MINDEFENSA - Resolución 5175 de 2016

RESOLUCIÓN 5175 DE 2016

(junio 13) Diario Oficial No. 49.906 de 16 de junio de 2016 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Por la cual se adopta el Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad - Guía de Planeamiento Estratégico 2016-2018. EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL, en ejercicio de la facultad legal que le confiere el numeral 2 del artículo 2 o del Decreto número 4890 de 2011, CONSIDERANDO: Que el artículo 269 de la Constitución Política señala que en las entidades públicas, las autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que dispone la ley; Que según el literal b) del artículo 4 o de la Ley 87 de 1993, toda entidad bajo la responsabilidad de sus directivos, debe implementar procedimientos para la ejecución de los procesos, como uno de los elementos básicos del sistema de control interno; Que el literal c) del artículo 61 de la Ley 489 de 1998, señala como función de los ministros, dirigir y orientar la función de planeación del sector administrativo a su cargo; Que los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2 o del Decreto número 4890 de 2011, señalan como funciones del Ministro de Defensa Nacional la formulación de políticas generales del sector y la estrategia para el desarrollo de los planes y programas en materia de defensa y seguridad, así como su divulgación;

Que el Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad - Guía de Planeamiento Estratégico 20162018, ha sido diseñado a partir de lo establecido en el Plan de Desarrollo (PND), y la Política de Defensa y Seguridad “Todos por un nuevo país” ; Que para dar cumplimiento a lo señalado en las disposiciones antes relacionadas, se hace necesario establecer el procedimiento administrativo para el reconocimiento y aplicabilidad del Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad - Guía de Planeamiento Estratégico 2016-2018, RESUELVE: ARTÍCULO 1o. Adoptar el Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad - Guía de Planeamiento Estratégico 2016-2018, cuyo contenido se incorpora y hará parte integral de la presente resolución, teniendo en cuenta las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo. ARTÍCULO 2o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 13 de junio de 2016. El Ministro de Defensa Nacional,

LUIS C. VILLEGAS ECHEVERRI.

PLAN ESTRATÉGICO.

Del Sector Defensa y Seguridad Guía de Planeamiento Estratégico 2016 – 2018

PRINCIPIOS

1 2 3 4 5 6 Prepararnos para la guerra, porque estamos listos para la paz. No hay que temer a la estrategia del enemigo sino a nuestros propios errores. El presupuesto es hijo de la estrategia y no la estrategia hija del presupuesto. No hay en este Ministerio persona o unidad que no tenga una misión conocida o medible.

El Ministro hace la política, la Fuerza Pública las operaciones. El Sector Defensa trabaja para los jóvenes, para el futuro, no para el pasado. Presentación 901 02 03 04 Entorno Estratégico Alineación Estratégica

A. Plan Nacional de Desarrollo - “Todos por un Nuevo País”

B. Política de Defensa y Seguridad - “Todos por un Nuevo País”

C. Alineación PND y Política Sectorial

D. Alineación de las Áreas Misionales y la Política del Sector Defensa y

Seguridad 2015-2018 Guía de Planeamiento Estratégico 2016 – 2018 Lineamientos de reporte, seguimiento y control 4.1 Lineamientos para el reporte al Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad 4.2 Lineamientos para el seguimiento y control al Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad 4.3 Seguimiento a Metas de Gobierno (SINERGIA) Referencias 12 14 14 15 17 20 25 87 88 89 89 90

PRESENTACIÓN.

Grandes son los desafíos derivados de un entorno estratégico en constante cambio como el que vive Colombia en la actualidad. Sin embargo, pensar en función de la reconfiguración de las amenazas a la seguridad y la defensa nacional sienta las bases para el fortalecimiento y modernización de las Fuerzas Armadas de Colombia en el corto, mediano y largo plazo. Con esto en mente, el Ministerio de Defensa Nacional ha realizado importantes esfuerzos para laplanificación estratégica de la gestión pública bajo una perspectiva plurianual y participativa, donde el quehacer de la Fuerza Pública responde a las necesidades del Gobierno Nacional y del ciudadano.

