MINCIT - Resolución 288 de 2024

Comercio, Industria y Turismo RRE ES SO OL LU UC CI IÓ ÓN N NNÚ ÚM MER EO R_ O ___22 _88 _8 _8 ____DDE E _22 _5 5 _ _SSE _EP _PT _. T_ . 220 02 24 4 ““PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata llaa ddeetteerrmmininaacicóiónn ffiinnaal l ddeennttrroo ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ddee iinniicciiaaddaa mmeeddiaianntete llaa RReessoolluucciióónn 331199 ddeel l 1133 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22002233” ” EELL DDIIRREECCTTOORR DDEE CCOOMMEERRCCIIOO EEXXTTEERRIIOORR EEnn eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess lleeggaallees,s , eenn eessppeecicaila l ddee llaass qquuee lleess ccoonnffiieerreenn llooss nnuummerearlaeles s 55 yy 77 ddeel l aarrttííccuulloo 1188 ddeel l DDeeccrreettoo LLeeyy 221100 ddee 22000033, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eel l aarrttííccuulloo 33 ddeel l DDeeccrreettoo 11228899 ddee 2200115,5 , yy eel l DDeeccrreettoo 11779944 ddee 22002200, , qquuee aaddiicciioonnóó

eel l CCaappítítuulolo 77 ddeel l TTííttuulloo 33 ddee llaa PPaarrttee 22 ddeel l LLiibbrroo 22 ddeel l DDeeccrreettoo 11007744 ddee 22001155, , yy CCOONNSSIIDDEERRAANNDDOO QQuuee llaa DDiirreecccciióónn ddee CCoommerecricoio EExxtteerriioorr ((eenn aaddeellaanntet,e , llaa DDiirreecccciióónn),) , mmeeddiaianntete llaa RReessoolluucciióónn 331199 ddeel l 1133 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 2200223,3 , ppuubblliiccaaddaa eenn eel l DDiiaarriioo OOffiicciaial l 5522..660099 ddeel l 1144 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22002233, , ddiissppuussoo llaa aappeerrttuurara ddee uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ccoonn eel l oobbjjeettoo ddee ddeetteerrmmininaar r llaa eexxiisstteenncicaia, , eel l ggrraaddoo yy llooss eeffeeccttooss eenn llaa rraammaa ddee llaa pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ddee uunn ssuuppuueestsoto ““dduummpipningg” ” eenn llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee ppeerrffiilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluumminiinoi,o , ccllaassiiffiiccaaddaass ppoorr llaass ssuubbppaartritiddaass aarraanncceelalariraiass

77660044..2211.0.00.00.00,0 , 77660044..2299.1.10.00.00,0 , 77660044..2299..2200.0.000 yy 77660088..2200..0000..0000 ((eenn aaddeellaanntet,e , llooss ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluumminiinoi)o,) , oorriiggiinnaarriiaass ddee llaa RReeppúúblbilcicaa PPooppuulalar r CChhiinnaa ((eenn aaddeellaanntet,e , CChhiinna)a.) . QQuuee ssee ddeessaarrrroollllaarroonn aaddeeccuuaaddaammenetnet e ttooddaass llaass eettaappaass ddeel l pprroocceeddiimmieienntoto pprreevviissttaass eenn llaa SSeecccciióónn IIVV ddeel l DDeeccrreetoto 11779944 ddee 22002200 ((eenn aaddeellaanntet,e , eel l DDeeccrreettoo 11779944).) . QQuuee aa ccoonnttiinnuuaaccióiónn ssee rreessuummeenn llooss pprroocceeddiimmieienntotos s yy aannáálilsisisis rreeaalliizzaaddooss ppoorr llaa DDiirreecccciióónn ppaarraa aaddoopptatar r llaa ddeecciissiióónn ddeeffiinniittiivvaa eenn eel l mmaarrccoo ddee eessttaa aaccttuuaaccióión.n . EEssttaa mmootitivvaaccióiónn eessttáá ddeessaarrrroollllaaddaa ddee mmaannerear a aammplpilaia eenn eel l IInnffoorrmmee TTééccnnicicoo FFiinnaal.l .

II.. AAPPEERRTTUURRAA DDEE IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN YY AARRGGUUMMEENNTTOOS S DDEE LLAASS PPAARRTTEESS IINNTTEERRVVIINNIIEENNTTEESS 11. . AAppeerrttuurraa ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn LLaa iinnvveessttiiggaacciióónn iinniicciióó ppoorr ssoolliicciittuudd ddee AALLUUMMIINNIIOO NNAACCIIOONNAAL L SS..AA. . EENN REORGANIZACIÓN (ALUMINA) y ALUICA S.A.S. (ALUICA). En resumen, la REORGANIZACIÓN (ALUMINA) y ALUICA S.A.S. (ALUICA). En resumen, la DDiirreecccciióónn rreeffiirriióó iinnddiicciiooss qquuee ssuuggeeríríaann qquuee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s ddee ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio oorriiggiinnaarriiaass ddee CChhiinnaa rreeaalliizzaaddaass eennttrree eel l 2222 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002222 yy eel l 2211 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002233 ssee hhiicciieerroonn eenn ccoonnddiicciioonneess ddee dduummpipningg yy ggeenneerraarroonn uunn ddaaññoo iimmppoorrttaanntete aa llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala.l . EEnn ppaarrttiiccuullaarr llaa DDiirreecccciióónn

