MINDEFENSA - Auditoría Grupo de Caballería Montado No 16 Vigencia 2021
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Detalles
- Título
- MINDEFENSA - Auditoría Grupo de Caballería Montado No 16 Vigencia 2021
- Autor
- Ministerio de Defensa
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Penal Militar
- Año
- 2021
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INFORME PRELIMINAR DE
AUDITORÍA
Código: EI-F-010
Versión: 1
Vigente a partir de: 13 de septiembre de
2019
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
República de Colombia Auditoría No. 067 Fecha: Día Mes Año 10 09 2021 Sección, Dependencia, Entidad o Proceso Auditado Grupo de Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare (GMGDC) - Transportes - Combustibles Período Auditado 2020 - 2021 Responsable del Sección, Dependencia, Entidad y/o Proceso auditado
- TC. Ronal Rodríguez García (Comandante)
- MY. Manuel Forero (Ejecutivo y Segundo Comandante)
- SS. William Álvarez Acevedo
Auditor Principal Reinaldo Lizarazo Zuñiga Equipo Auditor
Objetivo:
Evaluar el consumo justificado de combustible en el Grupo de Caballería Montado del Ejército Nacional, en cumplimiento del Programa Anual de Auditorías de la Oficina de Control Interno Sectorial de la vigencia 2021, a fin que los resultados de la auditoría sirvan para mejorar la gestión de riesgos, añadir valor y mejorar la evaluació n de los controles establecidos para garantizar la eficiencia y confiabilidad en la administración, suministro y uso justificado de combustible destinado para la operación de los vehículos de la entidad, en razón de las necesidades del servicio.
Alcance:
Del 06 al 10 de septiembre de 2021 y comprende la verificación virtual y presencial de los soportes
los vehículos de la entidad, en razón de las necesidades del servicio.
Alcance:
Del 06 al 10 de septiembre de 2021 y comprende la verificación virtual y presencial de los soportes documentales respecto d el consumo justificado de combustible, mantenimientos y estado general del parque automotor, así como los demás controles establecidos para garantizar la adecuada operación y conservación de los vehículos oficiales del Ejército Nacional asignados al Grupo de Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare. Criterios de Auditoría
1. Constitución Política de colombiana 1991.
2. Ley 87 de 1993 “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del Control Interno en las entidadesFORMATO Página 2 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia y organismos del estado y se dictan otras disposiciones”.
3. Ley 594 de 2000 “Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones”.
4. Ley 769 de 2002 “ Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”.
5. Ley 1 474 de 2011 “ Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la Gestión
Pública”.
6. Ley 1476 de 2011 “Por la cual se expide el régimen
orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la Gestión Pública”.
6. Ley 1476 de 2011 “Por la cual se expide el régimen de respon sabilidad administrativa por pérdida o daño de bienes de propiedad o al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades adscritas o vinculadas o la Fuerza Pública”.
7. Directiva Permanente 162 de 2019 “Proceso de
Operaciones Logísticas del Ejército Nacional”.
8. Manuales, Guías, Instructivos y Procedimientos definidos para garantizar la adecuada gestión de riesgos en el uso y control de los bienes del Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades adscritas o vinculadas o la Fuerza Pública.
9. Demás normas aplicables para el cumplimiento de los objetivos.
Fecha de Apertura: 06 de septiembre de 2021
Fecha de Cierre: 10 de septiembre de 2021
Resultados de la Evaluación
1. Aspectos Generales
El presente ejercicio Auditor fue comunicado al señor General Eduardo Zapateiro Altamiranda, Comandante del Ejército Nacional mediante Oficio OFI21-39506 del 10 de mayo de 2021, en cumplimiento de lo ordenado por el Jefe de la Oficina de Control Interno Sectorial, de acuerdo con las actividades propuestas dentro del Plan Anual de Auditorías de la citada dependencia para la vigencia 2021.
