MINDEPORTE - Cartilla de preguntas frecuentes

Preguntas frecuentes Ley 1946 de 2019 y Decreto 520 de 2021 Dirección de Inspección, Vigilancia y Control 1. 5. ¿Cuál es el objeto de la Ley 1946 de ¿Cuál es la función principal del Co2019? mité Paralímpico Colombiano? Reestructurar el sistema paralímpico colomActúa como coordinador de los organismos biano, armonizándolo con las normas internadeportivos asociados del deporte para persocionales vigentes. nas con discapacidad, y cumplirá con las funciones establecidas en sus estatutos, siendo estas de interés público y social, tanto en el 2. ¿Cuál es el cambio más relevante ámbito nacional como internacional, a través que trajo la Ley 1946 de 2019? de las federaciones deportivas que gobiernen deportes para personas con discapacidad de acuerdo con los lineamientos internacionales Ahora los organismos deportivos que gobierde gobernanza de cada deporte. nen deportes para personas con discapacidad deben organizarse por deporte o modalidad deportiva, o por discapacidad, a diferencia de lo que reglamentaba la Ley 582 de 2000, que solo permitía que los organismos deportivos que gobernaban deportes para personas con discapacidad se agruparan por discapacidad. 3. ¿Qué es el deporte asociado de personas con discapacidad? Es el conjunto de actividades que tienen como finalidad contribuir a la inclusión de las personas con discapacidad por medio del deporte, ejecutadas por entidades de carácter privado, con el fin de promover y desarrollar programas y actividades de naturaleza deportiva para las

personas con discapacidad, con fines competitivos, educativos, terapéuticos o recreativos. 4. ¿Cuál es la naturaleza jurídica del Comité Paralímpico Colombiano? Es un organismo deportivo autónomo de derecho privado sin ánimo de lucro, de integración y jurisdicción nacional, cuya conformación y funciones se rigen por la normatividad paralímpica internacional, atendiendo las disposiciones constitucionales, estatutarias y legales vigentes 2 6. programas de interés público y social de natu- ¿Cómo quedaron agrupados u orraleza deportiva, y será el organismo encargado ganizados los organismos deportivos de la representación internacional del deporte que manejan deportes de personas con para las personas sordas. discapacidad? 8. Ahora los organismos deportivos que gobier- ¿Cuál es el número mínimo de ornen deportes para personas con discapacidad ganismos deportivos que deben condeben organizarse por deporte o modalidad formar la Federación Colombiana de deportiva, o por discapacidad, de conformidad Deporte para Sordos? con los lineamientos del Comité Paralímpico Internacional. La Federación Colombiana de Deporte para Sordos, estará constituida por un número mí- Cuando su agrupación obedezca al fomento, nimo de cinco (5) ligas o asociaciones deportimasificación y práctica de un deporte o modavas o de clubes deportivos o de la combinación lidad deportiva específica, se contemplan las de cualquiera de los anteriores, que fomenten, siguientes estructuras: patrocinen y organicen la práctica del deporte

y sus modalidades correspondientes a la dis- • Deportes integrados al deporte convencional. capacidad. • Deportes de gobernanza exclusiva de personas con discapacidad. • Deportes de gobernanza del Comité Paralím9. ¿Qué funciones debe cumplir la Fepico Internacional. deración Colombiana de Deportes para Aquellos organismos deportivos que fomentan Sordos? y masifican la práctica de los deportes con sus modalidades deportivas correspondientes a un La Federación Colombiana de Deporte para mismo tipo de discapacidad deben organizarse Sordos cumplirá las siguientes funciones, adepor discapacidad. Ejemplo de lo anterior es el más de las que contemplen sus propios estacaso de las siguientes federaciones nacionales: tutos: • Federación de Deportes de Limitados Visua1. Definir anualmente el calendario deportivo les nacional de conformidad con el calendario in- • Federación Colombiana de Deportes para ternacional. personas con Discapacidad Física • Federación Colombiana de Deporte Especial 2. Llevar un registro actualizado de sus atletas. • Federación Colombiana de Deportistas con Parálisis Cerebral 3. Elaborar el plan anual de desarrollo que in- • Federación Colombiana Deportiva de Sordos cluya objetivos, metas, presupuestos, actividades e indicadores, teniendo en cuenta las políticas públicas fijadas por el Ministerio del 7. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Deporte. Federación Colombiana de Deportes

