MINDEFENSA - diRectiva 0009 de 2023

DIRECTIVA PERMANENTE 9 DE 2023

(junio 15) <Fuente: Archivo interno entidad emisora> <Esta norma no incluye análisis de vigencia>

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Bogotá D.C., ASUNTO: Direccionamiento e implementación de los lineamientos de la Transformación Policial + Humana de la Policía Nacional de Colombia.

DIRIGIDA A: Secretaría de Gabinete del Ministerio de Defensa Viceministerio para las políticas de Defensa y Seguridad Viceministerio de Veteranos y del Grupo Social Empresarial Del Sector DefensaGSED Dirección General de la Policía Nacional Oficina de Planeación de la Policía Nacional

1. OBJETIVO Y ALCANCE

a. Finalidad Emitir directrices para la transformación policial orientada al fortalecimiento del carácter civil de la Policía Nacional, así como a la profesionalización del servicio, lo cual se logrará a través de la institucionalización de un nuevo modelo de servicio de policía orientado a las personas, de carácter preventivo y dirigido al logro de la convivencia ciudadana, el respeto a los derechos humanos y la integridad policial. b. Referencias - Constitución Política de Colombia de 1991, Título Vil “De la Rama Ejecutiva", Capítulo 7 “De la Fuerza Pública”, Artículo 218 . - Declaración Universal de los Derechos Humanos ONU 1948. - Ley 74 del 26 de diciembre de 1968 “Por la cual se aprueban los Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo

Facultativo de este último, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en votación Unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966". - Ley 62 del 12 de agosto de 1993 “Por la cual se expiden normas sobre la Policía Nacional, se crea un establecimiento público de seguridad social y Bienestar de la Policía Nacional, se crea la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y se reviste de facultades extraordinarias al Presidente de la República”. - Ley 136 del 2 de junio de 1994, artículo 91 (modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 del 6 de julio de 2012) “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y elfuncionamiento de los municipios”. - Ley 489 del 29 de diciembre de 1998 “Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones". - Ley 872 del 30 de diciembre de 2003 “Por la cual se crea el Sistema de Gestión de la Calidad de la Rama Ejecutiva del poder público y en otras entidades prestadoras del servicio". - Ley 1801 del 29 de julio de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”. - Ley 2179 del 30 de diciembre de 2021 “Por la cual se crea la categoría de patrulleros de Policía, se

establecen normas relacionadas con el régimen especial de carrera del personal uniformado de la Policía Nacional, se fortalece la profesionalización para el servicio público de policía y se dictan otras disposiciones". - Ley 2196 del 18 de enero de 2022, “Por la cual se crea el Estatuto Disciplinario Policial". - Ley 2197 del 25 de enero de 2022 “Por medio de la cual se dictan normas tendientes al fortalecimiento de la seguridad ciudadana y se dictan otras disposiciones". - Decreto ley 1791 del 14 de septiembre de 2000 "Por el cual se modifican las normas de carrera del Personal de Oficiales, Nivel Ejecutivo, Suboficiales y Agentes de la Policía Nacional". - Decreto 1800 del 14 de septiembre de 2000 “Evaluación del Desempeño del Personal Uniformado de la Policía Nacional”. - Decreto 1068 del 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público". - Decreto 1070 del 26 de mayo de 2015 “Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentarlo del Sector Administrativo de Defensa”. - Decreto 113 del 25 de enero de 2022 “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional”. - Resolución 3372 del 29 de octubre de 2009 “Por la cual se expide el Reglamento de Uniformes, Insignias, Condecoraciones y Distintivos para el personal de la Policía Nacional”. - Resolución 02652 del 7 de julio del 2014 “Por la cual se crea el Comité de Orientación y