De conformidad con el Plan de Trabajo propuesto para la presente auditoría se seleccionó al Grupo De Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare (GMGDC) ubicado en la ciudad de Yopal Casanare, con el objetivo de evaluar el con sumoFORMATO Página 3 de 25
seleccionó al Grupo De Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare (GMGDC) ubicado en la ciudad de Yopal Casanare, con el objetivo de evaluar el con sumoFORMATO Página 3 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia justificado de combustible, mantenimientos y estado general del parque automotor, a fin que los resultados de la auditoría sirvan para mejorar la gestión de riesgos, añadir valor y mejorar la evaluación de los controles establecidos , conservando los principios de eficiencia y conf iabilidad en la administración de los vehículos de la entidad, en razón de las necesidades del servicio.
El Grupo De Caballería Mon tado No. 16 Guías del Casanare (GMGDC) con el propósito de facilitar la prestación de servicios de tipo administrativo y operativo de la Unidad Militar , ha dispuesto de una dependencia denominada Sección de Transportes, dentro de la cual se ejecutan las acciones tendientes a garantizar la prestación permanente del servicio de transporte.
En adhesión a la misionalidad operativa del Grupo De Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare , la Sección de Transportes requiere para la prestación del servicio, suministro de combustible y mantenimiento s de tipo preventivo y correctivo para los vehículos que integran el parque automotor.
En tal sentido se han estructurado planes de necesidades que a su vez son presentados como soportes para los diferentes procesos de contratación. Dichos planes se soportan en razón de las exigencias operacionales, considerando que el
En tal sentido se han estructurado planes de necesidades que a su vez son presentados como soportes para los diferentes procesos de contratación. Dichos planes se soportan en razón de las exigencias operacionales, considerando que el GMGDC tiene un campo de acción comprendido por 11 municipios del departamento del Casanare, los cuales cuentan con una extensión territorial de 35.875 Km2.
La prestació n del servicio de transporte de la unidad se lleva a cabo de conformidad con las actividades propuestas en los diferentes procesos, proyectos, secciones y unidades operativas. En tal virtud y para cumplimiento de lo anterior, el Grupo de Caballería Montado No.16 Guías del Casanare, cuenta con un total de 49 vehículos, de los cuales la auditoría solo encontró 22 en operación.
Así mismo, la auditoría evidenció como novedad una Camioneta Hilux Placas GAU010 la cual fue dada como pérdida total del cual se hizo el trámite con la empresa aseguradora. Sin embargo, el citado automotor aún figura en el centro de costos de la Unidad Militar.
De igu al forma, se verificó la existencia de 2 motocicletas placas GBV84C y GBV85C, las cuales figuran en centro de costos pese a que fueron dadas de baja, se pudo observar oficios solicitando actualización del centro de costos.
Igualmente, figuran en el centro de costos 2 motocicletas de placas OXV51B y OXV52B, las cuales se encuentran en proceso de chatarrización.
En el siguiente cuadro se detalla el parque automotor de la Unidad Militar:FORMATO Página 4 de 25
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En el siguiente cuadro se detalla el parque automotor de la Unidad Militar:FORMATO Página 4 de 25
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Para la movilización de los vehículos el (GMGDC) cuenta con un total de 14 conductores, de los cuales 13 se encuentran certificados por la Escuela Logística.
La metodol ogía para efectuar el ejercicio Auditor se desarrolló de acuerdo al Procedimiento de Auditoría (Gestión y Seguimiento) de la Oficina de Control Interno Sectorial del Ministerio de Defensa Nacional, y, contempló los instrumentos aplicables de acuerdo a lo conceptuado en la Constitución Política de 1991, Ley 1476 de 2011 “Por la cual se expide el régimen de responsabilidad administrativa por pérdida o daño de bienes de propiedad o al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades adscritas o vinculadas o la Fuerza Pública” , Directiva Permanente No. 162 de 2019 “Proceso de Operaciones Logísticas del Ejército Nacional” así como las modificaciones a las que tuviera lugar, Ley 594 de 200 0 “Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones ” y demás normas concordantes que permitieran el cumplimiento del objetivo propuesto en el Plan de Trabajo.