rreessaaltltóó lloo ssiigguuiieenntete: : •e QQuuee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s iinnvveessttiiggaaddaass ssee hhiicciieerroonn eenn ccoonnddiicciioonnees s ddee dduummpipning g eenn uunn mmaarrggeenn ddee UUSSDD 22,,8888 ppoorr kkiillooggrraammo,o , eeqquuiivvaalleenntete aa 9900%%. . PPaarraa eessttaa ddeecciissiióónn iinniicciiaal l llaa DDiirreecccciióónn ccoonnssiiddeerróó qquuee eenn CChhiinnaa eexxiisstitrirííaa uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa. . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ccoonn ffuunnddaammeentnoto eenn llaa iinnffoorrmmaaccióiónn aappoorrttaaddaa ppoorr llaass ppeettiicciioonnaarriiaass ccoonnssiiddeerróó aa CCaannaaddáá ccoommoo tteerrcceerr ppaaííss ssuussttiittuuttoo ppaarraa eessttaabblleecceer r eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddeel l pprroodduuctcot.o . •e QQuuee hhaabbríraía eexxiissttiiddoo uunn ddaaññoo iimmppoorrttaanntete ppaarraa llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l

aal l ccoommpparaarra r llooss rreessuullttaaddooss qquuee ssee pprreesseennttaarroonn eenn eel l ppeerriiooddoo ddee rreeffeerreenncicaia ((22002200- - II aa 2200222-21-1I)I ) yy llooss qquuee ooccuurrrriieerroonn eenn eel l ppeerriiooddoo iinnvveessttiiggaaddoo ((sseeppttiieemmbbrere ddee 22002222 PPáággiinnaa 11 ddee 1155 Comercio 25 SEPT. 2024 288 25 SEPT. 2024 288 Industria y Turismo aa sseeppttiieemmbbrere ddee 2200223)3.) . AAl l rreessppeectcot,o , llaa DDiirreecccciióónn rreessaallttóó qquuee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s iinnvveessttiiggaaddaass ssee hhaabbrrííaann iinnccrreemmeennttaaddoo uunn 66,,2244%%, , qquuee ssuu pprreeccioio hhaabbríraía ddeesscceennddididoo eenn uunn 1133,,8833%% yy qquuee hhaabbríraía eexxiissttiiddoo ssuubbvvaalolorraaccióiónn ffrreennttee aal l pprroodduuccttoo nnaacciioonnala.l . AAddiicciioonnaallmmeentnet,e , rreeccaallccóó qquuee llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ttuuvvoo

iinnddiiccaaddoorreess eeccoonnóómmicicoos s yy ffiinnaanncciieerrooss ddeessffaavvoorarablbelse.s . •e QQuuee llaa ssiittuuaacciióónn ddee ddaaññoo hhaabbríraía ssiiddoo ggeenneerraaddaa ppoorr llaa pprrááccttiiccaa ddee dduummpipnign.g . DDee uunn llaaddoo, , ppoorrqquuee eexxiissttee uunnaa ccoorrrreellaacciióónn eennttrree llaa pprrááccttiiccaa yy llooss rreessuullttaaddooss ddeessffaavvoorarablbelse.s . DDeel l oottrroo, , ppoorrqquuee eenn uunn ccoonntteexxttoo eenn eel l qquuee ssee ccoonnttrraajjoo llaa ddeemmaanndda a ddeel l pprroodduuctcot,o , llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee mmeerrccaaddoo ddee llaass iimmppoorrttaacciioonnees s oorriiggiinnaarriiaass ddee CChhiinnaa ssee iinnccrreemmeentnót,ó , mmiieenntrtraass qquuee llaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss pprroodduuccttoorrees s nnaacciioonnaaleless ssee rreedduujoj.o . FFiinnaallmmeentnet,e , llaa DDiirreecccciióónn aannaalilizzóó oottrraass eevveennttuuaaleles s ccaauussaass ddee ddaaññoo yy nnoo

eennccoonntrtróó eelleemmeenntotos s qquuee ppeerrmmititiieerraann aattrriibbuuirirlleess eel l rreessuullttaaddoo oobbsseerrvvaaddo.o . 22. . RReessppuueestsata aa ccuueessttiioonnaariroioss yy aarrgguummeentnotos s ddee llooss iinntteerrvviinniieenntteess LLaa ssíínntteessisis ddeettaallllaaddaa ddee llooss aarrgguummeentnotos s qquuee pprreesseennttaarroonn llooss iinntteerrvviinniieenntteess ssee eennccuueentnrtara eenn eel l IInnffoorrmmee TTééccnnicicoo FFiinnaal.l . EEnn rreessuummene,n , llooss ooppoossititoorreess pprreesseennttaarroonn aarrgguummeentnotos s ppaarraa ccoonnttrroovveretritri r llooss ssiigguuiieenntteess ppuunnttoos:s : •e LLaa rreepprreesseenntatatitivviiddaadd ddee llaass ppeettiicciioonnaariraias.s . AAl l rreessppeectcot,o , aarrgguummeentnataroronn qquuee eenn llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l mmeerrccaaddoo ddeebbióió iinncclluuiirrssee llaa pprroodduuccccióiónn ddee TTEECCNNOOGGLLAASSSS SS..AA.S.S.,. , lloo

