MINAMBIENTE - Resolución 2079 de 2014

Ministerio de Ambiente

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Título: MINAMBIENTE - Resolución 2079 de 2014
Autor: Ministerio de Ambiente
Categoría: Infralegal
Área del derecho: Ambiental
Año: 2014

OLLO SOSTENIBLE / | Qu Es (46 p1c 2014 ) RESOLUCIÓN No. “Por la cual se efectúa un Levantamiento parcial de Veda y se toman otras determinaciones” La Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible — MADS En ejercicio de las funciones asignadas en el Numeral 15 del Artículo 16, del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, y las Resoluciones 766 del 4 de junio de 2012, y la 0543 del 31 de mayo de 2013 y

CONSIDERANDO Antecedentes: Que Mediante radicado 4120-E1-29377 del 28 de agosto de 2014, la empresa URBANIKA S.A.S., realiza la solicitud de levantamiento de veda para un individuo de la especie Juglans neotropica (cedro nogal) del proyecto “Construcción del Proyecto

Inmobiliario Urbanika896”. Que mediante el radicado 8210-E2-29377 del 24 de septiembre de 2014, la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS requiere información a la empresa URBANIKA S.A.S., a fin de iniciar el trámite de solicitud de levantamiento de veda de especies de flora silvestre, para el “Construcción del Proyecto Inmobiliario Urbanika896". Que mediante radicado 4120-E1-34461 del 6 de octubre de 2014, la empresa URBANIKA S.A.S., presenta información complementaria de los requerimientos necesarios, para realizar la solicitud de levantamiento de veda de líquenes y musgos existentes en un individuo de la especie Juglans neotropica (cedro nogal), dentro del

URBANIKA S.A.S., presenta información complementaria de los requerimientos necesarios, para realizar la solicitud de levantamiento de veda de líquenes y musgos existentes en un individuo de la especie Juglans neotropica (cedro nogal), dentro del “Construcción del Proyecto Inmobiliario Urbanika896” ante la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos. Que mediante el Auto N 370 del 15 de octubre de 2014, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, inicia el trámite administrativo de evaluación, a la solicitud de levantamiento parcial de veda para las especies que serán afectadas por el desarrollo del proyecto“Construcción del Proyecto Inmobiliario Urbanika896” a cargo de la empresa URBANIKA S.A.S., y se da apertura al expediente ATV 0171. Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, en razón a la información presentada por la empresa URBANIKA S.A.S., consideró: GC y F-ADOCOS Versión 2 102074Resdiución No. 2 ( 7 0 de 98 DIC 90% Hoja No. 2 “Por la cual se efectúa un Levantamiento parcial de Veda y se toman otras determinaciones” Fundamentos Jurídicos Que los Artículos 8, 79, 80 y 95 en su numeral 8, de la Constitución Política señalan que es obligación del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, fomentar la educación para

Que los Artículos 8, 79, 80 y 95 en su numeral 8, de la Constitución Política señalan que es obligación del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, fomentar la educación para el logro de estos fines, que el Estado planificara el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, que además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados, y así mismo, cooperara con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en la zonas fronterizas: que es deber de la persona y el ciudadano, proteger los recursos culturales y naturales del país, y velar por la conservación de un ambiente sano. Que la preservación y el manejo de los recursos naturales renovables son de utilidad pública e interés social, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 1 del Decreto Ley 2811 de 1974 — Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Que el Artículo 196 del Decreto Ley 2811 de 1974, establece que se deberán tomar las medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición de especies o individuos de la flora que por razones de orden biológico, genético, estético, socioeconómico o cultural deban perdurar. Que el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables — INDERENA a través de la Resolución No. 0316 de 1974, estableció:

Que el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables — INDERENA a través de la Resolución No. 0316 de 1974, estableció: ARTICULO 1o. - Establecer en todo el territorio nacional y por tiempo indefinido la veda para el aprovechamiento de las siguientes especies maderables: pino colombiano (Podocarpus rospigliosi, Podocarpus montanus, y Podocarpus oleifolius), nogal (Junglas spp.), hojarasco (Talauma caricifragans), molinillo (Talauma hernandezii), caparrapí (Ocotea caparrapí) y comino de la macarena (Erithroxylon sp.) ARTICULO 2o. Establécese (sic) veda indefinida en el territorio nacional de la especie denominada roble (Quercus humboldtii) con excepción de los departamentos de Cauca, Nariño y Antioquia; no obstante, en dichos departamentos no se otorgaran permisos de aprovechamiento de esta especie para la obtención de carbón, leña o pulpa. Los titulares de permisos de aprovechamiento de roble en los departamentos mencionados estarán obligados a recuperar mediante reforestación con la misma especie por lo menos el volumen aprovechado.