En la prueba de recorrido en las instalaciones del (GMGDC) en la ciudad de Yopal, se realizaron entrevistas, revisiones documentales y toma de registros fotográficos
normas concordantes que permitieran el cumplimiento del objetivo propuesto en el Plan de Trabajo.
En la prueba de recorrido en las instalaciones del (GMGDC) en la ciudad de Yopal, se realizaron entrevistas, revisiones documentales y toma de registros fotográficos a fin de probar la validez de la información que reposa en la Sección de Transportes en relación con el parque automotor de la entidad.
Así mismo , se efectúo revisión, observación y análisis de los reportes de abastecimiento de combustible por parte del proveedor, a fin de poder hacer cruces de informaci ón que permitieran identificar una adecuada aplicación de controles respecto al suministro y uso de combustible. Del mismo modo, se verificaron los controles establecidos en la Sección de Transportes con el propósito de identificar buenas prácticas orientadas a monitorear y/o supervisar los kilómetros recorridos por cada vehículo frente a los galones de combustibleFORMATO Página 5 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia que se abastece n, se efectuó un análisis general que permitiera identificar una adecuada gestión orientada a la planificación de man tenimientos al parque automotor, y finalmente se efectuó verificación de los controles establecidos para dar cumplimiento al Código Nacional de Tránsito.
Es de anotar que los estudios y el análisis sobre el contenido de esta auditoría, se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo, los cuales reposan en los archivos de la Oficina de Control Interno Sectorial.
Es de anotar que los estudios y el análisis sobre el contenido de esta auditoría, se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo, los cuales reposan en los archivos de la Oficina de Control Interno Sectorial.
Se resalta la buena disposició n por parte del personal que integra la sección de transportes, quienes suministraron de manera oportuna toda la información y documentación que requirió la comisión Auditora, así mismo, se destaca la buena actitud con la que fueron recibidas las recomenda ciones efectuadas por el Auditor, a fin de fortalecer los controles en la Sección de Transportes.
2. Hallazgos de Auditoría
Hallazgo No. 1 Exposición al Riesgo de Corrupción
Durante la inspección a los vehículos que integran el parque automotor del Grupo de Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare , se evidenció que estos no poseen chip para suministro de combustible , sin embargo, se comprobó que el suministro de combustible se efectúa por medio de tarjetas Ticket Card, de la empresa Big Pass. Dichas tarjetas se identifican con un número y contienen información del vehículo (placa y la unidad a la que pertenece), así:
Para el control en el abastecimiento de combustible, l a Sección de Transportes nombró un Soldado quien se encarga de acompañar a los conductores hasta la estación de servicio y lleva las tarjetas Ticket Card siempre que se va a efectuar el abastecimiento de combustible a los vehículos.FORMATO Página 6 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia De las funciones encome ndadas al responsable de las tarjetas , la Auditoría no observó ningún procedimiento documentado, ni actas de compromiso respecto al uso adecuado que se les debe dar , tampoco evidenció, documento que relacione las implicaciones de carácter legal en las que se puede ver inmerso el responsable por el uso inadecuado o indebido de las mismas, teniendo como antecedente el manejo de recursos del Estado, lo anterior, genera un posible riesgo de corrupción para la administración, teniendo en cuenta la definición de Riesgo de Corrupción de acuerdo con los conceptuado por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) como: la “Posibilidad que, por acción u omisión, se use el poder para desviar la gestión de lo público hacia un beneficio privado”.
Pese a que el control establecido en la Sección de Transportes está orientado al adecuado uso y abastecimiento del suministro de combustible, existe el Riesgo de Corrupción, es decir, apropiación del combustible usando vehículos distintos a los señalados por la tarjeta antes aludida. Por lo cual, la Auditoría advierte en la posibilidad de que dichas tarjetas sean usadas para el abastecimiento de combustible en otros vehículos distintos a los que se encuentran relacionados en las tarjetas.
