MINAMBIENTE - Concepto 240828-033268 de 2024

MMI INNI ISS TT EE RRI IOO DDE

E

AAM MB BI IEE NN TT EE Y

Y CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 BBooggoottaá,, DD.. CC..,, $13002024E2033268 AAll rreessppoonnddeerr ppoorr ffaavvoorr cciitteessee eessttee nnúúmmeerroo 1133000022002244EE2200333322668|8

FFeecchhaa RRaaddiiccaaddoo: : 22002244--0088--2288 0099::4455::2277

C¡Cooddiiggoo ddee VVeerriiffiiccaacciióónn:: ccff33bb44 FFoolliiooss:: 55

RRaaddiiccaaddoorr: : VVeennttaannililllaa MMiinnaammbbiieennttee AJAnneexxooss:: 11

DDooccttoorraa: : MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee

PPAAUULLAA MMAARRCCEELLAA SSEEPPÚÚLLVVEEDDAA UURRIIBBEE JJeeffee OOffiicciinnaa JJuurrííddiiccoo AAmmbibeienntatall CCoorrppoorraacciióónn AAuuttóónnoommaa RReeggiioonnaall ddee AAnnttiiooqquuiiaa -- CCOORRAANNTTIIOOQQUUIIAA

CCoorrrreeoo;: ccoorraannttiiooqquuiiaa@(Occoorraannttiiooqquuiiaa..ggoovv..ccoo MMeeddelelllíínn -- AAnnttiiooqquuiiaa AASSUUNNTTOO:: CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO —– CCoonncceeppttoo ccoonn uunniiddaadd ddee ccrriitteerriioo ffrreennttee aall aarrttííccuulloo 2255 LLeeyy 22229944 ddeell 1199 ddee mmaayyoo ddee 22002233..–— RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002244EE33001111555577 ddeell 1166 ddee jjuulliioo ddee 22002244.. RReessppeettaaddaa ddooccttoorraa SSeeppúúllvveeddaa:: TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaa ccoonnssuullttaa pprreesseennttaaddaa mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, nnooss ppeerrmmiittiimmooss ppllaanntteeaarr llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess,, ddeejjaannddoo ddee pprreesseennttee qquuee eenn ccoonnccoorrddaanncciiaa ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, eell DDeeccrreettoo 33557700 ddee

22001111,, ppoorr llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155,, yy eell aarrttííccuulloo 11..11..11..11..11 ddeell DDeeccrreettoo 11007766 ddee 22001155,, llaa pprreesseennttee ccoonnssuullttaa sseerráa rreessuueellttaa eenn aabbssttrraaccttoo yy nnoo ssee rreeffeerriirráá aa nniinnggúúnn ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr oo ccoonnccrreettoo.. Il.. AASSUUNNTTOO AA TTRRAATTAARR:: EEssttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa,, rreecciibbiióó ppeettiicciióónn mmeeddiiaannttee eell rraaddiiccaaddoo ddeell aassuunnttoo,, ddeell ccuuaall ssee ccoolliiggee qquuee eenn vviirrttuudd aa mmeemmoorraannddoo eemmititiiddoo ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee VViivviieennddaa yy DDeessaarrrroolllloo TTeerrrriittoorriiaall —– MMiinn vviivviieennddaa,, mmeeddiiaannttee RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 22002244I1EE00000044775500 ddeell 44 ddee jjuunniioo ddee 22002244,, ssee eemmititiióó uunn ccoonncceeppttoo ssoobbrree llaa aapplliiccaacciióónn yy eennttrraaddaa eenn vviiggoorr ddeell aarrttííccuulloo 2255 ddee

llaa LLeeyy 22229944 ddee 22002233 -- PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo ((PPNNDD)) 22002222--22002266,, eennccoonnttrráánnddoossee ddiissccrreeppaanncciiaass ccoonn eell ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo eemmititiiddoo mmeeddiiaannttee rraaddiiccaaddoo NNoo.. 1111001122002244EE22000000445555 ddeell 1111 ddee eenneerroo ddee 22002244 ppoorr eessttaa CCaarrtteerraa MMiinnisistteeririaall.. EEnn eessttee sseennttiiddoo,, CCoorraannttiiooqquuiiaa ssoolliicciittaa:: ““((…...)) ccoonn llaa ffiinnaallididaadd ddee eelliimmiinnaarr eell rriieessggoo aannttiijjuurrííddiiccoo,, ssee ssoolliicciittaa qquuee eenn eell ttéérrmmiinnoo sseeññaallaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 330011 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001175,, eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee ccoommoo óórrggaannoo rreeccttoorr eenn mmaatteerriiaa aammbibeientnatal,l, sseeggúúnn

