddee aarrmmoonniizzaarr llooss ddeerreecchhooss ddeell pprrooppiieettaarriioo ccoonn llaass nneecceessiiddaaddeess ddee llaa ccoommuunniiddaadd oo ssoocciieeddaadd.. LLaa ccoonnssaaggrraacciióónn ccoonnssttiittuucciioonnaall ddee llaa ffuunncciióónn eeccoollóóggiiccaa ddee llaa pprrooppiieeddaadd ccoommoo ppaarrttee ddee ssuu ffuunncciióónn ssoocciiaal,l, oobbeeddeeccee aa llaa pprroobblleemmááttiiccaa ppllaanntteeaaddaa ppoorr llaa eexxpplloottaacciióónn yy uussoo

iinnddiissccrrimimiinnaaddoo yy aa vveecceess aarrbbiittrraarriioo,, ddee llooss bbiieenneess yy ddeerreecchhooss ppaarrttiiccuullaarreess eenn ccoonnttrraa ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee nnaattuurraal,l, ssuuss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssuuss eeccoossiisstteemmaass eessttrraattééggiiccooss yy ssuuss áárreeaass ddee iimmppoorrttaanncciiaa eeccoollóóggiiccaa,, aassíí ccoommoo eenn ccoonnttrraa ddee llaa pprreesseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee ssaannoo,, ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunn ddeerreecchhoo yy bbiieenn ccoolleeccttiivvoo eenn ccuuyyaa pprrootteecccciióónn ddeebbee eessttaarr ccoommpprroommeettiiddaa llaa ssoocciieeddaadd eenntteerraa ((CC..PP.. aarrttss.. 7799 yy 8800)).. AAll rreessppeeccttoo,, llaa CCoorrttee CCoonnstsitittuucciioonnaall hhaa sseeññaallaaddoo eenn ddiivveerrssaass sseenntteenncciiaass qquuee eenn llaa CCoonnsstitittuucciióónn ddeell 9911 eell aammbbiieennttee ssaannoo nnoo ssóólloo eess ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunn aassuunnttoo ddee iinntteerrééss

ggeenneeraral,l, ssiinnoo qquuee eess iinnssttiittuuiiddoo ccoommoo uunn ddeerreecchhoo ddee rraannggoo ccoonnssttiittuucciioonnaall ddeell qquuee ssoonn ttiitutullaarreess ttooddaass llaass ppeerrssoonnaass eenn ccuuaannttoo rreepprreesseennttaann uunnaa ccoolleeccttiivviiddaadd;; aassíí llaass ccoossaass,, llooss aarrttííccuullooss 22%°,, 88%°,, 4499,, 5588,, 6633,, 6677,, 7799,, 8800,, 9955--88,, 227777--44,, 228899,, 330000--22,, 331133--99,, 331177,, 333311,, 333333,, 333344 CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 55 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO … DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 yy 336666 ddee llaa ccaarrttaa ccoonnsstitittuucciioonnaal,l, ddiissppoonneenn qquuee llaa pprrootteecccciióónn ddeell aammbbiieennttee yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess eess uunn aassuunnttoo qquuee ccoorrrreessppoonnddee eenn pprriimmeerr lluuggaarr aall EEssttaaddoo,, sseeññaallaannddoo aaddeemmááss qquuee llooss ppaarrttiiccuullaarreess ssoonn rreessppoonnssaabblleess ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss ddeebbeerreess rreellaaccioionnaaddooss ccoonn llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmiissmmoo yy eessttaabblleecceenn eessaass oobblliiggaacciioonneess yy ddeebbeerreess ccoonnjjuunnttooss ppoorr llaa ddeeffeennssaa yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell aammbbiieennttee yy llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss bbiieenneess yy rriiqquueezzaass eeccoollóóggiiccaass yy nnaattuurraalleess nneecceessaarriiooss ppaarraa eell ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee ddeell ppaaííss yy llaa ggaarraannttííaa ddeell ddeerreecchhoo aall

aammbbiieennttee ssaannoo.. EEssttaass sseenntteenncciiaass,, eennttrree oottrraass sseeññaallaann:: ✓Y SSeenntteenncciiaa CC--112266 ddee 11999988:: ““…..... AAhhoorraa bbiieenn,, eenn llaa ééppooccaa aaccttuuaal,l, ssee hhaa pprroodduucciiddoo uunnaa ““eeccoollooggiizzaacciióónn”” ddee llaa pprrooppiieeddaadd pprriivvaaddaa,, lloo ccuuaall ttiieennee nnoottaabblleess ccoonnsseeccuueenncciiaass,, yyaa qquuee eell pprrooppiieettaarriioo iinnddiivviidduuaall nnoo ssóólloo ddeebbee rreessppeettaarr llooss ddeerreecchhooss ddee llooss mmiieemmb