4. Adoptar el reglamento antidopaje que atienpara Sordos? da las disposiciones de la Agencia Mundial Antidopaje, el Comité Internacional de Deportes

Es un organismo deportivo de nivel nacional para Sordos y las normas nacionales que regucon personería jurídica y reconocimiento delan la materia. portivo, de naturaleza privada, cuya organización y reglamentación se realizará conforme

5. Registrarse en el Registro Único del Deporte con los lineamientos que fije el Comité Intery de la Recreación de la Cámara de Comercio nacional de Deportes para Sordos, atendiende su domicilio, los libros de actas, en donde do lo establecido en la Constitución Política y consten las decisiones de los órganos de direcla normatividad vigente. Así mismo, impulsará ción y administración.

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6. Inscribir en el Registro Único del Deporte y 10. Elaborar los programas de preparación y de la Recreación de la Cámara de Comercio de participación de las delegaciones deportivas en su domicilio las reformas estatuarias. eventos propios internacionales.

7. Inscribir ante el Registro Único del Deporte 11. Desarrollar programas de capacitación y acy de la Recreación de la Cámara de Comercio, tualización para sus entrenadores, autoridades de su domicilio, de manera anual, el listado de de juzgamientos y dirigentes deportivos. sus afiliados en los términos, requisitos y forma establecidos por el Gobierno Nacional para 12. Cumplir oportunamente los compromisos y tal registro. los requerimientos que exijan los organismos deportivos internacionales a los que estén afi8. Mantener actualizada la inscripción de los liados. miembros del órgano de administración, control y disciplina y/o representantes en el Regis13. Prestar asistencia técnica para la realización

tro Único del Deporte y la Recreación, en las de los diferentes eventos deportivos realizados condiciones señaladas por la Cámara de Coen el país. mercio de su jurisdicción.

14. Desarrollar progresivamente sus deportes.

9. Inscripción del reconocimiento deportivo en el Registro Único del Deporte y de la Recrea15. Cumplir con el manual de buenas prácticas ción de la Cámara de Comercio con jurisdicción deportivas, promovido y elaborado por la fedeen el domicilio principal. 4 ración, para regular las relaciones de la entidad 11. ¿Cuál es el número mínimo de deportiva con los atletas individualmente conorganismos deportivos que deben considerados. formar las federaciones deportivas

16. Las demás que determine la ley. nacionales que manejen deportes de gobernanza de organismos por discaLa realización de actos en el Registro Único pacidad, deportes de gobernanza exdel Deporte y de la Recreación de la Cámara de clusiva de personas con discapacidad Comercio con jurisdicción en el domicilio priny deportes de gobernanza del Comité cipal quedarán supeditados a la expresa creaParalímpico Internacional? ción legal de este último y a su entrada en vigor.

Estas federaciones requerirán para su funcio10. namiento un número mínimo de cinco (5) ligas ¿Cuál es el número mínimo de o asociaciones deportivas, o clubes deportivos, organismos deportivos que deben cono la combinación de cualquiera de estos y en formar una federación deportiva naciorepresentación de igual número de departanal que maneje deportes integrados al mentos. deporte convencional? Las federaciones deportivas nacionales que manejen deportes integrados al deporte convencional requerirán para su funcionamiento lo reglamentado por el Ministerio del Deporte de acuerdo con los mínimos exigidos en el deporte convencional. 5