Hallazgo No. 2 Materialización de presuntas irregularidades en el Uso de las Tarjetas de Taqueo.
Al efectuar el cruce de información entre los reportes del proveedor de
las tarjetas.
Hallazgo No. 2 Materialización de presuntas irregularidades en el Uso de las Tarjetas de Taqueo.
Al efectuar el cruce de información entre los reportes del proveedor de combustible y los soport es documentales que reposan en la Sección de Transportes, se evidenciaron dos (02) Boucher de abastecimiento de combustible al vehículo de Placas OJA119, los cuales corresponden a los días 03 septiembre de 2021 por valor de $132.000 y 05 de septiembre de 2021 por valor de $96.800.
Evidencia de tanqueos realizados al vehículo OJA119, los días 03 y 05 septiembre de 2021:FORMATO Página 7 de 25
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Sin embargo, la Auditoría pudo evidenciar que dicho automotor se encuentra en espera de mantenimiento, esta información fue corroborada de manera verbal por el Jefe de Transportes quien indicó que el vehículo requiere para su mantenimiento y funcionabilidad un juego de inyectores, razón por la cual el citado automotor se encuentra fuera de servicio hace más de un mes, respecto de la presente Auditoría, como se observa en el siguiente registro fotográfico:FORMATO Página 8 de 25
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Estado del vehículo Mazda BT50 Placa OJA119 – a fecha 07 septiembre de 2021
Con la información suministrada por el Jefe de Transportes, se procedió a efectuar revisión a los reportes de abastecimiento de combustible que emite el proveedor, logrando evidenciar suministro de combustible al vehículo en el mes de agosto de 2021, por un valor de $312.820, tal como se evidencia en el siguiente cuadro:
Fecha Galones Precio Unitario Valor Total 02/08/2021 8 $ 8.852,50 $ 70.820,00 03/08/2021 5 $ 8.800,00 $ 44.000,00 05/08/2021 6 $ 8.800,00 $ 52.800,00 07/08/2021 15 $ 8.800,00 $ 132.000,00 09/08/2021 1,5 $ 8.800,00 $ 13.200,00 Total 35,5 $ 312.820,00
En virtud de lo anterior, se solicitó al Jefe de Transportes claridad al respecto, quien indicó la necesidad de usar combustible asignado a los vehículos que se encuentran fuera de servicio o en mantenimiento, para garantizar la operación de otros vehículos de la Unidad.
Se evidenció que lo anterior es una práctica reiterativa, toda vez que se observó
encuentran fuera de servicio o en mantenimiento, para garantizar la operación de otros vehículos de la Unidad.
Se evidenció que lo anterior es una práctica reiterativa, toda vez que se observó situación similar con el vehículo de P lacas DIY 851, al cual el proveedor de combustible reportó haberle abastecido un total 74,5 galones de combustible porFORMATO Página 9 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia valor de $ 655.600 durante los meses de agosto y septiembre de 2021, cuando el vehículo está fuera de servicio.
Como se evidencia en los siguientes registros:
Mazda BT50 DIY851 – 07 septiembre 2021
Reporte abastecimiento meses agosto y septiembre de 2021
Fecha Galones Precio Unitario Valor Total 01/08/2021 5 $ 8.800,00 $ 44.000,00 02/08/2021 9 $ 8.800,00 $ 79.200,00 04/08/2021 5 $ 8.800,00 $ 44.000,00 05/08/2021 6 $ 8.800,00 $ 52.800,00 06/08/2021 13 $ 8.800,00 $ 114.400,00 08/08/2021 15 $ 8.800,00 $ 132.000,00 09/08/2021 9,5 $ 8.800,00 $ 83.600,00
08/08/2021 15 $ 8.800,00 $ 132.000,00 09/08/2021 9,5 $ 8.800,00 $ 83.600,00 02/09/2021 5 $ 8.800,00 $ 44.000,00 04/09/2021 7 $ 8.800,00 $ 61.600,00 Total 74,5 $ 655.600,00
Por lo anteriormente expuesto, la Auditoría no logró evidenciar que el combustible haya sido utilizado en vehículos de la entidad, considerando que de dichos movimientos no existe trazabilidad.