Este inminente cambio en el escenario estratégico interno ha motivado la definición de una hoja de ruta para la planeación conjunta y coordinada de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional para los próximos tres años, la cual permite articular los objetivos del Gobierno Nacional, la Política Sectorial y las áreas misionales de la Fuerza Pública en un solo documento: El Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad: Guía de Planeamiento Estratégico 2016 - 2018. El presente documento marca los objetivos estratégicos y metas que el Sector en su conjunto alcanzará al 2018. Esta herramienta es la base para la formulación de los planes institucionales de cada entidad, así como para el control, seguimiento y evaluación de los resultados en la gestión del Sector Defensa y Seguridad. El Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad 2016 - 2018 se construyó bajo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014 - 2018 “Todos por un Nuevo País” , la Política de Defensa y Seguridad “Todos por un Nuevo País” y el documento maestro de Transformación y Futuro de la Fuerza Pública - 2030. La elaboración del documento contó con el liderazgo del Señor Ministro de Defensa Nacional y la participación de los señores Comandantes de las Fuerzas Militares y del Director de la Policía Nacional, los señores Viceministros, Secretarios y los Jefes de Planeación de las Fuerzas, quienes dieron la línea sobre qué debería alcanzar el Sector para el 2018. Por su parte, la Guía de Planeamiento Estratégico incorporó el trabajo de los expertos en cada tema y, de forma conjunta con las

entidades del Sector, se trazaron las metas a lograr para el final del periodo en cada objetivo estratégico. El presente documento fue aprobado en la revisión estratégica del Sector Defensa y Seguridad del mes de mayo de 2016. Cabe resaltar que, para cumplir con el Plan Estratégico, el mayor reto que enfrenta el Sector Defensa será la articulación entre la necesidad de modernizar y  fortalecer las capacidades de la Fuerza Pública para responder a los riesgos vigentes y futuros, y la compleja situación fiscal por la que atraviesa el país derivada de la caída de los precios del petróleo. Esta situación impone, de entrada, supuestos fiscales con una evolución incierta, que podrían afectar el cumplimiento de las metas en los próximos 3 años. Contar con un instrumento de esta naturaleza, como la Guía de Planeamiento Estratégico, permite no solo trazar un horizonte claro al cual se debe dirigir el Sector Defensa y Seguridad en su accionar para los próximos años sino también definir cómo el Sector responderá a las necesidades de los ciudadanos y a los diferentes riesgos que enfrenta, como lo son la seguridad pública, la minería ilegal, los ataques cibernéticos, la explotación ilegal de recursos naturales, el tráfico de personas, el microtráfico, la microextorsión, el  contrabando, entre otros. Así mismo, le permitirá al ciudadano conocer cómo las Fuerzas Armadas seguirán contribuyendo, en cumplimiento de su deber, a la terminción del conflicto yla consolidación de la paz, garantizando el respeto a la soberanía, integridad territorial y defensa de los

intereses nacionales, fortaleciendo la seguridad ciudadana al incentivar mejores relaciones del ciudadano con la policía, protegiendo los activos estratégicos de la nación y combatiendo los distintos Grupos Armados Organizados y Grupos Delincuenciales Organizados. En escenario de postconflicto, el Sector Defensa de Colombia será fundamental para la construcción y mantenimiento de la paz en el país. En acompañamiento al Gobierno Nacional, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y demás entidades del Sector, aumentarán su participación en la consolidaciónterritorial y desarrollo de la sociedad rural, gestión del riesgo y atención de desastres naturales, protección del medio ambiente y de los recursos naturales, así como en el fortalecimiento de la cooperación bilateral, regional y multilateral con los países aliados y estratégicos. Lo anterior permitirá construir un adecuado ambiente de defensa y seguridad que será el elemento potenciador de un país en paz, más educado y más equitativo,  donde se garantice la presencia del Estado en todo el territorio nacional, se incentive el desarrollo económico y social del país, así como el pleno goce de los derechos de sus habitantes. MARIANA MARTÍNEZ CUELLAR Viceministra de Defensa para la Estrategia y Planeación

