MINCIENCIAS - Concepto 20181100065391

GOBIERNO DE COLOMBIA

CA20181100065391sG

Bogotá, 22/02/2018 Señora .EMPERATRIZ FLÓREZ BARAJASProcuraduría Segunda Delegada para la ContrataciónProcuraduría General de la NaciónCarrera 5 N 15-80 Piso 11Teléfono PBX: 5878750Bogotá D.C.

Asunto: Respuesta Rad. 20182430051412

Referencia: Expediente IUS E-2017-799737 - lUC D-2017-1 024621.

Respetada Doctora, De conformidad con lo ordenado por la Procuraduría Segunda Delegada para laContratación Estatal, en Auto de 22 de enero de 2018, por el cual ordenó el inicio deindagación Preliminar dentro de las diligencias de la referencia adelantadas encontra de funcionarios por determinar del instituto Nacional de Salud INS, porpresuntas irregularidades en el Contrato de Prestación de servicios N” 130 de 2017y que de acuerdo a lo expuesto, se solicitó al Departamento Administrativo deCiencia Tecnologia e Innovación, COLCIENCIAS, emitir concepto sobre iacatalogación del servicio de "mensajería especializada para el transporte demuestras, productos biológicos y químicos, reactivos, insumos de laboratorio ysustancias infecciosas (mercancías peligrosas)". Para los anteriores efectos se tendrá en cuenta los siguientes items:

1. ANTECEDENTES: Con la presentación de la consulta bajo estudio se formuló la siguiente pregunta:¿Se puede catalogar el servicio de mensajeria especializada para el transporte demuestras, productos biológicos, químicos, reactivos, insumos de laboratorio ysustancias infecciosas, (mercancías peligrosas)”, como actividades científicas ytecnológicas?

Av. Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Tetefono: (57-1) 625 8480Código: A104PRO2M02 Fax: (57-1) 625 8481

Versión: 04 Bogotá - Colombia

Fecha: 27/11/2017 www.colciencias.gov.coCOLCIENCIAS GOBIERNO DE COLOMBIA

2. MARCO JURÍDICO APLICABLE Y TESIS Decreto 591 de 1991, Por el cual se regulan las modalidades especificas de contratos de fomento de actividades cientificas y tecnológicas., especificándoseestas mismas asi: Artículo 2° Para los efectos del presente Decreto, entiéndase por actividades cienti-ficas y tecnológicas las siguientes:

1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos yprocesos, creación y apoyo a centros cientificos y tecnológicos y conformación deredes de investigación e información.

2. Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación yasesoría en ciencia y tecnología.

3. Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes,estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación,normalización, metrología, certificación y control de calidad; a la prospección derecursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promocióncientífica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y talleres deciencia y tecnología, asi como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total

y de evaluación tecnológica.

4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación,apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo aincubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica.

5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación,desagregación, asimilación, adaptación y aplicación de nuevas tecnologías Nacionales o extranjeras.

6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional.

De igual manera la tipología de proyectos’, delimita las actividades científicas,tecnológicas y de innovación así:

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

A. Proyectos que califican como Investigación Científica: Los proyectos que califican como investigación científica según lo definido por elConsejo Nacional de Beneficios Tributarios basado en los manuales internacionales,podrían resumirse en la tabla., que contiene ejemplos enunciativos y no taxativospara orientar a los evaluadores y proponentes a identificar en que tipología puedeubicarse su proyecto.

' http://www.colciencias.gov.co/innovacion/beneficios-tributarios/tipologia-proyectos‘Av. Calle 26 # 57-44 Torre B Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480

Código: A104PROZMO2 Fax: (57-4) 625 8481Versión: 04 Bogotá - ColombiaFecha: 27/11/2017 wor.colciencias.gov.coCOLCIENCIAS GOBIERNO DE COLOMBIA