Seguimiento en materia de Contratación en la Policía Nacional". - Resolución 00937 del 10 de marzo 2016 "Por la cual se Establece el Manual de Funciones para el Personal Uniformado de la Policía Nacional, la Metodología de Evaluación para el Perfil de los Cargos y se Derogan unas Disposiciones".- Resolución 01362 del 11 de abril de 2019 “Por la cual se define la estructura orgánica interna de la Dirección de Talento Humano y se dictan unas disposiciones". - Resolución 01785 del 2 de mayo de 2019 “Por la cual se expide el Manual de Gestión de la Doctrina de la Policía Nacional”. - Resolución 03579 del 3 de noviembre de 2021 “Por la cual se crea y conforma el Comité de Implementación, Seguimiento y Verificación al Proceso de Transformación Integral de la Policía Nacional y se determinan sus funciones”. - Resolución 1091 del 31 de marzo de 2023 “Por la cual se expide el Manual para la Atención a la Reunión y Manifestación Pública y Pacífica y Control de Disturbios, de la Policía Nacional de Colombia”. - Política Marco de Convivencia y Seguridad Ciudadana, adoptada mediante la Resolución 6781 del 20 de diciembre de 2019. - Circular 005 DIPON-OFPLA del 15 de marzo de 2021 “Toma de decisiones administrativas oportunas para el mejoramiento del servicio de policía. - Instructivo 007 DIPON-OFPLA del 10 de marzo de 2020 “Optimización en la gestión del gasto de

los recursos de funcionamiento e inversión". - Directiva Administrativa Transitoria N° 011 DIPON - OFPLA 14, del 18 de febrero de 2023, “Lineamientos para el Despliegue Institucional de la Transformación Policial + Humana”. - Bases Plan Nacional de Desarrollo “Colombia, Potencia Mundial de la Vida 20222026” Departamento Nacional de Planeación. - Política de seguridad, defensa y convivencia ciudadana 2022-2026 Garantías para la vida y la Paz. Ministerio de Defensa Nacional. c. Vigencia La presente directiva rige a partir de su fecha de expedición.

2. ANTECEDENTES El documento denominado “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026: Colombia Potencia Mundial de la Vida”, junto con sus anexos, que fue elaborado por el Gobierno Nacional con la participación del Consejo Nacional de Planeación, con fundamento en los insumos entregados por los colombianos que participaron mediante el mecanismo de los Diálogos Regionales Vinculantes, estableció como acción del habilitador "Convivencia y seguridad ciudadana corresponsable y participativa", la transformación de la Policía Nacional para la garantía del ejercicio de los derechos, libertades públicas, convivencia y la seguridad humana.

Dicha acción se definió de la siguiente manera: Se transformará la Policía Nacional para fortalecer el carácter civil de la institución. Parte de estecambio se concentrará en la profesionalización del servicio, a través de la institucionalización de un modelo de servicio de policía orientado a las personas, de carácter preventivo y dirigido al logro de

la convivencia. Así mismo, se fortalecerá la participación y la veeduría ciudadana con el fin de mejorar la prestación del servicio. Igualmente se desarrollarán los planes de fortalecimiento de las capacidades de la Policía para el cumplimiento de su mandato constitucional, incluyendo la revisión de la adscripción ministerial y ajuste de la arquitectura institucional. Se eliminará el ESMAD y se creará una unidad orientada a la solución pacífica e inteligente de los conflictos, que incluya un componente de intervención ante situaciones de alteración del orden público, que implique actividades delictivas, violentas o contrarias a la convivencia y que actúe bajo los estrictos protocolos de respeto a los Derechos Humanos (1) . En virtud de lo anterior, el Ministerio de Defensa y la Policía Nacional han conformado un equipo de trabajo para recoger los avances y lineamientos que la Policía Nacional ha desarrollado e implementado durante los últimos treinta años, y muy especialmente en el marco del Proceso de Transformación Integral, como una iniciativa de gobernanza con enfoque de buenas prácticas en materia organizacional. Así, en los años 2021 y 2022, bajo el liderazgo de la Policía Nacional con el acompañamiento de la Presidencia de la República, los ministerios de Defensa Nacional, Interior y Hacienda y Crédito Público, en aras de atender la premisa contenida en la Ley 62 de 1993, artículo 2o , de ofrecer un “servicio público de policía con fundamento en los principios de igualdad, imparcialidad, control ciudadano y publicidad mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de

