MINCIT - Resolución 272 de 2024

Comercio, Industria y Turismo RESOLUCIÓN NÚMERO 22/722 DE 1166 SSEEPPT.T . 22002244 RESOLUCIÓN NÚMERO__________DE________ ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee oorrddeennaa eel l iinniicciioo ddee uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ppoorr ssuuppuueestsoto dduummpipningg eenn llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracra r ddee ppllaattaa oo aalluummininioio oorriiggiinnaarriiooss ddee llaa RReeppúúblbilcicaa PPooppuulalar r CChhiinnaa, , ccllaassiiffiiccaaddooss ppoorr llaa ssuubbppaartritdidaa aarraannccelealariraia 77000099..9911..0000..0000” ” EELL DDIIRREECCTTOORR DDEE CCOOMMEERRCCIIOO EEXXTTEERRIIOORR EEnn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess lleeggaallees,s , eenn eessppeecicaila l ddee llaass qquuee llee ccoonnffiieerreenn llooss nnuummerearlaeles s 55 yy 77 ddeel l aarrttííccuulloo 1188 ddeel l DDeeccrreettoo LLeeyy 221100 ddee 22000033, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eel l aarrttííccuulloo 33 ddeel l DDeeccrreettoo 11228899 ddee 2200115,5 , yy eel l DDeeccrreettoo 11779944 ddee 22002200, , qquuee aaddiicciioonnóó

eel l CCaappítítuulolo 77 ddeel l TTííttuulloo 33 ddee llaa PPaarrttee 22 ddeel l LLiibbrroo 22 ddeel l DDeeccrreettoo 11007744 ddee 22001155, , yy CCOONNSSIIDDEERRAANNDDOO QQuuee a a ttrraavvééss ddeel l DDeeccrreettoo 11779944 ddee 22002200, , qquuee aaddiicciioonnóó eel l CCaappítítuulolo 77 ddeel l TTííttuulloo 33 ddee llaa PPaarrttee 22 ddeel l LLiibbrroo 22 ddeel l DDeeccrreettoo 11007744 ddee 22001155 ((eenn aaddeellaanntet,e , eel l DDeeccrreettoo 11779944),) , eel l GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnala l rreegguulóló llaa aapplliiccaacciióónn ddee llooss ddeerreecchhoos s aannttiidduummpipning.g . QQuuee mmeeddiaianntete ssoolliicciittuudd pprreesseennttaaddaa eel l 1100 ddee mmaayyoo ddee 2200224,4 , ccoommpplleemmenetnatadda a eel l 2211 ddee jjuunnioio, , eel l 1199 ddee jjuulliioo yy eel l 1166 ddee aaggoossttoo ddee 22002244,1 , EESSPPEEJJOOSS SS..AA.S.S.,. , eenn

nnoommbbrere ddee llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala,l , ssoolliicciittóó eel l iinniicciioo ddee uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ppoorr uunn ssuuppuueestsoto dduummpipningg eenn llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracra r ddee ppllaattaa oo aalluummininioio oorriiggiinnaarriiooss ddee llaa RReeppúúblbilcicaa PPooppuulalar r CChhiinnaa ((eenn aaddeellaanntet,e , CChhiinnaa),) , ccllaassiiffiiccaaddooss ppoorr llaa ssuubbppaartritdidaa aarraannccelealariraia 77000099..9911.0.00.00.00.0 . QQuuee ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo ddiissppuueessttoo eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..33..77..66..44 ddeel l DDeeccrreettoo 11779944, , eenn llaa ddeetteerrmmininaacicóiónn ddeel l mméérirtitoo ppaarraa iinniicciiaarr uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ppoorr dduummpipning g ddeebbee eevvaalluuaarrssee qquuee llaa ssoolliicciittuudd sseeaa pprreesseennttaaddaa ooppoorrttuunnaa yy ddeebbiiddaammeentnete

ffuunnddaammeenntatadda a ppoorr qquuiieenn ttiieennee lleeggiittiimmiiddaadd ppaarraa hhaacceerlrol.o . AAssí í mmiissmmo,o , qquuee eexxiissttaann pprruueebbaas s qquuee ccoonnssttiittuuyyaann iinnddiicciiooss ssuuffiicciieenntteess ddeel l dduummpipnign,g , ddee llaa eexxiisstteenncicaia ddeel l ddaaññoo yy ddee llaa rreellaacciióónn ccaauussala l eennttrree eessttooss eelleemmeentnotso.s . LLaa aaccttuuaacciióónn aaddmminiinsitsrtartaitviva,a , aaddeemmásá,s , ssee ddeebbee aaddeellaannttaar r ttoommaannddoo eenn ccoonnssiiddeerraaccióiónn eel l iinntteerrééss ppúúbbliliccoo, , ccoonn pprrooppóósistitoo ccoorrrreeccttiivvoo yy pprreevveenntitivvoo ((aarrt.t . 22..22..33..77..11..44 ddeel l mmiissmmoo DDeeccreretot.o . QQuuee ttaannttoo llooss aannáálilsisisis aaddeellaannttaaddoos s ppoorr llaa AAuuttoorriiddaadd IInnvveessttiiggaaddoorar,a , ccoommoo llooss ddooccuummenetnotso s yy pprruueebbaass qquuee ssee ttuuvviieerroonn eenn ccuueenntata ppaarraa llaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l mméérirtitoo