Tipología Caracteristicas | Posibles Ejemplosresultados Investigación | Este tipo de|O Nuevo | 1. Secuencia miento ybásica investigaciones | Conocimiento de | anotación del genoma dese caracterizan ¡| fenómenos y | un aislado colombiano delpor evidenciar | hechos parasito protozooun gran vacio | observables. cryptosporidium parvum. en, el a Generar, | 2. Búsqueda de mediosconocimiento a f A- . undamentar y | alternativos denivel mundial casobre la sustentar nuevas computación basados en laays teorias e [teoría cuántica de laproblemática investigación informaciónobjeto de .estudio, lo que} O Verificar y | 3. Comportamiento animalconlleva a | validar teorías ya | integrado para comprenderrealizar este | existentes o como y porque lostipo de | investigarlas con | individuos y los grupos deproyectos para | un nuevo | animales hacen lo queconstruir una | enfoque. hacen en la naturaleza. conceptual que Por ejemplo: 4. Fenómenos de fluidospermita el |- Caracterización térmicosy de transporte avance de laciencia en esta de comunidades.5. Sistemas adaptativos depoder y energia. 6. Origen2H - Síntesis y A ztemática. caracterización y evolución de las células, (Adaptado del | de moléculas o aim nto microManual de | compuestos. partimentos.Frascati, - Sistemática y 7. Caracterizacion de las2002) taxonomica de propiedades quimicas yLa investigación | especies. fisicas. del poliuretano enntti condiciones supercriticas.científica - Teoremas ytrabaja sobre conceptos.frontera delestado del artedelconocimiento.

Investigación | Las D Nuevo | Estudio de las aplicacionesaplicada investigaciones | conocimiento que | del poliuretano en laaplicadas aporta la | industria aeroespacial.buscan solución parcial odeterminar total de una 2 Marcadoresposibles usos a necesidad _o un neurofisiológicos del inicio ? Manual de Frascati Código A104PRO2MO2Versión: 04

Fecha: 27/11/2017

2002ISBN 84-683-2888-2 - © OCDE 200:333.

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Bogota - Colombia www. colciencias.gov.coCOLCIENCIAS @ SOBIERNO DE COLOMBIA losconocimientosdisponibles, odeterminar nuevos métodos oformas dealcanzarobjetivospredeterminado S. La investigaciónaplicadadesarrolla ideasy lo convierteen algooperativo. La investigaciónaplicada difieredel desarrolloexperimentaldado que elprimero buscael desarrollo deuna soluciónteórica a unproblema, conbase en elconocimientodisponiblemientras que elsegundo seenfoca endefinir losfactores ycondiciones quese requieren para que una solución teóricapuedaconvertirse enun prototipofuncional. problema identificado. O Verificar yvalidar investigacionesya existentes

D Genera la basede conocimiento para un sector deaplicación OG Exposicionesde CTel® a partirde conocimientocientífico. de la disfunción cerebral enla etapa pre-clínica de laenfermedad de Alzheimer

3. Identificación deinteracciones entre medicamentosleishmanicidas yantiinflamatorios/cicatrizantes mediante herramientasbioinformáticas yevaluación in vitro e in vivode su potencial comoalternativas terapéuticas.

4. La toma de decisioneséticas en los gerentes denivel medio en la industriaColombiana: el rol delliderazgo ético y el climade justicia procedimental. della nuevos nuevos

5. Aplicacióntratamiento deinformación en campos o procesos.

6. Exposición de ciencia ytecnología denominada“Sala Tiempo”, que abordael tiempo como conceptofisico en evolución El desarrallo[Desarrollo [ Analizar y validar Análisis del |

Ciencia Tecnología e Innovación.

Código: A 104PROZMO2Versión: 04

Fecha: 27/11/2017.

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Fax: (57-1) 625 8481, Bogota - Colombiaweorw.colciencias.gov.coGOBIERNO DE COLOMBIACOLCIENCIAS Experimental | experimental ta utilidad de los | comportamiento estructuralpuede productos, en poliuretanosconsiderarse procesos o | termoestables ocomo la | servicios, termoplásticos, para eltransición entre | basados en | desarrollo del bomper yla aplicación de | conocimientos direcciones en automóvilesun generados o ya|de baja gama. 2. Análisisconocimiento y | existentes. del comportamiento bajosu condiciones controladas deO Apunta amaterialización. generar nuevos bacterias, para elEste tipo de Tratamiento de Aguasproductos, yproyectos Residuales 3.. procesos ol. eaebusca reducir la servicios y Biorremediación de suelosincertidumbre : : buscando establecer las: mejorar los ya e .de que una idea : condiciones para remediarexistentes a .pueda suelos contaminados conas escala dematerializarse y . toxafeno. 4. Desarrollo delaboratorio. Nobtener los algoritmos basados enresultados 7 Nuevos | redes neuronales, que esperados. teoremas y | busquen establecerPara ello se | algoritmos en el | modelos de semaforizacióngenera mayor | área de la | inteligente..conocimiento informáticasobre los | teórica. OG Elfactores que | desarrolloinfluyen en el | experimentalresultado. Los |cuyo fin seadiseños de | resolver la faltaexperimentos de conocimientosen laboratorio y | tecnológicosa pequeña | necesarios paraescala son | desarrollar unpropios de este | sistema o