lloo sseeññaallaa eell aarrttííccuulloo 22 ddee llaa lleeyy 9999 ddee 11999933,,::(“.(…..)) CCrrééaassee eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ccoommoo oorrggaanniissmmoo rreeccttoorr ddee llaa ggeessttiióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, eennccaarrggaaddoo ddee iimmppuullssaarr uunnaa rreellaacciióónn ddee rreessppeettoo yy aarrmmoonnííaa ddeell hhoommbbrree ccoonn llaa nnaattuurraalleezzaa yy ddee ddeefifinnirir,, eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddee llaa pprreesseennttee lleeyy,, llaass ppoollííttiiccaass yy rreegguullaacciioonneess aa llaass qquuee ssee ssuujjeettaarráánn llaa rreeccuuppeerraacciióónn,, ccoonnsseerrvvaacciióónn,, pprrootteecccciióónn,, oorrddeennaammieiennttoo,, mmaanneejojo,, uussoo yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess yy eell mmeeddiioo aammbbiieennttee ddee llaa NNaacciióónn,, aa ffiinn ddee aasseegguurraarr eell ddeessaarrrroolllloo ssoosstteenniibbllee"”;; pprroocceeddaa aa

eemmititiirr uunn ccoonncceeppttoo ccoonn uunniiddaadd ddee ccrriitteerriioo,, ppuueess ssoonn eevviiddeenntteess llaass ddiiffeerreenncciiaass ee iinntteerrpprreettaacciioonneess qquuee ssee ssuusscciittaann eennttrree aammbbooss mmiinniisstteerriiooss.. EEll ccoonncceeppttoo ssoolliicciittaaddoo ssee rreeqquuiieerree,, ttooddaa vveezz qquuee yyaa ssee eennccuueennttrraann eenn ccuurrssoo rreeccllaammaacciioonneess pprreesseennttaaddaass aannttee eessttaa eennttiiddaadd ppoorr llaa ffaaccttuurraacciióónn ddee ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa rreeaalliizzaaddaa ppaarraa eell ppeerriiooddoo 22002233,, llaa ccuuaall ppaarrttiióó ccoommoo ssee rreeiitteerraa ddeell ccoonncceeppttoo eemmiittiiddoo ppoorr eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee yy qquuee sseerráá llaa bbaassee ffuunnddaammeennttaall ppaarraa aatteennddeerr llaass ppeettiicciioonneess ddee llooss uussuuaaririooss””.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 11

wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

II. CCOONNCCEEPPTTOOSS EEMMIITTIIDDOOSS PPOORR LLAA OOAAJJ CCoonncceeppttoo JJuurrííddiiccoo RRaaddiiccaaddoo NNoo.. 1133000022002233EE22002233666677 ddeell 1199 ddee jjuulliioo ddee 22002233..

III. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS JJUURRÍÍDDIICCOOSS AA ccoonnttiinnuuaacciióónn,, ssee rreellaacciioonnaann llooss aanntteecceeddeenntteess jjuurrííddiiccooss aall rreessppeeccttoo:: ➢> DDeeccrreettoo LLeeyy 33557700 ddee 22001111 eenn ssuu aarrttííccuulloo 1111 nnuummeerraall 55,, eessttaabblleeccee qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa

JJuurrííddiiccaa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteennibibllee:: 55.. EEssttaabblleecceerr ccrriitteerriiooss yy ddiirreeccttrriicceess ppaarraa uunniiffiiccaarr llaa iinntteerrpprreettaacciióónn yy aapplliiccaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa ddeell sseeccttoorr yy aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass qquuee llee ffoorrmmuulleenn.. ➢ DDeeccrreettoo LLeeyy 33557711 ddee 22001111,, aarrttííccuulloo 77 nnuummeerraall 88 iinnddiiccaa qquuee ccoorrrreessppoonnddee aa llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ddeell MMiinniisstteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo:: 88.. EEssttaabblleecceerr ccrriitteerriiooss yy ddiirreeccttrriicceess ppaarraa uunniiffiiccaarr llaa iinntteerrpprreettaacciióónn yy aapplliiccaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa ddeell sseeccttoorr..

➢ LLaa LLeeyy 9999 ddee 11999933'1 eessttaabblleecciióó eenn ssuu aarrttííccuulloo 22° qquuee eessttee MMiinniisstteerriioo eess eell ““((…...)) oorrggaanniissmmoo rreeccttoorr ddee llaa ggeessttiióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, eennccaarrggaaddoo ddee ddeetffiinniirr llaass ppoollííttiiccaass yy rreegguullaacciioonneess aa llaass qquuee ssee ssuujjeettaarráánn llaa rreeccuuppeerraacciióónn,, ccoonnsseerrvvaacciióónn,, pprrootteecccciióónn,, oorrddeennaammieiennttoo,, mmaanneejojo,, uussoo yy aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess yy eell mmeeddiioo aammbbiieennttee ddee llaa NNaacciióónn,, aa ffiinn ddee aasseegguurraarr eell ddeessaarrrroolllloo ssoosstteennibibllee””.. PPoorr oottrroo llaaddoo,, eenn eell aarrttííccuulloo 55,, nnuummeerraalleess 22,, 2299 yy 3300,, ddiissppuussoo lloo ssiigguuiieennttee::