ddee llaa aappeerrttuurraa ddee llaa pprreesseenntete iinnvveessttiiggaaccióiónn, , ssee eennccuueenntrtraann eenn eel l eexxppeeddieienntete ppúúbblilcicoo?.2 . QQuuee eenn vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttííccuullooss 22..22..33..77..66..66 yy 22..22..33..77..1133.9.9 ddeel l DDeeccrreettoo 11779944 ddee 2200220,0 , aassí í ccoommoo eenn eel l nnuummerearla l 55 ddeel l aarrttííccuulloo 1188 ddeel l DDeeccrreettoo LLeeyy 221100 ddee 22000033 mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eel l aarrttííccuulloo 33 ddeel l DDeeccrreettoo 11228899 ddee 2200115,5 , ccoorrrreessppoonnddee aa llaa DDiirreecccciióónn ddee CCoommerecricoio EExxtteerriioorr oorrddeennaar r llaa aappeerrttuurara ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ppoorr dduummpipnign.g . QQuuee llaa DDiirreecccciióónn ddee CCoommerecricoio EExxtteerriioor r ddeel l MMiinniisstteeriroio ddee CCoommerecricoi,o , IInndduustsrtiraia yy TTuurriissmmoo ((eenn aaddeellaanntet,e , llaa AAuuttoorriiddaad)d,) , eenn ddeessaarrrorlollolo ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn eel l CCaappítítuulolo

1l LLaass ccoommpplleemmenetnatcaicoionnese s rreeffeerriiddaass ssee hhiicciieerroonn eenn rreessppuueesstata aa llooss rreeqquueerriimmieienntotos s qquuee ssee ffoorrmmuulalarroonn mmeeddiaianntete llooss rraaddiiccaaddooss NNoo. . 22--22002244--001155227755 ddeel l 44 ddee jjuunniioo ddee 22002244, , NNoo. . 22-- 22002244--001199222255 ddeel l 1166 ddee jjuulliioo ddee 22002244 yy NNoo. . 22--22002244--002211997799 ddeel l 1122 ddee aaggoossttoo ddee 2200224.4 . 2? EEl l eexxppeeddieienntete ssee ppuueeddee ccoonnssuultltaar r eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddeel l MMiinniisstteeriroio ddee CCoommerecricoi,o , IInndduustsrtiraia yy TTuurriissmmo:o : hhttttppss::////wwwwww.m.minicnictit..ggoovv..ccoo//mminincocmoemrceircoieoxetxetreiroiro/rd/defeefnesnas-ac-ocmoemrceiraclia. l. PPáággiinnaa 11 ddee 1122 272 Ny 16 SEPT. 2024 272 16 SEPT. 2024 Comercio, Industria y Turismo IIII ddeel l DDeeccrreettoo 11779944 ddee 2200220,0 , aa ccoonnttiinnuuaaccióiónn pprreesseenntata eel l rreessuummeenn ddee llooss

pprroocceeddiimmieienntotos s yy aannáálilsisisis ppaarraa llaa aaddooppccióiónn ddee llaa ddeecciissiióónn ddee iinniicciiaarr uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn eenn eessttee ccaassoo. . LLaa eexxpplliiccaacciióónn mmáás s ddeettaallllaaddaa ddee llooss ffuunnddaammeentnotos s ddee llaa ddeecciissiióónn ssee eennccuueenntrtara eenn eel l ccoorrrreessppoonnddieienntete iinnffoorrmmee ttééccnniiccoo ddee aappeerrttuurar.a . 11. . AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS 11..11. . LLAA SSOOLLIICCIITTUUDD EESSPPEEJJOOSS SS..AA..SS. . ssoolliicciittóó eel l iinniicciioo ddee uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ppaarraa ddeetteerrmmininaar r ssi i eexxiissttee dduummpipning g eenn llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracra r ddee ppllaattaa oo aalluummininioio ccllaassiiffiiccaaddooss ppoorr llaa ssuubbppaartritdidaa aarraannccelealariraia 77000099..9911.0.00.00.00.0 . ((eenn aaddeellaanntet,e , eessppeejjooss

ssiinn eennmmaracracra)r ) oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinna.a . SSuu pprreetteennssiióónn eess qquuee llaa aauuttoorriiddaadd iimmppoonnggaa ““ddeerreecchhoos s aannttiidduummppiningg pprroovviissiioonnaaleless yy ddeeffiinniittiivvooss ((.…..)) ppoorr uunn mmoonntoto mmíínniimmoo eeqquuiivvaalleenntete aa 8800%% ssoobbrree eel l pprreeccioio ddee iimmppoorrttaaccióiónn ddeeccllaarraaddoo eenn llaa aadduuaanan”a.” . 11..22. . RREEPPRREESSEENNTTAATTIIVVIIDDAADD EExxiisstteenn eelleemmeenntotos s ddee pprruueebbaa qquuee ssuuggiieerreenn qquuee llaa ppeettiicciioonnaariraia eess eel l úúnniiccoo pprroodduuccttoor r ccoolloommbbiiaannoo ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ddee ppllaattaa. . EEssttaa ccoonncclluussiióónn ssee ssuusstteenntata eenn llaa iinnssccrriippcciióónn qquuee EESSPPEEJJOOSS SS..AA.S.S. . rreeaalliizzóó eenn eel l RReeggisisttrroo ddee PPrroodduuccttoorrees s ddee BBiieenneess NNaacciioonnaaleles s ddeel l MMiinniisstteeriroio ddee CCoommerecricoi,o , IInndduustsrtiraia yy