tipo de | programainvestigación informático Tabla 2.2 Caracterización de los proyectos de investigación cientifica basados en el manual de frascati “y losaportes de COLCIENCIAS.

B. Proyectos que no califican como Investigación Cientifica: Se consideran proyectos que no califican como investigación científica, aquellos quepor su alcance o forma de ejecución no se ajustan a lo definido por el ConsejoNacional de Beneficios Tributarios basados en los manuales internacionales. A continuación se muestra una lista enunciativa de este tipo de proyectos:

1. Los proyectos que por su alcance, estructura y resultados puedan considerarse Manual de Frascati 2002ISBN 84-688-2888-2 - © OCDE 2003 33.

Av. Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480Código. A104PROZMOZ Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá- ColombiaFecha: 27/11/2017 www, colciencias.gov.co.COLCIENCIAS GOBIERNO DE COLOMBIA como Desarrollo Tecnológico o Innovación.

2. Los proyectos cuyo principal objetivo sean: a.) Enseñanza y formación de personal. b.) Desarrollo de tesis de pregrado, Maestria y Doctorado.

Cc.) Servicios de información cientifica, tecnológica y técnica. d.) Adquisición, recolección y tratamiento de datos. e.) Ensayos y normalización de pruebas de laboratorio. f.) Acreditación de laboratorios y bioterios.

9.) Servicios tecnológicos y técnicos especializados. h.) Consultorías especializadas i.) Actividades administrativas y juridicas encaminadas a la obtención de productosde propiedad intelectual. j.) Estudios de prefactibilidad y/o factibilidad. k.) Gestión y actividades de apoyo indirectas que no constituyen I+D en sí mismas,compra, ampliación, mantenimiento o actualización de infraestructura, equipos yMaquinaria o programas informáticos. m.) Actividades rutinarias de uso y mantenimiento de software. n.) Desarrollo de sistemas de información que utilicen métodos conocidos y herramientas informáticas ya existentes. 0.) La conversión o traducción de lenguajes informáticos. p.) La adición de funciones de usuario a las de aplicaciones informáticas. 9.) La depuración de sistemas informáticos. r.) La adaptación de software existente que no implica nuevos desarrollos. s.) Fortalecimiento de capacidades institucionales. t) Actividades que sean de naturaleza rutinaria y que no impliquen avancescientíficos o técnicos o no resuelvan incertidumbres tecnológicas. (Subrayado fueradel texto). u.) La creación de centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico,incubadora de empresas, parques tecnológicos laboratorios, entre otros.

3. Los desarrollados en Zonas Francas en función del simple cumplimiento del PlanMaestro de Desarrollo General de la Zona Franca.

4. Los que se desarrollan en función del simple cumplimiento de las normasvigentes y/o obtención de certificaciones.

DESARROLLO TECNOLÓGICO

Ay. Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480

Código: A104PROZMO2 Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá - ColombiaFecha: 27/19/2017 www colciencias.gov.co© somierno DE COLOMBIA

Código: A104PROZMO2 Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá - ColombiaFecha: 27/19/2017 www colciencias.gov.co© somierno DE COLOMBIA

A. Proyectos que califican como Desarroilo Tecnológico: Según lo definido por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios basado en losmanuales internacionales, se resumen en la siguiente tabla, que contiene ejemplosenunciativos y no taxativos para orientar a los evaluadores y proponentes aidentificar en que tipología puede ubicarse su proyecto.