01 ENTORNO ESTRATÉGICO.

Durante los últimos años, el éxito en la implementación de las diferentes políticas de Defensa y Seguridad, así como en los planes de guerra de las Fuerzas Militares y en los planes estratégicos de la Policía Nacional, se ha visto reflejado en la transformación favorable de la situación de seguridad del

país, contribuyendo a la construcción del camino hacia la paz del cual hoy habla Colombia. La contundencia de las acciones realizadas por la Fuerza Pública ha reducido significativamente las capacidades operacionales y logísticas de las diferentes organizaciones al margen de la ley, debilitándolas de tal forma que se encuentran hoy en día, como es el caso de las FARC, buscando una salida negociada al conflicto ante su inminente derrota militar. Delitos que alguna vez representaron una amenaza de carácter nacional son asunto del pasado. Para diciembre de 2015, el 93,6% de los municipios (1.032) no registraron acciones subversivas, mientrasque el 91% (1.007) no registraron acciones terroristas de las FARC o el ELN. Así mismo, para esta misma fecha el 88% de los municipios del país no tenían presencia de las BACRIM y el 93,8% (1.034) de los municipios no registraron casos de secuestro extorsivo. Con la implementación de la Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad y los planes “Espada de Honor” y “Corazón Verde”, en el actual período de gobierno se han neutralizado 62 cabecillas de las FARC, 31 cabecillas del ELN y 65 cabecillas de las BACRIM. Durante el 2015 se incautaron 61,7 toneladas de explosivos, con la capacidad de poder realizar 308 atentados terroristas como el de El Nogal, de igual forma se neutralizaron y evitaron 137 atentados terroristas (el 31% de los atentados terroristas planeados fueron neutralizados), se destruyeron 12.647

artefactos explosivos y se decomisaron 1.426. Adicionalmente, la Fuerza Pública ha mantenido la ofensiva contra las fuentes de financiación de los Grupos Armados Organizados y Grupos Delincuenciales Organizados. En el año 2014, los cultivos de hoja de coca registraron un total de 69.132 hectáreas, 58% menos que en el 2000, año en el que se reportaron 163.289 hectáreas. Durante el 2015 se incautaron 252 toneladas de cocaína (70,9% más que el 2014, con 147,5), con un valor estimado de US$ 8.190 millones. No obstante, el actual panorama estratégico que encara la nación implica una transformación sustancial de las necesidades en materia de seguridad. El cambio en las exigencias de un Estado que pasa de enfrentar en las exigencias de un Estado que pasa de enfrentar un conflicto interno a enfrentr los requerimientos de un país en paz no puede producirse de forma súbita sino a través de una transición. Se tratará de un período híbrido que combinará elementos de los dos escenarios: un conflicto en cierre y el nuevo escenario de un país en paz. Es por ello que en este nuevo entorno estratégico será fundamental conservar unas Fuerzas Armadas motivadas, modernas, fortalecidas y eficientes, a fin de garantizar la irreversibilidad de los acuerdos alcanzados y enfrentar de manera decisiva el resurgimiento o desarrollo de nuevas amenazas. En consecuencia, aunque hoy el país ha mejorado sustancialmente su situación de seguridad, los retos que se avecinan merecen una respuesta sectorial efectiva. En este sentido, el Ministerio de Defensa

Nacional ha desarrollado la Política de Defensa y Seguridad “Todos por un Nuevo País” 2015-2018, la cual señala las acciones del Sector en el marco de los diferentes desafíos en materia de defensa y seguridad que el país deberá afrontar en el mediano plazo y los retos que afrontará para continuar con su proceso de modernización a futuro. 02 - ALINEACIÓN ESTRATÉGICA. En el presente capítulo se recogen los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País” y de la Política de Defensa y Seguridad “Todos por un Nuevo País” 2015-2018, que servirán de  instrumento para que el sector Defensa logre alcanzar las metas que ha fijado en conjunto con el Gobierno Nacional.

A. Plan Nacional de Desarrollo - “Todos por un Nuevo País”El Plan Nacional de Desarrollo (PND) provee los lineamientos estratégicos de las Políticas Públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno por lo que su éxito dependerá del esfuerzo de las entidades del Estado y de todos los colombianos.