funciones en donde prevalezca el interés por mantener la armonía social, la convivencia pacífica, el respeto recíproco entre las personas y de éstas hacia el Estado", se alcanzaron cambios significativos en materia de carrera y profesionalización, calidad y bienestar policial como elementos de impacto en el diseño de una policía más cercana a las personas. Como soporte de ello, se expidió la Ley 2179 de 2021: “Por la cual se crea la categoría de patrulleros de policía, se establecen normas relacionadas con el régimen especial de carrera del personal uniformado de la policía nacional, se fortalece la profesionalización para el servicio público de policía y se dictan otras disposiciones". La mencionada Ley atendió a la necesidad de prestar un servicio efectivo y eficaz que permitiera el disfrute de derechos y libertades, para lo cual partió de la creación de la nueva categoría de “Patrulleros de Policía” con su respectivo régimen especial de carrera y beneficios; de igual forma, incorporó en materia de bienestar, estímulos profesionales y salariales para el personal del Nivel Ejecutivo de la Institución. También, contempló el fortalecimiento de la profesionalización del servicio de policía con enfoque en derechos humanos, así como la participación ciudadana y el bienestar policial. Al mismo tiempo se logró en la ejecución del mencionado proceso la promulgación de la Ley 2196 del 18 de enero de 2022, “por medio de la cual se expide el estatuto disciplinario policial”, un reglamento disciplinario actualizado y enfocado a las nuevas tendencias sociales, con una amplia

participación ciudadana e incluyendo en él, mayores exigencias en cumplimiento de la función policial, más garantías en términos jurídicos para el personal uniformado de la Institución y disposiciones disciplinarlas relacionadas con violaciones a derechos humanos. En este contexto y teniendo como reto desarrollar acciones coherentes con las necesidades y lasexigencias en materia de seguridad y convivencia ciudadana, al Igual que el fortalecimiento del respeto por la diferencia, así como de la garantía de derechos humanos y el acercamiento a las personas, desde el 7 de agosto de 2022, se han realizado mesas de trabajo lideradas por el Ministerio de Defensa Nacional, las cuales han permitido la construcción de una hoja de ruta que ha ayudado en la alineación de la Transformación de la Policía Nacional con las nuevas políticas de gobierno en el contexto de seguridad humana, lo que permite un mayor despliegue policial en función de generar seguridad, tranquilidad y convivencia a los habitantes de Colombia. De Igual manera, la presente directiva busca Integrar las recomendaciones hechas sobre la materia por organismos Internacionales de derechos humanos, particularmente por la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La Comisión Interamericana entregó 41 recomendaciones en su visita de trabajo a Colombia del 8 al 10 de junio de 2021, dentro de las que se destacan 10 sobre el uso excesivo y desproporcionado de la fuerza en el marco de las protestas. Por su parte, en el último Informe de Naciones Unidas sobre Colombia, se Invitó al Estado a avanzar en la reforma del sector seguridad, haciendo énfasis en el

cambio de doctrina, el establecimiento de espacios de coordinación interinstitucional que permitan la operatividad de la política de seguridad humana y avanzar en la revisión de la adscripción ministerial de la Policía Nacional 2 .

3. INSTANCIAS DE LA TRANSFORMACIÓN POLICIAL + HUMANA La Transformación Policial + Humana contará con cuatro Instancias:

a. Mesa Directiva b. Mesa Técnica c. Equipo de Transformación de la Policía Nacional d. Mesa Asesora Externa a. Mesa Directiva La Mesa Directiva de la Transformación Policial + Humana, sesionará ordinariamente de forma trimestral, y en forma extraordinaria cuando sea citada por el Ministro de Defensa Nacional. Estará conformada por:

1. El Ministro de Defensa, quien la presidirá

2. El Director General de la Policía Nacional

3. El Subdirector General de la Policía Nacional

4. El Viceministro de las Políticas de Defensa y Seguridad

5. La Secretaria de Gabinete del Ministerio de Defensa

6. El Jefe de la Oficina de Planeación de la Policía NacionalResponsabilidades de la Mesa Directiva

1. Liderar y supervisar el desarrollo, gestión y resultado de la Transformación Policial, en cumplimiento del objetivo propuesto en la presente Directiva.