22)) RReegguullaarr llaass ccoonnddiicciioonneess ggeenneerraalleess ppaarraa eell ssaanneeaammiieennttoo ddeell mmeeddiioo aammbbieiennttee,, yy eell uussoo,, mmaanneejojo,, aapprroovveecchhaammieiennttoo,, ccoonnsseerrvvaacciióónn,, rreessttaauurraacciióónn yy rreeccuuppeerraacciióónn ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, aa ffiinn ddee iimmppeedidrir,, rreepprriimmirir,, eelliimmiinnaarr oo mmiittiiggaarr eell iimmppaaccttoo ddee aaccttiivvididaaddeess ccoonnttaammiinnaanntteess,, ddeetteerriioorraanntteess oo ddeessttrruuccttiivvaass ddeell eennttoorrnnoo oo ddeell ppaattrriimmoonniioo nnaattuurraal.l. 2299)) FFiijjaarr eell mmoonnttoo ttaarriiffaarriioo mmíínniimmoo ddee llaass ttaassaass ppoorr eell uussoo yy eell aapprroovveecchhaammiieennttoo ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess aa llaass qquuee ssee rreeffiieerreenn eell CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee RReeccuurrssooss NNaattuurraalleess RReennoovvaabblleess yy ddee PPrrootteecccciióónn aall

MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, DDeeccrreettoo--lleeyy 22881111 ddee 11997744,, llaa pprreesseennttee LLeeyy yy llaass nnoorrmmaass qquuee llooss mmooddiiffiiqquueenn oo aaddiicciioonneenn.. 3300)) DDeetteerrmmiinnaarr llooss ffaaccttoorreess ddee ccáállccuulloo ddee qquuee ttrraattaa eell aarrttííccuulloo 1199 ddeell CCóóddiiggoo NNaacciioonnaall ddee RReeccuurrssooss NNaattuurraalleess RReennoovvaabblleess yy ddee PPrrootteecccciióónn aall MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, DDeeccrreettoo--lleeyy 22881111 ddee 11997744,, ssoobbrree ccuuyyaa bbaassee hhaann ddee ffiijajarrssee llooss mmoonnttooss yy rraannggooss ttaarriiffaarriiooss ddee llaass ttaassaass ccrreeaaddaass ppoorr llaa lleeyy.. ➢ LLaa LLeeyy 22229944 ddee 22002233?2 ddiissppuussoo eenn ssuu aarrttííccuulloo 2255.. AAddiicciióónneessee uunn ppaarraággrraaffoo ttrraannssiittoorriioo aall aarrttííccuulloo 4422 ddee llaa LLeeyy

9999 ddee 11999933,, aassíí:: 11 PPoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell MMiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbbieiennttee,, ssee rreeoorrddeennaa eell SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeientnatal,l, SSIINNAA yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. 2? PPoorr eell ccuuaall ssee eexxppiiddee eell PPllaann NNaacciioonnaall ddee DDeessaarrrroolllloo 22002222--22002266 ““CCoolloommbbiiaa PPootteenncciiaa MMuunnddiaiall ddee llaa VViiddaa””.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 22 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

AArrttííccuulloo 4422.. TTaassaass RReettrriibbuuttiivvaass yy CCoommpepnesnastaotroiraiass.. ((....)) PPaarráággrraaffoo ttrraannssiittoorriioo.. EEll ffaaccttoorr rreeggiioonnaall ddee llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa ppoorr vveerrttiimmiieennttooss ppaarraa llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnaall ssee ccoobbrraarráá ccoonn eell ffaaccttoorr rreeggiioonnaall ddee 11 aa llooss pprreessttaaddoorreess ddee llooss mmuuninciciippiiooss;; hhaassttaa eell 3311 ddee ddiicciieemmbbrree ddeell 22002244,, ppllaazzoo eenn eell ccuuaall eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee eenn ccoonnjjuunnttoo ccoonn eell MMiinniisstteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, aaccttuuaalliizzaarráánn llooss eessttuuddiiooss,, llaass