ccuuaal l hhaabbríraía rreevveellaaddoo qquuee llaass ppeettiicciioonnaaririaass nnoo rreepprreesseennttaann aal l mmeennoos s eel l 5500%% ddee llaa pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ddeebbiiddoo aa qquuee aaqquuelellala ccoommppañaíñaí a ttiieennee eel l 5511%% ddee eessaa ppaarrttiicciippaacciióónn. . •e LLaa vvaalliiddeezz ddee ccoonnssiiddeerraar r qquuee eenn CChhiinnaa eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn ssiiggnniiffiiccaattiivvaa yy,, ppoorr lloo ttaannttoo, , ddee ddeetteerrmmininaar r eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddeel l pprroodduuccttoo mmeeddiaianntete llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ddee uunn tteerrcceerr ppaaísís. . •e LLaa eelleecccciióónn ddee CCaannaaddáá ccoommoo tteerrcceerr ppaaííss ssuussttiittuuttoo ppaarraa eeffeeccttooss ddee eessttaabblleecceer r eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddeel l pprroodduucctoto iinnvveessttiiggaaddo.o . AAllgguunnoos s ooppoossiittoorreess pprrooppuussiieerroonn qquuee ssee

ccoonnssiiddeerraarara aa TTuurrqquíuaí.a . •e LLaa pprreecciissiióónn ddee llooss vvoollúúmmeennees s ddee llaass iimmppoorrttaaccioionnese.s . SSoobbrree eel l ppaarrttiiccuulalra,r , aallgguunnoos s ooppoossiittoorreess aarrgguummeentnataroronn qquuee uunnaa rreevviissiióónn ccoorrrreeccttaa ddee llaass cciiffrraass rreevveelala qquuee eenn eel l ppeerriiooddoo iinnvveessttiiggaaddoo llaass iimmppoorrttaacciioonnees s oorriiggiinnaarriiaass ddee CChhiinnaa ssee rreedduujjeerroon.n . •e LLaa nneecceessiiddaadd ddee ccaallccuullaarr uunn mmaarrggeenn iinnddiivviidduuala l ddee dduummpipning g ppaarraa FFUUJJIIAANN

MMIINNFFAA AALLUUMMIINNIIUUMM IINNCC..((FFUUJJIIAANN MMIINNFAF)A.) .

II. EVALUACIÓN TÉCNICA

II. EVALUACIÓN TÉCNICA 11. . CCoonnddiicciioonneess ppaarraa iimmppoonneer r uunnaa mmeeddididaa ddee ddeeffeennssaa ccoommerecricaila l LLaa iimmppoosisciciióónn ddee uunnaa mmeeddididaa ddee ddeeffeennssaa ccoommerecricaila l eenn uunn aassuunnttoo ccoommoo eel l qquuee

aahhoorraa ssee aannaalilizzaa eexxiiggee qquuee eessttéé eessttaabblleecciiddaa ((ii)) llaa rreepprreesseenntatatitivviiddaadd ddee llooss ppeettiicciioonnaarriiooss yy ((iiii)) llaa ssiimmililiittuudd eennttrree eel l pprroodduuccttoo qquuee eessooss aaggeenntteess eellaabboorraann yy eel l iimmppoortrtaaddo.o . AAddiicciioonnaallmmeentnet,e , ddeebbee eexxisistitrir pprruueebbaa ssuuffiicciieennttee ddee ((iiiiii)) llaa eexxiisstteenncicaia ddee llaa pprrááccttiiccaa ddee dduummpipnign,g , ((iivv)) llaa eexxiisstteenncicaia ddee uunn ddaaññoo iimmppoorrttaanntete ppaarraa llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l yy ((vv)) uunn nneexxoo ddee ccaauussaaliliddaadd eennttrree llooss ddooss eelleemmeentnotso.s . 22. . RRaamma a ddee pprroodduucccciióónn nnaacciioonnala l yy rreepprreesseenntatatitivviiddaadd PPáággiinnaa 22 ddee 1155 2 28888 Comercio, 2255 SSEEPPT.T . 22002244 Industria y Turismo LLaa iinnvveessttiiggaacciióónn iinniicciióó ppoorr ssoolliicciittuudd ddee AALLUUMMIINNAA yy AALLUUIICCA.A . SSee ddeemmosotsrtóró qquuee

eessaass ssoocciieeddaaddees s ccoommerecricaialeless pprroodduucceenn ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio mmeeddiaianntete llaa iinnffoorrmmaacciióónn ccoonntteennididaa eenn eel l RReeggisisttrroo ddee PPrroodduuccttoorrees s ddee BBiieenneess NNaacciioonnalaelse!s,1 . EEssttaa ccoonncclluussiióónn ssee ccoorrrroobboorróó mmeeddiaianntete llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn qquuee aappoorrttóó llaa CCáámmaraar a FFeeddeemmeteatla l ddee llaa AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN NNAACCIIOONNAAL L DDEE EEMMPPRREESSAARRIIOOS S DDEE CCOOLLOOMMBBIAIA ((AANNDD)I.) . EEssttee ddooccuummenetnoto rreellaacciioonnaa llaa ttoottaalliiddaadd ddee llooss pprroodduuccttoorrees s nnaacciioonnaaleless ddee ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio aassoocciiaaddooss aa llaa aaggrreemmiaicaicóión.n . AAhhoorara bbiieenn, , eessttáá pprroobbaaddoo ttaammbbiéiénn qquuee llaass ppeettiicciioonnaarriiaass rreepprreesseennttaann mmáás s ddeel l 5500%% ddee llaa

pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ccoonn llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ssoobbrree pprroodduuccccióiónn qquuee aappoorrttaarroonn ttooddooss llooss pprroodduuccttoorreess nnaacciioonnaaleless eenn eel l mmaarrccoo ddee eessttaa aaccttuuaaccióión.n . EEss iimmppoorrttaanntete aannoottaar r qquuee llaa ppeettiicciióónn ffuuee aappooyyaaddaa ppoorr AALLEE AALLUUMMIINNIIOOSS SS..AA.S.S.,. , AALLUUMMIINNIIOOSS DDEE CCOOLLOOMMBBIAIA SS..AA.,. , EEXXTTRRUUSSOORRAA DDEE AALLUUMMIINNIIOO SS..AA.,. , EEXXTTRRUUSSIIOONNEESS TTEÉCCNNIICCAASS EENN AALLUUMMIINNIIOO SS..AA.S.S.,. , TTEECCNNOOGGLLAASSSS SS..AA..SS. . y y llaa CCáámmaraar a FFeeddeemmeteatla l ddee llaa AANNDID.I . PPoorr lloo ttaannttoo, , llaa ttoottaalliiddaadd ddee llooss aaggeennttees s qquuee ccoonnssttiittuuyyeenn llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l aappooyyaarroonn llaa ssoolliicciittuudd ddee iinnvveessttiiggaaccióión.n . FFUUJJIIAANN MMIINNFFAA aaffiirrmmóó qquuee eenn eessttee ccaassoo nnoo ssee aatteennddióió eel l rreeqquuisisititoo ddee

rreepprreesseenntattaitviviiddaad.d . AAl l rreessppeectcot,o , aadduujojo qquuee eenn llaa ddeessccrriippcciióónn ddeel l mmeerrccaaddoo rreelleevvaannttee llaa DDiirreecccciióónn nnoo ttuuvvoo eenn ccuueenntata llaa pprroodduuccccióiónn ddee ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio ddee TTEECCNNOOGGLLAASSSS SS..AA..SS. . AAggrreeggóó qquuee, , ccoommoo eessee aaggeenntete tteennddríraía uunnaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee 5511%% ddee llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala,l , llaass ppeettiicciioonnaaririaass nnoo hhaabbrrííaann ssuuppeerraaddoo eel l uummbrbarla l ddee 5500%%. . EEl l aarrgguummeentnoto ddeessccrirtitoo nnoo eess aaddmmisiisbiblele ppoorrqquue,e , aauunnqquuee ssee aaccooggieierraa llaa ddeessccrriippcciióónn pprrooppuueestsata ppoorr FFUUJJIIAANN MMIINNFFA,A , lloo cciieerrttoo eess qquuee TTEECCNNOOGGLLAASSSS SS..AA..SS. . aappooyyóó llaa ssoolliicciittuudd ddee iinniicciioo ddee llaa

iinnvveessttiiggaaccióión.n . AAddeemmásá,s , ccoommoo qquueeddóó iinnddiiccaaddo,o , eessaa ppeettiicciióónn ffuuee ssooppoorrttaaddaa ppoorr ttooddaa llaa rraammaa ddee llaa pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala.l . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , eel l rreeqquuisisititoo ddee rreepprreesseenntatatitivviiddaadd ssee ccuummplpilóió eeffeeccttiivvaammeentnet.e . 33. . SSiimmililiittuudd SSee ddeemmosotsrtóró qquuee llooss ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio eellaabboorraaddoos s ppoorr llaa rraammaa ddee pprroodduuccccióiónn nnaacciioonnala l ssoonn ssiimmiillaarreess aa llooss iimmppoorrttaaddoos s ddeessddee CChhiinna.a . EEssttaa ccoonncclluussiióónn ssee ssuusstteenntata eenn llooss ccoonncceeppttoos s ddee ssiimmililiittuudd eemmititiiddooss ppoorr eel l GGrruuppoo RReeggisisttrroo ddee PPrroodduuccttoorrees s ddee BBiieenneess NNaacciioonnaaleless ddee eessttee MMiinniisstteeriroio ((ii)) eel l 1199 ddee jjuulliioo ddee 22001111

ddeennttrroo ddeel l eexxppeeddieienntete DD--221155//885500--0011--5555 yy ((iiii)) eel l 99 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 22002233 ddeennttrroo ddee eessttaa aaccttuuaacciióónn aaddmminiinsitsrtartaitviva.a . 44. . AAnnáláilsisisis ddee llaa pprrááccttiiccaa ddee dduummpipningg EEnn eessttee aappaarrttee ssee eessttaabblleecceerráá llaa eexxiisstteenncicaia ddee llaa pprrááccttiiccaa ddee dduummpipningg iinnvveessttiiggaadda.a . PPaarraa eel l eeffeeccttoo, , ssee ddeetteerrmmininaarárá eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddeel l pprroodduuctcot,o , ssee eessttaabblleecceerráá eel l pprreecciioo ddee eexxppoorrttaaccióiónn yy ssee iinnddiiccaarráá eel l mmaarrggeenn iiddeennttiiffiiccaaddoo. . 44..11. . DDeetteerrmmininaacicóiónn ddeel l vvaalloorr nnoorrmmala l 44..11..11. . AAnnáláilsisisis ccuuaannddoo eel l pprroodduuccttoo eess oorriiggiinnaariroio ddee uunn ppaaííss eenn eel l qquuee eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa

44..11..11.1.1. . NNoorrmma a aapplliiccaabblele 1l RReeggisisttrrooss ddee PPrroodduuccttoorrees s ddee BBiieenneess NNaacciioonnaaleless aappoorrttaaddoos s ppoorr llaass ppeettiicciioonnaarriiaass yy vveerriiffiiccaacciióónn qquuee llaa DDiirreecccciióónn rreeaalliizzóó eenn eel l aapplliiccaattiivvoo ccoorrrreessppoonnddieienntete ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ddeel l MMiinniisstteeriroio ddee CCoommerecricoi,o , IInndduustsrtiraia yy TTuurriissmmo.o . PPáággiinnaa 33 ddee 1155 228 88 8 Comercio, 225 5 SSE EP PT. T . 220 02 24 4 Industria y Turismo SSeeggúúnn eel l aarrttííccuulloo 22..22..33..77..33.1..1 . ddeel l DDeeccrreettoo 11779944 yy eel l aarrttííccuulloo 22..22 ddeel l AAccuueerrddoo RReellaattiivvoo aa llaa AApplliiccaacciióónn ddeel l AArrttííccuulloo VVII ddeel l AAccuueerrddoo GGeennerearla l ssoobbrree AArraanncceeleles s AAdduuaannereoros s yy CCoommerecricoio ddee 11999944, , llooss pprreecciiooss ddeel l ppaaísís ddeel l qquuee ssee oorriiggiinnaann llaass

iimmppoorrttaacciioonnees s iinnvveessttiiggaaddaass nnoo ppuueeddeenn ttoommaarsrsee eenn ccuueenntata ppaarraa eessttaabblleecceer r eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ssi i eenn ssuu mmeerrccaaddoo iinntteerrnnoo eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa rreessppeeccttoo ddeel l pprroodduucctoto iinnvveessttiiggaaddo.o . DDee ccoonnffoorrmmididaadd ccoonn eessaa nnoorrmma,a , ppooddrráá ccoonnccluluirirssee qquuee eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn ddee eessaa nnaattuurraalleezzaa ssi i ((ii)) uunnaa pprrooppoorrcciióónn ssiiggnniiffiiccaattiivvaa ddeel l mmeerrccaaddoo ssee aabbaasstteeccee ppoorr eemmppreressaas s ppúúbbliliccaass oo qquuee ooppeerraann bbaajjoo eel l ccoonntrtorlo l ddeel l EEssttaaddo,o , ((iiii)) eel l EEssttaaddoo ttiieennee pprreesseenncicaia eenn llaass eemmprperseassa,s , ((iiiiii)) eexxiisstteenn ppoollííttiiccaass qquuee ffaavvoorreecceenn aa llooss pprroovveeeeddooreres s iinntteerrnnooss oo ((iivv)) ssee ccoonncceeddee

ffiinnaanncciiaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddee iinnssttiittuucciioonneess qquuee aapplliiccaann oobbjjeettiivvooss ddee ppoollííttiiccaa ppúúbbliliccaa, , eennttrree oottrrooss ffaaccttoorrees.s . EEnn eessaass hhiippóótteesissi,s , eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r ccoonn bbaassee eenn llooss pprreecciiooss ddee uunn ppaaííss qquuee ffuunncciioonnee eenn ccoonnddiicciioonnees s ddee eeccoonnoommíaía ddee mmeerrccaaddoo yy qquuee ppuueeddaa sseerr ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo uunn ppuunnttoo ddee rreeffeerreenncicaia aaddeeccuuaadod.o . EEss iimmppoorrttaanntete aaddvveretritri,r , aaccoorrddee ccoonn llooss aarrttííccuullooss 22..22..33..77..11.1..1 . ((lliitteerraal l jj..)) yy 22..22..33..77..66..1155 ddeel l DDeeccrreettoo 11779944, , aassí í ccoommoo eenn eel l aarrttííccuulloo 116644 ddee llaa LLeeyy 11556644 ddee 22001122 –-qquuee eess uunnaa nnoorrmmaa aapplliiccaabblele aa eessttaa aaccttuuaacciióónn aaddmminiinsitsrtaratitvivaa ccoonn bbaassee eenn

