MINCIENCIAS - Concepto 20171100041931

TODOSPOR UN

NUEVO PAÍS

PAZ EQUIDAD EDUCACION

A 20171100041931 SGBogota D.C., 10-04-2017 DoctorFABIAN HUMBERTO HERRERA SANTANAAsesor 2028-18 encargado de las funciones del Director General.AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTROCalle 93 No. 17-45, Piso 4.Bogotá, D.C.

Asunto: Respuesta a solicitud de concepto técnico jurídico (calificación deactividades como de ciencia, tecnología e innovación) / Radicado No.20172430026452.

Cordial saludo doctor: De acuerdo con la solicitud de concepto identificada en el asunto y en ejercicio dela competencia prevista en la Circular Externa No. 6 del 27 de septiembre de 2013emanada de la Agencia Nacional de Contratación Pública — Colombia CompraEficiente, me permito dar respuesta siguiendo los términos en que la Dirección deDesarrollo Tecnológico e innovación, área técnica competente se pronunció sobrela misma.

FUENTES FORMALES DEL CONCEPTO”: « Decreto Ley 393 de 1991, “Por el cual se dictan normas sobre asociación para actividadescientíficas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías.” + Decreto Ley 591 de 1991, “Por el cual se regulan las modalidades específicas de contratos defomento de actividades científicas y tecnológicas.” ! El anterior listado es simplemente enunciativo e indica las herramientas jurídicas y algunos de los instrumentos auxiliares alos que ordinariamente acude este departamento administrativo en la labor de calificación de ACTIS y que, en términosgenerales, expresan un entendimiento generalmente aceptado, tanto a nivel interno, como a nivel internacional, sobre estetipo de actividades. Av. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788

Bogotá D.C. - Colombiawww.colciencias.gov.co Código: AJOSPRUZMO2, Versión: 02. Fecha: 2016-10-04TODOS POR UNNUEVO PAÍSmaj PAZ EQUIDAD EDUCACIÓN + Ley 1286 de 2009 “Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias enDepartamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología eInnovación en Colombia y se dictan otras disposiciones.” +» Documento CONPES No. 3582 del 27 de abril de 2009, contentivo de la “Politica Nacional de Ciencia, Tecnologia e innovación.” » Documento CONPES 3834 del 2 de julio de 2015, contentivo de los “Lineamientos de Políticapara Estimularla Inversión Privada en Ciencia, Tecnología e Innovación a través de Deducciones Tributarias.” + Documento contentivo de la Estrategia Nacional de Apropiación Social de CT+!, expedido porCOLCIENCIAS en el mes de septiembre del año 2010. + Acuerdo No. 9 de 2006, expedido por el entonces Consejo Naciona! de Ciencia y Tecnología,“Por el cual se adoptan definiciones, criterios y procedimientos para la calificación de proyectoscomo de carácter científico, tecnológico o de innovación, para los efectos previstos en el artículo158-1 del Estatuto Tributario.” + Documento titulado "Tipología de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico yde innovación”, versión 2014, adoptado por COLCIENCIAS en consonancia con lo señalado enel Manual Frascati de 2002, con su respectiva actualización del año 2012, y en el Manual de Oslode la OCDE, en su versión del año 2005,

+ Documento titulado “Manual Metodológico General para la identificación, Preparación,Programación y Evaluación de Proyectos” (DNP — Colciencias, 2015), contentivo de la GuíaSectorial de Proyectos para los programas y proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación delSistema General de Regalías; y, + Resolución No. 048 del 3 de febrero de 2016 expedido por COLCIENCIAS, “Porta cual se adoptanlos proyectos tipo para la prestación de inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación.” CONCEPTO TÉCNICO: Mediante memorandos No. 20174400033023, 20174400033333, 20174400033363y 20174400033383, la Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación delDepartamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación -COLCIENCIAS,conceptuó técnicamente lo siguiente sobre lo solicitud en comento: + MODELO DE PREDICCIÓN DE DEMANDA DE ESPECTRO PARATECNOLOGÍAS DEL INTERNET DE LAS COSAS (loT) EN COLOMBIA “Con relación a la consulta sobre la naturaleza del proyecto remitido por la Agencia Nacional del Espectro(ANE), bajo el radicado No. 2017-243-0026452, en virtud del cual se solicita la elaboración de un concepto que Av. Calle 26 No. 57-41 Torte 8 Piso 2

Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombia

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Codigo: AJOSPROZMO?, Versión: 02, Fecha: 2010-10-03TODOS POR UN

”_ NUEVO PAÍS PAZ EQUIDAD EDUCACIÓN determine si el proyecto “MODELO DE PREDICCIÓN DE DEMANDA DE ESPECTRO PARA TECNOLOGÍASDEL INTERNET DE LAS COSAS (loT) EN COLOMBIA” involucra actividades contempladas en las normaslegales vigentes en las que se definen las actividades científicas y tecnológicas, remitimos respuesta para suatención. De acuerdo con el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, que guarda congruencia con lo señalado en el artículo2, numeral 4, literal "e" de la Ley 1150 de 2007: “Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como deciencia, tecnología e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normasespeciales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarán directamente”. Para estos efectos, el artículo 2 del decreto 591 de 1991 define como actividades de ciencia y tecnología,aquellas relacionadas con la realización de:

1. Investigación cientifica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos,creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos, y conformación de sedes de investigacióne información.

2. Difusión cientifica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia ytecnologia.

3. Servicios cientificos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticasy censos de ciencia y tecnología;a la homologación, normalización, metrología, certificación ycontro! de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento terntorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realizaciónde seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnología, así como la promoción y gestión desistemas de calidad total y de evaluación tecnológica.

4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptaciónde la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y aempresas de base tecnológica.

5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación,adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras.

6. Cooperación cientifica y tecnológica nacional o internacional.” Partiendo de lo señalado anteriormente, es necesario analizar el alcance del proyecto a desarrollar deacuerdo a la información remitida por la ANE:

Av. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombiawww.colciencias.gov.co Código: ATUAPROZMO?, Versión: 02, Fecha: 2046-40-04= TODOS PORUNNUEVO PAISPAZ EQUIDAD EDUCACIÓN

1. Ef objetivo del proyecto es el de “Desarrollar un modelo de predicción de demanda de ocupación deespectro radioeléctrico considerando servicios basados en tecnologías del Internet de las Cosas

(o7).”

(o7).”

2. Adicionalmente, de acuerdo con la información remitida por la ANE, y de acuerdo con la revisionrealizada desde el Programa Nacional de CTel en Tecnologías de la Información y Comunicaciones,se encuentra que el proyecto planteado parte de la necesidad de generar un modelo que permita laestimación de demanda de espectro para aplicaciones del oTen Colombia. Aunque el Internet de lascosas tiene un amplio número de definiciones dependiendo desde qué perspectiva se mire, losanálisis hechos por diferentes empresas y consultoras en tecnología han permitido identificar lossegmentos de mercado y rastrear su crecimiento a lo largo del tiempo, permitiendo hacerproyecciones del número de dispositivos conectados basados en esta nueva tecnología. Hacealgunos años las proyecciones del mercado estimaban que el número de dispositivos conectados enel mundo llegaría a ser 100 mil millones. Hoy en día, la mayoría de predicciones apuntan a que seránentre 20 y 30 mil millones, para el año 2021. Las proyecciones de crecimiento de dispositivos de toTpermiten justificar por qué este tipo de tecnologías tendrán un impacto potencial en la ocupación delespectro radioeléctrico, especialmente los dispositivos conectados inalámbricamente. Por otro lado,los modelos actuales de predicción de demanda de espectro se han aplicado para servicios celulares,de acceso inalámbrico fijo (FWA), de Broadcasting, Satelital o de microondas. Sin embargo no sereportan modelos de predicción de demanda de espectro que se apliguen a servicios basados entecnologías del Internet de fas Cosas. En Colombia, aunque los servicios y productos de loT no hanincursionado masivamente, se espera que en los próximos años esta situación cambie. aumentandoel número de dispositivos qué conectarán de forma inteligente nuestros objetos. Asi, en materia deplaneación de espectro, es importante generar un modelo que permita predecir la demanda paratomar medidas que se ajusten a las necesidades futuras para su despliegue exitoso.