2. Tomar decisiones de impulso al trabajo y resultados de la Transformación Policial, de acuerdo con los avances informados por la Mesa Técnica.

3. Liderar las actividades y estrategias que impacten en la toma de decisiones de carácter financiero con el objetivo de apoyar y soportar el desarrollo de la Transformación Policial.

4. Actuar como única instancia ante el Gobierno Nacional para presentar avances, e informar los

aspectos de interés institucional que sean necesarios para el cumplimiento del objetivo propuesto en la Transformación Policial.

5. Dirigir y liderar la gestión, despliegue y funcionamiento de la Transformación Policial, supervisando y apoyando el cumplimiento de las actividades establecidas para el propósito institucional.

b. Mesa Técnica La Mesa Técnica estará conformada de la siguiente manera:

1. Secretaria de Gabinete del Ministerio de Defensa, quien la presidirá

2. Delegado del Despacho del Ministro de Defensa

3. Director de Seguridad Ciudadana - Viceministerio para las políticas de Seguridad y Defensa

4. Directora de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario - Viceministerio para las políticas de Seguridad y Defensa

5. Jefe de la Oficina de Planeación de la Policía Nacional

6. Secretario Ejecutivo de la Transformación Policial

7. Jefe del área de Modernización y Transformación de la Policía Nacional

Responsabilidades de la Mesa Técnica

1. Supervisar el cumplimiento de los compromisos, líneas estratégicas e hitos propuestos para el cumplimiento de la presente directiva.

2. Revisar los documentos de los que trata la presente Directiva y verificar el cumplimiento de las actividades asignadas y misiones particulares establecidas por parte de cada uno de los funcionarlos y dependencias responsables para lograr el objetivo propuesto en la ejecución de la Transformación

Policial.

3. Realizar seguimiento y medición de las actividades asignadas a las dependencias de las Mesas y la Policía Nacional en el marco de la Transformación Policial.4. Entregar Informes trimestrales sobre los avances de la Transformación Policial como insumo para

las sesiones de la Mesa Directiva, de acuerdo con las necesidades temáticas señaladas por la Secretaría de Gabinete. c. Equipo de Transformación de la Policía Nacional: El Equipo de Transformación de la Policía Nacional estará conformado de la siguiente manera:

1. Gerencia General

2. Gerencia Ejecutiva

3. Secretaría Ejecutiva

4. Equipo de Análisis de Datos adscrito funcionalmente a la Secretaría Ejecutiva Responsabilidades del Equipo de Transformación de la Policía Nacional:

1. Emitir resoluciones dentro de la Policía Nacional para la implementación de la presente directiva.

2. Responder por el despliegue, funcionamiento y funcionalidad de las actividades que desarrollará la secretaría técnica del comité de Implementación.

3. Liderar la implementación de la Transformación Policial + Humana, en las actividades de gestión que se requieran adelantar ante el ministerio de Defensa Nacional, ministerio del Interior y especialmente el Departamento Nacional de Planeación.

4. Asesorar, otras unidades policiales de acuerdo con las instrucciones del señor director general, en la gestión y optimización de recursos de acuerdo con la disponibilidad presupuesta!, con el fin de mitigar los impactos presupuéstales derivados de los compromisos de la institución frente a la implementación de la Transformación Policial + Humana.

5. Generar documentos de análisis de contexto, narrativas y textos en coordinación con el centro de pensamiento de la Policía Nacional y externos, que contribuyan al seguimiento de la implementación de la Transformación Policial + Humana.

6. Estructurar, diseñar y coordinar las acciones institucionales que viabilicen la reglamentación de

los nuevos cursos mandatorios.

