MINDEFENSA - diRectiva 0002 de 2024

DIRECTIVA PERMANENTE 2 DEL 2024

(enero 19) <Fuente: Archivo interno entidad emisora>

MINISTERIO DE DEFENSA

Bogotá D.C.

Asunto: Instrucciones Ministeriales para el Cumplimiento de la “Política Sectorial para la Implementación de Acuerdos de Cooperación Industrial y Social - offsets relacionados con Adquisiciones para el Sector Defensa y Seguridad en Colombia".

Para: Viceministerio para la Estrategia y Planeación Viceministerio de Veteranos y del Grupo Social Empresarial de la Defensa - GSED Viceministerio para las Políticas de Defensa y Seguridad

Secretaría General del Ministerio de Defensa Nacional Jefatura de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares Segundo Comando del Ejército Nacional Segundo Comando y Jefe de Estado Mayor Naval de la Armada Nacional Segundo Comando de la Fuerza Aeroespacial Colombiana Subdirección General de la Policía Nacional Dirección General Marítima Dirección de Contratación Estatal Dirección de Finanzas Dirección de Planeación y Presupuesto Dirección de Proyección de Capacidades e Innovación Dirección de Desarrollo de la Fuerza Pública Dirección Logística Dirección Centro Corporativo GSED Agencia de Compras ACOFA Subjefatura de Planificación Estratégica del Comando General para las Fuerzas Militares - SEMPE Departamento de Planeación Ejército Nacional - CEDE 5 Jefatura Integral de Educación Naval - JINEN Subjefatura de Estado Mayor de Estrategia y Planeación de la Fuerza Aeroespacial Colombiana - SEMEP Oficina de Planeación de Policía

Oficinas Enlace Offset

1. OBJETO Y ALCANCE 1.1. Finalidad Actualizar las directrices e instrucciones ministeriales para el cumplimiento, desarrollo y ejecución de la “Política Sectorial para la implementación de Acuerdos de Cooperación Industrial y Social - Offsets relacionados con adquisiciones para el Sector Defensa y Seguridad en Colombia”, para la aprobación de proyectos de transferencia de conocimiento y tecnología en el marco de las obligaciones deCooperación Industrial y Social - Offset, de empresas contratistas de bienes y servicios de Defensa y

Seguridad Nacional. De acuerdo con los lineamientos de la Política Sectorial, numeral 5.2.2 “Requisitos para la solicitud de Cooperación Industrial y Social - Offset a un contratista extranjero", se deberá exigir Offset a los proveedores extranjeros que cumplan con los criterios allí establecidos, con lo cual se constituirá un Convenio Marco de Cooperación Industrial y Social entre el proveedor y el Ministerio de Defensa Nacional, en el que quedarán consignadas las obligaciones de compensación de dicho contratista. 1.2. Alcance La presente Directiva aplica al Ministerio de Defensa Nacional, el Comando General de las Fuerzas Militares, el Ejército Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza Aeroespacial Colombiana, la Policía Nacional, la Unidad de Gestión General y la Dirección General Marítima, la Agencia de Compras ACOFA y las entidades adscritas y vinculadas al Grupo Social Empresarial de la Defensa - GSED, en los términos señalados en el presente documento. 1.3. Referencias Normativas a. Resolución 1814 del 12 de abril de 2022, “Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 4178

del 25 de septiembre de 2008”, que modifico el Comité del Sector Defensa para la evaluación y recomendación de los proyectos que presenten los contratistas extranjeros, en cumplimiento de los convenios marco de cooperación industrial y social. b. Resolución 4322 del 23 de octubre de 2023, “Por la cual se adopta la Política Sectorial para la Implementación de Acuerdos de Cooperación Industrial y Social - Offset, relacionados con adquisiciones para el Sector Defensa y Seguridad en Colombia”. c. Resolución 4797 del 25 de noviembre de 2023, “Por la cual se crea el Comité de Seguimiento y Evaluación a la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset”. d. Manual de Implementación Sectorial de Cooperación Industrial y Social - Offset. 1.4. Vigencia La presente Directiva rige a partir de la fecha de su expedición y deroga la Directiva 26 del 01 de agosto de 2011 “Lineamientos ministeriales para el cumplimiento de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset, la Circular CIR2019-161 “Directrices para el monitoreo de créditos de Cooperación Industrial y Social - Offset y registro de bienes y servicios recibidos mediante Offset y en general, todas las disposiciones anteriores en materia de Offset.