TTuurriissmmo.o . EEssee rreeggiissttrroo eevviiddeenncicaia qquuee llaa ppeettiicciioonnaariraia eess llaa úúnniiccaa pprroodduuccttoorara nnaacciioonnala l ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracra r ddee ppllaattaa qquuee ccoorrrreessppoonnddeenn aa llaa ssuubbppaartritdidaa aarraannccelealariraia 77000099..9911.0.00.00.00,0 , llooss ccuuaalleess eellaabboorraa eenn eessppeessoorrees s ddee 22, , 33,, 44,, 55 yy6 6 mmiillíímmeetrtorso.s . PPoorr lloo ttaannttoo, , llaa ppeettiicciioonnaariraia rreepprreesseenntatraíraía eel l 110000%% ddee llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala.l . 11..33. . DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPRROODDUUCCTTOO OOBBJJEETTOO DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN EEl l pprroodduuccttoo rreelleevvaannttee ppaarraa eessttaa aaccttuuaacciióónn ssoonn llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ddee ppllaattaa oo aalluumminiinoi,o , ccllaassiiffiiccaaddooss ppoorr llaa ssuubbppaartritdidaa aarraannccelealariraia 77000099..9911.0.00.00.00.0 . AAssí,í , eel l

pprroodduuccttoo iinnvveessttiiggaaddoo eess eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracar r ddee ppllaattaa oo aalluummininioio oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinnaa yy eel l pprroodduucctoto ssiimmililaarr eellaabboorraaddoo ppoorr llaa rraammaa ddee llaa pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l eess eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ddee ppllaattaa ffaabbrriiccaaddoo ppoorr EESSPPEEJJOOSS SS..AA.S.S. . 11..44. . SSIIMMIILLIITTUUDD LLaa iinnffoorrmmaaccióiónn aappoorrttaaddaa ssuuggiieerree qquuee llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ddee ppllaattaa yy ddee aalluummininioio oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinnaa yy eel l ffaabbrriiccaaddoo aa bbaassee ddee ppllaattaa ppoorr EESSPPEEJJOOSS SS..AA.S.S. . ssoonn ssiimmiillaarreess eenn llooss ttéérrmmiinnoos s ddeel l lliitteerraal l rr)) ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..33..77.1.1.1..1 . ddeel l DDeeccrreettoo 11779944 ddee 2200220.0 . EEssttaa ccoonncclluussiióónn ssee ssuusstteenntata eenn eel l ccoonncceepptoto eemmititiiddoo ppoorr eel l GGrruuppoo

RReeggisisttrroo ddee PPrroodduuccttoorreess ddee BBiieenneess NNaacciioonnaaleless mmeeddiaianntete mmeemmoroarannddo o GGRRPPBBNN- - 22002244--000000006666 ddeel l 55 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 2200224.4 . 11..55. . CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN AA LLAA EEMMBBAAJJAADDAA DDEE CCHHIINNAA MMeeddiaianntete rraaddiiccaaddoo NNoo. . 22--22002244--002244335588 ddeel l 44 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 2200224,4 , llaa AAuuttoorriiddaadd ccoommuunincicóó aal l ggoobbiieerrnnoo ddee CChhiinnaa, , aa ttrraavvééss ddee ssuu EEmmbbaajajadda a eenn CCoolloommbibai,a , ssoobbrree llaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l mméérirtitoo ppaarraa aabbrirrir uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn eenn eessttee ccaassoo. . 22. . EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN TTEECCNNIICCAA DDEELL MMÉÉRRIITTOO PPAARRAA LLAA AAPPEERRTTUURRAA DDEE UUNNAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIOÓNN

22..11 EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE IINNDDIICCIIOOSS DDEELL DDUUMMPPIINNGG

PPáággiinnaa 22 ddee 1122 972 16 SEPT. 2024 272 16 SEPT. 2024 Comercio, Industria y Turismo EEnn eessttee aappaarrttee ssee aannaalilizzaarráá ssi i eel l pprreecciioo aal l qquuee ssee iimmppoorrttaann hhaacciaia eel l mmeerrccaaddoo ccoolloommbbiiaannoo llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinnaa eess iinnffeerriioorr aa ssuu vvaalloorr nnoorrmmala.l . CCoonn eessee ffiinn, , pprriimmeerroo ssee pprreesseennttaarráánn llaass rraazzoonneess qquuee eexxiiggeenn ccoonnssiiddeerraar r uunn tteerrcceerr ppaaííss ssuussttiittuuttoo ddeel l ppaaísís iinnvveessttiiggaaddoo ppaarraa eeffeeccttooss ddee ddeetteerrmmininaar r eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddeel l pprroodduuctcot,o , aassí í ccoommoo llooss ffuunnddaammeentnotos s ppaarraa eessttaabblleecceer r eessee tteerrcceerr ppaaísís. . LLuueeggoo ssee ccaallccuullaarráá eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddee llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r eenn eel l ppaaísís

