MINCIT - Resolución 0937 del 21 de julio de 2025

Y Comercio,Industria y Turismo ~ ne 1) ONORESOLUCION NUMERO 937 DE 21 JUL 2025 “Por medio de la cual se adjudican unos bienes muebles en enajenación a títulogratuito entre entidades públicas propiedad del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo”

EL SECRETARIO GENERAL (E) DEL MINISTERIO DE COMERCIO,INDUSTRIA Y TURISMO.

En ejercicio de las facultades Constitucionales, legales y reglamentarias, enespecial las conferidas en el Decreto 210 de 2003, Decreto 0281 de 2025, laResolución 2649 de 2006, la Resolución 1953 del 25 de julio de 2008modificada por la Resolución 4228 del 28 de septiembre de 2012, Resolucióninterna 1936 del 24 de octubre de 2019 modificada Por la resolución 0990 del14 de agosto de 2024, en cumplimiento de los dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, y CONSIDERANDO: El artículo 209 de la Constitución Política de Colombia establece que “/a funciónadministrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla confundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, ladelegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativasdeben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines delEstado". El artículo 208 de la Constitución Política de Colombia, señala que “los ministrosy los directores de departamentos administrativos son los jefes de laadministración en su respectiva dependencia. Bajo la dirección del presidente dela República, les corresponde formular las políticas atinentes a su despacho,dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley”.

Conforme con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 489 de 1998, “Laorientación del ejercicio de las funciones a cargo de los organismos y entidadesque conforman un Sector Administrativo está a cargo del Ministro o Director delDepartamento Administrativo a cuyo despacho se encuentran adscritos ovinculados, sin perjuicio de las potestades de decisión, que de acuerdo con laley y los actos de creación o de reestructuración, les correspondan”. Que mediante el Decreto 210 de 2003 "Por el cual se determinan los objetivos yestructura orgánica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y dictanotras disposiciones", se modificó la estructura del Ministerio, incorporando yasignando funciones al interior de su estructura. Que mediante el numeral 30 del artículo 2 del Decreto 21U de 2003, establecióque “Artículo 2. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tendrá lassiguientes funciones generales: (...) 30. Preparar o revisar los proyectos deDecreto y expedir resoluciones, circulares y demás actos administrativos decarácter general o particular necesarios para el cumplimiento de sus funciones”. Que los numerales 1,5,8,13, y 15 del artículo 30 del Decreto 210 de 2003,modificado en lo pertinente por el Artículo 12 del Decreto 4269 de 2005,establece entre otras, que son funciones de la Secretaría General, las siguientes: Página 1 de 58Y 4937 Comercio, Zz 1 JUL 2025industria y Turismo , “1. Asesorar al Ministro en la formulación de políticas, mormas yprocedimientos para la administración de recursos humanos, físicos,económicos y financieros del Ministerio.(...)5. Dirigir y controlar en todos los niveles, los procesos administrativosy financieros de la institución.

(.)8. Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y demásacciones relacionadas con la gestión financiera y presupuestal delorganismo. (...)13. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo,así como el almacenamiento y custodia de bienes y materiales,elaborar el programa anual de compras, y conservar y custodiar losbienes inmuebles del organismo. (..-)15. Velar por la debida aplicación del sistema de desarrolloadministrativo, relacionado con las políticas, estrategias,metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo yorganizacional para la gestión y el manejo de los recursos humanos,técnicos, materiales, físicos y financieros del organismo, orientado afortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional,de conformidad con las normas legales. ” Que en el mismo sentido, el Manual de Funciones de la Entidad, adoptadomediante la Resolución interna 1936 del 24 de octubre de 2019, modificada poren lo pertinente por el artículo 1 de la resolución 0990 del 14 de agosto de 2024,en relación con las funciones del Secretario General, señaló en igual sentido losnumerales y funciones descritas previamente para dicho cargo y empleo. Que mediante la Resolución 2649 del 16 de noviembre 2006, el Ministro deComercio, Industria y Turismo, delegó en la Secretaría General, asuntos decarácter administrativo, y entre ellos según el numeral 2 “Dar de baja los bienesmuebles del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y adoptar las decisionesque se requieran en el proceso de comercialización de los bienes dados de baja”,e igualmente en el numeral 10, la función de “Transferir a título gratuito losinmuebles del Ministerio que no se requieran para funcionamiento, conforme alos parámetros señalados en la ley”.