2. INFORMACIÓN GENERAL

2.1. Antecedentes. Los Convenios de Cooperación Industrial y Social, conocidos como Offset, son una figura utilizada a nivel mundial en las transacciones comerciales de bienes, sistemas de defensa y servicios afines. Estos convenios son el resultado de la exigencia del país comprador al proveedor extranjero de una compensación por la adquisición de dichos bienes y servicios y por la salida de divisas del país.Los convenios de Offset permiten acceder a tecnologías y conocimientos para desarrollar capacidades, que, de otra forma, no estarían disponibles en el mercado. De hecho, muchos países han aprovechado

compensación por la adquisición de dichos bienes y servicios y por la salida de divisas del país.Los convenios de Offset permiten acceder a tecnologías y conocimientos para desarrollar capacidades, que, de otra forma, no estarían disponibles en el mercado. De hecho, muchos países han aprovechado esta figura para consolidar sectores estratégicos y para hacerse competitivos en la producción de bienes con alto contenido tecnológico. Con la expedición del documento CONPES 3522 del 9 de junio de 2008 se establecieron los primeros lineamientos para la implementación de Convenios de Cooperación Industrial y Social - Offsets, relacionados con adquisiciones en materia de seguridad y defensa en el país. Después de más de quince (15) años de implementación de esta Política, todas sus disposiciones fueron actualizadas a través de la Resolución 4322 del 23 de octubre de 2023, por la cual se adopta la “Política Sectorial para la implementación de Acuerdos de Cooperación Industrial y Social - Offset relacionados con adquisiciones para el Sector Defensa y Seguridad en Colombia”. En la implementación de la Política Sectorial de Offset se busca alcanzar mejores niveles de independencia tecnológica y la ampliación y/o adquisición de nuevas capacidades en el país, como alternativas de solución a las necesidades del Sector Defensa; como estrategia para encontrar la autosuficiencia de las FFMM y de la PNC, así como para fortalecer y/o crear líneas de negocios para el Grupo Social Empresarial de la Defensa - GSED, entre otros. En desarrollo de estos lineamientos, el Ministerio de Defensa Nacional considera importante que, a través de los proyectos Offset se logre una mayor independencia tecnológica e industrial, en el marco de los fines que se enmarcan en el numeral 5.2.1. “Naturaleza de la Política de Cooperación Industrial y Social” de la Política Sectorial.

través de los proyectos Offset se logre una mayor independencia tecnológica e industrial, en el marco de los fines que se enmarcan en el numeral 5.2.1. “Naturaleza de la Política de Cooperación Industrial y Social” de la Política Sectorial. Así mismo, los proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset deben estar alineados al Modelo de Planeación y Desarrollo de Capacidades de la Fuerza Pública y a los planes estratégicos de las entidades del GSED, de conformidad con los objetivos trazados por el Plan Nacional de DesarrolloPND y la Política de Defensa y Seguridad vigente. Además, se priorizarán los proyectos autosostenibles e interoperables, que generen un valor agregado para el cierre de las brechas de capacidades identificadas, así como los que aporten a generar economías para el sector, respondiendo a la proyección de capacidades y a los planes de inversión de la Fuerza Pública. Finalmente, se precisa que los receptores de la compensación podrán ser la Fuerza Pública y/o las entidades del Grupo Social Empresarial de la Defensa - GSED, quienes, a manera de transferencia de tecnología, conocimiento y desarrollo de negocios, podrán obtener beneficios increméntales vía los convenios de Offset que se suscriban o adicionen a otros existentes.