3. Para llevar a cabo las actividades y procesos descritos anteriormente, el proyecto se desarrollará en 5 Fases: + Etapa 1: investigación. - Corresponde a la búsqueda de modelos de predicción de demanda deocupación de espectro, estudio del modelo de predicción de demanda de la ANE para serviciosmóviles celulares (Banda IMT), implementación de dos modelos de predicción de demanda deocupación de espectro encontrados en literatura para servicios móvil celular en Colombia ycomparación de resuttados entre los modelos implementados y el modelo de la ANE. + Etapa 2: Diseño Conceptual del Modelo — Incluye la elaboración de estudio de mercado deservicios de loT potenciales en Colombia, que permita hacer una estimación sobre el tamaño delmercado, operadores y despliegue, tecnologías, bandas y distribución geográfica, también conproyecciones de demanda y la estimación de la utilización actual de las bandas para servicios deloT en Colombia de las Bases de Datos de la ANE y otras fuentes, considerando factores de re-uso de espectro, geográficos y de uso en ambientes rurales y urbanos, entre otras actividades.

+ Etapa 3: Implementación del Modelo - Contempla la implementación del modelo para lossectores de Salud, Agricultura, industria y Ciudades Inteligentes y el análisis de resultados yretroalimentación del modelo para iteraciones y convergencia a resultados esperadosAv. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2

Fax: (57-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombiawsww.colciencias.gov.co

Código: ATO4PROZMO?, Verstón: 02, Fecha: 2016-10-04COLCIENCIAS TODOS POR UNNUEVO PAÍS PAZ EQUIDAD EDUCACIÓN + Etapa 4: Validación del Modelo - Selección e implementación de hasta tres métodos deevaluación para ef modelo de predicción propuesto, análisis de tendencias de demanda deespectro basadas en los resultados del modelo y comparación de tendencias de demanda deespectro de servicios en Colombia y en otras partes del mundo. + Etapa §: Elaboración de Proyecciones - Elaboración de proyecciones de demanda de espectrode! 2017 al 2027 de servicios de loT en los sectores de Salud, Agricultura, industria y CiudadesInteligentes y elaboración de informe final del proyecto.

4. Cabe señalar que la revisión del proyecto incluyó los apartes relativos al planteamiento del problema,la justificación del proyecto, alcances e impactos, la determinación de fos objetivos (general yespecificos), el cronograma, el equipo principal de trabajo y los entregables finales del proyecto. Apartir de dicha revisión, se encuentra que existe una relación adecuada y pertinente entre losdiferentes componentes, de manera que se posibilita el desarrollo adecuado de la propuestapresentada.

5. Partiendo de los elementos señalados en apartes precedentes, y luego de revisar el ámbito dedesarrollo del proyecto, es posible afirmar que se trata de un proyecto de Ciencia, Tecnología einnovación (CTel), que por su naturaleza, actividades y entregables, se inscribe principalmente dentrode las actividades relacionadas con la investigación y el desarrollo tecnológico descritas en losnumerales 1, 3, y 4 del artículo 2 del decreto 591 tal como se explica a continuación:

+ El proyecto genera nuevo conocimiento o usa conocimiento existente, en respuesta a un problemao necesidad identificada, lo cual se encuentra de manera específica en la justificación delproyecto: "En Colombia, aunque los servicios y productos de loT no han incursionadomasivamente, se espera que en los próximos años esta situación cambie, aumentando el númerode dispositivos que conectaran de forma inteligente nuestros objetos, Asi en materia de planeación de espectro es importante generar un modelo que permitapredecir la demanda para tomar medidas que se ajusten a las necesidades futuras para sudespliegue exitoso.” y también se puede identificar en la metodología del proyecto, en la “Etapa 1:Investigación” que contempla la búsqueda, estudio e implementación de modelos de predicción dedemanda de ocupación de espectro. De esta forma, las actividades contempladas dentro dichoámbito se relacionan con la realización de actividades de Investigación científica y desarrollotecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos {...)” (Resaltado fuera de texto)(Num. 1, Art. 2. Dec. 591), asi como de servicios científicos y tecnológicos relativos a larealización de, estudios de ciencia y tecnología (Num. 3, Art, 2, Dec 591), + Las metas y objetivos de este proyecto van en lineamiento con aquellos del área de planeación dela Agencia Nacional del Espectro, y permiten asegurar la disponibilidad de espectro necesario parala masificación de servicios y nuevas tecnologías de laternet móvil y estudiar y proponer, acordecon las tendencias del sector y las evoluciones tecnológicas, esquemas de planeación, vigilancia ycontro! del espectro radioeléctrico, Esta solución se dará con el diseño conceptual, implementaciónAv. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombiawww.colciencias.gov.co

Código: ALO4PROZMOZ, Versión: 02, Fecha: 2016-10-04TODOS POR UN« NUEVO PAÍSmai PAZ EQUIDAD EDUCACION y validación del modelo, elementos que se alcanzarán en las etapas 2, 3 y 4, señaladas en elnumeral 2 del presente documento. Lo descrito en dichas fases resulta congruente con lasactividades relativas a la ejecución de “Proyectos de innovación que incorporen tecnología,creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, (...)” (Resaltado fuera de texto)(Num. 4, art. 2, Dec 591 de 1991), en tanto son actividades de estudios de tráfico de carga ydescarga de las tecnologías usadas en !oT, estudios sobre la eficiencia espectral de redesinalámbricas de dispositivos de loT, estimación del crecimiento de fa infraestructura para diferentestecnologías de loT. definición e implementación del modelo con análisis de resultados y validacióny que permitirán utilizar conocimiento existente con el objetivo de diseñar y predecir la ocupacióndel espectro cuando las nuevas tecnologías de loT ingresen con mayor fuerza en el mercado

Colombiano. Teniendo en cuenta todos los elementos previamente mencionados y de acuerdo a la información remitida porfa ANE, se encuentra que el proyecto objeto de análisis involucra la realización de actividades de CTel yespecialmente de Investigación Aplicada, ya que busca generar nuevo conocimiento o usa conocimientoexistente, en respuesta a un problema o necesidad identificada, teniendo como referencia estudios previosrealizados por la ANE en cuanto al uso y distribución del espectro radioeléctrico en Colombia y la experienciade los Centros de Excelencia y Apropiación de Internet de las Cosas (CEA-loT) y de Big Data (Caoba), cuyasiniciativas tienen directa alineación con el objetivo de éste proyecto.

+ DESARROLLO DE UN MODELO PARA DETERMINACIÓN DEINTERFERENCIA ENTRE ANTENAS EN EMPLAZAMIENTOS PRÓXIMOS,EN FRECUENCIAS ENTRE 3 Y 10 GHz “Con relación a la consulta sobre la naturaleza del proyecto remitido por la Agencia Nacional del Espectro(ANE), bajo el radicado No. 2017-243-0026452, en virtud del cual se solicita la elaboración de un concepto quedetermine si el proyecto “DESARROLLO DE UN MODELO PARA DETERMINACIÓN DE INTERFERENCIAENTRE ANTENAS EN EMPLAZAMIENTOS PRÓXIMOS, EN FRECUENCIAS ENTRE 3 Y 10 GHz" involucraactividades contempladas en les normas legales vigentes en las que se definen las actividades científicas ytecnológicas, remitimos respuesta para su atención. De acuerdo con el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, que guarda congruencia con lo señalado en el articulo2, numeral 4, literal "e" de la Ley 1150 de 2007: “Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como deciencia, tecnologia e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normasespeciales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarán directamente”. Para estos efectos, el artículo 2 del decreto 591 de 1991 define como actividades de ciencia y tecnología,aquellas relacionadas con la realización de:

1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos,creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos, y conformación de sedes de investigación

e información. Av. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788 Bogotá D.C. - Colombiawww.colciencias.gov.co Código: AYOMPROZMOZ, Versión: 02, Fecha: 2016-10-046. ~~O cowceencias TODOS PORUNA li NUEVO PAISPAY EQUIDAD EDUCACIÓN Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia ytecnología. Servicios cientificos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadisticasy censos de ciencia y tecnología; a la homologación, normalización, metrología, certificación ycontrol de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamientoterritorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y talleresde ciencia y tecnología, así como la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluacióntecnológica. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptaciónde fa misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y aempresas de base tecnológica. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación,adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras.

Cooperación cientifica y tecnológica nacional o internacional." Partiendo de lo señalado anteriormente, es necesario analizar el alcance del proyecto a desarrollar deacuerdo a la información remitida por la ANE:

1.El objetivo del proyecto es el de “Desarrollar y validar un modelo de acoplamiento entre antenaslocalizadas en emplazamientos cercanos en la banda comprendida entre 3 GHz y 10 GHz." Adicionalmente, de acuerdo con la información remitida por la ANE, y de acuerdo con la revisiónrealizada desde el Programa Nacional de CTel en Tecnologías de la Información y Comunicaciones,se encuentra que el proyecto planteado parte de la necesidad de generar un modelo adecuado paradeterminar los niveles de aislamiente como función de la distancia, tipa de antena y escenario deoperación, para antenas de reflector parabólico ubicadas en emplazamientos próximos, - con elobjetivo de evaluar las posibles interferencias que un nuevo transmisor pueda ocasionar enreceptores cercanos existentes - operando en frecuencias entre 3 GHz y 10 GHz, en enlaces puntoa punto. Si bien existe normatividad para tecnologías IMT operando por debajo de 3GHz (norma ITU-R M. 2244 - International Telecommunication Union, .2011), es necesario profundizar en el tema paragarantizar ciertos minimos de aislamiento entre antenas para el servicio fijo en frecuencias por encimade 3GHz. Existe evidencia de que en varios casos hay interferencia entre antenas que están por fuerade la zona de campo cercano definida en ta norma BS-1698, particularmente en las frecuenciascercanas a 4,6,7 y 8 GHz. Las conclusiones de este análisis permitirán generar una herramientacomputacional que soportará al Grupo de ingeniería de Espectro la Agencia Nacional del Espectro -ANEen el proceso de determinar las distancias minimas entre antenas operando en la mismafrecuencia, con el ánimo de evitar acoplamientos indeseados entre las mismas y asegurar un factorde aislamiento apropiado.

Av. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombiawww.colciencias.gov.co