El PND 2014-2018 -“Todos por un Nuevo País”, formulado por el actual gobierno del Presidente Juan Manuel Santos Calderón, está encaminado a construir una Colombia en paz, equitativa y más educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales y con la visión de planificación de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo

sostenible. [1] Dicho objetivo será alcanzado a través de 3 pilares: Paz, Equidad y Educación y 6 ejes transversales: 1) Competitividad e Infraestructura Estratégica, 2) Movilidad Social, 3) Transformación del Campo, 4) Buen Gobierno, 5) Crecimiento Verde y 6) Seguridad, Justicia y Democracia para la Construcción de Paz. Este último eje transversal compila las principales estrategias del Sector Defensa y Seguridad, pese a que, por la importancia y naturaleza del Sector, varias de sus políticas y programas están incluidos como condición necesaria para el correcto desarrollo de las estrategias de otros sectores o ejes transversales. Con la implementación de las estrategias desarrolladas en el eje transversal Seguridad, Justicia y Democracia para la construcción de paz se busca “ampliar y profundizar el sistema democrático en Colombia, promover los Derechos Humanos y garantizar el goce efectivo de derechos y la justicia para todos los colombianos, como bases para consolidar la paz y la convivencia pacífica. A partir de estas estrategias, se plantea un esquema de gobernabilidad que fortalezca la presencia del Estado en todo el territorio nacional, que no 'lleve el Estado a los territorios', sino que construya el Estado y su legitimidad 'desde y para los territorios'. Para ello, se busca articular la labor de las autoridades civiles, la Fuerza Pública y la justicia en el ámbito local, urbano y rural para garantizar la convivencia pacífica, la seguridad pública, la seguridad ciudadana, la defensa nacional y la desarticulación de las redes de

criminalidad y economía ilegal” [2]

B. Política de Defensa y Seguridad - "Todos por un Nuevo País" Con base en el PND 2014-2018 - "Todos por un Nuevo País" , el Ministerio de Defensa Nacional diseñó la Política de Defensa y Seguridad "Todos por un Nuevo País" que constituye el marco estratégico del Sector Defensa y Seguridad para los próximos años.

La Política es un documento que recoge la visión del Sector frente a los desafíos que suponen nuevos escenarios en materia de defensa y seguridad. En dicho documento se realiza un ejercicio de formulación de objetivos y estrategias que buscan responder a los retos y oportunidades existentes en diferentes áreas como la construcción de paz, seguridad ciudadana, seguridad pública, lucha contra el crimen organizado, defensa nacional, bienestar del personal, modernización continua del Sector, cooperación internacional, protección del medio ambiente y atención de desastres naturales, así como el fortalecimiento de las capacidades empresariales del Sector para apoyar el desarrollo del país. Para la implementación de las directrices formuladas en la política, se definió un objetivo general,nueve objetivos estratégicos y una serie de acciones que deberán ser puestas en marcha por el Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y demás entidades del Sector durante el presente período de gobierno. Objetivo General de la Política del Sector Defensa y Seguridad 2015-2018 “Coadyuvar a la terminación del conflicto armado, la consolidación de la paz, el desarrollo socioeconómico, la defensa de los intereses nacionales y el mejoramiento de la seguridad pública y

ciudadana, mediante el mantenimiento de una Fuerza Pública moderna, fortalecida, motivada y operativa”. [3] Objetivos estratégicos de la Política del Sector Defensa y Seguridad 2015-2018

1. Contribuir con las capacidades de la Fuerza Pública a la terminación del conflicto y la construcción de la paz.

2. Garantizar mayores y mejores niveles de seguridad ciudadana fortaleciendo las relaciones del ciudadano con el Policía.

3. Contribuir a la modernización de la sociedad rural vinculando al Sector Defensa a las intervenciones realizadas por el Gobierno Nacional para el desarrollo.

4. Combatir las nuevas y tempranas expresiones de crimen organizado que amenacen la seguridad y el funcionamiento transparente del Estado, usando todas las capacidades de la Fuerza Pública.