3. EJECUCIÓN. 3.1. Misión General Impartir las instrucciones ministeriales para dar cumplimiento a la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset del Sector Defensa y Seguridad, de acuerdo con las disposiciones y el procedimiento adoptado mediante el Manual de Implementación de la Política Sectorial de Cooperación Industrial y

Social - Offset. 3.2. Misiones Particulares.3.2.1. Viceministerio para la Estrategia y Planeación. a. Liderar la ejecución de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset. b. Verificar el cumplimiento de la presente Directiva. c. Presidir el Comité de Seguimiento a los Convenios Marco de Offset. d. Presidir el Comité Sector Defensa para la recomendación y aprobación de los proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset. e. Difundir la presente Directiva para el fortalecimiento de la Política de Cooperación Industrial y Social a los responsables del proceso en la Fuerza Pública. 3.2.1.1. A través de la Dirección de Planeación y Presupuesto del MDN. a. Coordinar el proceso de planeación y seguimiento a la ejecución de la Política de Cooperación Industrial y Social Offset. b. Liderar las reuniones de seguimiento con las oficinas enlace de Offset en cada Fuerza, para la presentación de los avances en la definición de un proyecto y en la ejecución de los convenios derivados en curso. c. Coordinar la realización del Comité Sector Defensa para la aprobación de proyectos Offset, para facilitar que la Fuerza o entidad del GSED beneficiaría presente en dicha instancia el resultado de la negociación del proyecto y los acuerdos alcanzados con el proveedor para su implementación. d. Rendir informes periódicos a la alta dirección, sobre los avances y la ejecución de los Convenios de Cooperación Industrial y Social - Offset. e. Responder en el marco de las competencias de la Dirección de Planeación y Presupuesto las solicitudes de aclaración respecto a la aplicación de la Política de Cooperación Industrial y SocialOffset. 3.2.1.1.1 A través del Grupo Seguimiento a Offset a. Diseñar, formular y hacer seguimiento a la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset, para

solicitudes de aclaración respecto a la aplicación de la Política de Cooperación Industrial y SocialOffset. 3.2.1.1.1 A través del Grupo Seguimiento a Offset a. Diseñar, formular y hacer seguimiento a la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset, para el buen desarrollo de los procesos y procedimientos. b. Realizar seguimiento a la implementación de los Convenios de Offset, mediante el análisis de los insumos e informes proporcionados por la Fuerza Pública y/o las direcciones de la Unidad de Gestión General del MDN involucradas en el proceso.

C. Liderar las reuniones de seguimiento con las oficinas responsables de Offset en cada Fuerza, para la presentación de los avances en la definición de proyectos y en la ejecución de los convenios derivados en curso.

d. Generar alertas tempranas a la Secretaría General - Dirección de Contratación Estatal, las Fuerzas y/o a las entidades del GSED, respecto del cronograma de cumplimiento y la ejecución de lasactividades, con miras a garantizar el cumplimiento de los plazos acordados. e. Coordinar la realización de los comités de aprobación de proyectos Offset, para facilitar que la Fuerza o entidad del GSED beneficiaría presente en dicha instancia, el resultado de la negociación del proyecto y los acuerdos alcanzados por el proveedor para su implementación. f. Acompañar las negociaciones de los posibles proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset. g. Llevar el balance de las obligaciones de todos los Convenios de Cooperación Industrial y SocialOffset suscritos por el Ministerio de Defensa Nacional. h. Proponer la conformación del Comité de Seguimiento a los Convenios Marco de Offset mediante

Resolución Ministerial.

1. Proponer la modificación de la Resoluciones de creación del Comité Sector Defensa a fin de que éste se constituya en la instancia decisoria para la aprobación de proyectos Offset.

j. Establecer en coordinación con las Fuerzas, los mecanismos que permitan adquirir, actualizar y/o difundir los conocimientos, lecciones aprendidas y experiencia internacional en materia de Cooperación Industrial y Social - Offset. 3.2.1.2. A través de la Dirección de Proyección de Capacidades e Innovación a. Emitir el concepto de viabilidad a los proyectos de la Fuerza Pública u otras dependencias del Ministerio de Defensa Nacional, cuando estas sean receptoras de proyectos Offset que involucren desarrollo o fortalecimiento de capacidades, transferencia de tecnología y conocimiento y frente a la sostenibilidad presupuestal de los proyectos, con base en metodologías de costo de ciclo de vida. b. Adelantar la vigilancia tecnológica que les sean requeridas, como apoyo en las etapas de estructuración y valoración de proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset.