En virtud de lo evidenciado respecto al uso de las tarjetas Ticket Card de Big Pass, la Auditoría advierte la posibilidad de riesgo de Fraude Interno , ten iendo en cuenta lo conceptuado sobre riesgos por el Departamento Administrativo de la Función Pública, que establece lo siguiente:FORMATO Página 10 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia Fraude Interno: “Pérdida debido a actos de fraude, actuaciones irregulares, comisión de hechos delictivos , abuso de confianza, apropiación indebida, incumplimiento de regulaciones legales o internas de la entidad en las cuales está involucrado por lo menos 1 participante interno de la organización …”.
Hallazgo No. 3 Incumplimiento a la Directiva Permanente 162 de 2019, con afectación del debido control interno de los vehículos.
participante interno de la organización …”.
Hallazgo No. 3 Incumplimiento a la Directiva Permanente 162 de 2019, con afectación del debido control interno de los vehículos.
Al verificar los folios de vida de los vehículos OJA119 y DIY851, se evidenció que a la fecha no se encuentran consignadas las situaciones que indican que los vehículos se encuentran fuera de servicio en espera de mantenimientos preventivos y/o correctivos , tal como lo establece el numeral XI Folios de Vida Directiva Permanente 162 de 2019 “ Proceso de Operaciones Logísticas del Ejército Nacional”
Con la información consignada en estos documentos, resulta imposible identificar la realidad actual de los automotores, es decir, la información no es confiable, ni oportuna ni segura.
Hallazgo No. 4 Riesgo de desmantelamiento del parque automotor
Al efectuar el inventario de los vehículos del Grupo de Caballería Montado No. 16 Guías del Casanare , se evidenciaron cuatro vehículos Blindados marca NYALA RG31, los cuales se encuentran fuera de servicio. Sin embargo, se evidenció que el automotor de placa T97010 carece de Base Antena de Comunicaciones, como se observa en el siguiente registro fotográfico:
Base Antena Faltante Vehículo T97010 - 07 septiembre 2021 Descripción Base Antena MX 6808A/VRCFORMATO Página 11 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia Este elemento implica un costo y por ende riesgo fiscal de un detrimento patrimonial.
Al preguntar al Jefe de Transportes indicó que cuando recibió el cargo, ese automotor ya presentaba dicha novedad. Frente lo observado, la auditoría no evidenció ningún tipo de informe administrativo, como tampoco informes de novedades por parte del Jefe de Transportes.
Se pudo evidenciar que el sitio donde permanecen los vehículos, carece de seguridad situación que favorece el posible el riesgo de desmantelamiento del parque automotor, razón por la cual se deben revisar los controles de seguridad en la Sección de Transportes y establecer prácticas que aseguren su efectividad, teniendo en cuenta la Directiva 162 de 2019, capítulo XVII numeral A, que establece:
“El desmantelamiento se considera como quitar conjuntos a los vehículos que se encuentran Fuera de Servicio o en Línea muerta, para colocarles a otros hasta llegar al desmantelamiento total de los vehículos. En caso de presentarse el desmantelamiento de los vehículos, dicha conducta acarrea el inicio de las investigaciones pertinentes y por ende sanciones de Ley para los funcionarios a cargo del equipo de transportes”.
Hallazgo No. 5 Inadecuada Planeación de Mantenimientos.