eevvaalluuaacciioonneess yy llaa ffóórrmmuullaa ccoonn eell qquuee ssee ccaallccuullaa llaa ttaassaa rreettrriibbuuttiivvaa,, aassíí ccoommoo llooss ccrriitteerriiooss ddee ggrraadduuaalliiddaadd ppaarraa ddiissttrriibbuuiirr eell ffaaccttoorr rreeggiioonnaall eenn ffuunncciióónn ddee llooss ccoommpprroommiissooss aassuummiiddooss ppoorr llooss pprreessttaaddoorreess ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,, ggeenneerraannddoo llaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee rreeggllaammeennttaacciióónn ccoonn uunn eessqquueemmaa ddee ttrraattaammiieennttoo ddiiffeerreenncciaial.l. IIVV.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS JJUURRÍÍDDIICCAASS EEssttaabblleecciiddaa llaa nnoorrmmaattiivvaa rreellaacciioonnaaddaa aanntteerriioorrmmeennttee,, eessttaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa ssee ppeerrmmiittee pprreecciissaarr lloo ssiigguuiieennttee::

EEnn pprriimmeerr lluuggaarr,, iinnddiiccaarr qquuee,, aall MMiinniisstteerriioo ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo,, ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell nnuummeerraall 88 ddeell aarrttííccuulloo 77 ddeell DDeeccrreettoo 33557711 ddee 22001111,, llee ccoorrrreessppoonnddee pprroonnuunncciiaarrssee rreessppeeccttoo ddee llaass nnoorrmmaass ddeell sseeccttoorr ddee VViivviieennddaa,, CCiiuuddaadd yy TTeerrrriittoorriioo yy nnoo ssoobbrree nnoorrmmaass ddeell sseeccttoorr aammbibeientnatal,l, aassuunnttoo ddee ccoommppeetteenncciiaa eexxcclluussiivvaa ddee llaa ooffiicciinnaa jjuurrííddiiccaa ddee eessttee MMiinniisstteerriioo ccoonnffoorrmmee ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eell aarrttííccuulloo 1111,, nnuummeerraall 55,, ddeell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, qquuee eessttaabblleeccee:: ““55.. EEssttaabblleecceerr ccrriitteerriiooss yy ddiirreeccttrriicceess ppaarraa uunniiffiiccaarr llaa iinntteerrpprreettaacciióónn yy aapplliiccaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaattiivvaa ddeell sseeccttoorr yy

aabbssoollvveerr llaass ccoonnssuullttaass qquuee llee ffoorrmmuulleenn..”” EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass,, ssee pprreecciissaa lloo ssiigguuiieennttee:: IInnmmeeddiiaatteezz ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa nnoorrmmaa.. PPaarrttiieennddoo ddee lloo eexxpprreessaaddoo eenn llaa eexxppoossiicciióónn ddee mmoottiivvooss ddee llaa nnoorrmmaa eenn eell aappaarrttaaddoo qquuee sseeññaallaa:: ““imimppeerraannttee ddeetteenneerr iinnmmeeddiiaattaammeennttee eessttooss iinnccrreemmeennttooss yy ppooddeerr ggeenneerraarr llaass ccoonnddiicciioonneess nneecceessaarriiaass eenn llaass eemmpprreessaass pprreessttaaddoorraass ddeell sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo ddee aallccaannttaarriillllaaddoo ppaarraa qquuee ssee aavvaannccee eenn llaass iinnvveerrssiioonneess qquuee eell sseeccttoorr ddee ssaanneeaammiieennttoo bbáássiiccoo rreeqquuiieerree””;; SSoobbrree eell ppaarrttiiccuullaarr,, eexxiissttee llaa nneecceessiiddaadd ddee pprreecciissaarr llaa eexxpprreessiióónn ““iinnmmeeddiiaattaammeenntete””,, ppuueess llaa mmiissmmaa,, ddeebbee eenntteennddeerrssee

ppaarraa eeffeeccttoo ddee llaa iinntteerrpprreettaacciióónn hhiissttoorriiaa yy ggeennééririccaa,, aassíí ccoommoo llaa tteelleeoollóóggiiccaa qquuee pprreetteennddee eell MMiinniisstteerriioo;; eenn ccoonnjjuunnttoo yy ccoonntteexxttoo ccoonn llaass ddeemmááss nnoorrmmaass ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy jjuurriisspprruuddeenncciiaass qquuee iirrrraaddiiaann eell oorrddeennaammiieennttoo jjuurrííddiiccoo ccoolloommbbiiaannoo;; aassíí,, llaa iinnmmeeddiiaatteezz qquuee ttrraaee llaa eexxppoossiicciióónn ddee mmoottiivvooss ddeebbee eenntteennddeerrssee eenn aarrmmoonnííaa ccoonn eell aarrttííccuulloo 333388 ddee llaa CCoonnstsitittuucciióónn PPoollííttiiccaa yy llaa jjuurriisspprruuddeenncciiaa qquuee lloo ddeessaarrrroollllaann,, llaa ccuuaalleess aannaalliizzaarreemmooss mmááss aaddeellaannttee.. VViiggeenncciiaa ddee llaa nnoorrmmaa vveerrssuuss eeffeeccttooss eenn eell ttieiemmppoo ddee llaa nnoorrmmaa..