C. Orientar, sensibilizar y emitir las instrucciones generales a la Fuerza Pública sobre la gestión técnica de la propiedad intelectual y transferencia de tecnología en los casos en los que los proyectos involucren actividades de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (l+D+i). 3.2.2. Secretaria General del Ministerio de Defensa Nacional Suscribir los Convenios Marco, Adicionales, Modificatorios y Derivados de Cooperación Industrial y Social, así como sus Actas de Liquidación. 3.2.2.1. A través de la Dirección de Contratación Estatal

a. Verificar que los estudios previos correspondientes a los procesos contractuales centralizados contengan enunciada la obligación de requerir Cooperación Industrial y Social - Offset, en los casos en que aplique.

3.2.2.1. A través de la Dirección de Contratación Estatal a. Verificar que los estudios previos correspondientes a los procesos contractuales centralizados contengan enunciada la obligación de requerir Cooperación Industrial y Social - Offset, en los casos en que aplique. b. Incluir desde los pliegos de condiciones, solicitud de oferta y en la minuta del contrato correspondientes a los procesos contractuales centralizados, la condición de aceptar la Política Offset del Ministerio de Defensa Nacional, cuando aplique.C. Remitir a la oficina enlace de Offset de la Fuerza correspondiente, copia de los contratos centralizados, que tienen obligación de Offset. d. Realizar el nombramiento mediante circular, del personal que actuará como gerente de proyecto, comités estructuradores y supervisores a los Convenios Marco y Derivados de Cooperación Industrial y Social - Offset. e. Elaborar y tramitar para suscripción de las partes, la minuta de los Convenios Marco y Derivados de Cooperación Industrial y Social - Offset, así como sus adiciones y/o modificaciones, y remitir el documento firmado por las partes a la Dirección de Planeación y Presupuesto del MDN para efectos de seguimiento y remisión por competencia al receptor final. f. Suscribir y tramitar los documentos por los cuales se soliciten explicaciones al proveedor en caso de incumplimiento a los Convenios de Cooperación Industrial y Social - offset, respetando el debido proceso. g. Citar, preparar, adelantar y suscribir las actas de las reuniones de debido proceso a que haya lugar. El Acta que resulte de dichas reuniones tendrá efecto de transacción en caso de lograrse un acuerdo.

h. Emitir los conceptos de su competencia que le sean solicitados, en materia de Cooperación Industrial y Social - Offset.

1. Participar con voz y voto en el Comité de Seguimiento y Evaluación a la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset, a través de su Director o delegado.

j. Participar en las reuniones de negociación para la valoración de los proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset, en coordinación con las unidades receptoras de los mismos, con el fin de orientar la redacción de los insumos que servirán para la elaboración de los Convenios Derivados. 3.2.2.2, A través de la Dirección de Finanzas a. Emitir y actualizar las instrucciones respecto al registro y reconocimiento contable de bienes y servicios recibidos mediante Convenios de Cooperación Industrial y Social - Offset, de acuerdo con la normatividad vigente. b. Prestar asesoría a las Unidades Ejecutoras para el adecuado reconocimiento contable de los hechos económicos derivados de la aplicación de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset. 3.2.3. Viceministerio de Veteranos y del Grupo Social Empresarial de |a Defensa - GSED Informar a la Dirección de Planeación y Presupuesto a través de sus entidades, sobre la ejecución de Convenios Marco o Derivados cuando el receptor es una entidad del GSED o DIMAR. 3.2.3.1. A través de la Dirección de Centro Corporativo GSED a. Emitir el concepto de viabilidad sobre los proyectos Offset, en el caso que el beneficiario sea una entidad del GSED. b. Identificar, evaluar y/o estructurar posibles proyectos Offset para el desarrollo de capacidades deinterés para las entidades industriales del Grupo Social Empresarial de la Defensa, en el marco de