ssuussttiittuutoto. . FFiinnaallmmeentnet,e , ssee eexxppoonnddrráánn llooss eelleemmeenntotos s ddiissppoonnibibleless ppaarraa ddeetteerrmmininaar r eel l pprreecciioo ddee eexxppoorrttaaccióiónn ddeel l pprroodduuccttoo oorriiggiinnaariroio ddee CChhiinna.a . CCoonn eessttooss eelleemmeenntotos s ssee ttrraattaarráá ddee eessttaabblleecceer r ppaarraa llaa aappeerrttuurraa ssi i eexxiisstteenn iinnddiicciiooss ddee dduummpipnign.g . 22..11..11. . DDeetteerrmmininaacicóiónn ddeel l dduummpipningg ccuuaannddoo eel l pprroodduuccttoo eess oorriiggiinnaarriioo ddee uunn ppaaííss eenn eel l qquuee eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa LLaa iinnffoorrmmaacciióónn aappoorrttaaddaa ppoorr llaa ppeettiicciioonnaariraia ppeerrmmititee ccoonnclculiuri,r , ppoorr ssuuppuueestsoto ddee mmaannereara pprreelliimmininara,r , qquuee eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa eenn CChhiinna.a .

VVaarriiooss eelleemmeenntotos s ssuusstteennttaann eessttaa ccoonncclluussióión.n . PPrriimmeeror,o , eel l iinnffoorrmmee ddeel l eexxaammeen n qquuiinnqquueenanla l ddee llaass ppoollííttiiccaass ccoommerecricaialeles s ddee CChhiinnaa, , pprreesseennttaaddoo ppoorr llaa SSeeccrreetatraíraía ddee llaa OOrrggaannizizaaccióiónn MMuunndidaila l ddeel l CCoommerecricoio ((OOMMCC) ) eenn 22002211, , rreessaaltltaa qquuee CChhiinnaa ooffrreeccee uunn aappooyyoo ffiinnaanncciieerroo aa llaass eexxppoorrttaacciioonnees s yy qquuee ccuueenntata ccoonn uunn bbaannccoo ddee pprrooppiieeddaadd eessttaatatla l ((BBaannccoo EEXXIIMM) ) ddeessttiinnaaddoo aa pprroommoovvere r eessaass ooppeerraacciioonnees s oottoorrggaannddoo vveennttaajjaass aa llaass eemmppreressaas s ddee CChhiinna.a . SSeegguunndod,o , eel l rreeppoorrttee pprreesseennttaaddoo eenn ffeebbrreerroo ddee 22002222 aal l CCoonnggrreessoo ddee EEssttaaddooss UUnniiddooss sseeññaalóló qquuee CChhiinnaa nnoo eess uunnaa

eeccoonnoommíaía ddee mmeerrccaaddoo ppoorrqquuee mmaanntitieennee uunn eennffooqquuee mmeercracnatniltiilsisttaa yy pprrááccttiiccaass yy ppoollííttiiccaass iinntteerrvveennccioioninsistatas.s . TTeerrcceeror,o , llaa nnoorrmmataitvivaa ddee CChhiinnaa –-ppoor r eejjeemmplpolo eel l aarrttííccuulloo 1199 ddee llaa LLeeyy ddee SSoocciieeddaaddeess-– ssoommeteetreíraía llaass ddeecciissiioonneess ddee llaass eemmppreressaas s ddee CChhiinnaa aa uunnaa rreelleevvaannttee iinnfflluueenncciaia ddeel l ggoobbiieerrnno.o . AA mmaannerear a ddee eejjeemmplpol,o , llaass eemmppreressaas s eessttaattaalleess yy llaass pprriivvaaddaass ttiieenneenn ccoommititééss yy ddeeppaarrttaammeentnotos s ddee ppaarrttiiddoo aa nniivveel l iinntteerrnnoo ccaappaaccees s ddee eejjeerrcceer r ccoonntrtorlo l eenn llaass ddeecciissiioonneess ccoorrppoorraatitivvaass yy ccoommerecricailaelse.s . AAddiicciioonnaallmmeentnet,e , eessaa iinntteerrvveenncciióónn ssee hhaabbríraía mmaateteriraialliizzaaddoo eenn llaa