RReessppeeccttoo ddee llaa vviiggeenncciiaa ddee llaa nnoorrmmaa,, llaa mmiissmmaa nnuunnccaa hhaa eessttaaddoo eenn ddiissccuussiióónn,, ddaaddoo qquuee eell aarrttííccuulloo 2255 ddeell PPNNDD eessttáá vviiggeennttee aa ppaarrttiirr ddee llaa ffeecchhaa ddee pprroommuullggaacciióónn ddee llaa LLeeyy ddeell PPLLAANN NNAACCIIOONNAALL DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO;; eessttoo eess,, ddeessddee eell 1199 ddee mmaayyoo ddeell 22002233.. EEss eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaass yy aa ttííttuulloo ddee pprreecciissiióónn,, ddeebbeemmooss eexxpprreessaarr qquuee uunnaa ccoossaa eess llaa nnoocciióónn ddee vviiggeenncciiaa ddee llaa nnoorrmmaa yy oottrraa ssuuss eeffeeccttooss eenn eell ttiieemmppoo;; llooss ccuuaalleess eenn mmaatteerriiaa ttrriibbuuttaarriiaa eessttáá ssuuppeeddiittaaddoo aall ttiippoo ddee ttrriibbuuttoo

qquuee ssee ttrraattee yy aal laass ddiirreeccttrriicceess qquuee iimmppaarrttaa eell LLeeggiissllaaddoorr aa llaa hhoorraa ddee llaa eexxppeeddiicciióónn ddee llaa nnoorrmmaa;; ssiieennddoo llaa rreeggllaa ggeenneerraall llaa ddee llaa iirrrreettroroaaccttiivviiddaadd ddee llaa LLeeyy ssaallvvoo qquuee:: aa.. LLaa ssiittuuaacciióónn jjuurrííddiiccaa ddeell ccoonnttrriibbuuyyeennttee nnoo ssee eennccuueennttrree ccoonnssoolliiddaaddaa,, bb.. LLaa nnoorrmmaa eexxppeeddiiddaa sseeaa ffaavvoorraabbllee aall ccoonnttrriibbuuyyeennttee yy cc.. QQuuee eell lleeggiissllaaddoorr ddiissppoonnggaa ddee mmaanneerraa eexxpprreessaa llaa rreettrrooaaccttiivviiddaadd.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 33 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa

Sistema Integrado de Gestión VVeerrssiióónn:: 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100 PPrriinncciippiioo ddee ffaavvoorraabbiilliiddaadd eenn mmaatteerriiaa ttrriibbuuttaarriioo.. NNoo eessttáá ddeemmááss rreeaalliizzaarr llaa pprreecciissiióónn tteennddiieennttee aa ccoorrrreeggiirr llaa uuttiillizizaacciióónn ddeell ccoonncceeppttoo ddee ““pprriinncciippiioo ddee ffaavvoorraabbiilliiddaadd”” eenn ssiittuuaacciioonneess qquuee nnoo ccoonnlllleevvaann uunnaa ssaanncciióónn ttrriibbuuttaarriiaa;; aa ppaarrttiirr ddeell aaññoo 22001122 yy ssuubbssiigguuiieenntteemmeennttee eenn eell 22001166,, uunnaa vveezz ssee ppoossiittiivviizzóó eell aarrttííccuulloo 664400 ddeell EE..TT.. ((FFaavvoorraabbiilliiddaadd eenn mmaatteerriiaa ttrriibbuuttaarriiaa)),, nnoo eess ddaabbllee aaffiirrmmaarr qquuee uunnaa nnoorrmmaa ddee ccaarráácctteerr

ssuussttaanncciiaall qquuee ccoonnttiieennee eelleemmeennttooss eesseenncciiaalleess ddeell ttrriibbuuttoo sseeaa oobbjjeettoo ddee aapplliiccaacciióónn ffaavvoorraabbllee;; lloo ccoorrrreeccttoo eess aaffiirrmmaarr qquuee ssuu aapplliiccaacciióónn eess ddee ccaarráácctteerr rreettrrooaaccttiivvoo oo iirrrreettrrooaaccttiivvoo;; aassíí lloo ddeejjaa vveerr eell CCoonnsseejjoo ddee EEssttaaddoo aall aaffiirrmmaarr eenn sseenntteenncciiaa RRaaddiiccaacciióónn nnúúmmeerroo:: 1111000011--0033--2277--000000--22001166--0000001155--0000((2222339922)) MMPP SStteellllaa JJeeaannnneettttee CCaarrvvaajjaall BBaassttoo ddeell 2233 nnoovviieemmbbrree ddeell 22001188 lloo ssiigguuiieennttee:: AAssíí,, nnoo ssee ddiissccuuttee eenn eell oorrddeennaammiieennttoo ffiissccaall aaccttuuaall uunn ccrriitteerriioo ddee rreettrrooaaccttiivvididaadd iinn bboonnuuss oo iinn bboonnaamm ppaarrttee,, aa mmeerrcceedd ddeell ccuuaall llaass ““ddiissppoossiicciioonneess ssaanncciioonnaattoorriiaass”” mmááss ffaavvoorraabblleess ppuueeddeenn aapplliiccaarrssee rreettrrooaaccttiivvaammeenntete117 7 ,, ccoonn bbaassee eenn llaa