Que con el fin de garantizar el cumplimiento eficaz, eficiente y oportuno de lasfunciones asignadas al Ministerio, la Secretaría General con el fin de velar por ladebida aplicación del sistema de desarrollo administrativo, relacionado con lagestión y el manejo de los recursos materiales, físicos y financieros delorganismo, ha llevado a cabo proceso de verificación de los bienes de la entidad,y administra los bienes de propiedad del Ministerio. Que los numerales 22 y 23 del artículo 38 de la Ley 1952 de 2019, "Por mediode la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con elderecho disciplinario”, contemplan como deberes de todo servidorpúblico "vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sidoencomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, deconformidad con los fines a que han sido destinados” y "responder por la

Página 2 de 584937 21 JUL 2025¥ Comercio,Industria y Turismo conservación de los útiles, equipos, muebles y bienes confiados a su guarda oadministración y rendir cuenta oportuna de su utilización”; respectivamente. Que la Ley 610 de 2000, “Por la cual se establece el trámite de los procesos deresponsabilidad fiscal de competencia de las contralorías”, define en su artículo3° la Gestión Fiscal como el “(...) conjunto de actividades económicas, jurídicasy tecnológicas, que realizan los servidores públicos y las personas de derechoprivado que manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a laadecuada y correcta adquisición, planeación, conservación, administración,custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión ydisposición de los bienes públicos, así como a la recaudación, manejo e inversiónde sus rentas en orden a cumplir los fines esenciales del Estado, con sujeción alos principios de legalidad, eficiencia, economía, eficacia, equidad, imparcialidad,moralidad, transparencia, publicidad y valoración de los costos ambientales”. Por lo tanto, en cumplimiento del principio de coordinación y colaboraciónprevisto en el artículo 6% de la Ley 489 de 1998, los grupos funcionalesinstitucionales del Ministerio deben actuar de manera armónica y articulada paragarantizar el acceso a la información y la adecuada disposición de los bienesmuebles en los niveles nacional, seccional y local.

En particular, respecto de aquellos bienes cuya baja se adelanta mediante elmecanismo de enajenación a título gratuito entre entidades estatales, conformea lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015, modificadopor el Decreto 1405 de 2023, se requiere su participación activa para facilitar elaprovechamiento eficiente de dichos activos, evitar su pérdida o deterioro, yasegurar la trazabilidad y legalidad del procedimiento. Esta labor no solo responde a un deber legal, sino que materializa elcumplimiento de los fines esenciales del Estado, entre ellos, la eficienciaadministrativa, la gestión responsable de los recursos públicos y la colaboración interinstitucional. Que el numeral 10.3, párrafo 29, del Marco Normativo para Entidades deGobierno, emitido por la Contaduría General de la Nación, sobre “MediciónPosterior de Activos de Propiedad, Planta y Equipos, de las normas para elreconocimiento, medición, revelación y presentación de los hechos económicos”,establece que: “El valor residual, la vida útil y el método de depreciación seránrevisados, como mínimo, al término de cada periodo contable y si existe uncambio significativo en estas variables, se ajustarán para reflejar el nuevo patrónde consumo de los beneficios económicos futuros. Dicho cambio se contabilizarácomo un cambio en una estimación contable, de conformidad con la Norma depolíticas contables, cambios en las estimaciones contables y corrección deerrores”.

Que el Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el decreto únicoreglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional", entre otrasestableció las disposiciones especiales del sistema de compras y contrataciónpública, el sistema de enajenación de bienes del estado referidos a los inmueblesy muebles. Es por ello por lo que el Gobierno Nacional a través del artículo2.2.1.2.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015, "Enajenación de bienes muebles atítulo gratuito entre Entidades Estatales”, establece el procedimiento parala enajenación de bienes a título gratuito entre Entidades Estatales, así: "ARTÍCULO 2.2.1.2.2.4.3. Enajenación de bienes muebles atítulo gratuito entre Entidades Estatales. Las Entidades Página 3 de 58| 0937 Y 21 JU 2025 Comercio,Industria y Turismo Estatales deben hacer un inventario de los bienes mueblesque no utilizan y ofrecerlos a titulo gratuito a las EntidadesEstatales a través de un acto administrativo motivado quedeben publicar en su pagina web. La Entidad Estatal interesada en adquirir estos bienes a titulogratuito, debe manifestarlo por escrito dentro de los treinta(30) días calendario siguientes a la fecha de publicación delacto administrativo. En tal manifestación la Entidad Estatal debeseñalar la necesidad funcional que pretende satisfacer con el bieny las razones que justifican su solicitud.

Si hay dos o más manifestaciones de interés de Entidades Estatalespara el mismo bien, la Entidad Estatal que primero hayamanifestado su interés debe tener preferencia. Los representanteslegales de la Entidad Estatal titular del bien y la interesada enrecibirlo, deben suscribir un acta de entrega en la cual debenestablecer la fecha de la entrega material del bien, la cual no debeser mayor a treinta (30) días calendario, contados a partir de lasuscripción del acta de entrega”. (Negrilla fuera del texto). Que mediante la Resolución 1953 del 25 de julio de 2008 se adoptó la Guía parael Manejo Administrativo de los Bienes de Propiedad del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo y se creó el Comité de Comercialización de Bienes Mueblesdados de Baja con las siguientes funciones: e Estudiar, evaluar y aprobar las propuestas sobre bajas de bienes ydecidir sobre el destino de los mismos de acuerdo a su estado ynaturaleza.e Con base en el valor registrado en los inventarios, avaluar los bienesobjeto de baja por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ydeterminar su precio con fundamento en las normas existentes paratal efecto, y promediando los valores asignados por cada uno de losmiembros del comité que cuentan con voz y voto; una vez efectuadotal avalúo, el Comité y pedirá el acta en la que se consigne el preciode los mismos.e Cuando los miembros del Comité lo estimen necesario, podrándelegar el avalúo de los bienes a un Servidor Público de la entidadque por sus conocimientos técnicos les permita establecer el valorcomercial de los mismos, o en su defecto podrá contratar peritosevaluadores calificados.