iinndduusstrtiraia cchhiinnaa ddee eessppeejjooss ccoommoo ppaarrttee ddeel l PPllaann IInndduustsrtiraila l ““HHeecchhoo eenn CChhiinnaa 2200225”5.” . SSoobbrree llaa bbaassee ddee lloo aanntteeriroiro,r , ppaarraa eessttaa eettaappaa iinniicciiaal l eess rraazzoonnaabblele ccoonnssiiddeerraar r aa TTuurrqquuíaía ccoommoo tteerrcceerr ppaaííss ssuussttiittuuttoo ccoonn ffuunnddaammeentnoto eenn llooss aarrgguummeentnotos s qquuee pprrooppuussoo llaa ppeettiicciioonnarairai.a . AAl l rreessppeectcot,o , llaa AAuuttoorriiddaadd ccoonnssuultltóó eenn llaa bbaassee ddee ddaattooss ddee TTRRAADDEE MMAAPP llaass cciiffrraass ddee llooss ppaaíísseess eexxppoorrttaaddooreres s ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ppaarraa eel l ppeerriiooddoo ccoommpprerenndiddidoo eennttrree jjuunniioo ddee 22002233 yy aabbrirli l ddee 2200224.4 . EEnnccoonntrtróó qquuee TTuurrqquuíaía ssee uubbiiccaa eennttrree llooss pprriinncciippaalleess eexxppoorrttaaddoorrees s aa nniivveel l mmuundnidaila,l , ppuueess eenn

ttéérrmmiinnooss ddee vvaalloorr eessttáá eenn eel l ppuueessttoo 1100 yy ddeessddee llaa ppeerrssppeectcitvivaa ddeel l vvoolluummeenn ((kkiillooggrraammoos)s ) eenn eel l ppuueessttoo 55. . 22..11..22. . PPeerrííooddoo ddee aannáálilsisisis ppaarraa llaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l dduummpipningg DDee aaccuueerrddoo ccoonn eel l ppaarráággrraafofo 11%° ddeel l aarrttííccuulloo 22..22..33..77..66.1..1 . ddeel l DDeeccrreettoo 11779944, , llaa AAuuttoorriiddaadd ccoonnssiiddeerraa qquuee eel l ppeerriiooddoo ddee aannáálilsisisis ppaarraa ddeetteerrmmininaar r llaa eexxiisstteenncicaia ddee dduummpipningg eess eel l ccoommpprerenndiddidoo eennttrree eel l 1100 ddee mmaayyoo ddee 22002233 yy eel l 99 ddee mmaayyoo ddee 2200224.4 . 22..11..33. . DDeetteerrmmininaacicóiónn ddeel l vvaalloorr nnoorrmmala l EEl l vvaalloorr nnoorrmmala l ssee ccaallccuullóó ccoonn bbaassee eenn llaa iinnffoorrmmaacciióónn eessttaaddísístiticcaa ddee llaa bbaassee ddee

ddaattooss ooffiicciiaal l ddee TTuurrqquuíaía –- TTUURRKKISITSATTA,T , eenn ppaarrttiiccuullaarr llaa rreellaacciioonnaaddaa ccoonn eexxppoorrttaacciioonnees s ddee TTuurrqquuíaía aa tteerrcceerrooss ppaaíísseess ((eexxcceepptoto CCoolloommbibai)a.) . PPaarraa eel l eeffeeccttoo ssee rreeaalliizzóó llaa ccoorrrreellaacciióónn eennttrree llaa nnoommenecnlcaltauturara aarraannccelealariraia ddee CCoolloommbibaia yy TTuurrqquuíaía PPáággiinnaa 33 ddee 1122 212 more 16 SEPT. 2024 272 16 SEPT. 2024 omercio, Industria y Turismo aa nniivveel l ddee 88 ddííggiittoos.s . LLaa ffuueennttee ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ees s eel l IInnssttiittuuttoo ddee EEssttaaddísístiticcaa ddee TTuurrqquuíaía ((eenn iinnggllééss, , TTuurrkkiisshh SSttaatitsistitcicala l IInnssttiittuuttee –- TTUÜIKIK)?).3 . CCoonn ffuunnddaammeentnoto eenn llaa iinnffoorrmmaaccióiónn rreeffeerriiddaa, , ppaarraa eel l ppeerriiooddoo ccoommpprreenndiddidoo eennttrree jjuunniioo ddee 22002233 yy aabbrirli l ddee 22002244 ssee eessttaabbleleccióió eel l pprreeccioio pprroommeedidoio ppoonnddeerraaddoo eenn

ttéérrmmiinnooss FFOOBB ddee 00,,7777 UUSSDD/K/Kililooggrraammo,o , qquuee ccoorrrreessppoonndedreíraía aal l vvaalloorr nnoorrmmala l ddee llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracra.r . 22..11..44. . DDeetteerrmmininaacicóiónn ddeel l pprreecciioo ddee eexxppoorrttaacciióónn hhaacciaia CCoolloommbibaia PPaarraa eessttaa llaabboorr ssee iiddeennttiiffiiccaarroonn llooss pprreecciiooss ddee eexxppoorrttaaccióiónn hhaacciaia CCoolloommbibaia ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ccoonn aappooyyoo eenn llaa bbaassee ddaattooss ddee iimmppoorrttaacciioonnees s ddee llaa DDiirreecccciióónn ddee IImmppuueestsotos s yy AAdduuaannaas s NNaacciioonnaaleless ((DDIIAANN) ) ppaarraa eel l ppeerriiooddoo ccoommpprerenndiddidoo eennttrree eel l 1100 ddee mmaayyoo ddee 22002233 yy eel l 3300 ddee aabbrirli l ddee 2200224.4 . SSi i bbiieenn eel l ppeerriiooddoo iinnvveessttiiggaaddoo ssee eexxttiieennddee hhaassttaa eel l 99 ddee mmaayyoo ddee 2200224,4 , eenn eel l mmoommenetnot o ddee