futuros Convenios de Cooperación Industrial y Social - Offset. 3.2.3.2. A través de las Entidades del Grupo Social Empresarial de la Defensa - GSED y Dirección General Marítima a. Verificar que los estudios previos correspondientes a los procesos contractuales de su competencia contengan enunciada la obligación de requerir Cooperación Industrial y Social - Offset, en los casos en que aplique. b. Incluir desde los pliegos de condiciones, solicitud de oferta y en la minuta del contrato, la condición de aceptar la Política Offset del Ministerio de Defensa Nacional, en los procesos contractuales de su competencia, cuando aplique.

C. Informar a la Dirección de Planeación y Presupuesto la suscripción de contratos de ejecución de presupuesto propio, y a la respectiva oficina enlace de Offset sobre los contratos con presupuesto de la Fuerza, a los que les sea aplicable la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset.

d. Solicitar a la Dirección de Contratación Estatal el nombramiento mediante circular, del personal que actuará como gerente de proyecto, comités estructuradores y supervisores a los Convenios Marco y Derivados de Cooperación Industrial y Social - Offset. 3.2.3.2.1. A través de la Oficinas de planeación de las Entidades del Grupo Social Empresarial de la Defensa - GSED a. Remitir a la oficina enlace de Offset de la Fuerza correspondiente, copia de los contratos suscritos que tienen obligación de Offset. b. Hacer seguimiento y control de la implementación de la Política Sectorial de Offset en la entidad del GSED. c. Avalar los proyectos de Offset de la entidad del GSED, que van a ser presentados para aprobación en el Comité Sector Defensa. d. Coordinar la elaboración y remitir los documentos relativos a la implementación de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset de la entidad del GSED correspondiente.

el Comité Sector Defensa. d. Coordinar la elaboración y remitir los documentos relativos a la implementación de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset de la entidad del GSED correspondiente. e. Centralizar toda la información de su entidad y sirve de enlace con el Ministerio de Defensa Nacional y los proveedores, para todas las coordinaciones y gestiones que se adelanten en el ejercicio de la implementación de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset. f. Remitir a la Dirección de Planeación y Presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional los informes de supervisión de los Convenios Marco y Derivados a su cargo. g. Mantener informado al Viceministerio de Veteranos y del Grupo Social Empresarial de la DefensaGSED y la Dirección de Centro Corporativo GSED de todas las gestiones y actuaciones en materia de Cooperación Industrial y Social - Offset.3.2.4. Jefe de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares, Segundos Comandantes de las Fuerzas Militares, Subdirector General de la Policía Nacional, Director General Marítimo a. Liderar la ejecución y garantizar el cumplimiento de la Política de Cooperación Industrial y SocialOffset al interior de sus Fuerzas y/o entidades. b. Definir las líneas estratégicas, áreas de interés y programas que se van a fortalecer con los proyectos Offset, de acuerdo con el cierre de brechas de capacidades de las Fuerzas y/o entidades.

C. Avalar los proyectos de Offset de su Fuerza o entidad, que van a ser presentados para aprobación en

el Comité Sector Defensa. d. Orientar el empleo de los proyectos Offset al cumplimiento de los objetivos determinados en la

