MINDEFENSA - Concepto m20230906009537 de 2023

MEMORANDO M20230906009537 DE 2023

(septiembre 6) <Fuente: Archivo interno entidad emisora> <Esta norma no incluye análisis de vigencia>

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Para:

XXXXXXXXXXXXX

De:

XXXXXXXXXXXXX Asunto: Proyecto decreto “Por medio del cual se adopta la Política Pública y Criminal y el Plan de Acción Permanente para el desmantelamiento de las conductas y organizaciones que trata el Decreto Ley 154 de 2017” En atención al radicado RS20230829096701 radicado en esta dependencia el 1 de septiembre de 2023, mediante el cual solicita concepto jurídico proyecto decreto “Por medio del cual se adopta la Política Pública y Criminal y el Plan de Acción Permanente para el desmantelamiento de las conductas y organizaciones que trata el Decreto Ley 154 de 2017“, respetuosamente, me permito emitir concepto en

los siguientes términos:

1. Efectuada la revisión de las normas legales aplicables al caso en particular se observa que el contenido del proyecto de Decreto se encuentra ajustado a lo establecido en las normas que regulan la creación de la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad en el marco del Acuerdo Final, suscrito entre el Gobierno nacional y las FARC-EP el 24 de noviembre de 2016, conforme a lo dispuesto en el Decreto 154 de 2017.

2. En lo referente a la participación institucional en la Subcomisión Nacional de Garantías de Seguridad, instancia derivada de la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad -CNGS-, se hace

necesario aclarar que el señor Ministro de Defensa Nacional no es quien preside la sesión como se indica en oficio 20230829096701 del 29 de agosto de 2023, sino integrante de la Comisión a través de su Delegado, la Dirección de Derechos Humanos.

3. La Dirección de Derechos Humanos y DIH del Ministerio de Defensa Nacional, conforme a la memoria justificativa y concepto jurídico aportado, soportan en los actos preparatorios para la construcción de la Política y Plan de Acción, que es un trabajo interinstitucional que se viene desarrollando desde el año 2022, obrantes en actas de reunión de 3 sesiones plenarias de la CNGS, 8 subcomisiones técnicas y aproximadamente 22 mesas de trabajo técnico con entidades y delegados de la sociedad civil, conforme a lo establecido por la Comisión; actas de carácter reservado que no fueron entregadas a la Dirección de Asuntos Legales.

4. En cumplimiento del Acuerdo Final, la CNGS como órgano articulado y gestor de la política criminal conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley 154 de 2017, dispuso que las garantías de Derechos Humanos de la población buscan disminuir el surgimiento y accionar de los grupos y conductas criminales que atenten contra la construcción de paz, estableciendo en el desarrollo de esta, las 4 dimensiones que garantizan su cumplimiento, como lo son:(...) Dimensión financiera. Desestructurar las economías ilegales y aquellas con apariencia de legalidad que sustentan conductas y organizaciones criminales que atentan contra la seguridad, la convivencia y la paz.

Dimensión política e institucional. Desarticular las relaciones políticas y redes de corrupción entre organizaciones y conductas criminales, incluidas las sucesoras del paramilitarismo y sus redes de

la paz. Dimensión política e institucional. Desarticular las relaciones políticas y redes de corrupción entre organizaciones y conductas criminales, incluidas las sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, con agentes del Estado, para eliminar las redes de cooptación e infiltración en las instituciones estatales. Dimensión armada. Desestructurar las relaciones y redes operacionales de carácter armado de las organizaciones criminales. Dimensión transnacional. Atacar las redes y relaciones transnacionales utilizadas por las organizaciones y conductas criminales para desarrollar sus actividades lícitas e ilícitas. (...) Es así, que el Ministerio de Defensa a través de las Fuerzas Militares y Policía Nacional está conforme a lo dispuesto en las Dimensiones, y, con el fundamento normativo regulado en la Política, en especial, con los preceptos normativos vigentes (Directivas 15 de 2016 “lineamientos del Ministerio de Defensa Nacional para caracterizar y enfrentar a los grupos armados organizados”, 16 de 2016, por medio de la cual se establecen las instancias de coordinación, y la 037 de 2017 que añade la categoría Grupos Armados Organizados Residuales); al ser partícipes en su desarrollo. Teniendo en cuenta lo anterior esta dirección no encuentra observaciones de carácter legal que formular al proyecto de la referencia, sólo se invita a adoptar en el proyecto final de la Política. Pública y Criminal y el Plan de Acción Permanente para el desmantelamiento de las conductas y organización, las observaciones acogidas del Comando General de las Fuerzas Militares por la Unidad de

Implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, conforme al oficio OFI2300164155/GFPU 13170000 del 4 de septiembre de 2023. Cordialmente,

MYRIAM FIGUEROA GOMEZ

Coordinadora Grupo Negocios Generales

Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda. Normograma del Ministerio de Defensa Nacional de la República de Colombia n.d.

Última actualización: 20 de abril de 2024