llaa ccoonnssuultltaa eessttooss eerraann llooss ddaattooss mmááss rreecciieenntteess ddiissppoonnibibleles.s . EEnn eel l eejjeerrcciciciioo nnoo ssee iinncclluuyyeerroonn llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee llaa ppeettiicciioonnaariraia, , mmuuesetsrtaras s ssiinn vvaalloorr ccoommerecricaila,l , llaass rreeaalliizzaaddaass eenn eel l mmaarrccoo ddee llooss SSiisstteemmaas s EEssppeecciaialeless ddee IImmppoortratacicóiónn –- EExxppoorrttaacciióónn yy llaass ooppeerraacciioonnees s ddee 1144 eemmppreressaas s iinnddiiccaaddaass ppoorr llaa ppeettiicciioonnarairai.a . EEssttaass eemmppreressaas s eessttaarrííaann iimmppoorrttaannddoo pprroodduuccttooss qquuee nnoo ppooddrrííaann ccoonnssiiddeerraarrssee ssiimmiillaarreess aal l qquuee iinntteerreessaa eenn eessttaa aaccttuuaacciióónn aauunnqquuee eessttáánn ccllaassiiffiiccaaddaass eenn llaa mmiissmma a ssuubbppaartritdidaa aarraannccelealrairai.a . CCoonn bbaassee eenn eessttaa iinnffoorrmmaaccióiónn llaa aauuttoorriiddaadd ccaallccuulóló eel l pprreeccioio pprroommeedidoio ppoonnddeerraaddoo

ttrraannssaacccciióónn ppoorr ttrraannssaacccciióónn ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinna.a . CCoommoo rreessuullttaaddo,o , ddeetteerrmmininóó uunn pprreecciioo ddee eexxppoorrttaaccióiónn hhaacciaia CCoolloommbibaia eenn ttéérrmmiinnoos s FFOOBB ddee 00,,3377 UUSSDD/k/kililooggrraammo.o . 22..11..55. . MMaarrggeenn ddee dduummpipningg EEl l mmaarrggeenn ddee dduummpipningg –—aabbssoolulutoto yy rreellaattiivvoo-– ssee eessttaabblleeccee rreessttáánnddoolele aal l pprreecciioo ddee iimmppoorrttaaccióiónn hhaacciaia CCoolloommbibaia eel l vvaalloorr nnoorrmmala l iiddeennttiiffiiccaaddo.o . DDee eessttaa ffoorrmma,a , eel l mmaarrggeenn aabbssoolluuttoo ddee dduummpipningg sseerrííaa ddee 00,,4400 UUSSDD/k/kililooggrraammo,o , eeqquuiivvaalleenntete aa uunn mmaarrggeenn rreellaattiivvoo ddee 110088,,1111%% ccoonn rreessppeeccttoo aal l pprreeccioio ddee iimmppoorrttaaccióiónn hhaacciaia CCoolloommbibai.a .

CCoolloommbibai.a . DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eexxppuuesetsot,o , ppaarraa llaa aappeerrttuurraa ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssee eennccoonnttrraarroonn iinnddiicciiooss ssuuffiicciieenntteess ddee llaa pprrááccttiiccaa ddee dduummpipningg eenn llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee eessppeejjooss ssíinn eennmmaracrcaar r oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinna.a . 22..22. . AANNÁÁLLIISSISIS DDEE LLAA EEXXIISSTTEENNCCIIAA DDEE UUNN DDAAÑÑOO IIMMPPOORRTTAANNTET E EEssttee ccaappííttuulolo iinniicciiaarráá ccoonn uunnaa pprreecciissiióónn ssoobbrree llaass ccoonnddiicciioonneess qquuee ddeebbeenn eexxisistitrir ppaarraa ccoonnclculuirir ssoobbrree llaa eexxiisstteenncicaia ddee uunn ddaaññoo iimmppoorrttaanntete aa llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala.l . AA ccoonnttiinnuuaaccióiónn ssee pprreesseennttaarárá eel l aannáálilsisisis ccoorrrreessppoonnddieienntete eenn ddooss ppaarrttees.s .

EEnn llaa pprriimmeerraa ssee aannaalilizzaarráá ssi i eexxiissttiióó uunn iinnccrreemmeenntoto ssiiggnniiffiiccaattiivvoo eenn eel l vvoolluummeenn ddee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r oorriiggiinnaarriiooss ddee CChhiinnaa yy ssi i eessaass ooppeerraacciioonnees s hhaabbrrííaann ggeenneerraaddoo eeffeeccttooss eenn llooss pprreecciiooss ddeel l pprroodduuccttoo ooffrreecciiddoo ppoorr llaa ppeettiicciioonnaarirai.a . EEnn llaa sseegguunnddaa ssee aannaalliizzaarráánn llooss ffaaccttoorreess ee íínnddiicceess eeccoonnóómmicicoos s yy ffiinnaanncciieerrooss qquuee iinnfflluuyyeenn eenn eel l eessttaaddoo ddee llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala.l . 22..22..11. . CCoonnddiciciioonneess qquuee ppeerrmmititeenn ccoonnccluluiri r ssoobbrree llaa eexxiisstteenncciaia ddeel l ddaaññoo 33 LLaa iinnffoorrmmaaccióiónn ssee ppuueeddee ccoonnssuultltaar r eenn eel l ssiigguuiieennttee lliinnkk: :

hhttttppss::////ddaattaa..ttuuiikk..ggoovv..ttrr//KKaatteeggoorrii//GGeettKKaatteeggoroir?i?pp=d=ids-ist-itcicaarerte-t1-104084i&didli=l=2.2 . PPáággiinnaa 44 ddee 1122 227722 116 6

SSE EP PT.