7. Dirigir, supervisar, evaluar y hacer seguimiento a la implementación de la Transformación Policial + Humana, con la finalidad de lograr los propósitos institucionales establecidos para mejorar la calidad del servicio de policía.

8. Supervisar el cargue en la herramienta PROJECT de los hitos a ser cumplidos en virtud de la ejecución de la Transformación Policial + Humana, apoyando a la secretaría ejecutiva. Así mismo, generar las recomendaciones necesarias al gerente general de la Transformación Policial + Humana, con el objetivo de optimizar las capacidades institucionales

9. Suministrar la información necesaria y dar las asesorías correspondientes para el despliegue delconocimiento de la doctrina y cultura policial.

10. Asesorar, apoyar y acompañar a la gerencia general en la evaluación y análisis de la pertinencia, idoneidad y eficacia de las actuaciones desplegadas por los Núcleos Dinamizadores de la

Transformación Policial + Humana, Direcciones y Oficinas Asesoras.

11. Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de implementación, seguimiento y verificación a la Transformación Policial de la institución, garantizado el cumplimiento de lo establecido en la Resolución número 03579 del 3 de noviembre de 2021.

12. Elaborar, difundir y socializar la metodología de trabajo, enfoque, dimensiones y lineamientos estratégicos, así como la nueva hoja de ruta para el seguimiento a la implementación de la

Transformación Policial + Humana.

13. Consolidar y coordinar todas las actividades que en materia legislativa y reglamentaria se

requieran gestionar ante el Gobierno Nacional y el Congreso de la República.

14. Organizar e instalar los núcleos dinamizadores y demás instancias en la implementación de acuerdo con lo descrito en la presente directiva, coadyuvando en la supervisión del cumplimiento de los compromisos y líneas de trabajo para la atención estricta de la presente directiva.

d. Mesa Asesora Externa: La Mesa Asesora Externa estará conformada por:

1. Tres (3) representantes del sector académico

2. Tres (3) delegados de organizaciones de Derechos Humanos

3. Un delegado de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH)

4. Un delegado del Ministerio del Interior

5. Un delegado del Ministerio de Justicia

6. Un delegado del Departamento Nacional de Planeación - DNP.

La Mesa Asesora tendrá un carácter multisectorial, y tiene como objetivo aportar en la construcción intelectual de documentos tipo Brieff, cuyo fin será aportar valor técnico a la Transformación Policial + Humana. La Mesa sesionará cuando la Secretaría de Gabinete del Ministerio de Defensa la convoque y emitirá recomendaciones, sugerencias y conceptos a la Mesa Técnica de Trabajo.

4. LINEAMIENTOS DE LA TRANSFORMACIÓN POLICIAL Teniendo en cuenta las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026, "Colombia, Potencia Mundial de la Vida", la transformación policial tendrá los siguientes lineamientos:

A. EJES DE TRANSFORMACIÓNLa Transformación Policial + Humana tendrá siete ejes con 53 acciones estratégicas. Los ejes son: i)

integridad, legitimidad, confianza y derechos humanos; ii) Respeto al derecho de reunión y asociación; iii) Desarrollo Humano Policial; iv) Nuevo modelo de servicio de policía orientado a las personas; v) Profesionalización y educación; vi) Estándares profesionales y vii) Transición organizacional.

1. Integridad, legitimidad, confianza y derechos humanos Para fortalecer la integridad y legitimidad institucional, es necesario actualizar la doctrina policial en materia de derechos humanos, y dotar de altas capacidades a la Inspección General y Responsabilidad Profesional para que actúe de manera pronta y eficaz ante conductas que pongan en riesgo la integridad policial. Para ello se proponen doce (12) acciones estratégicas:

1. Fortalecer el componente organizacional de la Inspección General y Responsabilidad Profesional, mejorando las capacidades de talento humano, logísticas y sistemas de información.

2. Actualizar la Política Integral de Transparencia Policial -PITP.

3. Fortalecer competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad de los operadores y sustanciadores disciplinarios.