12. Estas ligas o asociaciones deportivas departa- ¿Cuál es el número mínimo de mentales y del Distrito Capital requerirán para organismos deportivos que deben consu funcionamiento un número mínimo de dos formar una liga o asociación deportiva (2) clubes deportivos o promotores, o cualdepartamental o del Distrito Capital que quiera de sus combinaciones. manejen deportes integrados al deporte convencional? 14. ¿Cuál es el número mínimo de afiLas ligas o asociaciones deportivas departaliados que deben conformar los clubes mentales y del Distrito Capital que manejen deportivos que manejen deportes intedeportes integrados al deporte convenciogrados al deporte convencional, depornal requerirán para su funcionamiento lo retes de gobernanza de organismos por glamentado por el Ministerio del Deporte de discapacidad, deportes de gobernanza acuerdo con los mínimos exigidos en el deporexclusiva de personas con discapacidad te convencional. y deportes de gobernanza del Comité

Paralímpico Internacional? 13. ¿Cuál es el número mínimo de orEstos clubes deportivos requerirán para su ganismos deportivos que deben conforfuncionamiento un número mínimo de ocho mar las ligas o asociaciones deportivas (8) deportistas inscritos, en lo concerniente a

departamentales y del Distrito Capital los deportes individuales. Sin embargo, para los que manejen deportes de gobernandeportes de conjunto el número mínimo debe za de organismos por discapacidad, estar acorde con la reglamentación de la fededeportes de gobernanza exclusiva de ración correspondiente. personas con discapacidad y deportes de gobernanza del Comité Paralímpico Internacional? 6 15. 16. ¿Cuál es la estructura que deben ¿Cuál es la estructura que deben tener las federaciones deportivas natener las ligas y asociaciones deportivas cionales que manejen deportes para departamentales y del Distrito Capital personas con discapacidad? que manejen deportes para personas con discapacidad? Las federaciones deportivas nacionales que manejen deportes para personas con discapaLas ligas y asociaciones deportivas departacidad deben tener como mínimo la siguiente mentales y del Distrito Capital que manejen estructura: deportes para personas con discapacidad deben tener como mínimo la siguiente estructura:

1. Órgano de dirección, a través de la asamblea de afiliados. 1. Órgano de dirección, a través de la asamblea de afiliados.

2. Órgano de administración colegiado.

2. Órgano de administración colegiado.

3. Órgano de control, mediante revisoría fiscal.

3. Órgano de control, mediante revisoría fiscal.

4. Órgano de disciplina, mediante una comisión disciplinaria. 4. Órgano de disciplina, mediante una comisión disciplinaria.

5. Comisión técnica y comisión de juzgamiento.

5. Comisión técnica y comisión de juzgamiento.

6. Comisión médica y de clasificación funcional Las ligas y asociaciones deportivas departaLas federaciones deportivas que manejen dementales y del Distrito Capital que manejen portes integrados al deporte convencional, deportes integrados al deporte convencional, adicional a la estructura anterior, deberán teadicional a la estructura anterior, deberán tener una división especializada o comisión para ner una división especializada o comisión, para atender el deporte para personas con discapaatender el deporte para personas con discapacidad. cidad 7 17. discapacidad o un representante de estas, lo ¿Cuál es la estructura que deben que no permite que solo esté compuesto por tener los clubes deportivos o clubes un responsable o representante legal. promotores que manejen deportes para personas con discapacidad? 3. Órgano de disciplina: comisión disciplinaria.

Los clubes deportivos o clubes promotores que 4. Comité deportivo o responsable para el mamanejen deportes para personas con discapanejo de cada deporte. cidad deben tener como mínimo la siguiente estructura: 5. Órgano de control, si se establece en los estatutos del club.

1. Órgano de dirección, a través de la asamblea de afiliados.

2. Órgano de administración colegiado, teniendo en cuenta que debe existir en su interior una persona con discapacidad o un representante de estas, lo que no permite que solo esté compuesto por un responsable o representante legal.

3. Órgano de disciplina, mediante una comisión disciplinaria.