T . 220 02 24 4 Comercio, Industria y Turismo CCoonn ffuunnddaammeentnoto eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..33..77..44.1..1 . ddeel l DDeeccrreettoo 11779944, , ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee uunn pprroodduuccttoo aa pprreecciiooss ddee dduummpipning g ggeenneerararíraíann uunn ddaaññoo aa llaa rraammaa ddee llaa pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ddeel l pprroodduucctoto ssiimmililaarr ssii:: •e EExxiissttee uunn ccoommppoortrtaammieientnoto ddeessffaavvoorraabblele ddee llooss iinnddiiccaaddoorreess eeccoonnóómmicicoos s yy ffiinnaanncciieerrooss ddee llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ((nnuummerearla l 11)). . •e EExxiissttee uunn aauummeentnoto ssiiggnniiffiiccaattiivvoo ddee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s iinnvveessttiiggaaddaass eenn eel l ppeerriiooddoo

((nnuummerearla l 22)). . •e EExxiissttee uunnaa ssuubbvvaalolorraaccióiónn ssiiggnniiffiiccaattiivvaa aal l ccoommpparaarra r eel l pprreecciioo ddee iimmppoorrttaaccióiónn ddeel l pprroodduuccttoo iinnvveessttiiggaaddoo yy eel l pprreecciioo ddeel l pprroodduuccttoo ssiimmililaarr eenn CCoolloommbibaia ((nnuummerearla l 33)). . EEss iimmppoorrttaanntete aannoottaar r qquuee eessttooss eelleemmeenntotos s ddeebbeenn sseerr vvaalloorraaddooss eenn ccoonnjjuunnttoo yy ccoonn rreeffeerreenncicaia aa llaass ccoonnddiicciioonneess ppaarrttiiccuullaarreess ddee ccaaddaa ccaassoo. . PPoorr lloo ttaannttoo, , llaa aauusseenncicaia oo llaa vveerriiffiiccaacciióónn ddee aallgguunnaass ccoonnddiicciioonneess ddeessddee uunnaa ppeerrssppeectcitvivaa iinnddiivviidduuala l nnoo ccoonnssttiittuuyyee uunn ccrriitteerriioo ddeecciissiivvoo ppaarraa ddeetteerrmmininaar r ssi i eexxiissttiióó eel l ddaaññoo iimmppoorrttaanntete aannaalliizzaaddo.o . 22..22..22. . CCoommpporotrtaammieientnoto ddee llooss vvoollúúmmeennees s yy pprreecciiooss ddee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s

iinnvveessttiiggaaddaass 22..22..22.1.1. . MMeettooddoloologígaía PPaarraa aannaalilizzaarr eel l ccoommppoortrtaammieientnoto sseemmesetsrtarla l ddeel l vvoolluummeenn yy pprreecciiooss FFOOBB ddee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ttoottaalleess ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ssee ccoonnssuultltaarroonn llaass cciiffrraass ddee iimmppoorrttaaccióiónn ddee llaa DDIIAANN ppaarraa eel l ppeerriiooddoo ccoommpprerenndiddidoo eennttrree eel l pprriimmeer r sseemmesetsrtere ddee 22002211 yy eel l sseegguunnddoo ddeel l 22002233 ssiinn ccoonnttaar r llaass iimmppoorrttaacciioonnees s rreeaalliizzaaddaass ppoorr EESSPPEEJJOOSS SS..AA.S.S. . AAhhoorara bbiieenn, , llaa ppaarrttiiddaa aarraannccelealariraia 77000099 ccoommpprreennddee llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ccoonn ccaappaa rreefflleeccttiivvaa ddee ppllaattaa oo ccaappaa rreefflleeccttiivvaa ddee aalluummininioio yy aaddeemmásá s bbiieenneess qquuee ttiieenneenn oottrrooss uussoso?s.4 . PPoorr eessaa rraazzóónn ssee eexxcclluuyyeerroonn ttaammbbiéiénn oottrrooss