Que el Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables — INDERENA a través de la Resolución No. 0213 de 1977, estableció: “Artículo Primero: para los efectos de los arts. 30 y 43 del Acuerdo 38 de 1973, declarance (sic) plantas y productos protegidos, todas las especies conocidas en el territorio nacional con los nombres de musgos, líquenes, lamas, quiches, chites, parasitas, orquídeas, así como lama, capote y broza y demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbustos, arbolitos, cortezas y ramajes que constituyen parte de los hábitats de tales especies y que se explotan comúnmente como ornamentales o con fines similares”.

Artículo Segundo: Establécese (sic) veda en todo el territorio nacional para el aprovechamiento, transporte y comercialización de las plantas y productos silvestres a que se refiere el artículo anterior.

NN F-A-000-03 Versión 2 17/01/2014Resolución No. / 0 / Q del 16 DIC 20% Hoja No. 3 o “Por la cual se efectúa un Levantamiento parcial de Veda y se toman otras determinaciones” Que uno de los principios que rigen la política ambiental colombiana, señalado en el Artículo 1 de la Ley 99 de 1993, es que la biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, debe ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible. Que así mismo, conforme lo dispone el Numeral 14 del Artículo 5 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, tiene entre sus funciones definir y regular los

Que así mismo, conforme lo dispone el Numeral 14 del Artículo 5 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, tiene entre sus funciones definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental de las actividades económicas. Que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la Resolución 192 del 10 de febrero de 2014, estableció las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional Consideraciones de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Que las solicitudes de levantamiento de veda requieren un estudio que se realiza para permitir la intervención de las especies vedadas, cuando en desarrollo de un proyecto, obra o actividad, se determine que se van a ver afectados hábitats o ecosistemas que presentan especies que se han declarado de manera indefinida en veda para su aprovechamiento, movilización y comercialización. Que teniendo en cuenta la documentación presentada por la empresa URBANIKA S.A.S., y la normatividad ambiental vigente, este Ministerio, en cabeza de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, considera pertinente en uso de sus competencias, evaluar la información presentada para solicitar el levantamiento total o parcial de veda de las especies de flora silvestre que serán afectadas por el desarrollo del proyecto “Construcción del Proyecto Inmobiliario Urbanika896” Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, emite el

afectadas por el desarrollo del proyecto “Construcción del Proyecto Inmobiliario Urbanika896” Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, emite el Concepto Técnico No. 0225 del 15 de diciembre del 2014, el cual evalúa la información presentada, en los siguientes términos: (...)

3. CONSIDERACIONES TÉCNICAS REALIZADAS POR LA

DIRECCIÓN DE BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 3.1. Según la revisión realizada al documento técnico de solicitud de levantamiento de veda con Radicado 4120-E1-34461 del 6 de noviembre de 2014, de la construcción del “PROYECTO INMOBILIARIO URBANIKA896”, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos considera: En relación a la descripción del área de estudio La Empresa presenta las coordenadas donde se encuentra el individuo de Juglans neotropica (cedro nogal), la dirección y zona de vida, sin embargo no se presenta cartografía del área del proyecto, ni la ubicación georreferenciada del individuo. En relación a la metodología de inventarios y muestreo Es importante aclarar que los musgos y líquenes son especies vedadas bajo la resolución 213 de 1977 del INDERENA y por tal razón debe presentarse ante la dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos la caracterización de estas especies en el área de intervención del proyecto. y F-A-DOC-03 Versión 2 17/01/2014Resolución No. 7 0 ? Q del 16 DIC 2014 : Hoja No. 4 7 o “Por la cual se efectúa un Levantamiento parcial de Veda y se toman otras

y F-A-DOC-03 Versión 2 17/01/2014Resolución No. 7 0 ? Q del 16 DIC 2014 : Hoja No. 4 7 o “Por la cual se efectúa un Levantamiento parcial de Veda y se toman otras determinaciones” La Empresa contempla el estado fitosanitario del árbol, donde se argumenta: “Presenta afectación por musgos y líquenes, factor este que es más intenso en las ramificaciones”; sin embargo en el documento presentado, no se aportan soportes técnicos donde se demuestre de qué manera los musgos y líquenes afectan el estado fitosanitario del árbol. Según estudios realizados, el hospedero o “forofito” sobre el que crece una epifita es utilizado sólo como soporte sin recibir más daño que el que pueda provocar su abundancia dentro de su ramaje; por tanto, una epifita difiere de una planta parásita en que esta última obtiene agua y nutrientes del hospedero; por otra parte los líquenes y musgos despliegan mecanismos muy variados y novedosos para sobrellevar no sólo la sequía, sino también, la adquisición de nutrimentos del ambiente, sin tomarlos del forofito y por tal razón presentan interacciones mutualísticas con microorganismos, artrópodos y algunos grupos de vertebrados y de características morfoanatómicas y funcionales muy especiales. En relación a la caracterización del individuo de Juglans Neotropica (Cedro nogal), la Empresa no incluye información acerca del diámetro de la copa, ni volumen total ni comercial maderable, aspectos que dan luces acerca del porte del árbol y su situación dentro del predio. En relación a las medidas de manejo propuestas:

nogal), la Empresa no incluye información acerca del diámetro de la copa, ni volumen total ni comercial maderable, aspectos que dan luces acerca del porte del árbol y su situación dentro del predio. En relación a las medidas de manejo propuestas: Las medidas de manejo en relación a la compensación del individuo de Juglans neotropica (cedro nogal), líquenes y musgos objeto de veda, se deben definir de común acuerdo con la Secretaria Distrital de Ambiente, contemplando los proyectos de recuperación y preservación de cuerpos hídricos del Distrito. Se debe tener en cuenta que mediante Acuerdo 69 del 13 de septiembre de 2002 (Concejo de Bogotá Distrito Capital), se adopta el nogal (Junglans neotropica diels) como el árbol insignia de Bogotá, Distrito Capital, razón por la cual los individuos de esta especie hacen parte del patrimonio natural y cultural de la ciudad de Bogoté. 3.2. Que con el fin de atender la solicitud de levantamiento de veda allegada por La Empresa URBANIKA S.A.S., el equipo técnico de la Dirección de Bosque, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, realizó visita de evaluación al proyect “CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO INMOBILIARIO URBANIKA896”. El día 25 de noviembre de 2014 en horas de la mañana, en donde se evidencio lo siguiente: Una vez en la zona del proyecto, ubicado en la ciudad de Bogotá D.C., en la dirección carrera 8 $$ 96-48, se corroboro la presencia y características del individuo de la especie Juglans neotropica (cedro nogal), y organismos de los grupos taxonómicos Líquenes y Musgos, reportados por La Empresa en

dirección carrera 8 $$ 96-48, se corroboro la presencia y características del individuo de la especie Juglans neotropica (cedro nogal), y organismos de los grupos taxonómicos Líquenes y Musgos, reportados por La Empresa en el documento técnico con radicado numero 4120-E1-29377 del 28 de agosto de 2014. Se observó que el individuo de Juglans neotropica (cedro nogal) de aproximadamente 25m de altura, se encuentra ubicado en la parte trasera del predio, el estado fitosanitario del espécimen es bueno, pues no se evidencio la presencia de plagas ni enfermedades, y de igual forma su desarrollo general es adecuado, pues no se identificaron malformaciones o inclinaciones excesivas. ! Granados-Sánchez, D; López-Ríos, G.; Hernandez-Garcia, M.; Sánchez-González, A. Ecología de las plantas epífitas. Revista Chapingo. Serie ciencias forestales y del ambiente. Vol. 9, Núm.2, Julio — Diciembre, 2003, pp. 101-111. Universidad Autónoma Chapingo, México. y F-ADOCOS Versión 2 17/01/2014Resolución No. 2 ( 1 Q del 4 8 DIC 201 Hoja No. 5 7 determinaciones” Es difícil establecer si el individuo de Juglans neotropica (cedro nogal) fue introducido como parte de un programa de arbolado urbano o diseño paisajístico, en tanto que no se identificaron en la visita individuos forestales con dimensiones similares y por su cercanía a los cerros orientales de Bogotá, se puede inferir que este individuo corresponde a un árbol remanente de los bosque Altoandinos típicos de esta zona de vida.

con dimensiones similares y por su cercanía a los cerros orientales de Bogotá, se puede inferir que este individuo corresponde a un árbol remanente de los bosque Altoandinos típicos de esta zona de vida. Se señala que actualmente el árbol se encuentra aislado y desestabilizado por las obras civiles que se vienen implementando en el predio (excavaciones y construcción a su alrededor) (Figura 1), por lo cual se puede concluir que el individuo no es compatible con las propuestas de diseño que plantea la Empresa para su proyecto urbanístico. Previa revisión del documento técnico, la empresa argumenta: “el individuo de Juglans neotropica (cedro nogal) presenta afectación por musgos y líquenes, factor este que es más intenso en las ramificaciones”; razón por la cual se procedió a verificar en campo la localización y características de estos organismos (Figura 2), encontrándose que en términos generales la cobertura de estos en el tronco es baja, y en contraposición a lo descrito en el documento técnico estos individuos no están generando afectación alguna al árbol, pues dichas epifitas están usando el tronco únicamente como soporte sin incidir en pudrición, malformaciones, o detrimento del mismo. El equipo técnico de la Dirección de Bosques, Biodiversidad Y Servicios Ecosistémicos identifico estos organismos en campo, pues en el documento técnico no se presenta la caracterización ni estudio botánico de los mismos. Se identificaron principalmente especímenes de los siguientes taxa: Flavopunctelia flaventior, Brachythecium af ruderale, Arthonia sp (Figuras 3 al 5). Figura 1: Juglans neotropica (cedro nogal). (Identificación botánica

Flavopunctelia flaventior, Brachythecium af ruderale, Arthonia sp (Figuras 3 al 5). Figura 1: Juglans neotropica (cedro nogal). (Identificación botánica realizada por La Empresa)