Tipología Características | Posibles EjemplosResultados Desarrollo | Los proyectos | U Prototipos, | O Diseño de un prototipo detecnológico | de desarrollo | plantas piloto, | bomper y direcciones entecnológico modelos. automóviles de baja gama arealizan = 4 partir de pofiuretanosvalidaciones de |... _, Diseño, termoplásticos, con mayoroptimización y/o ,las soluciones anivel prototipo ypiloto, antes derealizar unescalamiento anivel industrial,su objetivo esreducir laincertidumbregenerada de lassolucionesteóricasplanteadas. estandarización deprocesos a nivelpiloto. U Validación dediseño y suimpacto en lamejora de calidadde bienes oservicios. O Desarrollo detecnologías de lainformación en lorelativo a sistemas operativos,lenguajes deprogramación,gestión de datos, programas resistencia a la fricción ytenacidad, paraautomóviles.

G Diseño de una plantapiloto para el análisis de laeficiencia del sistema delectura por medio debiuetooth, para latrazabilidad de productos. O Aplicación de algoritmosbasados en redesneuronales para eldesarrollo de un softwarepiloto para lasemaforización en ciudades. O Planta piloto de nitrato depotasio para la fabricaciónde fertilizantes enplantaciones de frutascitricas O Prototipos para eldesarrolio de textilesinteligentes a partir deprocesos denanotecnologia. OU Prototipos para eldesarrollo de ingenieriainversa para la producciónde piezas mecánicas en el

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Bogota - Colombia www.colciencias.gov.coCOLCIENCIAS GOBIERNO DE COLOMBIA sector automotor. O Desarrollo y validaciónde prototipos de robots paraprocesos de Automatizaciónque mejoren laproductividad y/o eficienciade la planta Tabla 2.4 Caracterización de los proyectos de desarrollo tecnológico.

B. Proyectos que no califican como Desarrollo Tecnológico: Se consideran proyectos que no califican como Desarrollo Tecnológico, aquellos quepor su alcance o forma de ejecución no se ajustan a lo definido por el ConsejoNaciona! de Beneficios Tributarios basados en los manuales internacionales. Acontinuación se muestra una lista enunciativa de este tipo de proyectos:

1. Los proyectos que por su alcance, estructura y resultados puedan considerarsecomo investigación científica o Innovación.

2. Proyectos que consistan esencialmente en servicios tecnológicos y/o consultorías especializadas.

3. Los proyectos cuyo principal objetivo sean: a.) Modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, lineas deproducción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones encurso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos b.) Escalamiento a nivel industrial o comercialización de los resultados obtenidos o desarrollados a nivel de planta piloto c.) Esfuerzos rutinarios” para mejorar productos, procesos o servicios. (Subrayado fuera del texto). d.) Ajustes rutinarios realizados por la empresa debido a su operación normal o lanivelación con respecto a los competidores que no implique un desarrollo por partede la empresa ejecutora. (Subrayado fuera def texto). e.) Cambios periódicos, de estacionalidad o de temporada (v.gr. diseño de moda),que no impliquen cambios en la funcionalidad de los productos. f.) Cambios de diseño que no modifiquen la funcionalidad del producto o servicio 9.) Modificaciones estéticas de productos ya existentes para diferenciarlos de otros similares Escalar un proceso o equipo es convertirlo de su escala de investigación (laboratorio o piloto) a

escala industrial (producción).® Los esfuerzos rutinarios se definen como las actividades que se realizan en forma cotidiana por laempresa, o que corresponden al cumplimiento de sus objetivos misionales.Av. Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480

Código ATO4PROZMD2 Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá - ColombiaFecha' 27/11/2017 www.colciencias.gov.coGOBIERNO DE COLOMBIACOLCIENCIAS h.) Comercialización de productos y servicios de otras empresas, incluidas casasmatrices. i.) Consultorías j.) La sustitución, compra, ampliación o actualización de infraestructura, máquinas,equipos o programas informáticos. k.) Fortalecimiento de capacidades institucionales 1) Estudios de prefactibilidad”, factibilidad?, m.) Contratación servicios tecnológicos y/o técnicos especializados. n.) Actividades administrativas y jurídicas encaminadas a la obtención de productosde propiedad intelectual 0.) Gestión y actividades de apoyo indirectas que no constituyen I+D? en si mismas. p.) Las actividades informáticas que sean de naturaleza rutinaria y que no impliquenavances científicos, técnicos, que no resuelvan incertidumbres tecnotógicas o queno evidencie su componente de CTel”, q.) Software de aplicación comercial y desarrollo de sistemas de información queutilicen métodos conocidos y herramientas informáticas ya existentes, r.) El mantenimiento de los sistemas informáticos ya existentes. s.) La conversión o traducción de lenguajes informáticos.t.) La depuración de sistemas informáticos. u.) La adaptación de software existente. v.) La preparación de documentación para el usuario. w.) Enseñanza y formación de personal, desarrollo de tesis de pregrado, Maestría yDoctorado. x.) Servicios de información científica, tecnológica y técnica.