Política Sectorial de Cooperación Industrial y Social Offset. 3.2.4.1. A través de las Unidades ejecutoras, unidades administrativas, secciones presupuéstales, agencias de compras de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional a. Verificar que los estudios previos correspondientes a los procesos contractuales delegados contengan enunciada la obligación de requerir Cooperación Industrial y Social - Offset, en los casos en que aplique. b. Incluir desde los pliegos de condiciones, solicitud de oferta y en la minuta del contrato, la condición de aceptar la Política Offset del Ministerio de Defensa Nacional, en los procesos contractuales delegados, cuando aplique. c. Negociar el porcentaje de Cooperación Offset de los contratos delegados, de acuerdo a las disposiciones de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset vigente (como mínimo el 100% del valor del contrato). d. Remitir a la oficina enlace de Offset de la Fuerza correspondiente, copia de los contratos suscritos que tienen obligación de Offset. e. Suscribir los documentos de solicitudes de aclaraciones o requerimientos a los proponentes, sobre la aplicación de la Política de Offset. f. Llevar un registro de todas las empresas con las que existan obligaciones Offset. 3.2.4.2. A través de las Oficinas enlace de Offset. Subjefatura de Planificación Estratégica del Comando General para las Fuerzas Militares - SEMPE, Departamento de Planeación del Ejército Nacional - CEDE 5, Jefatura Integral de Educación Naval - JINEN, Subjefatura de Estado

Mayor de Estrategia y Planeación de la Fuerza Aeroespacial Colombiana - SEMEP, Oficina de Planeación de la Policia, o quienes haga sus veces a. Hacer seguimiento en su Fuerza, de la correcta aplicación de la Política Sectorial de Cooperación Industrial y Social - Offset. b. Centralizar toda la información de su Fuerza y sirve de enlace con el Ministerio de Defensa Nacional,para todas las coordinaciones y gestiones que se adelanten en el ejercicio de la implementación de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset.

C. Informar de manera bimestral a la Dirección de Planeación y Presupuesto la suscripción de los contratos a los cuales les aplique la Política de Offset, el avance en la estructuración de proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset, y remite los informes de los supervisores de Convenios Marco y Derivados.

d. Solicitar a la Dirección de Contratación Estatal del MDN, el nombramiento mediante circular, del personal que actuará como gerente de proyecto, comités estructuradores y supervisores a los Convenios Marco y de los Convenios Derivados de Cooperación Industrial y Social - Offset. e. Acompañar la estructuración de los proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset. f. Participar con voz y voto en el Comité de Seguimiento y Evaluación a la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset, a través de su Jefe o delegado. g. Llevar un registro de todas las empresas con las que existan obligaciones Offset y el balance de los créditos con cada una de ellas. h. Cada tres meses, la oficina enlace de Offset debe informar al área financiera central de la Fuerza, o a

quien haga sus veces, de la suscripción de todos los Convenios Marco, Derivados, así como de sus adiciones, modificaciones y/o liquidaciones, así como, toda la información necesaria para la elaboración de las notas a los estados financieros de la Unidad Ejecutora.

1. Enviar de forma trimestral al área financiera de la Fuerza, los informes mensuales recibidos por parte del supervisor del Convenio Derivado.

j. Establecer en coordinación con el MDN, los mecanismos que permitan adquirir, actualizar y/o difundir los conocimientos, lecciones aprendidas y experiencia internacional en materia de Cooperación Industrial y Social - Offset. 3.2.4.3. A través de las Unidades receptoras de los Convenios de Cooperación Industrial y SocialOffset a. Elaborar los estudios previos para la celebración del Convenio Marco de Cooperación Industrial y Social - Offset, en el formato establecido en el Anexo “B” del Manual de Implementación de la Política Sectorial de Cooperación Industrial y Social - Offset. b. Definir las áreas de interés de los Convenios Marco de Cooperación Industrial y Social - Offset. C.. Designar los gerentes de proyecto, supervisores y comité técnico estructurador, para cada uno de los proyectos Offset, y remite dicha designación a la oficina enlace de Offset de su Fuerza, para que ésta proceda con el nombramiento mediante circular. d. Adelantar las reuniones con los proveedores para efectos de concretar y aceptar los proyectos que implementan los Convenios de Cooperación Industrial y Social - Offset. e. Realizar las calculadoras de ciclo de vida como soporte del proyecto de Cooperación Industrial ySocial - Offset. f. Valorar y negocia los proyectos que se instrumentalizan a través de los Convenios Derivados. g. Presentar los proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset ante las instancias de su Fuerza, así como las de evaluación y aprobación del Ministerio de Defensa Nacional.

