MINCIENCIAS - Concepto 20141900115141

PROSPERIDADUPARA TODOSCOLCIENCIAS£

A 20141900115141 REG Bogotá, D.C., 07-10-2014 Señor GobernadorALEJANDRO JOSÉ LYONS MUSKUSDepartamento de CordobaEdificio de la Gobernación - Calle 28 N° 3 - 28, piso 3Montería, Córdoba Asunto: Respuesta radicado 2014-243-015613-2

Respetado Gobernador: En atención de la solicitud reatizada al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología eInnovación - Colciencias — relacionada con el “acompañamiento técnico en la etapa de ejecución delos contratos” celebrados por la Gobernación de Córdoba para el desarrollo de los proyectos deciencia, tecnologia e innovación aprobados a ese Departamento, me permito informar lo siguiente: En virtud del principio de legalidad consagrado en la Constitución Política, este Departamentoadministrative, como organismo principal de la administración pública, rector del sector y del SistemaNacional de Ciencia, Tecnologia e innovación -SNCT!-, encargado de formular, orientar, dirigir.coordinar, ejecutar e implementar la política del Estado en la materia, en concordancia con los planes yprogramas de desarrollo, solo se encuentra en posibilidad de cumplir y adelantar las actividades paralas cuales se encuentra expresamente facultado tanto en la Ley 1286 de 2009 como en la Ley 1530 de2012.

Establece el artículo 7° de la Ley 1286 de 2009: Artículo 7°. Funciones. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e innovación -Colciencias, tendrá a su cargo. además de las funciones generales que prevé la Ley 489 de1998, las siguientes:

1. Formular e impulsar las políticas de corto. mediano y largo plazo del Estado en ciencia,tecnología e innovación, para la formación de capacidades humanas y de infraestructura, lainserción y cooperación intemacional y la apropiación social de la ciencia, la tecnología y lainnovación para consolidar una sociedad basada en el conocimiento. la innovación y lacompetitividad. 2, Adoptar. de acuerdo con la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. políticas nacionales para eldesarrollo científico y tecnológico y para la innovación que se conviertan en ejes fundamentalesdel desarralto nacional. wav colciencias gov.co= PROSPERIDADUPARA TODOSCOLCIENCIAS£

3. Diseñar y presentar ante las instancias del Gobierno Nacional los planes y programas delDepartamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e innovación - Colcienciasy el PlanNacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

4. Generar estrategias de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación para laconsolidación de la nueva sociedad y economia basadas en el conocimiento, $. Promover el desarrollo cientifica, tecnológico y la innovación en el pais, de acuerdo con losplanes de desarrollo y las orientaciones trazadas por el Gobiemo Nacional.

6. Propiciar las condiciones necesarias para que los desarrollos científicos. tecnológicos einnovadores, se relacionen con los sectores social y productivo, y favorezcan la productividad,fa competitividad, el emprendimiento, el empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida detos ciudadanos.

7. Velar por la consolidación, fortalecimiento y articulación del Sistema Nacional de Ciencia,Tecnologia e innovación -SNCTIcon las entidades y actores del sistema, en estrechacoordinación con el Sistema Nacional de Competividad.

8. Promover la formación del recurso humano para desarrollar las labores de ciencia, tecnologíae innovación, en especial en maestrías y doctorados, en aquellos sectores estratégicos para latransformación y el desarrollo social, medio ambiental y económico del país, en cumplimientode! ordenamiento constitucional vigente.

9. Fomentar la creación y el fortalecimiento de instancias e instrumentos financieros yadministrativos de gestión para la Ciencia, Tecnología e Innovación

10. Diseñar e implementar estrategias y herramientas para el seguimiento. evaluación yretroalimentación sobre el impacto social y económico det Plan Nacional de Desarrallo.

11. Promover la inversión a corto. mediano y largo plazo. para la investigación, el desarrollocientífico, tecnológico y ta innovación.

12. Promover, articular y proyectar los esquemas organizacionales del conocimiento,regionales, departamentales y municipales de ciencia, tecnologia e innovación, para potenciarsu propio desarrollo y armonizar la generación de polílicas.

13. Promover. articular e incorporar la cooperación interinstitucional. interregional einternacional con los actores, políticas, planes, programas, proyectos y actividades estratégicospara la consecución de los objetivos del Pian Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovación.