aauuttoorriizzaacciióónn lleeggaall ddaaddaa ppoorr llaass rreeffoorrmmaass ttrribibuuttaarriiaass ddee llooss aaññooss 22001122 ((LLeeyy 11660077,, aarrtt.. 119977)) yy 22001166 ((LLeeyy 11881199,, aarrtt.. 228822)) ppaarraa aapplliiccaarr nnoorrmmaass ttrribibuuttaarriiaass ppoosstteerriioorreess ppeerrmmiissiivvaass oo ffaavvoorraabblleess,, eenn ccuuaannttoo ttaalleess lleeyyeess aassíí lloo ddiissppuussiieerroonn.. EEnn eessee oorrddeenn yy ccoommoo qquuiieerraa qquuee llaa tteessiiss jjuurrííddiiccaa ddeell ccoonncceeppttoo aaccuussaaddoo ccooiinncciiddee ccoonn lloo yyaa eexxppuueessttoo,, eenn ccuuaannttoo sseeññaallóó qquuee eenn ddeerreecchhoo ttrribibuuttaarriioo eell pprriinncciippiioo ddee ffaavvoorraabbiilliiddaadd ssoolloo eess pprreeddiiccaabbllee eenn mmaatteerriiaa ssaanncciioonnaattoorriiaa yy qquuee llaa mmooddififiiccaacciióónn lleeggaall ddee aallgguunnoo ddee llooss eelleemmeennttooss ccoonnssttiittuuttiivvooss ddee uunn iimmppuueessttoo ddee ppeerriiooddoo,, eenn aarraass ddee llooss pprriinncciippiiooss

ddee lleeggaalliiddaadd ee iirrrreettrrooaaccttiivviiddaadd,, ssoolloo eess aapplliiccaabbllee aa ppaarrttiirr ddeell ppeerriiooddoo ffiissccaall ssiigguuiieennttee aa llaa ffeecchhaa ddee ssuu pprroommuulglgaacciióónn,, qquuee pprreecciissaa llaa SSaallaa eess llaa rreeggllaa ggeenneeraral,l, ssee nneeggaarráánn llaass pprreetteennssiioonneess ddee llaa ddeemmaannddaa.. FFaaccttoorr rreeggiioonnaall ccoommoo ssaanncciióónn.. EEll ffaaccttoorr rreeggiioonnaall nnoo ppuueeddee ppeennssaarrssee ccoommoo uunnaa ssaanncciióónn;; ddiicchhaa aaffiirrmmaacciióónn ccoonnttrraaddiiccee eell pprriinncciippiioo ddee lleeggaalliiddaadd,, rreesseerrvvaa ddee LLeeyy yy ttiippiiccididaadd ddee llaass ssaanncciioonneess,, ppeerroo aaddeemmááss eell ddeerreecchhoo aall ddeebbiiddoo pprroocceessoo.. EEnn sseenntteenncciiaa RRaaddiiccaacciióónn nnúúmmeerroo:: 1111000011--0033--0066--000000--22001188--0000221177--0000((22440033)) ddeell 0055 ddee mmaarrzzoo ddeell 22001199 MMPP GGeerrmmáánn

AAllbbeerrttoo BBuullaa EEssccoobbaarr,, ssee eexxpprreessóó:: EEll pprriinncciippiioo ddee lleeggaalliiddaadd ddee llaass ffaallttaass yy ddee llaass ssaanncciioonneess ““aalluuddee aa qquuee uunnaa nnoorrmmaa ccoonn ffuueerrzzaa mmaateterriiaall ddee lleeyy eessttaabblleezzccaa llaa ddeessccrriippcciióónn ddee llaass ccoonndduuccttaass ssaanncciioonnaabblleess,, aassíí ccoommoo llaass ccllaasseess yy ccuuaannttííaass ddee llaass ssaanncciioonneess aa sseerr iimmppuueessttaass..”” EEnn ccoonnsseeccuueenncciaia,, llaa CCoonnsstitittuucciióónn eexxiiggee llaa pprreeddeetteerrmmiinnaacciióónn lleeggaall ddee llaass iinnffrraacccciioonneess aaddmminiinsistrtraattiivvaass,, aassíí ccoommoo llaass ccoorrrreessppoonnddiieenntteess ssaanncciioonneess.. EEssttee pprriinncciippiioo ssee ddeessaarrrroollllaa eenn uunnaa ddoobbllee ddiimmeennssiióónn:: ii)) rreesseerrvvaa ddee lleeyy,, yy