Durante la prueba de recorrido no se observó en la Sección de Transportes un cronograma detallado de mantenimientos preventivos para el parque automotor de la Unidad.
Hallazgo No. 5 Inadecuada Planeación de Mantenimientos.
Durante la prueba de recorrido no se observó en la Sección de Transportes un cronograma detallado de mantenimientos preventivos para el parque automotor de la Unidad.
Se advierte lo citado en la Directiva Permanente No. 162 de 2019, que preceptúa lo siguiente: “La adecuada planeación de mantenimientos preventivos y correctivos a los vehículos que integran el par que automotor de la entidad , debe realizarse de manera oportuna. Es importante resaltar que no efectuar mantenimiento oportuno a los vehículos, conlleva no solo al deterioro de los mismos, sino que implica un mal funcionamiento de sus componentes, por ende, pone en riesgo el cumplimiento de las actividades misionales de la Unidad Militar y conduce a incurrir en sobrecostos en la reparación del parque automotor. La falta de mantenimientos se convierte en sí en una causal del detrimento patrimonial del parque automotor de la Fuerza”.
Por lo anterior, la Auditoría advierte la existencia de una inadecuada planeación de mantenimientos a los vehículos, así como sus consecuencias , las cuales conducen al desgaste general del vehículo, esfuerzo y mal funcionamiento de la máquina y sus componentes y/o sistemas y sobrecostos para la recuperación del vehículo.FORMATO Página 12 de 25
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República de Colombia Hallazgo No. 6 Inadecuado Control de Kilometraje de los Vehículos.
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República de Colombia Hallazgo No. 6 Inadecuado Control de Kilometraje de los Vehículos.
El control de kilometraje resulta ser una herramienta útil para controlar el consumo de combustible y para planificar los mantenimientos de los vehículos , sin embargo, al revisar la información contenida en los anexos “K” o tablas abordo se evidenció que la información contenida en dichos formatos no es confiable, toda vez que durante la prueba de recorrido se observaron inconsistencias en los datos registrados en el anexo K respecto a la información que registra el odómetro de los vehículos, así:
Odómetro Anexo K – Vehículo OJA-119
Fecha 08 de septiembre de 2021
Con las debilidades encontra das en las tablas de abordo y la ausencia de controles en la sección de transport es, se colige debilidad en el control de kilometraje de los vehículos. En virtud de lo anterior , no es posible formular un adecuado plan de mantenimientos.
Respecto a las falencias evidenciadas, e l Jefe de Transportes informó a la Auditoría que no se efectúa control y seguimiento a los datos antes mencionados.
Por consiguiente, la Auditoría advierte ausencia de controles en la Sección de Transportes, por tal razón se deben generar las acciones orientadas a la supervisión de los kilómetros recorridos por cada vehículo versus el consumo de combustible.FORMATO Página 13 de 25
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supervisión de los kilómetros recorridos por cada vehículo versus el consumo de combustible.FORMATO Página 13 de 25
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República de Colombia Hallazgo No. 7 Falta de Control del consumo de Combustible al no existir el indicador de kilómetros efectivamente recorridos por galón de cada vehículo.
Al verificar las tirillas de abastecimiento de combustible emitidas por el proveedor se evidenció que dicho reporte no refleja el kilometraje real de los vehículos. Por consiguiente, los reportes del proveedor solo sirven como herramienta para identificar los galones de combustible abastecidos a cada vehículo en determinados periodos y no para identificar si el consumo de combustible en cada vehículo se ajusta a la autonomía proyectada en las tablas de régimen de consumo.
Por lo an terior, resulta imposible efectuar seguimiento y cruce de información respecto a los reportes de abastecimiento y la información reportada en los anexos K o tablas abordo.
Esta auditoría recibió información de parte del Jefe de Transportes de la Unidad según el cual en aras de cumplir con la misionalidad de la sección de transportes, se hace uso de las tarjetas Ticket Card de vehículos fuera de servicio para aprovisionar otros automotores de la misma Unidad.