5. Garantizar la soberanía e integridad del territorio nacional, protegiendo los intereses nacionales.

6. Transformar y modernizar de forma continua el Sector Defensa, así como mejorar la educación, bienestar, moral, la seguridad jurídica, la gestión financiera, presupuestal y contractual de la Fuerza

Pública.

7. Fortalecer la proyección internacional del Sector como partícipe de la Política Exterior establecida por el Gobierno, mediante una mayor cooperación bilateral, triangular y multilateral con los países aliados y estratégicos.

8. Poner a disposición del Estado colombiano las capacidades de la Fuerza Pública para mitigar los efectos del cambio climático, atender desastres naturales y proteger los ecosistemas.

9.  Poner al servicio del desarrollo nacional, comercial, industrial y agrícola las capacidades empresariales del Sector Defensa.

C. Alineación PND y Política Sectorial Con el fin de evidenciar la contribución de los objetivos del Sector al logro de las directrices impartidas en el PND 2014-2018, en el siguiente cuadro se muestra la alineación de los objetivos del PND con los objetivos estratégicos de la Política de Defensa y Seguridad “Todos por un Nuevo País” 2015-2018.ESTRA

TEGIA

TRANSVERSAL

PND

OBJETI

VO PND

LINEAMIEN

TOS

ESTRATÉGICOS

PND

ACCIONES

PND

OBJETIVOS DE LA

POLÍTICA DEFENSA Y SEGURIDAD “ Todos por un nuevo país” Seguridad, Justicia y Democracia para la construcción de la paz Seguridad, Proveer seguridad y defensa en el territorio nacional Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana a los pobladores del territorio nacional Prevención social y situacional de delito Objetivo 02 Garantizar mayores y mejores niveles de seguridad ciudadana fortaleciendo las relaciones del ciudadano con el policíaJusticia y Democracia para la construcción de la paz

Lucha contra las principales modalidades delictivas

Implementa ción de tecnologías para la seguridad ciudadana

Fortalecimiento de la presencia policial

Enfrentar de manera exitosa los retos en materia de seguridad pública Erosionar la capacidad armada de los grupos armados al margen de la ley Objetivo 04 Combatir las nuevas y tempranas expresiones de crimen organizado que amenacen la seguridad y el funcionamiento transparente del Estado, usando todas las capacidades de la Fuerza Pública.

Protección de la infraestructura crítica

Lucha contra la minería criminal

tempranas expresiones de crimen organizado que amenacen la seguridad y el funcionamiento transparente del Estado, usando todas las capacidades de la Fuerza Pública.

Protección de la infraestructura crítica

Lucha contra la minería criminal

Lucha contra el contrabando

Fortalecimiento del control, administración y seguridad en zonas de frontera Proveer seguridad y defensa en el territorio nacional Estrategia nacional de ciberseguridad

Objetivo 05 Garantizar la soberanía e integridad del territorioAsegurar el respeto de la soberanía nacional y la protección de los intereses nacionales Mantenimiento de las capacidades disuasivas para la seguridad y defensa nacional nacional, protegiendo los intereses nacionales

Objetivo 07 Fortalecer la proyección internacional del Sector como partícipe de la Política Exterior establecida por el Gobierno, mediante una mayor cooperación bilateral, triangular y multilateral con los países aliados y estratégicos.

Fortalecimiento de las capacidades en ciberdefensa Objetivo 05 Garantizar la soberanía e integridad del territorio nacional, protegiendo los intereses nacionales. Fortalecer las acciones de bienestar, moral y seguridad jurídica de la Fuerza Pública Sistema de salud de las Fuerzas Militares y Policía Nacional sostenible y eficiente. Objetivo 06 Transformar y modernizar de forma continua el Sector Defensa, así como mejorar la educación, bienestar, moral, la seguridad jurídica, la gestión financiera, presupuestal y contractual de la Fuerza Pública

Vivienda para la Fuerza Pública

Sistema educativo de la Fuerza Pública

mejorar la educación, bienestar, moral, la seguridad jurídica, la gestión financiera, presupuestal y contractual de la Fuerza Pública