llaass rreemmiissiioonneess ddeel l aarrttííccuulloo 330066 ddee llaa LLeeyy 11443377 ddee 22001111-,– , qquuee llaa ddeecciissiióónn ssoobbrree eel l eelleemmeenntoto aannaalliizzaaddoo ddeebbee sseerr aaddooppttaaddaa ccoonn ffuunnddaammeentnoto eenn llooss eelleemmeenntotos s ddee pprruueebbaa lleeggaal l yy ooppoorrttuunnaammenetnet e oobbtteenniiddoos s eenn eel l ccuurrssoo ddee llaa aaccttuuaaccióión.n . 44..11..11.2.2. . EExxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa eenn eel l mmeerrccaaddoo ddee CChhiinnaa eenn rreellaacciióónn ccoonn eel l pprroodduuccttoo iinnvveessttiiggaaddoo EEnn eel l ccuurrssoo ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssee aappoorrttaarroonn eelleemmeenntotos s ddee pprruueebbaa qquuee, , vvaalloorraaddoos s eenn ccoonnjjuunnttoo yy ddee ccoonnffoorrmmididaadd ccoonn llaass rreeggllaass ddee llaa ssaannaa ccrrííttiiccaa, , ppeerrmmititeenn ccoonnccluluirir

qquuee eeffeeccttiivvaammeenntete eexxiissttee uunnaa iinntteerrvveenncciióónn eessttaatatla l ssiiggnniiffiiccaattiivvaa eenn eel l mmeerrccaaddoo ddee CChhiinnaa eenn rreellaacciióónn ccoonn eel l sseeccttoorr iinndduustsrtiraila l aal l qquuee ppeerrtteenneecceenn llooss ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluumminiinoi.o . EEnn pprriimmeer r lluuggaar,r , ssee eennccuueentnrtara eel l IInnffoorrmmee aal l CCoonnggrreessoo ddee EEssttaaddooss UUnniiddooss ssoobbrree eel l ccuummplpilimmieienntoto ddee CChhiinnaa ccoonn llaass nnoorrmmaas s ddee llaa OOrrggaannizizaaccióiónn MMuundnidaila l ddeel l CCoommerecricoi.o . EEssttee ddooccuummenetnoto aaccrreeddititaa qquuee CChhiinnaa aapplliiccaa uunn aammplpiloio ccoonnjjuunnttoo ddee ppoollííttiiccaass yy pprrááccttiiccaass iinntteerrvveenncciioonnisisttaass ppaarraa pprreesseerrvvaar r eel l ccoonntrtorlo l eessttrriiccttoo ddeel l EEssttaaddoo ssoobbrree llaa eeccoonnoommíaía yy aasseegguurarar r eel l aappooyyoo ddiirreeccttoo aa llaass eemmppreressaas s nnaacciioonnalaeles,s ,

eessppeecciiaallmmeenntete ppaarraa aaqquuelelllaass qquuee ssoonn pprrooppiieeddaadd eessttaatatla.l . AAddiicciioonnaallmmeentnet,e , qquuee hhaa hheecchhoo uunnaa sseerriiee ddee rreeffoorrmmaass eeccoonnóómmicicaas s qquuee hhaann tteenniiddoo ccoommoo pprriinncciippaalleess oobbjjeettiivvooss eel l aauummeentnoto ddee llaa ggeessttiióónn eessttaatatla l ssoobbrree llaa eeccoonnoommíaí a ddeel l ppaaísís yy eel l ffoorrttaalleecciimmiieennttoo ddeel l ppaappele l ddee llaass eemmppreressaas s pprrooppiieeddaadd ddeel l EEssttaaddoo eenn eel l mmeerrccaadod.o . EEnn sseegguunnddoo lluuggaar,r , ddeebbee tteenneerrssee eenn ccuueenntata eel l ppllaann ddeennoommininaaddo o "“MMaaddee iinn CChhiinnaa 2200225”5.” . EEssttee ppllaann ddee ppoolílíttiiccaa ppúúbbliliccaa, , qquuee eessttáá ddiirriiggiiddoo aa ddiieezz sseeccttoorreess eessttrraattééggiiccooss qquuee eessttaarrííaann rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eel l pprroodduucctoto iinnvveessttiiggaaddoo eenn eessttaa aaccttuuaaccióiónn, , iinnssttaa aa

CChhiinnaa aa lliiddeerraarr ccaaddaa ppaarrttee ddee llaa ccaaddeennaa ddee vvaalolor.r . EEnn tteerrcceerr lluuggaar,r , ssee ddeebbee rreessaallttaarr eel l ddooccuummenetnoto ddee llaa OORRGGAANNIIZZAACCIIÓÓNN PPAARRAA LLAA CCOOOOPPEERRAACCIIÓÓNN YY DDEESSAARRRROOLLLLOO EECCOONNÓÓMMIICCOOS S ((OOCCDDE)E ) ttiittuullaaddoo ““MMeedidcicióiónn ddee ddiissttoorrssiioonneess eenn mmeerrccaaddoos s iinntteerrnnaacciioonnalaeles:s : LLaa ccaaddeennaa ddee vvaalloorr ddeel l aalluumminiinoi”o?”.2 . SSeeggúúnn eessttee ddooccuummenetnot,o , eenn CChhiinnaa llaa pprroodduuccccióiónn ddeel l aalluummininioio ssee hhaa vviissttoo iimmppaaccttaaddaa ppoorr llaass pprrááccttiiccaass iinntteerrvveenncciioonnisisttaass ddeel l ggoobbiieerrnnoo cchhiinnoo eenn eel l mmeerrccaadod,o , ppuueess ssee eessttaabbleleccióió qquuee eennttrree 22001133 yy 22001177 ssee aassiiggnnóó uunn aappooyyoo ffiinnaanncciieerroo ccoonnssiiddeerraabblele aa llaass