Código: AT04PROZMOZ, Version: 02, Fecha: 2016-10-02TODOS POR UN

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3. Para llevar a cabo las actividades y procesos descritos anteriormente, el proyecto se desarrollará en 6 Fases con una duración de 7 meses : e Caracterización y definición de escenarios: En colaboración con la ANE, se identificarán los tiposde antenas, emplazamientos, tipos de reflector, tipo de alimentación, polerizaciones relativas,frecuencias, alturas y otros parámetros relevantes existentes. Es decir, se establecerán lasvariables de entrada del sistema y sus rangos de operación. + Recolección de datos: En esta etapa se generarán los datos que relacionarán la salida del sistemabajo estudio (Y) con diferentes vectores de entrada [X]. Estos datos podrían ser obtenidos a partirde mediciones. Sin embargo, debido al costo y a la complejidad logística que esto representa, seobtendrán usando simulaciones electromagnéticas. + — Identificación y ajuste del modelo: Se realizará un proceso de identificación para la construcciónde un modelo que relacione las variables de entrada y el nivel de aislamiento obtenido de lasetapas anteriores. Este proceso se realizará usando una técnica de identificación de función detransferencia a partir de datos muestreados en el dominio de la frecuencia. + Validación experimental: Los resultados de la simulación se validarán experimentalmente, enambiente controlado. Este último término hace referencia a un ambiente fuera de laboratorio, encondiciones semejantes o equivalentes a las de un emplazamiento real, pero, sin embargo, enunas condiciones que no son exactamente las condiciones de operación reales.

+ Conclusiones: El resultado del modelo teórico, validado se usará para producir una herramientacomputacional que permita estimar el grado de aislamiento entre antenas, teniendo en cuenta losparámetros de separación, frecuencia, entre otros parámetros considerados. Asimismo, laherramienta permitirá calcular aspectos como la separación requerida entre antenas, para lograrun cierto nivel de aislamiento a una frecuencia específica. La herramienta se desarrollará deacuerdo a fa especificación de requisitos funcionales y no funcionales especificados por la ANE. + — Publicación de resultados: La actividad final del proyecto consiste en la redacción de dos artículos,donde se consignarán los principales resultados. Uno de los artículos será enviado a unaconferencia científica en el área de antenas, RF o compatibilidad electromagnética. El segundoartículo será enviado a una revista en el área de antenas, RF o compatibilidad electromagnética.La clasificación de la revista será tipo A o superior (en la escala de Colciencias).

4. Cabe señalar que la revisión del proyecto incluyó los apartes relativos al planteamiento del problema,la justificación del proyecto, alcances e impactos, la determinación de los objetivos (general yespecífico), el cronograma, el equipo principal de trabajo y los entregables finales del proyecto. Apartir de dicha revisión, se encuentra que existe una relación adecuada y pertinente entre losdiferentes componentes, de manera que se posibilita el desarrollo adecuado de la propuesta presentada.

5. Partiendo de los elementos señalados en apartes precedentes, y luego de revisar el ámbito dedesarrollo del proyecto, es posible afirmar que se trata de un proyecto de Ciencia, Tecnología e

Av. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (37-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombia www colciencias.gov.co

Código: A MAPRO2MOD2, Versión: 192, Fecha: 2016-10-04TODOS POR UNNUEVO PAÍS FAZ EQUIDAD EDUCACIÓN Innovación (CTel), que por su naturaleza, actividades y entregables, se inscribe principalmente dentro

de las actividades relacionadas con la investigación y el desarrollo tecnológico descritas en losnumerales 1, 2, 3, y 4 del artículo 2 del decreto 591 tal como se explica a continuación: + El proyecto genera nuevo conocimiento o usa conocimiento existente, en respuesta a un problemao necesidad identificada, lo cual se encuentra de manera específica en el planteamiento delproblema: “No existe un modelo adecuado para determinar los niveles de aistamienta como funciónde la distancia, tipo de antena y escenario de operación, para antenas de reflector parabólicoubicadas en emplazamientos próximos, operando en frecuencias entre 3 GHz y 10 GHz, en enlacespunto a punto.” De esta forma, las actividades contempladas dentro dicho ámbito se relacionan conla realización de actividades de “Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo denuevos productos y procesos (...)” (Resaltado fuera de texto) (Num. 1, Art. 2. Dec. 591), asi comode servicios cientificos y tecnológicos relativos ala realización de, estudios de ciencia y tecnología(Num. 3, Art. 2, Dec 591), en tanto en las actividades se contempla tomar como base para eldesarrollo del modelo, referencias establecidas en diferentes normas de la InternationalTelecommunication Union, relacionadas con el análisis de interferencias entre antenas y cálculosde aislamientos en términos de la separación, para definir fos factores más adecuados de operaciónde las antenas con las caracteristicas mencionadas, operando en la banda de frecuenciaestablecida.