4. Órgano de control, si se establece en los estatutos del club Los clubes deportivos o clubes promotores que manejen deportes integrados al deporte convencional, adicional a la estructura anterior, deberán tener una división especializada o comisión para atender el deporte para personas con discapacidad. 18. ¿Cuál es la estructura que deben tener los clubes deportivos de entidades no deportivas?

Los clubes deportivos de deportes para personas con discapacidad que se constituyen en entidades no deportivas deben tener como mí- nimo la siguiente estructura:

1. Órgano de dirección, a través de asamblea de afiliados.

2. Órgano de administración colegiado, teniendo en cuenta que el representante legal del organismo deportivo es el mismo representante de la entidad no deportiva. Así mismo, es importante indicar que al interior del citado cuerpo colegiado debe existir una persona con

8 19. ¿Cuáles son los requisitos de creación y funcionamiento para la participación y vinculación al Sistema Nacional del Deporte que deben cumplir las federaciones deportivas nacionales que manejen deportes de gobernanza de organismos por discapacidad, deportes de gobernanza exclusiva de personas con discapacidad y deportes de gobernanza del Comité Paralímpico Internacional? Para efectos de participación deportiva y vinculación al Sistema Nacional del Deporte estas federaciones requerirán para su funcionamiento:

1. Constitución de un número mínimo de cinco (5) ligas o asociaciones o clubes deportivos, o de la combinación de estos.

2. Estatutos.

3. Personería jurídica y reconocimiento deportivo otorgados por el Ministerio del Deporte.

Las federaciones deportivas nacionales de deportes integrados al deporte convencional requerirán para su funcionamiento lo reglamentado por el Ministerio del Deporte de acuerdo con los mínimos exigidos en el deporte convencional. 20. ¿Cuáles son los requisitos de 1. Un número mínimo de dos (2) clubes deportivos o promotores, o cualquiera de sus comcreación y funcionamiento para la parbinaciones. ticipación y vinculación al Sistema Nacional del Deporte que deben cumplir

2. Estatutos las ligas o asociaciones deportivas departamentales y del Distrito Capital que 3. Personería jurídica manejen deportes de gobernanza de organismos por discapacidad, deportes 4. Reconocimiento deportivo otorgado por la autoridad competente de gobernanza exclusiva de personas con discapacidad y deportes de gobernanza del Comité Paralímpico Internacional?

Para su funcionamiento, estas ligas y asociaciones deportivas departamentales y del Distrito Capital requieren: 9 21. sea por sí mismo o por su representante legal ¿Cuáles son los requisitos de en casos de menores de edad o las situaciones creación y funcionamiento para la partide ley que así lo exijan. cipación y vinculación al Sistema Nacional del Deporte que deben cumplir los 4. Estatutos clubes deportivos que manejen depor5. Reconocimiento deportivo otorgado por el tes integrados al deporte convencional, alcalde, a través del ente deportivo municipal o

deportes de gobernanza de organismos quien haga sus veces, en correspondencia con por discapacidad, deportes de goberlo previsto en la normatividad vigente. nanza exclusiva de personas con discapacidad y deportes de gobernanza del Los clubes deportivos solo están obligados a Comité Paralímpico Internacional? obtener personería jurídica para acceder a recursos públicos y en los demás eventos que la Para efectos de participación deportiva y vinley determine. culación al Sistema Nacional del Deporte, estos clubes deportivos requerirán para su funcionaLas cajas de compensación familiar, los clubes miento: sociales, los establecimientos educativos, los centros de rehabilitación, las organizaciones

1. Acta de constitución. comunales, las asociaciones de personas con discapacidad, las asociaciones de padres de

2. Listado de deportistas debidamente identifamilia o representantes legales de personas ficados. con discapacidad, las empresas públicas o privadas que desarrollen actividades deportivas