pprroodduuccttoos s iinncclluuiiddooss eenn llaa ppaarrttiiddaa aarraannccelealariraia qquuee ccoorrrreessppoonnddieierraann aa uussooss ddiissttiinnttooss aa llooss qquuee ssee aattrriibbuuyyeenn aa llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracracra.r . PPaarraa eessttoo ssee ttoommaarroonn ccoommoo rreeffeerreenncicaia llaass eemmppreressaas s iimmppoorrttaaddooraras s iinnddiiccaaddaass ppoorr llaa ppeettiicciioonnaarirai.a . PPaarraa eessttaabblleecceer r eel l ccoommppoortrtaammieientnoto ddee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ssee eeffeeccttuuaarroonn ccoommpparaaracicoionnees s eennttrree uunn ppeerriiooddoo ddee rreeffeerreenncicaia yy uunn ppeerriiooddoo ddee iinnvveessttiiggaaccióión.n . EEl l ppeerriiooddoo ddee rreeffeerreenncicaia eess eel l ccoommpprerenndiddidoo eennttrree eel l pprriimmeer r sseemmesetsrtere ddee 22002211 y y eel l pprriimmeerroo ddee 2200223.3 . EEl l ppeerriiooddoo ddee iinnvveessttiiggaacciióónn eess eel l sseegguunnddoo sseemmesetsrtere ddee 2200223.3 .

DDuurraanntete llaa iinnvveessttiiggaaccióiónn, , llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ssoobbrree iimmppoorrttaacciioonnees s ssee aaccttuuaalilizzaarráá aal l pprriimmeer r sseemmesetsrtere ddee 2200224,4 , ddee mmaannereara qquuee iinncclluuyyaa eel l ppeerriiooddoo ccoommplpeletoto ddeel l aannáálilsisisis ddee llaa pprrááccttiiccaa ddee dduummpipnign.g . 22..22..22.2.2. . EEvvoolluucciióónn ddeel l mmeerrccaaddoo ccoolloommbbiiaannoo EEnn eel l ppeerriiooddoo ccoommpprerenndiddidoo eennttrree eel l pprriimmeer r sseemmesetsrtere ddee 22002211 yy sseegguunnddoo sseemmesetsrtere ddee 22002233 llaa ddeemmaanndad a ddee llooss eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ttuuvvoo uunn ccoommppoortrtaammieientnoto fflluuccttuuaanntet.e . HHuubboo rreedduucccciióónn ddee llaa ddeemmaanndda a ddee 5555,,9944%% yy 1144,9999%% eenn eel l pprriimmeer r sseemmesetsrtere ddee 22002222 yy eel l pprriimmeer r sseemmesetsrtere ddee 2200223,3 , 4 SSeeggúúnn llaass nnoottaass ddeel l aarraanncecle l ddee aadduuaannasa,s , llaa ppaarrttiiddaa aarraannccelealariraia 77000099 ccoommpprerennded,e ,

aaddeemmásá s ddeel l vviiddrriioo ppllaatteeaaddoo yy ppllaattiinnaaddo,o , ““llooss eessppeejjooss ddee ccuuaallqquuieier r ffoorrmmaa yy ddiimmeennsisóiónn ((eessppeejjooss oo lluunnaass--eessppeejojo ppaarraa mmuuebelbelse,s , aappaarrttaammenetnotso,s , ccoommpparatritimmieienntotos s ddee ffeerrrrooccararrirli,l , eettcc.,. , eessppeejjooss ddee ttooccaaddoro,r , ddee mmaanno,o , ppaarraa ccoollooccaar r ssoobbrree eel l ssuueelolo oo ccoollggaar;r ; eessppeejjooss ddee bboolslsilillloo, , iinncclluussoo ccoonn eessttuucchhee ddee pprrootteeccccióiónn, , eettcc.,. , iinncclluuiiddooss llooss eessppeejjooss ddeeffoorrmmaanntetes s yy llooss eessppeejjooss rreettrroovviissoorreess ((ppoorr eejjeemmplpol,o , ppaarraa vveehhícícuulolos)s”).” . PPáággiinnaa 55 ddee 1122 272 Ny 16 SEPT. 2024 272 16 SEPT. 2024 Comercio, Industria y Turismo rreessppeeccttiivvaammenetnet.e . PPeerroo ssee iinnccrreemmeenntótó 66,,2266%% yy 6633,,8822%% eenn eel l sseegguunnddoo sseemmesetsrtere

ddee 22002211 yy eel l sseegguunnddoo ddee 22002222 aal l ccoommpparaarra r ccoonn llooss sseemmesetsrteres s aanntteerriioorrees.s . PPaarraa eel l sseegguunnddoo sseemmesetsrtere ddee 22002233 ssee rreeggiissttrróó uunn iinnccrreemmeenntoto ddee 66,,8811%% aal l ccoommpparaarra r ccoonn eel l sseemmesetsrtere aanntteeriroior.r . DDuurraanntete eel l ppeerriiooddoo iinnvveessttiiggaaddoo ((22002233 –- I11I)) ccoonn rreessppeeccttoo aal l pprroommeedidoio ddeel l ppeerriiooddoo rreeffeerreennttee ((22002211 –- I1 aa 22002233 –- I1)) llaa ddeemmaanndda a nnaacciioonnala l ddee eessppeejjooss ssiinn eennmmaracrcaar r ssee ccoonnttrraajjoo 1111,,8844%%. . 22..22..22.3.3. . CCoommpporotrtaammieientnoto ddee llaass iimmppoorrttaacciioonneess yy ddee llaa pprroodduucccciióónn nnaacciioonnala l EEnn eessttee aappaarrttee ssee pprreesseennttaarár