y.) Adquisición, recolección y tratamiento de datos. z.) Ensayos y normalización de pruebas de laboratorio.

3. Los desarrollados en Zonas Francas en función del simple cumplimiento del PlanMaestro de Desarrollo General de la Zona Franca.

4. Los que se desarrallan en función del simple cumplimiento de las normasvigentes y/o obtención de certificaciones. (Subrayado fuera del texto).

PROYECTOS DE INNOVACIÓN 7 Supone un análisis preliminar de una idea para determinar si es viable convertirla en un proyecto.$ Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar acabo los objetivos o metasseñaladas, a aquello que resulta factible (es decir, que se puede concretar o llevar a cabo). investigación y desarrollo tecnológico.'° Ciencia, Tecnologia e Innovación. Av. Calle 26# 57-41 Torre B Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480Código: AT04PRO2MO2 Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá - Colombia Fecha’ 27/11/2017 www colciencias.gov.coCOLCIENCIAS GOBIERNO DE COLOMBIA

A. Proyectos que califican como Innovación: Los proyectos que califican como innovación según lo definido por el ConsejoNacional de Beneficios Tributarios basado en los manuales internacionales, podrianresumirse en la siguiente tabla, que contiene ejemplos enunciativos y no taxativospara orientar a los evaluadores y proponentes a identificar en que tipología puedeubicarse su proyecto.

Tipología Características | Posibles EjemplosResultados Innovación de | Introduce Sustitución de|1. Introducción alproducto O | productos o | productos o de | mercado deservicio servicios nuevos | importaciones. biocontroladores de significativamente J Desarrollo de pagas en cultivos.mejorados para el productos 2. Validación esector. amigables _con el | introducción al. medio ambiente. mercado de un bomperCl Desarrollo de | partir de poliuretanostermoplásticos, para sunuevas La funcionalidades producción sa ndque incrementen el comercializacion en javalor agregado del planta de fabricacion producto o servicio. | 3. implementación dec Entrada a | una aplicacion movil nuevos mercados. de un sistema dealerta temprano,[1 Incrementar la | basado en análisis departicipación en el | datos con tecnologíamercado. Big data, para0 Mejora de habitantes en calidad de bienes y poblaciones de ¿altoservicios. riesgo de inundación oavalancha por creciente de ríos. Innovación de | Implementación Reducción de | 1. Implementación enProceso de nuevos 0 | tiempos de |la empresa de unsignificantemente | respuesta a las | sistema de trazabilidadmejorados necesidades de los | de producto por medioprocesos de j clientes. de bluetooth, para A o isminuir [a idad servicios consumo de conformesmaterias primas y Aenergía. comercializados eidentificar los puntosU Mejoras en la | criticos de Control deflexibilidad del Av. Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480Código: A104PRO2MO2 Fax: (57-1) 625 8487Versión: 04 Bogotá- ColombiaFecha: 27/11/2017 www colciencias.gov.coCOLCIENCIASGOBIERNO DE COLOMBIA

proceso deproducción oa deprovisión deservicios. D Incrementos dela capacidad deproducción oprovisión deservicios. fl” Reducción decostos de mano deobra. D Reducción deproducto fuera deespecificaciones. i] Reducción delos costos dediseño deproductos. J Reducción decostos operativospara la provisiónde servicios. D Optimización de un proceso. a Mejorasignificativa en lacalidad delservicio. | Reducción de impactos ambientales. QO Reducción detiempos derespuesta a lasnecesidades. procesos.