14. Coordinar la Politica Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovación con las políticasnacionales. regionales y sectoriales del Estado, en financiamiento, educación, cultura,desarrollo económica, competividad, emprendimiento, medio ambiente, seguridad social, salud,agricultura, minas y energia. infraestructura, defensa nacional, ordenamiento terntorial,

Carrera 74 bis N 13228Teléfono: (57-1) 625 $480 - Colombia mcias.gov,cowas coleCOLCIENCIAS, | APARATODOS información, comunicaciones, política exterior y cooperación internacional y las demás que seanpertinentes.

15. Definir y orientar lineas temáticas prioritarias y operativas del Sistema Naciona! de Ciencia.Tecnología e Innovacién -SNCTI-, para lo cual podrá modificar. suprimir o fusionar fosProgramas Nacionales de Ciencia, Tecnologia e Innovación; crear nuevas estructuras sobre lasdiferentes áreas del conocimiento; definir su nombre, composición y funciones: dictar las reglaspara su organización y diseñar las pautas para su incorporación en los planes de las entidadesvinculadas con su ejecución.

16. Definir prioridades y criterios para la asignación del gasto público en ciencia, tecnología einnovación. los cuales incluirán áreas estratégicas y programes específicos y prioritarios a losque se les deberá otorgar especial atención y apoyo presupuestal.

17, Diseñar, articular y estimular políticas e instrumentos para la inversión privada. doméstica ointemacional. en ciencia, tecnología e innovación.

18. Concertar, con et apoyo del Departamento Nacional de Plensación. DNP, en coordinacióncon las demás entidades nacionales que ejecutan politica de ciencia. tecnologia e innovación:los recursos y la destinación de los mismos en el trámite de programación presupuestaltomando como base el Plan Nacional de Desarrollo y fa politica de ciencia, tecnología einnovación adoptada por el CONPES.

19. Otorgar y apoyar los estímulos a instituciones y personas por sus aportes a la ciencia, latecnología y la innovación. a través de distinciones y reconocimientos.

20. Proponer la creación de estimutos e incentivos sociales y económicos para aumentar enforma significativa la inversión en ciencia, tecnología e innovación.

21. Articular y aprovechar las políticas y programas nacionales de ciencia. tecnología einnovación, con aqueñas que existen a nivel intemacional.

22. Crear las condiciones para desarrollar y aprovechar el talento nacional, en el país y en elexterior en el campo de ciencia, tecnologia e innovación.

Por su parte, el artículo 32 de la Ley 1530 de 2012 prevé lo siguiente: Anliculo 32. Secretaria técnica. La Secretaria Técnica del Organo Colegiado de Administracióny Decisión estará a cargo del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e innovación(Cofciencias). el que se encargará de proporcionar la infraestructura logística. técnica y humanarequerida para el funcionamiento del órgano colegiado, asi como convocar a sus miembros. LaSecretaría Técnica tendrá a su cargo la relatoria y elaboración de actas de las sesiones delórgano colegiado.

En consecuencia, “el acompañamiento técnico” de carácter permanente a las entidades territoriales enla ejecución de los proyectos de ciencia, tecnologia e innovación no es una función que legalmente lehaya sido asignada a esta entidad. En este sentido resulta conveniente señalar que los servidores Carrera ? B bis N 152-28

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Fax: (5

Bogotá D,PROSPERIDADPARA TODOSCOLCIENCIAS {.’ públicos sólo pueden hacer lo que está penmitido en la ley y que cualquier actuación par fuera delmandato normativo nos ubicaria en extralimitación de funciones con las consecuencias legales de talactuación. De otra parte es preciso indicar que la responsabilidad en la ejecución de los proyectos a través de lasnormas que regutan la contratación en Colombia es exclusiva y excluyente del representante lega! dela entidad. sin perjuicio de los acompañamientos o asesoramientos que obtenga de diferentes órganoso instancias públicas o privadas. Sin perjuicio de lo anterior, Colciencias coma órgano rector del Sistema Nacional de Ciencia,Tecnologia e Innovación se encuentra en permanente disposición de brindar, dentro de suscompetencias, las orientaciones y directrices de carácter general tendientes a la eficaz ejecución defos adelantados por las entidades territoriales. Cordialmente, LILIANA MARÍA ZAPATA BUSTAMANTESecretaria General Elabora: raramirez Carrera 7 bis N° 132-28,

Telefono: (37-1) 625 8480

Fax: (57-11 625 1788

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