Vivienda para la Fuerza Pública

Sistema educativo de la Fuerza Pública

Sistema de Gestión del Riesgo y Rehabilitación Integral (SGRRI)Pensión heridos

Sistema de Defensa Técnica y Especializada Seguridad, Justicia y Democracia para la construcción de la paz Proveer seguridad y defensa en el territorio nacional Modernizar y fortalecer las instituciones de Seguridad y Defensa Capital humano Objetivo 06 Transformar y modernizar de forma continua el Sector Defensa, así como mejorar la educación, bienestar, moral, la seguridad jurídica, la gestión financiera, presupuestal y contractual de la Fuerza Pública

Planeación por capacidades

Sensibilidad y eficiencia del gasto del Sector

Gestión financiera y contractual

Derechos Humanos

Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GSED) más competitivo Objetivo 09 Poner al servicio del desarrollo nacional, comercial, industrial y agrícola las capacidades empresariales del Sector Defensa

Contribución del Sector Seguridad y Defensa al desarrollo del país Gestión del riesgo Objetivo 08 Poner a disposición del Estado colombiano las capacidades de la Fuerza Pública para mitigar los efectos del cambio climático, atender desastres naturales y proteger los ecosistemas

Contribución a la consolidación territorial Objetivo 03 Contribuir a la modernización de la sociedad rural vinculando al Sector Defensa a las intervenciones realizadas por el Gobierno Nacional

desastres naturales y proteger los ecosistemas

Contribución a la consolidación territorial Objetivo 03 Contribuir a la modernización de la sociedad rural vinculando al Sector Defensa a las intervenciones realizadas por el Gobierno Nacional para el desarrollo

Ciencia, tecnología e innovación

Desarme, Fortalecimiento de Objetivo 01desmoviliza ción y reintegración las campañas de desmovilización, focalizando los esfuerzos en aquellas regiones donde estos grupos concentren su accionar Contribuir con las capacidades de la Fuerza Pública a la terminación del conflicto y la construcción de la paz

D. Alineación de las Áreas Misionales y la Política del Sector Defensa y Seguridad 2015-2018

Uno de los logros más relevantes de los últimos años fue la construcción conjunta y coordinada con las Fuerzas Militares y la Policía Nacional de una visión a futuro de las Fuerzas Armadas a partir de ocho áreas misionales como grandes agrupaciones de actividades que abarcan las responsabilidades del Sector Defensa y sirven como marco de referencia común para que el Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pública puedan definir las funciones estratégicas del Sector y su planeación estratégica. Este marco de referencia es inédito para la planeación y el desarrollo de la estructura de fuerza. Así mismo, la construcción de una visión a futuro unificada entre las Fuerzas Armadas permitió identificar las hipótesis unificadas sobre el futuro de la Fuerza Pública y las implicaciones de las

tendencias más relevantes del entorno de seguridad. La prospectiva y las áreas misionales, como elementos centrales de una nueva forma de planeamiento, dieron origen a la Planeación por Capacidades como un proceso que encadena la visión estratégica de la organización, diseñando los elementos necesarios para el cumplimiento de la misión y la entrega de éstos para la materialización de los objetivos estratégicos. A continuación se definen las ocho áreas misionales del Sector Defensa y Seguridad

1. Convivencia y Seguridad Ciudadana Acciones encaminadas a garantizar los derechos, libertades, desarrollo social y proyección humana, con esfuerzos coordinados con las autoridades político-administrativas, que satisfagan las necesidades de los habitantes.

2. Seguridad Pública Acciones encaminadas a asegurar el accionar de la Fuerza Pública en todo el territorio nacional para neutralizar y desarticular los actores ilegales y sus manifestaciones conexas organizadas nacionales y trasnacionales que atenten contra los intereses nacionales.

3. Defensa Nacional Acciones encaminadas a proteger la soberanía y la integridad territorial en los dominios terrestre, marítimo, fluvial, aéreo, espacial y ciberespacial frente a cualquier tipo de agresión sea interna o externa, convencional o no convencional.