22 OOCCDDE.E . ((2200119)9.) . MMeeddiciciióónn ddee ddiissttoorrssiioonneess eenn mmeerrccaaddoos s iinntteerrnnaacciioonnalaeles:s : LLaa ccaaddeennaa ddee vvaalloorr ddeel l aalluumminiinoi.o . hhttttppss::///o/onnee.o.oeeccdd.o.rogr/gd/odcoucmumeenntt//TTAADD//TTCC((22001188))55//FFIINNAAL/LE/En/np/dpfd f PPáággiinnaa 44 ddee 1155 228888 Comercio, 25 SEPT. 2024 25 SEPT. 2024 Industria y Turismo eemmppreressaas s pprroodduuccttoorraass ddee aalluumminiinoi,o , qquuee eenn uunn ppoorrcceenntatajeje ddee 8855%% ssee ddeessttiinnóó aa llaass cciinnccoo pprriinncciippaalleess eemmppreressaas s ddee llaa iinndduustsrtiraia, , ttooddaass uubbiiccaaddaass eenn CChhiinna.a . LLaa ggrraann mmaayoyroíraía ddeel l aappooyyoo ffiinnaanncciieerroo ffuuee pprrooppoorrcciioonnaaddoo ppoorr llooss bbaannccoos s eessttaattaalleess ddee CChhiinnaa aa llaass eemmppreressaas s eessttaattaalleess ddee aalluummininioio cchhiinnaas.s . DDooss ggrraannddees s eemmppreresasas s

pprriivvaaddaass ttaammbbiéiénn ssee bbeenneefificciiaarroonn ddeel l aappooyyoo ddee llooss bbaannccoos s eessttaattaaleles:s : CChhiinnaa HHoonnggqiqaiao,o , eel l mmaayyoor r pprroodduucctotor r mmuundnidaila l ddee aalluummininioio pprriimmarairoi,o , yy CChhiinnaa ZZhhoonnggwwanagn,g , eel l mmaayyoor r pprroodduuccttoor r ddee pprroodduuccttooss ddee eexxttrruussiióónn ddee CChhiinna.a . PPoorr úúllttiimmoo, , eess ffuunnddaammenetnatla l rreessaallttaarr qquuee nni i eel l ggoobbiieerrnnoo ddee CChhiinnaa, , nni i llaass eemmppreressaas s cchhiinnaass eexxppoorrttaaddoroarsa,s , nni i llaass eemmppreressaas s nnaacciioonnaaleless iimmppoorrttaaddooraras s ddeel l pprroodduuccttoo ccoonnttrroovvirirttiieerroonn llaass pprruueebbaass pprreesseennttaaddaas s oo llaass ccoonncclluussiioonneess ppllaanntteeaaddaas s eenn eel l DDooccuummenetnoto ddee HHeecchhoos s EEsseenncciaialeless ssoobbrree eessttee aassppeectcot.o . 44..11..11.3.3. . TTuurrqquuíaía eess eel l tteerrcceerr ppaaísís ssuussttiittuuttoo qquuee ddeebbee eemmppleleaarsrsee ccoommoo rreeffeerreenncicaia

EEnn eel l ccuurrssoo ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ssee ccoonnssiiddeerraarroonn ttrreess ppaaíísseess ccoommoo ppoossiibblleess ssuussttiittuuttooss ppaarraa eeffeeccttooss ddee eessttaabblleecceer r eel l vvaalloorr nnoorrmmala:l : EEccuuaaddoro,r , CCaannaaddáá yy TTuurrqquíuaí.a . EEccuuaaddoor r ffuuee ddeessccaarrttaaddoo ppoorrqquuee nnoo hhaaccee ppaarrttee ddee llooss pprriinncciippaalleess pprroodduuccttoorrees s yy eexxppoorrttaaddoorrees s ddee ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio aa nniivveel l mmuundnidalia.l . CCaannaaddáá ffuuee ccoonnssiiddeerraaddoo eenn llaa aappeerrttuurraa ddee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn ccoonn bbaassee eenn llaa iinnffoorrmmaaccióiónn aappoorrttaaddaa ppoorr llaass ppeettiicciioonnaariraias.s . SSiinn eemmbbaragrog,o , eexxiisstteenn eelleemmeenntotos s ddee pprruueebbaa qquuee ppeerrmmititeenn ccoonnclculuirir qquuee TTuurrqquuíaía eess eel l ppaaísís mmáás s aaddeeccuuaaddoo ppaarraa sseerr

ccoonnssiiddeerraaddoo ccoommoo tteerrcceerr ppaaísís ssuussttiittuuttoo ccoonn bbaassee eenn llooss ccrriitteerriiooss eessttaabblleecciiddooss eenn eel l aarrttííccuulloo 22..22..33..77..33.1.1 ddeel l DDeeccrreetoto 1177994.4 . EEnn pprriimmeer r lluuggaar,r , ssee aattiieennddee eel l ccrriitteerriioo ddee llaa eessccaalala ddee pprroodduuccccióiónn ppoorrqquuee TTuurrqquuíaía eessttáá mmeejojor r ppoossiicciioonnaaddoo eenn eel l lliissttaaddoo ddee eexxppoorrttaaddoorrees s ddeel l pprroodduucctoto iinnvveessttiiggaaddoo eenn ccoommpparaarcaicóiónn ccoonn eel l lluuggaarr qquuee llee ccoorrrreessppoonnddee aa CCaannaadád.á . AA mmaannerear a ddee eejjeemmplpol,o , llaa iinnffoorrmmaaccióiónn ddee TTrraaddee MMaapp eevviiddeenncicaia qquuee ppaarraa llaa ppaarrttiiddaa 77660044..2299 TTuurrqquuíaía eess eel l sseegguunnddoo eexxppoorrttaaddoor r aa nniivveel l mmuundnidaila l ccoonn uunnaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee 1111,,5544%%, ,