e Efectuar u ordenar el revalúo de los bienes muebles cuando no sehubiere presentado oferta o venta alguna relacionada con loselementos objeto de la comercialización, o cuando habiéndosepresentado alguna o algunas ofertas, el valor de ésta o éstas seainferior al estipulado por el Comité+ Analizar las propuestas económicas presentadas por losproponentes, del proceso de comercialización de los bienes mueblesy elaborar los informes correspondientes.e Adjudicar los bienes objeto de la venta, a la mejor propuesta,entendida ésta como aquella que supere en cuantia a las otras y alvalor base establecido por el Comité o de mayor conveniencia parael Ministerio.e Atender las quejas que se presenten con ocasión del proceso decomercialización. Página 4 de 58O 1 SAADv937 Comercio, oIndustria y Turismo Que la Resolución 4228 del 28 de septiembre de 2012, modificó el parágrafo delartículo primero de la Resolución 1953 del 25 de julio de 2008. En el entendidode: “PARÁGRAFO: Cualquier modificación a la Guía deberá ajustarse a loestablecido en el Procedimiento para el Control de Documentos y en la Guía paraelaboración de documentos, publicados en el Manual Operativo del Ministerio”. Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo encontró algunos bienesmuebles o elementos que ya no son necesarios para el normal funcionamientode las actividades que se desarrollan en la entidad y de los cuales algunospueden ser de utilidad para otras entidades del estado, por lo que se hizonecesario darlos de baja de acuerdo con lo estipulado en la guía para el manejode bienes de propiedad de la Nación - Ministerio de Comercio, Industria yTurismo adoptada mediante la Resolución 1953 del 25 de julio de 2008,modificada por la Resolución 4228 del 28 de septiembre de 2012. Para lo cualse surtieron las siguientes actuaciones:

I. ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON ELESTUDIO DEL ESTADO DE LOS BIENES MUEBLES.

Que mediante acta No 1 del 07 de febrero de 2023, el Comité deComercialización de Bienes y Muebles autorizó y ordenó la baja de dos lotes porlas modalidades de enajenación a título gratuito a entidades estatales, tres lotesde bienes muebles para baja y destrucción final y un (1) lote de vehículos paraenajenación.

II. ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA DE ORDEN DE BAJA DEINVENTARIO Y ESTADOS FINANCIEROS, Y ORDEN DEDESTINACIÓN FINAL DE BIENES.

Como consecuencia de las disposiciones arriba mencionadas, las circunstanciasdescritas, y en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especialde las que le confieren los numerales 1,5,8,13, y 15 del artículo 30 del Decreto210 de 2003, la Resolución interna 1936 del 24 de octubre de 2019, modificadapor en lo pertinente por el artículo 1 de la resolución 0990 del 14 de agosto de2024, la Secretaría General del Ministerio de Comercio, Industria y Turismomediante la Resolución No. 1177 del 11 de octubre de 2023, resolvió en suartículo primero, autorizar y ordenar la baja de los inventarios del Ministerio deComercio, Industria y Turismo unos bienes catalogados como servibles noutilizados por obsolescencia y dispuso su mecanismo de disposición final, siendoesta la enajenación de bienes a título gratuito entre Entidades Estatales. .

Que en el artículo primero de la Resolución No. 1177 del 11 de octubre de 2023,se autorizó y ordenó la baja de 186 equipos tecnológicos que cumplen con lapolítica de materialidad, y de 646 equipos tecnológicos que no cumplen la políticade materialidad y cuya destinación final será la enajenación de bienes, conformea lo establecido en el artículo 2.2.1.2.2.1.4 del decreto 1082 de 2015relacionados en el LOTE No. 5 de la siguiente manera: “LOTE 5 - EQUIPOS TECNOLÓGICOS QUE CUMPLEN CON LA POLÍTICA DEMATERIALIDAD: 10107734 MONITOR DELL ULTRASHARP 2007 FP FLAT PANEL DE 20"10107737 MONITOR DELL ULTRASHARP 2007 FP FLAT PANEL DE 20" _53356 _|CPU DELL OPTIPLEX 3020M Pagina 5 de 581937 2.1 4412025a Comercio,Industria y Turismo _ÍTEM| PLACA ak RON| ¡ESTACIONES DE TRABAJO TODO EN UNO HP600AIOG1, PROCESADOR CORE i5} | IDE 2.7 GHZ, MEMORIA RAM DE 4GB DDR3 A 1600 MHZ, DISCO DURO DE 500GB,DVD+/-RW, TARJETA DE RED 10/100.F ESTACIONES DE TRABAJO TODO EN UNO HP600AI0G1, PROCESADOR CORE 5 5 10118372IDE 2.7 GHZ, MEMORIA RAM DE 4GB DDR3 A 1600 MHZ, DISCO DURO DE¡500GB,DVD+/-RW, TARJETA DE RED 10/100.

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