4. Prevención con énfasis en la generación de cambios de comportamientos y conductas acordes con los atributos de eficiencia, calidad y probidad.

5. Revisar y actualizar los mapas de riesgos por Unidades, con el fin de generar controles específicos sobre funciones y cargos.

6. Construir el Plan Cuatrienal de Derechos Humanos para la Policía Nacional, con participación de la sociedad civil.

7. Especializar a jueces disciplinarios de la Inspección General y de Responsabilidad Profesional en

doctrina y jurisprudencia de derechos humanos.

8. Implementar el Observatorio de Derechos Humanos de la Policía Nacional, enfocado en la producción de data estratégica para prevenir violaciones de Derechos Humanos.

9. Poner en funcionamiento el Instituto de Conflictividad Social de Derechos Humanos “Antonio Nariño”, enfocado en generar productos de investigación sobre el empleo de la fuerza, violencia sexual y de género y alegaciones de violación de derechos humanos.

10. Difundir la cultura de respeto y garantía de los derechos humanos por parte de los integrantes de la Policía Nacional a través del programa de radio “Hablemos de Derechos Humanos".

11. Con la asistencia técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, se incluirán estándares de derechos humanos a la doctrina educativa y operativa de la Policía Nacional.

12. Transversalizar el enfoque de género en las funciones y actividades que desempeña todo el personal de la Institución, sin importar su ámbito de gestión.2. Respeto al derecho de reunión y asociación Parte de la transformación policial tiene que ver con el fortalecimiento de la UNDMO (Unidad para el Diálogo y Mantenimiento del Orden) y su enfoque de diálogo y respeto a los derechos humanos.

Para ello, se prevén trece (13) acciones estratégicas:

1. Crear un nuevo manual de actuación que oriente el despliegue del servicio policial en atención al respeto del derecho a la manifestación pública y pacífica.

2. Definir las armas de contención y menor letalidad, para lo cual se emitirán conceptos técnicos

sobre sus características y funcionamiento. De igual manera actualizará el protocolo de uso de estas armas.

3. Transformar la educación policial de la UNDMO, mediante acto administrativo que apruebe la nueva estructura. Se deberán promulgar programas académicos de entrenamiento y derechos humanos en la estructura curricular de formación de la UNDMO.

4. Generar el fortalecimiento de habilidades y competencias para la prestación del servicio de policía en garantía de la manifestación pública e intervención en hechos violentos.

5. Deberá brindarse asesoría jurídica en el ámbito operacional y administrativo en las operaciones donde participe la UNDMO.

6. Crear un acto administrativo que ajuste a las actuales necesidades del servicio los requisitos y perfiles de incorporación de los funcionarios de la UNDMO.

7. Crear una herramienta de evaluación de la salud mental con el fin de verificar la idoneidad de los operadores de armas menos letales.

8. Alineado al Plan de Salud Mental Anticipada para la Policía Nacional, se hará seguimiento periódico a la evaluación en materia de salud mental para el personal de la Unidad.

9. Usar eficaz y eficientemente la tecnología durante los procedimientos de las unidades mediante trasmisiones vía streaming, garantizando la transparencia y respeto por los DDHH.

2. Formulación del curso del servicio de policía orientado a las personas.

3. Crear el Centro de Análisis de Convivencia, que permita examinar los comportamientos contrarios a ella.

4. Manual de Gestión Comunitaria.

5. Formulación del curso de gestión comunitaria (asignatura, tecnología y especialización en gestión comunitaria).

6. Contribuir a la elaboración de un nuevo modelo para la construcción de los Planes Integrales de

Seguridad y Convivencia Ciudadana -PISCC-.

7. Definir la doctrina para la consolidación del enfoque étnico y raizal diferencial para el servicio depolicía.

8. Elaborar el Modelo de Construcción de Paz de la Policía Nacional mediante documento doctrinal que lo defina.

9. Desplegar el modelo de construcción de paz en toda la organización.

5. Profesionalización y educación Una mejor policía debe ser cada vez más profesional. Para ello, se requiere hacer cambios en la educación policial que permita actualizar la estructura académica, componentes y contenido, así como evaluar a los docentes, para garantizar que los administradores policiales cumplen con los requisitos de una policía altamente capacitada. Al efecto, se plantean cinco (5) acciones estratégicas:

1. Actualizar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) para la educación policial.

2. Reglamentar el cuerpo docente de la Policía Nacional incluyendo su vinculación, permanencia, características y condiciones.