mmiieenntrtraass qquuee CCaannaaddáá eessttáá eenn eel l ppuueessttoo 1166 ccoonn uunnaa ppaarrttiicciippaacciióónn ddee 11,,7766%%. . EEnn sseegguunnddoo lluuggaar,r , ssee ddeemmosotsrtóró eel l ccrriitteerriioo rreellaacciioonnaaddoo ccoonn llooss pprroocceessooss ddee pprroodduuccccióiónn ppuuees,s , ccoommoo ssee aaccrreeddititaa ccoonn llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssoobbrree llaass eemmppreressaas s ttuurrccaass aappoorrttaaddaa ppoorr FFUUJJIIAANN MMIINNFFA,A , TTuurrqquuíaía ttiieennee uunnaa ccaaddeennaa iinntteeggrraaddaa ddee pprroodduuccccióiónn ddee aalluumminiinoi.o . FFiinnaallmmeentnet,e , uunnaa ccoommpparaarcaicóiónn eennttrree eel l pprroommeedidoio ddee llooss pprreecciiooss ddee llooss cciinnccoo ppaaíísseess qquuee mmáás s eexxppoorrttaann eel l pprroodduucctoto iinnvveessttiiggaaddoo eenn ttéérrmmiinnoos s ddee vvoolluummeenn ffrreennttee aal l pprreeccioio ddee CCaannaaddá á eevviiddeenncicaia qquuee aaqquuelelllooss eexxppoorrttaaddooreres s

ttiieenneenn pprreecciiooss iinnffeerriioorrees.s . PPoorr lloo ttaannttoo, , eel l pprreecciioo ddee CCaannaaddá á eessttáá mmáás s aalleejjaaddoo ddeel l pprroommeedidoio ddee llooss pprreecciiooss iinntteerrnnaacciioonnaaleless yy, , eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , TTuurrqquuíaía sseerrííaa uunn mmeejojor r ppuunnttoo ddee rreeffeerreenncicaia ppaarraa eessttaa iinnvveessttiiggaaccióión.n . 44..11..11.4.4. . DDeetteerrmmininaacicóiónn ddeel l vvaalloorr nnoorrmmala l CCoonn ffuunnddaammeentnoto eenn lloo eexxppuuesetsot,o , eel l vvaalloorr nnoorrmmala l ddee llooss ppeerfrifilleess eexxttrruuiiddooss ddee aalluummininioio ssee eessttaabbleleccióió aa ppaarrtitrir ddee llaass eexxppoorrttaacciioonnees s ddee TTuurrqquuíaía aa tteerrcceerrooss ppaaíísseess ((eexxcceeppttoo CCoolloommbibai)a.) . PPaarraa eel l eeffeeccttoo, , ssee ccoonnssiiddeerróó llaa iinnffoorrmmaaccióiónn eessttaaddísístiticcaa ddee llaa bbaassee ddee ddaattooss ooffiicciiaal l ddee TTuurrqquuíaía –- TTUURRKKIISSTTAATT yy llaa eemmititiiddaa ppoorr eel l IInnssttiittuuttoo ddee

EEssttaaddísístiticcaa ddee TTuurrqquíuaí?a.3 . AAddiicciioonnaallmmeentnet,e , ssee rreeaalliizzóó llaa ccoorrrreellaacciióónn eennttrree llaa nnoommenecnlcaltauturara aarraannccelealariraia ddee CCoolloommbibaia yy TTuurrqquuíaía aa nniivveel l ddee 88 ddííggiittoos.s . LLaa ccoonnssuultltaa ssee lllleevvóó aa ccaabboo ppaarraa eel l ppeerriiooddoo ddee iinnvveessttiiggaaccióiónn, , eessttoo eess, , eel l ccoommpprerenndiddidoo eennttrree eel l 2222 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002222 yy eel l 2211 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 2200223.3 . DDaaddoo qquuee llaa ccoonnssuultltaa nnoo ppeerrmmitiitóió uunnaa bbúússqquueedda a ppoorr ddííaass, , ssee aajjuussttóó eennttrree ooccttuubbrree ddee 22002222 yy 33 LLaa iinnffoorrmmaacciióónn ffuuee rreeaalliizzaaddaa vvííaa ppáággiinnaa wweebb mmeeddiaianntete eel l lliinnkk: : hhttttppss: :////ddaattaa..ttuuiikk..ggoovv..ttrr//KKaatteeggoorrii//GGeettKKaatteeggoorrii??pp==didsis-t-tiiccaarreett--1100448&didli=l=2.2 .

PPáággiinnaa 55 ddee 1155 228 88 8 Comercio, 225 5 SSE EP PT. T . 220 02 24 4 Industria y Turismo aag