+ Las metas y objetivos de este proyecto permitirán generar una herramienta computacional quesoportará al Grupo de ingeniería de Espectro de la Agencia Nacional! del Espectro - ANE - en elproceso de determinar las distancias mínimas entre antenas operando en la misma frecuencia, conel ánimo de evitar acoplamientos indeseados entre las mismas y asegurar un factor de aislamientoapropiado. Esta solución se dará con la recolección de datos, identificación y ajuste del modelo y lavalidación experimental, elementos que se alcanzarán en las etapas 2, 3 y 4, señaladas en elnumeral 2 del presente documento. Lo descrito en dichas fases resulta congruente con lasactividades relativas a la ejecución de “Proyectos de innovación que incorporen tecnología.creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, (...)” (Resaltado fuera de texto) (Num.4, art. 2, Dec 591 de 1991), en tanto las actividades incluyen la realización de simulacioneselectromagnéticas, identificación y construcción del modelo basado en las simulaciones y lavalidación de dicho modelo bajo condiciones similares a las de operación en ambiente real o deproducción. + Finalmente, en la fase 6 del proyecto se realizarán 2 articulos científicos sobre la investigaciónrealizada que serán presentados para conferencia y revista científica. De esta forma, las actividadescontempladas dentro dicho ámbito se relacionan con la realización de actividades de “Difusióncientifica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia ytecnología. (Resaltado fuera de texto) (Num. 2, art. 2, Dec 591 de 1991).

Teniendo en cuenta todos los elementos previamente mencionados y de acuerdo a la información remitida porla ANE, se encuentra que el proyecto objeto de análisis involucra la realización de actividades de CTel yespecialmente de Investigación Aplicada, ya que busca generar nuevo conocimiento o usa conocimientoexistente, en respuesta a un problema o necesidad identificada, teniendo como referencia estudios previosrealizados por la ANE y la normatividad establecida por fa {TU (International Telecommunication Union) en Av. Calle 26 No. 57-41 Torre 8 Piso 2Teléfono: (57-1) 625 8480Fax: (57-1) 625 1788Bogotá D.C. - Colombiawww. colciencias.gov.co Código: ALN4PROAZMOD, Versión: 02, Fecha: 2016-10-04TODOS POR UNNUEVO PAÍSmE PAZ EQUIDAD EDUCACIÓN cuanto a la evaluación de posibles interferencias que un nuevo transmisor pueda ocasionar en receptorescercanos existentes. De esta forma, facilita la tarea de apoyo de la ANE a MINTIC en el proceso de asignaciónde frecuencias, través del análisis técnico de fas solicitudes de espectro y la elaboración de los cuadros de

características técnicas.” + ESTUDIO DE DESEMPEÑO DE TECNOLOGÍA USRP EN UNA REDINTELIGENTE DE INHIBIDORES DE EMISIONES CLANDESTINAS “Con relación a la consulta sobre la naturaleza del proyecto remitido por la Agencia Nacional del Espectro(ANE), bajo el radicado No. 2017-243-0026482, en virtud del cual se solicita la elaboración de un concepto quedetermine si el proyecto “ESTUDIO DE DESEMPEÑO DE TECNOLOGÍA USRP EN UNA RED INTELIGENTEDE INHIBIDORES DE EMISIONES CLANDESTINAS” involucra actividades contempladas en fas normaslegales vigentes en las que se definen las actividades científicas y tecnológicas, remitimos respuesta para su atención. De acuerdo con el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, que guarda congruencia con lo señalado en el articulo 2, numeral 4, literal “e” de la Ley 1150 de 2007: “Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como deciencia, tecnología e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normasespeciales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarán directamente”. Para estos efectos, el artículo 2 del decreto 591 de 1991 de