3. Aceptación expresa de su afiliación y de parorganizadas y demás organismos que desarroticipación en actividades deportivas organizallen actividades deportivas, no requerirán acta das y sometimiento a disposiciones legales, ya de constitución para cada club, pero acredita10 rán su existencia y representación y la relación 23. ¿Qué autoridad otorga la persode la actividad deportiva desarrollada. nería jurídica de las federaciones deportivas nacionales? 22. ¿Cuáles organismos deportivos La personería jurídica de las federaciones deestán obligados a tramitar personería portivas nacionales será otorgada por el Mijurídica? nisterio del Deporte, según lo dispuesto en el Decreto Ley 1228 de 1995, el Decreto 1085 del Las federaciones deportivas nacionales, las li2015 y el Decreto 1670 de 2019. gas y asociaciones deportivas departamentales y del Distrito Capital y los clubes deportivos profesionales que se constituyen como asocia24. ¿Qué autoridad otorga la persociones o corporaciones. Por regla general, los nería jurídica de las ligas o asociaciones clubes deportivos y promotores no están obligados a tramitar la obtención de la personería deportivas departamentales y del Disjurídica, pues para efectos de su vinculación al trito Capital?

Sistema Nacional del Deporte solo deben cumplir los requisitos que trata el artículo 6° del La personería jurídica de las ligas o asociacioDecreto Ley 1228 de 1995. No obstante lo annes deportivas departamentales y del Distrito terior y conforme con lo señalado en el artículo Capital será otorgada por la Gobernación o la 24°, inciso 2° ibidem, los clubes deportivos y Alcaldía Mayor de Bogotá, tal y como lo estapromotores estarán obligados a hacerlo para blecen los Decretos 525 y 1529 de 1990. acceder a recursos públicos y en los demás eventos que expresamente determine la ley. 11 25. 28. ¿Qué autoridad otorga la perso- ¿Qué autoridad otorga, renueva o nería jurídica de los clubes deportivos y actualiza el reconocimiento deportivo de los clubes promotores? de los clubes deportivos y promotores? La personería jurídica de los clubes deportivos El reconocimiento deportivo de los clubes será

y de los clubes promotores será otorgada por otorgado, renovado, actualizado o revocado por la Gobernación o la Alcaldía Mayor de Bogotá, el alcalde del municipio en el que tenga el club tal y como lo establecen los Decretos 525 y su domicilio, a través del ente deportivo muni1529 de 1990. cipal que se refiere la Ley 181 de 1995 o quien haga sus veces de conformidad con el artículo Por regla general, los clubes deportivos y pro75 de la Ley 617 de 2000. motores no están obligados a tramitar la obtención de la personería jurídica, pues para 29. efectos de su vinculación al Sistema Nacional ¿Cuál es la naturaleza de la comidel Deporte solo deben cumplir los requisitos sión médica y de clasificación funcional que trata el artículo 6° del Decreto Ley 1228 de del Comité Paralímpico Colombiano y

1995. No obstante lo anterior y conforme con las federaciones deportivas nacionales lo señalado en el artículo 24°, inciso 2° Ibidem, que gobiernen deportes para personas los clubes deportivos y promotores estarán con discapacidad? obligados a hacerlo para acceder a recursos públicos y en los demás eventos que expresamente determine la ley. Es un órgano interno que debe hacer parte de la estructura funcional del Comité Paralímpico Colombiano y las federaciones deportivas na26. ¿Qué autoridad otorga, renueva o cionales que gobiernen deportes para personas con discapacidad. actualiza el reconocimiento deportivo de las federaciones deportivas nacionales?