i¡ii)) ttiippiicciiddaadd.. PPoorr ttaannttoo,, aall nnoo eessttaarr eell ffaaccttoorr rreeggiioonnaall ttiippiififciacaddoo ccoommoo uunnaa ssaanncciióónn aaddmminiinsitsrtaratitivvaa-t-rtriibbuuttaarriiaa,, nnoo ppuueeddee nnii ddee cceerrccaa ppeennssaarrssee qquuee eell mmiissmmoo ppoorr mmááss ggrraavvoossoo qquuee sseeaa,, ccoorrrreessppoonnddee ccoonn uunnaa ssaanncciióónn,, ssiinnoo qquuee ccoorrrreessppoonnddee ccoonn uunnaa ccaarrggaa qquuee ttiieenneenn llooss pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciioo ddee ccoonnttrriibbuuiirr ccoonn llooss ggaassttooss ddeell EEssttaaddoo.. EEnn sseenntteenncciiaa eexxppeeddiieennttee 1133445533 ddeell 1100 ddee jjuulliioo ddee 22000033 MMPP JJuuaann ÁÁnnggeell PPaallaacciioo HHiinnccaappiiéé ssee pprreecciissóó eessttee tteemmaa aassíí:: …..n.oO ttiieennee ssuusstteennttoo aallgguunnoo eenn eell ddeerreecchhoo ttrriibbuuttaarriioo qquuee ssee aapplliiqquuee eell pprriinncciippiioo ddee ffaavvoorraabbiilliiddaadd pprrooppiioo ddee llaa

lleeggiissllaacciióónn ppeennaal,l, ppuueess llooss iimmppuueessttooss nnoo ccoonnssttiittuuyyeenn uunn ccaassttiiggoo,, nnii uunn aaggrraavviioo aall ccoonnttrriibbuuyyeennttee,, ssiinnoo qquuee ssuurrggeenn ddee uunn ddeebbeerr ddee ssoolliiddaarriiddaadd ddee llooss cciiuuddaaddaannooss,, ppaarraa ccooaaddyyuuvvaarr ccoonn llaass ccaarrggaass ppúúbblliiccaass.. NNoo ppuueeddee ccoonnssiiddeerraarrssee ddeessffaavvoorraabbllee uunnaa nnoorrmmaa ffiissccaall qquuee ppoorr pprriinncciippiioo pprreetteennddee eell bbiieenn ccoommúúnn.. RReettrrooaaccttiivviiddaadd ddee llaa LLeeyy ttrriibbuuttaarriiaa.. CCaallllee 3377 NNoo.. 88 –— 4400 CCoonnmmuuttaaddoorr ++5577 66001133332233440000 44 wwwwww.m.minianmabmibeinetnet.eg.goovv..ccoo BBooggoottáá,, CCoolloommbbiiaa MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAMMBBIIEENNTET EYY CCOONNCCEEPPTTOO JJUURRÍÍDDIICCOO DDEESSAARRRROOLLLLOO SSOOSSTTEENNIIBBLLEE PPrroocceessoo:: GGeessttiióónn jjuurrííddiiccaa Sistema Integrado de Gestión

VVeerrssiióónn: : 11 VViiggeenncciiaa:: 33 00//1111//22002222 CCóóddiiggoo:: FF--AA--GGJJRR--1100

PPoorr úúllttiimmoo,, rreessppeeccttoo ddee llaa rreettrrooaaccttiivviiddaadd eenn mmaatteerriiaa ttrriibbuuttaarriiaa ssee ccoonncclluuyyee eenn llaa sseenntteenncciiaa RRaaddiiccaacciióónn nnúúmmeerroo:: 1111000011-- 0033--2277--000000--22001166--0000001155--0000((2222339922)) MMPP SStteellllaa JJeeaannnneettttee CCaarrvvaajjaall BBaassttoo ddeell 2233 nnoovviieemmbbrree ddeell 22001188 lloo ssiigguuiieennttee:: ““LLoo aanntteerriioorr ppeerrmmiittee ccoonncclluuiirr qquuee,, eenn ttrraatátánnddoossee ddee ssiittuuaacciioonneess jjuurrííddiiccaass nnoo ccoonnssoolliiddaaddaass eenn iimmppuueessttooss ddee ppeerriiooddoo,, eess ddaabbllee llaa aapplliiccaacciióónn ddee nnoorrmmaass ttrribibuuttaarriiaass bbeennééffiiccaass ppaarraa eell ccoonnttrriibbuuyyeennttee,, eenn ffoorrmmaa iinnmmeeddiaiattaa,, ssii aassíí lloo eessttaabblleeccee