3. Diseñar y desarrollar cursos mandatorios y entrenamiento policial.

4. Crear los cursos mandatorios sobre el respeto y protección de los derechos humanos, uso legítimo, necesario y proporcional de la fuerza, procedimientos policiales, atención al ciudadano y los demás que establezca el Director General de la Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 2179 de 2021.

5. Crear un reglamento de capacitación y entrenamiento policial desde la Dirección de Educación policial.

6. Estándares profesionales El Centro de Estándares es la unidad responsable del diseño y gestión de los estándares mínimos

2179 de 2021.

5. Crear un reglamento de capacitación y entrenamiento policial desde la Dirección de Educación policial.

6. Estándares profesionales El Centro de Estándares es la unidad responsable del diseño y gestión de los estándares mínimos profesionales, que regularán el desempeño del personal uniformado de la Policía Nacional, en la prestación del servicio de policía. Su finalidad es fortalecer la profesionalización de los policías mejorando la calidad del servicio y afianzando la confianza social.

10. Disponer, mediante acto administrativo, de los límites, alcances y lineamientos que deben aplicarse en los traslados por protección y traslados por procedimiento policivo, en cumplimiento de los estándares de derechos humanos y la jurisprudencia relacionada con la materia.

11. Nuevo prototipo de identificación para los equipos de diálogo.

12. Nuevo prototipo de modelo de identificación para las tanquetas de seguridad y atención.

(UNDMO - DIRAF - COEST).

13. Se creará un nuevo instrumento de selección para los integrantes de la UNDMO. Estará orientado a buscar un servicio de policía más humano. Dentro de sus componentes incluirá una prueba psicológica para funcionarios que hacen uso de armas, municiones y dispositivos menos letales.3. Desarrollo Humano Policial El lineamiento de Desarrollo Humano Policial tiene como eje el ser humano policía y busca mejorar sus condiciones laborales, bajo el entendido que mejores condiciones tendrán como consecuencia un mejor servicio de Policía. En ese sentido, tiene siete (7) acciones estratégicas:

1. Aplicar la Política Integral de Bienestar para la Fuerza Pública y sus familias con énfasis en las

bases policiales.

2. Desarrollar y actualizar normas para la implementación de la atención diferencial y privilegiada que permita la cobertura y mejoramiento del servicio de la Dirección de Bienestar y Familia.

3. Creación de la estrategia de fidelización del talento humano, reconociendo antigüedad y experiencia a las nuevas generaciones.

4. Desarrollar el Plan de Salud Mental.

5. Adecuar el instrumento de evaluación en salud mental, el cual permitirá establecer un diagnóstico del personal uniformado de la institución, en los sistemas de información de la Policía Nacional.

6. Implementar el programa de salud mental preventiva para la Policía Nacional.

7. Implementar el Sistema de Medición para la evaluación de la efectividad en la trayectoria policial

- SIMET.

4. Nuevo modelo de servicio de policía orientado a las personas El nuevo modelo de servicio estará orientado a la gestión comunitaria, a partir del entendimiento de la organización y la vida comunitaria, así como de la seguridad humana y la apuesta de paz. Para

ello se proponen nueve (9) acciones estratégicas:

1. Manual del Servicio de Policía Orientado a las Personas.

El personal del Centro de Estándares estará certificado en diseño y validación de competencias por parte de la Asociación Internacional de Directores de Normas y Capacitación para el Cumplimiento de la Ley (IADLEST por sus siglas en inglés). La validación de competencias será recurrente y obligatoria; aprobar la validación será un requisito para ingresar al escalafón, ascender, recibir distinciones y bonificación de la excele