MINEDUCACION - Circular 68 de 2015

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Usted está en:  Inicio Documento Circular 68 de 2015 ME Ocultar anotaciones

 Buscar  Índice  CIRCULAR 68 DE 2015 (diciembre 4) <Fuente: Archivo interno entidad emisora> MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DE: SECRETARIO GENERAL PARA: VICEMINISTROS DE DESPACHO, DIRECTORES, JEFESDE OFICINA, GERENTES DE PROYECTOS, SUBDIRECTORES DE ÁREA YRESPONSABLES DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES.

ASUNTO: LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN SEGUIMIENTO Y CONTROLDEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) PARA LA VIGENCIA 2016.

De manera atenta y con el fin de dar cumplimiento a la normatividad establecida en materia de elaboración, actualización y publicación del Pian Anual de Adquisiciones del Ministerio de Educación Nacional, se imparten los siguientes lineamientos a fin de que los destinatarios de la presente circular den cumplimiento a los mismos y se garantice una adecuada planeación de los recursos asignados para la vigencia 2016, con la finalidad que iaentidad Estatal aumente la probabilidad de lograr mejores condiciones de competencia a través de la

participación de un mayor número de operadores económicos interesados en los procesos de selección que se van adelantar durante el año fiscal. El Plan Anual de Adquisiciones (PAA) es un documento de naturaleza informativa lo cual implica que la relación de compras incluida en el mismo puede ser objeto de actualización o cancelación. El Decreto 1082 de 2015 define el Plan ANUAL DE ADQUISICIONES como un instrumento de planeación de la actividad de compras y contratación pública para facilitar a las Entidades Estatales identificar, registrar, programar, y divulgar las necesidades de bienes obras y servicios y para diseñar estrategias de contratación basadas en agregación de la demanda que permitan incrementar la eficiencia del proceso de contratación. Este instrumento es el plan general de compras al que se refiere el articulo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el Plan de Compras al que se refiere la Ley Anual de Presupuesto. En consideración con lo anteriormente expuesto, la Secretaría General establece las directrices para el Plan Anual de Adquisiciones del Ministerio de Educación Nacional y que deben ser acatadas por cada una de las áreas del MEN.

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, SEGUIMIENTO, Y CONTROL DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) VIGENCIA 2016.

La Agenda Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficienteen cumplimiento de su objetivo como ente rector del sistema de compra y contratación pública, da alcance a la Circular Externa 1 de 2013 para establecer las condiciones de publicidad de la actividad contractual de las empresas industriales y comerciales

del Estado, las sociedades de economía mixta y las empresas de servicios públicos domiciharios que en su actividad comercial están en situación de competencia. Para la vigencia 2018, 4.076 Entidades Estatales deben estar utilizando SECOP II en sus Procesos de Contratación. Así lo establece el Plan Nadonal de Desarrollo 2014 – 2018 `Todos por un nuevo país'. El SECOP II es la nueva versión del sistema electrólico para la contratación que permite hacer el Proceso de Contratación en línea. Colombia Compra Eficiente tiene como tarea "contribuir a estandarizar y hacer más eficiente la contratación estatal" y está disponible para todas las Enfidades Estatales y los Proveedores desde el primer trimestre de 2015. Así las cosas, el Ministerio de Educación Nacional debe elaborar un Plan Anual de Adquisiciones, el cual debe contener la lista de bienes, obras y servicios que se pretenden adquirir durante el año, identificándolos conforme a la codificación establecida en el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas. Se debe indica r valor estimado delcontrato, el tipo de recursos con cargo a los cuates el Ministerío pagará e bien, obra o seryicio, la modakdad de selección del Contrato y la fecha aproximada en la cual el Ministerio iniciará ei proceso de Contratación. Igualmente, es responsabilidad de la entidad publicar su Pian Anual de Adquisiciones y las actualizaciones del mismo en su página web y en el Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP II, en la forma que para el efecto dispone la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. El área responsable