El Ministerio del Deporte, conforme lo establece el Decreto Ley 1228 de 1995, el Decreto 1085 del 2015 y el Decreto 1670 de 2019 es la autoridad encargada de otorgar, renovar y actualizar el reconocimiento deportivo de las federaciones deportivas nacionales. 27. ¿Qué autoridad otorga, renueva o actualiza el reconocimiento deportivo de las ligas y asociaciones deportivas departamentales? El Decreto Ley 1228 de 1995, el Decreto 1085 del 2015 y el Decreto 1670 de 2019 establecen que el reconocimiento deportivo de las ligas y asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital será otorgado o renovado y actualizado por el Ministerio del Deporte. 12 30. e) Evaluar el desempeño de los clasificadores ¿Cuáles son las funciones que funcionales y crear un escalafón de estos, condebe cumplir la comisión médica y de forme con las disposiciones y lineamientos de clasificación funcional? su organismo deportivo internacional. De conformidad con lo consagrado en el artí- f) Mantener una base de datos actualizada de culo 10° de la Ley 1946 de 2019, las funciones la clasificación funcional y la historia médica de la comisión médica y de clasificación fundeportiva de los deportistas pertenecientes a cional son las siguientes: su organismo deportivo. a) Acoger y acatar las disposiciones y reglamen31. tos de clasificación funcional de su correspon- ¿Cómo debe estar conformada diente organismo deportivo internacional. la comisión médica y de clasificación funcional? b) Seleccionar y/o avalar la idoneidad de los clasificadores funcionales en los campeonatos

La comisión estará constituida por un número oficiales con fundamento en las reglas estamínimo de tres (3) miembros, nombrados por blecidas por su organismo deportivo internael órgano de administración, quienes ejercecional. rán funciones dentro del mismo periodo de tiempo de este. Deberán acreditar como mí- c) Verificar y avalar la idoneidad del equipo bionimo 2 años de experiencia relacionada con el médico que acompañe las delegaciones nacio- área de la salud y/o con la clasificación médinales del deporte en eventos internacionales. co funcional. d) Promocionar y realizar seminarios, conferencias y publicaciones, destinados a divulgar los reglamentos de clasificación funcional y elegibilidad, para el o los deportes de su gobernanza. 13 32. 33. ¿Cuáles son los organismos de- ¿Qué características debe cumportivos que deben contar con una plir la comisión o división especializacomisión médica y de clasificación funda? cional? La comisión o división especializada estará Las federaciones deportivas que incluyan en su conformada por mínimo tres (3) miembros eleestructura el deporte para personas con disgidos por la asamblea y por el mismo periodo capacidad, el Comité Paralímpico Colombiano estatutario del órgano de administración, para y la Federación Colombiana de Deportes para lo cual ajustarán los estatutos, estructura orSordos deberán contar con una comisión mé- gánica y demás aspectos señalados en el Dedica y de clasificación funcional, para lo cual creto 520 de 2021.

ajustarán los estatutos sociales y la estructura orgánica, sin embargo, los organismos del nivel departamental y/o municipal también podrán incluir dentro de su estructura funcional dicho órgano asesor, sin que sea una exigencia normativa. 14 34. ¿Cuál es la función principal de la comisión o división especializada? La comisión o división especializada tiene como finalidad atender el deporte para personas con discapacidad al interior de los organismos deportivos integrados. 35. ¿Cuáles son los organismos deportivos que deben contar con una comisión o división especializada? La comisión o división especializada es un órgano exclusivo de las federaciones deportivas nacionales, ligas o asociaciones deportivas departamentales y del Distrito Capital y clubes deportivos o promotores que manejen deportes integrados al deporte convencional. 36. ¿Las personas con discapacidad están representadas al interior del órgano de administración de los organismos deportivos? Sí, en los deportes integrados al deporte convencional, deportes de gobernanza de organismos por discapacidad, deportes de gobernanza exclusiva de personas con discapacidad y deportes de gobernanza del Comité Paralímpico Internacional, los organismos deportivos de los niveles nacional, departamental y del Distrito Capital, municipal y distrital, ajustarán sus estatutos sociales y estructura administrativa, a fin de que exista dentro del órgano de administración, como mínimo, un integrante con discapacidad o un representante de este grupo poblacional, quien además deberá cumplir los requisitos establecidos por el Ministerio del Deporte para pertenecer a los órganos de administración. 15