eell lleeggiissllaaddoorr.. EEnn sseennttiiddoo ccoonnttrraarriioo,, ssii eell lleeggiissllaaddoorr nnoo lloo pprreevvéé,, ssee aapplliiccaa eell pprriinncciippiioo ggeenneerraall ddee iirrrreettroroaaccttiivvididaadd ddee llaa lleeyy eenn mmaatteerriiaa ttrriibbuuttaarriiaa rreessppeeccttoo ddee iimmppuueessttooss ddee ppeerriiooddoo””.. EEnn vviirrttuudd ddee lloo aanntteerriioorr,, eessttaa ccaarrtteerraa mmiinniisstteerriiaall aa ttrraavvééss ddee llaa OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa,, eenn ccuummpplilimmiieennttoo ddee ssuuss ffuunncciioonneess pprreevviissttaass eenn eell aarrttííccuulloo 1111 nnuummeerraall 88 ddeell DDeeccrreettoo 33557700 ddee 22001111,, rraattiiffiiccaa yy mmaannttiieennee ssuu ppoossiicciióónn yy ccrriitteerriioo ddee iinntteerrpprreettaacciióónn yy aapplliiccaacciióónn ddeell aarrttííccuulloo 2255 LLeeyy 22229944 ddeell 1199 ddee mmaayyoo ddee 22002233,, ppoorr eell ccuuaall ssee aaddiicciioonnaa uunn ppaarráággrraaffoo

ttrraannssiittoorriioo aall aarrttííccuulloo 4422 ddee llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933 ,, ccoonnffoorrmmee aa lloo aal loo sseeññaallaaddoo eenn eell ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo eemmititiiddoo eell ddííaa 1199 ddee jjuulliioo ddee 22002233 mmeeddiiaannttee rraaddiiccaaddoo NNoo.. 1133000022002233EE22002233666677.. LLoo aanntteerriioorr ppaarrttiieennddoo ddee qquuee eell MMiinniisstteerriioo ddee AAmmbbiieennttee yy DDeessaarrrroolllloo SSoosstteenniibbllee eess eell oorrggaanniissmmoo rreeccttoorr ddee llaa ggeessttiióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess rreennoovvaabblleess,, aassíí ccoommoo eell ccoommppeetteennttee ppaarraa pprroonnuunncciiaarrssee ffrreennttee aa llooss llinineeaammiieennttooss eessttaabblleecciiddooss ppaarraa eessttee ttiippoo ddee iinnssttrurummeennttooss eeccoonnóómmiiccooss pprreevviissttooss eenn llaa LLeeyy 9999 ddee 11999933,, ““ppoorr llaa ccuuaall ssee ccrreeaa eell mmiinniisstteerriioo ddeell MMeeddiioo AAmmbibeiennttee,, ssee oorrddeennaa eell SSeeccttoorr

PPúúbblliiccoo eennccaarrggaaddoo ddee llaa ggeessttiióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddeell mmeeddiioo aammbbiieennttee yy llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess,, ssee oorrggaanniizzaa eell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall AAmmbibeiennttaall yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess””.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS SSee rraattiiffiiccaa lloo sseeññaallaaddoo eenn eell ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo mmeeddiiaannttee rraaddiiccaaddoo NNoo.. 1133000022002233EE22002233666677 ddeell 1199 ddee jjuulliioo ddee 22002233,, eemmititiiddoo ppoorr eessttaa ccaarrtteerraa mmininisistteeririaal.l. EEll pprreesseennttee ccoonncceeppttoo ssee eexxppiiddee aa ssoolliicciittuudd ddee llaa ddooccttoorraa PPaauullaa MMaarrcceellaa SSeeppúúllvveeddaa UUrriibbee yy ccoonn ssuujjeecciióónn aa lloo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155 eell qquuee rreezzaa:: ““SSaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaall eenn ccoonnttrraarriioo,, llooss ccoonncceeppttooss eemmiittiiddooss ppoorr

llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeell ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuullaarr ccoonnssuullttaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattoorriioo ccuummpplliimmiieennttoo oo eejjeeccuucciióónn””.. AAtteennttaammeennttee,, AALLIICCIIAA AANNDDRREEAA BBAAQQUUEERROO OORRTTEEGGÓÓNN JJeeffee OOffiicciinnaa AAsseessoorraa JJuurrííddiiccaa AAnneexxoo:: ccoonncceeppttoo jjuurrííddiiccoo mmeeddiiaannttee rraaddiiccaaddoo NNoo.. 1133000022002233EE22002233666677 ddeell