de realizar la consohdación, publicación y actualización del PAA en el SECOP esla Subdirección de Contratación. Se recomienda consultar y observar la metodología propuesta por Colombia Compra para la elaboración del Plan Anual de cada dependencia del MEN, partiendo de los objetivos y metas a lograr en la yigencia 2016 y contemplando la totalidad de re.:ursos apropiados para cada proyecto estratégico. Para realizar un correcto y efectivo Plan Anual de Adquisiciones para la Vigencia 2016, es necesario partir del Presupuesto que cada una de las áreas del Ministerio tiene aprobado para la vigencia, pues es de allí que se deriva la cadena de pro,,ectos, actividades y necesidades de contratación que se identificaron y que se requieren satisfaer, acorde con los objetWos, metas y directrices trazadas.El Ministerio de Educación Nacioral cuenta con una herramienta informática en apoyo al proceso de Contratación denominado Gestión de contratación NEON, disponible en la Intranet de la Entidad. Este sistema informático será habilitado para el proceso de creación del Plan de Anual de Compras para la vigencia 2016, durante el periodo comprendido entre el siete (07) y el veintiuno (21) de diciembre de 2015; es de resaltar que se deben crear los planes de compra para los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la Gestión requeridos para el mes de enero de 2016 y todos los planes de Compras de las demás necesidades de adquisición de bienes, servicios y obras identificadas para ser contratadas durante el transcurso de la vigencia 2016. Las dependencias responsables de la e)ecución de los recursos de inversión y de funcionamiento deberán realizar

la programación del total de los recursos asignados para la vigencia 2016, identificando como se indicá anteriormente, los bienes, obras y servicios con su respectiva clasificación (UNSPSC) y que deben ser contratados para cumplir los propósitos, metas y estrategias del Ministerio de Educación en la próxima vigencia. Se establece el siguiente cronograma para la elaboración, presentación, aprobación y consolidacjón del Plan Anual de Adquisiciones del Ministerio de Educación Nacional para la vigencia 2016. ACTIVIDAD PERIODO Creación del Primer Borrador del Plan Anual deAdquisiciones vigencia 2016, en el Sistema deInformación de Gestión de Contratación Neon. Del 07 al 21 de diciembre de 2015 Plazo máximo para la conformación del Plan Anual deAdquisiciones definitivo vigencia 2016. Viernes 11 de Enero de 2016. Revisión y aprobación del Plan Anual deAdquisiciones por dependencias en Comite deContratación 12 al 13 de Enero de 2016 5erviciosProfesionalesDel 18 al 22 de Enero los demás Bienes y Servicios Consolidación y Publicación del Plan Anual deAdquisiciones definitivo para la vigencia 2016Del 25 al 29 de Enero de 2016 La Subdirección de Contratación pone a disposición de todos los servidores responsables del Plan Anual de Adquisiciones un instructivo para la correcta creación de los planes de Compras en el Sistema de Información dispuesto para tal fin y del profesional quien apoyará a las diferentes dependencias del Ministerio asesorando este proceso, para garantizar el cumplimiento la normatividad vigente en la materia y los tiempos establecidos.

Adicionalmente, la Subdirección de Contratación continuará con el seguimiento y Control al Plan Anual de Adquisiciones publicado en el SECOP y a su cumplimiento, las dependencias responsables de la ejecución de los recursos incorporados en el PAA deberán reportar periódicamente las modificaciones y la creación de nuevos planes de compra para la satisfacción de necesidades no identificadas durante ei periodo de planificación establecido en el numeral anterior. Estas actualizaciones deberán ser identificadas y reportadas al profesional de seguimiento del PAA por dependencias, las mismas serán periódicamente reportadas al SECOP para cumplir con el deber de actualizar el Plan Anual de Adquisiciones por lo menos dos (2) veces al año, de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente.

Nota: No se deberán inscribir las compras que iniciaron en la vigencia 2015, puesto que en el Plan Anual de Adquisiciones, sólo se deberán relacionar las compras y contratos correspondientes a la Vigencia 2016. Para las vigencias futuras usadas en contratos ya suscritos, cada área deberá determinar un mecanismo de control y seguimiento a estos recursos, teniendo en cuenta que la programación realizada para la vigencia 2016 más los recursos usados por vigencias futuras no deben ser mayores a las apropiaciones presupuestales de la Vigencia del

Plan Anual de Adquisiciones. Atentamente, WILLIAM LIBARDO MENDIETA MONTEALEGRESecretario General Ir al inicio Normograma del Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia

ISSN : 2463-2554 En línea

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