2. Implementación deun sistema detelemedicina enhospitales rurales parael tratamiento deenfermedadescrónicas.

3. Mejoramiento de laEficiencia en lossistemas eléctricosmediante latransferencia y difusiónde nuevosconocimientos engestion.

4. Implementacién deun sistema para lasemaforizacióninteligente en grandesciudades.

InnovaciónOrganizacionalimplementaciónde nuevos modelos deorganización enel trabajo,principalmente en O Reducción de costosadministrativos y/o de transacción. D Reduccióncostos de

1. Programa dedesarrollo deproveedores deautopartes: Modelo degestión para lacompetitividad Cédigo: 4 104PROZMOZVersión: 04Fecha: 27/11/2017

Ay, Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480

Fax: (57-1) 625 8481

Bogotá - Colombia vrww.colciencias.gov.coCOLCIENCIAS GOBIERNO DE COLOMBIA del lugar del nuevas practicasa Mejora :ets las significativa de las modelo del negocio. exteriores de la condiciones detrabajo.empresa oaplicación de} Mejora en lasnuevos métodos | comunicaciones eorganizacionales | interacciones entrelas diferentesunidades denegocio.

del lugar del nuevas practicasa Mejora :ets las significativa de las modelo del negocio. exteriores de la condiciones detrabajo.empresa oaplicación de} Mejora en lasnuevos métodos | comunicaciones eorganizacionales | interacciones entrelas diferentesunidades denegocio. C Incremento de latransferencia deconocimiento con otras organizaciones. U Incremento de lahabilidad paraadaptarse a loscambios en lademanda de losclientes. DO Incremento dela eficiencia Orapidez de lacadena desuministro!distribución yloenvio de bienes yservicios. DO Desarrollo denuevos métodosde relacionamientocon clientes y/oproveedores O Desarrollo de nuevas capacidades queimpactan de formadiferenciadora elmodelo denegocio. la organización | suministros. 2. Incorporación deal Tabla 2.7 Caracterización de proyectos de innovación. Av. Calle 26 # 57-41 Torre B Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480

Código: A104PRO2MO2 Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá - ColombiaFecha: 27/11/2087 wwe.colciencias.gov.coGOBIERNO DE COLOMBIA

B. Proyectos que no califican como Innovación: Se consideran proyectos que no califican como innovación, aquellos que por sualcance o forma de ejecución no se ajustan a lo definido por el Consejo Nacional deBeneficios Tributarios basados en los manuales internacionales.

1. Los proyectos que por su alcance, estructura y resultados puedan considerarsecomo Investigación cientifica o Desarrollo Tecnológico.

2. Proyectos que consistan esencialmente en la contratación de serviciostecnológicos y/o consultorías especializadas.

3. Los esfuerzos rutinarios'” para mejorar la calidad de productos.

4. La adaptación de un producto o proceso de producción ya existente a losrequisitos especificos impuestos por un cliente (Producción personalizada). A no serque impliquen atributos funcionales significativamente diferentes.

5. Los cambios periódicos o de temporada (v.gr. diseño de moda).

6. Cambios de diseño o modificaciones estéticas que no alteren la funcionalidad delproducto o productos ya existentes.

7. Comercialización de productos y servicios de otras empresas, incluidas casasmatrices.

8. Ajustes rutinarios realizados por la empresa debido a su operación normal o lanivelación con respecto a los competidores que no impliquen desarroltos por partede la empresa

9. Incrementos de Producción o capacidad de servicio, debidos al aumento de lacapacidad de producción o el uso de sistemas logísticos similares a los usadoscorrientemente por la empresa. (Proyectos de incremento a la producción ocapacidad de servicio que no hayan derivado de procesos o actividades de PD+?

10. Cambios en las prácticas de negocios, organización del trabajo o relacionesexternas que estén basados en metodologías organizacionales ya utilizadas por la empresa.

11. Proyectos de innovación organizacional que no impliquen la introducción denuevos métodos organizacionales o que hayan sido usados previamente por la empresa.

12. Proyectos cuyo foco principal sea la aplicación o contratación de metodologíasexistentes, por ejemplo: concursos, retos, metodología de cierre de brechas, entreotros.