Esta operación se lleva a cabo teniendo como antecedente los límites que tiene la Unidad respecto a l combustible respecto de la responsabilidad de cubrir una
aprovisionar otros automotores de la misma Unidad.
Esta operación se lleva a cabo teniendo como antecedente los límites que tiene la Unidad respecto a l combustible respecto de la responsabilidad de cubrir una expansión territorial de 35.875 Km2. Sin embargo, la auditoría solo se evidenció reportes de abastecimiento de combustible del proveedor, pero no evidenció a qué vehículos se le ha suministrado el hidrocarburo, toda vez que no existe trazabilidad de estos movimientos administrativos.
En consecuencia, la auditoría advierte la posibilidad de riesgo de fraude interno, dado que n o hay evidencia que indique que el uso del combustible de los automotores fuera de servicio se usa para la operación de los vehículos de la Fuerza.
Hallazgo No. 8 Presunto Detrimento Patrimonial
Al efectuar el inventario de los vehículos con los que cuenta la Unidad Militar, se evidenció la existencia de cuatro vehículos blindados tipo RG31 MK5 NYALA, identificados con las Placas Militares (T97009, T97010, T97011 y T97012). Los aludidos blindados se encuentra f uera de servicio y expuestos a l deterioro permanente por condiciones ambiente y posible desmantelamiento y/o pérdida de componentes exteriores.FORMATO Página 14 de 25
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia Llama la atención de la auditoría que los citados vehículos fueron objeto de mantenimiento según contrato 946 -CEITE-DIBLI-2009 y cuyo objeto fue
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL República de Colombia Llama la atención de la auditoría que los citados vehículos fueron objeto de mantenimiento según contrato 946 -CEITE-DIBLI-2009 y cuyo objeto fue “ADQUISICIÓN DE MANTENIMIENTO A TODO COSTO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS A 4 VEHÍCULOS BLINDADOS DE TRANSPORTE DE PERSONAL RG31 NYALA” , por valor $1.474964.800, contrato suscrito con la Empresa IMCOA LTDA el cual fue amparado por la compañía de Seguros Confianza S.A.
La auditoría logro obtener información que indica que presuntamente los automotores presentaron fallas en sus componentes mecánicos desde la vigencia 2013 , sin que se hayan efectuado las correcciones pertinentes. Así mismo, se obtuvo información verbal de la Oficina Jurídica del Grupo Guías del Casanare, la cual indicó que frente a los hechos se abrió investigación administrativa, sin que a la fecha se tenga conocimiento de fondo respecto a las decisiones que se hayan adoptado, de igual forma indicó que a la fecha no se tiene conocimiento del estado actual de los procesos Penales, Disciplinarios y Fiscales que se hayan podido derivar de esta situación.
En lo que compete al Comando del Grupo Guías del Casanare, se evidenció oficios en los cuales requieren información al CDE4 respecto al avance de los procesos, sin que a la fecha se haya obtenido respuesta alguna.
Relación Oficios remitidos al CDE4:
Oficio Fecha 1518 09 de marzo de 2018 1973 24 de marzo de 2020 2760 14 de abril de 2020 3137 23 de abril de 2020
Relación Oficios remitidos al CDE4:
Oficio Fecha 1518 09 de marzo de 2018 1973 24 de marzo de 2020 2760 14 de abril de 2020 3137 23 de abril de 2020 3859 22 de mayo de 2021 4812 2 de julio de 2020 7490 2 de octubre de 2020 1471 2 de marzo de 2021 3124 21 de abril de 2021 5315 28 de junio de 2021 6325 5 de agosto de 2021
Registro fotográfico vehículos Nyala a fecha 08 de septiembre de 2021:FORMATO Página 15 de 25
INFORME PRELIMINAR DE
AUDITORÍA
Código: EI-F-010
Versión: 1
Vigente a partir de: 13 de septiem
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