f. Valorar y negocia los proyectos que se instrumentalizan a través de los Convenios Derivados. g. Presentar los proyectos de Cooperación Industrial y Social - Offset ante las instancias de su Fuerza, así como las de evaluación y aprobación del Ministerio de Defensa Nacional. h. Manejar y custodiar la generación y administración del archivo físico de los expedientes de los Convenios Marco y Convenios Derivados de Cooperación Industrial y Social Offset y llevar la base de datos de los mismos. 3.2.4.4. A través de las Áreas Financieras de las Fuerzas a. Revelar y actualizar en las notas de los estados financieros los Convenio Marco (o Convenios Adicionales y/o Modificatorios) que se suscriban, indicando las condiciones generales y elementos básicos de la compensación, entre los que se cuentan sus objetivos, el porcentaje de compensación, las áreas de interés o actividades elegibles, el término para la presentación de proyectos específicos, las penalidades por incumplimiento y su término de duración. b. Realizar el registro contable del Convenio Derivado por su valor nominal, manteniendo actualizadas las notas sobre la ejecución porcentual y económica de cada Convenio, de acuerdo con la información remitida por las oficinas enlace de Offset.

C. Verificar la información proporcionada trimestralmente por la oficina enlace de Offset, que contiene los informes mensuales del supervisor del Convenio Derivado, para el reconocimiento contable de las actividades ejecutadas en el desarrollo de Convenios Derivados de Offset.

d. Conciliar con el supervisor de cada Convenio Derivado, al momento del ingreso de bienes y servicios recibidos por Offset, el registro contable de cada Convenio que se encuentre en ejecución. e. Enviar de forma trimestral a la oficina enlace de Offset de la Fuerza, el resultado del registro contable

recibidos por Offset, el registro contable de cada Convenio que se encuentre en ejecución. e. Enviar de forma trimestral a la oficina enlace de Offset de la Fuerza, el resultado del registro contable de los bienes y servicios de los Convenios Derivados que se encuentren en ejecución.

4. INSTRUCCIONES GENERALES DE COORDINACIÓN:

a. Con ocasión de la presente Directiva, la Fuerza Pública y las entidades del GSED actualizan sus directivas y/o reglamentos internos, a fin de dar cumplimiento a todo lo estipulado. b. Las Fuerzas deben destinar los recursos de personal, administrativos o logísticos, que permitan dar cumplimiento a la presente directiva. c. Al interior del sector, se deben establecer los mecanismos, que permitan garantizar en el tiempo la apropiación de los conocimientos, así como el aprovechamiento de la transferencia tecnológica y las capacidades adquiridas a través de la Política de Cooperación Industrial y Social - Offset. d. Las dependencias involucradas en la ejecución de la Política de Cooperación Industrial y SocialOffset deben mantener, preservar y custodiar el archivo físico y digital a su cargo. Las Fuerzas o unidades receptoras son responsables de manejar y custodiar la generación y administración del archivo físico de los expedientes de Convenios Marco y Derivados de Cooperación Industrial y Social - Offset.e. Los proyectos Offset no deben utilizarse para adicionar, complementar o suplir las necesidades que no se hayan cubierto en el proceso de contratación principal que generó el Convenio Marco. f. Corresponde a las dependencias generar mecanismos que permitan garantizar la trazabilidad, el

seguimiento y la continuidad de todos los procesos que desarrollan la Política sectorial de Cooperación Industrial y Social - Offset. g. Las recomendaciones, sugerencias y/o propuestas tendientes a hacer más eficientes los procesos y procedimientos de la Política de Offset, deben ser remitidas a la Dirección de Planeación y Presupuesto del MDN, a través de las respectivas oficinas enlace de Offset.

IVÁN VELÁSQUEZ GÓMEZ

Ministro de Defensa Nacional

Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda. Normograma del Ministerio de Defensa Nacional de la República de Colombia n.d.

Última actualización: 20 de abril de 2024