4. Gestión del Riesgo de DesastresAcciones para contribuir a la prevención, atención y mitigación del riesgo de desastres a nivel nacional en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD).

5. Cooperación Internacional Acciones para fortalecer alianzas estratégicas que permitan dar una respuesta integral a las amenazas

comunes de los Estados, a través del intercambio de bienes, conocimientos, tecnologías y mejores prácticas en materia de seguridad y defensa de forma sostenida y sustentable.

6. Protección de los recursos naturales y del Medio Ambiente Acciones para prestar apoyo a las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la comunidad, en la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables y no renovables, en las funciones y acciones de control y vigilancia previstas por la ley.

7. Contribución al Desarrollo del país Acciones en campos como el transporte, la construcción, las telecomunicaciones y la tecnología e innovación, que permitan promover el papel de la Fuerza Pública en el desarrollo económico y social de la Nación.

8. Gestión, apoyo y desarrollo proyectivo Proveer funciones comunes de dirección, administración y gestión en el Sector de Defensa y Seguridad para el desarrollo de la infraestructura logística, desarrollo tecnológico, gestión del talento humano y potenciación del conocimiento, así como garantizar la legitimidad de las acciones de la Fuerza Pública.

Con el objetivo de realizar una debida alineación entre las ocho áreas misionales y los objetivos de la Política de Defensa y Seguridad, se diseñó el siguiente cuadro:

ÁREAS MISIONALES

OBJETIVOS SECTORIALES

CONVIVENCIA Y

SEGURIDAD

CIUDADANA

Objetivo 02 Garantizar mayores y mejores niveles de seguridad ciudadana fortaleciendo las relaciones del ciudadano con el policía.

SEGURIDAD

PÚBLICA

Objetivo 01 Contribuir con las capacidades de la Fuerza Pública a la

terminación del conflicto y la construcción de la paz. Objetivo 04 Combatir las nuevas y tempranas expresiones de crimen organizado que amenacen la seguridad y el funcionamiento transparente del Estado, usando todas las capacidades de la Fuerza Pública.

DEFENSA

NACIONAL

Objetivo 05 Garantizar la soberanía e integridad del territorio nacional, protegiendo los intereses nacionales.

GESTIÓN DEL

RIESGO DE

DESASTRES

Objetivo 08 Poner a disposición del Estado colombiano las capacidades de la Fuerza Pública para mitigar los efectos del cambio climático, atender desastres naturales y proteger los ecosistemas.COOPERACIÓN

INTERNACIONAL

Objetivo 07 Fortalecer la proyección internacional del Sector como partícipe de la Política Exterior establecida por el Gobierno, mediante una mayor cooperación bilateral, triangular y multilateral con los países aliados y estratégicos.

PROTECCIÓN DEL

RECURSOS

NATURALES

Objetivo 08 Poner a disposición del Estado colombiano las capacidades de la Fuerza Pública para mitigar los efectos del cambio climático, atender desastres naturales y proteger los ecosistemas.

CONTRIBUCIÓN

AL DESARROLLO

DEL PAÍS

Objetivo 03 Contribuir a la modernización de la sociedad rural vinculando al Sector Defensa a las intervenciones realizadas por el Gobierno Nacional para el desarrollo. Objetivo 09 Poner al servicio del desarrollo nacional, comercial, industrial y agrícola las capacidades empresariales del Sector Defensa.

GESTIÓN, APOYO Y

DESARROLLO

PROYECTIVO

Objetivo 06 Transformar y modernizar de forma continua el Sector Defensa, así como mejorar la educación, bienestar, moral, la seguridad jurídica, la gestión financiera, presupuestal y contractual de la Fuerza Pública.03 - GUÍA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL SECTOR DEFENSA Y SEGURIDAD 2016-2018. Con el objetivo de asegurar la efectividad de la gestión, es vital garantizar como Sector un accionar articulado entre los objetivos, estrategias y acciones de todos sus actores con las directrices del Plan Nacional de Desarrollo -“ Todos por un Nuevo País ” y de la Política del Sector Defensa y Seguridad “Todos por un Nuevo País” 2015-2018. Tomando estos lineamientos como fun