Los esfuerzos rutinarios se definen como las actividades que se realizan en formagotidiana por la empresa. (Subrayado fuera del texto) " Los esfuerzos rutinarios se definen como las actividades que se realizan en forma cotidiana por la empresa. Diferenciar del concepto de escalonamiento (Escatar un proceso es convertirlo de su escala deinvestigación (laboratorio) a escala industrial completa (producción), el cual sería válido siempre ycuando la empresa haya cumplido la fase previa de planta piloto. Av, Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8480Código A104PROZMO2 Fax: (57-1) 625 8481 Versión" 04 Bogota - Colombia Fecha: 27/11/2017 www.colciencias.gov.coCOLCIENCIAS Diferenciar del concepto de escalamiento (Escalar un proceso es convertirlo de suescala de investigación (laboratorio) a escala industrial completa (producción)), elcual sería válido siempre y cuando la empresa haya cumplido la fase previa deplanta piloto. Documento de tipología de proyectos de carácter científico, tecnológico o deinnovación Versión 5.

13. Fusiones, adquisiciones y/o operaciones similares, por ejemplo: transformación,compra de activos, escisión, etc.

14. La adquisición y parametrización simple de software para gestión empresarial(ERP - CRM).

15. Los proyectos cuyo principal objetivo sean: a.) Estudios de prefactibilidad, factibilidad. b.) Contratación de Servicios tecnológicos y/o técnicos especializados.

c.) Actividades administrativas y jurídicas encaminadas a la obtención de productos de propiedad intelectual d.) Gestión y actividades de apoyo indirectas que no constituyen l+-D' en simismas, (Subrayado fuera del texto). e.) Actividades de Consultoria f) La sustitución, compra, ampliación o actualización de infraestructura, máquinas, equipos o programas informáticos. g.) Fortalecimiento de capacidades institucionales derivados de actividades rutinarias de la empresa. h.) Software de aplicación comercial y desarrollo de sistemas de información queutilicen métodos conocidos y herramientas informáticas ya existentes i} Adaptación y/o compra de software para la integración de otros sistemas ya existentes. j.) El mantenimiento de los sistemas informáticos ya existentes. k.) La conversión o traducción de lenguajes informáticos. 1) La adición de funciones de usuario a las de aplicaciones informáticas. m.) La adaptación de software existente. n.) La preparación de documentación para el usuario. 0.) El desarrollo Único de un aplicativo digital (App) o costumizacion de un aplicativo digital existente. Supone un análisis preliminar de una idea para determinar si es viable convertirla en proyecto.1 Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metasseñaladas. a aquello que resulta factible (es decir, que se puede concretar o llevar a cabo).15 Investigación y desarrollo tecnológico. Ay, Calle 26 # 57-41 Torre 8 Piso 2Telefono: (57-1) 625 8430

Código: A104PRO2MO2 Fax: (57-1) 625 8481Versión: 04 Bogotá - ColombiaFecha: 27/11/2017 www.colciencias.gov.coGOBIERNO DE COLOMBIA

16. Los desarrollados en Zonas Francas en función del simple cumplimiento delPlan Maestro de Desarrollo Genera! de la Zona Franca.

17. Los que se desarrollan en función del simple cumplimiento de las normasvigentes y/o obtención de certificaciones. (Subrayado fuera del texto). 2.1 CONCEPTO TÉCNICO: “Después de revisar los documentos adjuntos y la normatividad vigente en lo que serefiere a actividades científicas y tecnológicas descritas en el artículo 2 del Decreto591 de 1991, no se especifica, en ninguno de los seis (6) numerales de dichoartículo, que los servicios de “mensajería especializada para el transporte demuestras y productos biológicos y químicos, reactivos, insumos de laboratorio ysustancias infecciosas (mercancias peligrosas)" puedan considerarse como unaActividad de CTel'.

Adicionalmente a ello, y como insumo a la respuesta que ustedes deben emitir, lesinformo que en el "Capítulo 2. Definiciones y convenciones básicas” del Manual deFrascati’, documento de referencia en I+DTM, se establece qué son y qué noactividades de 1+D”; en su numeral "2.2. Actividades excluidas de la 1+D?,", enciso2.2.4. "La gestión y otras actividades de apoyo," se establecen una serie deactividades de apoyo indirectas