MINJUSTICIA - Resolución 0001 del 16 de diciembre de 2024 modifica el presupuesto del FRISCO vigencia fiscal 2024

REPÚBLICA DE COLOMBIA RESOLUCIÓN NÚMERO Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024, aprobado mediante la Resolución 0003 del 14 de diciembre de 2023. En ejercicio de sus facultades legales, particularmente las conferidas por los artículos 2.5.5.11.1 y 2.5.5.11.8 del Decreto 1068 de 2015, y la Resolución 006 de 2016, del Consejo Nacional de Estupefacientes CONSIDERANDO: Que el artículo 90 de la Ley 1708 de 2014, mediante la cual se expide el Código de Extinción de Dominio, establece que el Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) es una cuenta especial sin personería jurídica, administrada por la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., cuya finalidad es fortalecer el sector justicia, promover la inversión social, apoyar la política de drogas, fomentar el desarrollo rural y garantizar la atención y reparación a las víctimas de actividades ilícitas. Que, de conformidad con el artículo 91 de la Ley 1708 de 2014, modificado por el artículo 50 de la Ley 2197 de 2022 (y corregido posteriormente por el artículo 26 del Decreto 207 de 2022), y nuevamente modificado por el artículo 210 de la Ley 2294 de 2023, se establece que los bienes sobre los cuales se declare la extinción de dominio, descontando aquellos destinados al pago gradual y progresivo de los pasivos del Fondo, los recursos indispensables para el funcionamiento de la entidad

administradora de los bienes, las destinaciones específicas previstas en la ley, y las secciones del inventario de bienes bajo la gestión de la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. que se consideren estratégicas para la política pública del Gobierno nacional, serán utilizados a favor del Estado y distribuidos de la siguiente manera: veinticinco por ciento (25%) a la Rama Judicial, veinticinco por ciento (25%) a la Fiscalía General de la Nación, diez por ciento (10%) a la Policía Judicial de la Policía Nacional para fortalecer su función investigativa, cinco por ciento (5%) a la Defensoría del Pueblo para el fortalecimiento de la defensa pública en los procesos de extinción de dominio, y el treinta y cinco por ciento (35%) restante al Gobierno nacional, que reglamentará su distribución, priorizando la reparación de las víctimas. Que el artículo 2.5.5.11.3 del Decreto 1068 de 2015, , dispone que “(...) Los bienes que tengan destinación específica, para programas determinados en leyes especiales, incluyendo aquellas establecidas en la Ley 30 de 1986, en concordancia con lo dispuesto en el Decreto-ley 2897 de 2011 y la Ley 1448 de 2011, sobre los que se declare extinción de dominio, no serán objeto de comercialización y serán asignados por el Administrador del FRISCO a las entidades beneficiarias, para lo cual el Administrador del FRÍSCO expedirá el respectivo acto de asignación definitiva, que servirá de título traslaticio de dominio del bien (...)”. De igual forma,

el parágrafo 1” de la norma citada establece que, cuando las. leyes especialesRESOLUCIÓN No. 3 DE 2024 HOJA NÚMERO_2 o Vigo E] “Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024” dispongan que la destinación específica recae sobre recursos líquidos, estos deberán ser proyectados en el presupuesto anual del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) por parte de su administrador. Una vez aprobado dicho presupuesto por el Consejo Nacional de Estupefacientes, los recursos serán girados al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para que este proceda a distribuirlos según los porcentajes establecidos en el artículo 91 de la Ley 1708 de 2014, modificado por los artículos 22 de la Ley 1849 de 2017 y 210 de la Ley 2294 de 2023, y adicionado por el artículo 283 de la Ley 1955 de 2019. Que el artículo 2.2.2.4.1 del Decreto 1069 de 2015, en relación con los recursos provenientes de procesos de extinción de dominio, dispone que la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., o quien haga sus veces como administrador del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO), asignará anualmente, a favor del Fondo para la Reparación de las Víctimas, el cinco por ciento (5%) del total de ta suma recaudada durante cada año, de acuerdo con los conceptos establecidos por la misma norma. Que el artículo 9 de la Resolución 006 del 03 de mayo de 2016 del Consejo Nacional

Víctimas, el cinco por ciento (5%) del total de ta suma recaudada durante cada año, de acuerdo con los conceptos establecidos por la misma norma. Que el artículo 9 de la Resolución 006 del 03 de mayo de 2016 del Consejo Nacional de Estupefacientes, “Por la cual se fijan reglas para la elaboración y aprobación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen OrganizadoFRISCOy se crea un comité técnico”, señala que: “las modificaciones presupuestales requeridas con posterioridad a la aprobación del presupuesto, deberán solicitarse al Consejo Nacional de Estupefacientes por parte del administrador del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado -FRISCO-, indicando detalladamente los movimientos y sus correspondientes justificaciones. De estas solicitudes de modificación se dará traslado al comité de que trata el artículo 7 anterior con los fines ahí previstos” (Subrayado fuera del texto). Que el Consejo Nacional de Estupefacientes, mediante la Resolución 0003 del 14 de diciembre de 2023, aprobó el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024. Que la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., a través del oficio identificado con número de radicación SAE 20242200538561 del 11 de octubre de 2024, y su alcance con número de radicación SAE 20242200581191 del 5 de noviembre de 2024, presentó ante la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Estupefacientes una solicitud de modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación,

alcance con número de radicación SAE 20242200581191 del 5 de noviembre de 2024, presentó ante la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Estupefacientes una solicitud de modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia 2024. Que, en observancia de las Resoluciones 0008 de 2016 y 0002 de 2020 del Consejo Nacional de Estupefacientes, la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Estupefacientes convocó a sesión virtual el 13 de noviembre de 2024 al Comité Técnico del Consejo Nacional de Estupefacientes, con el propósito de estudiar y elaborar el informe jurídico y técnico relacionado con la solicitud de la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. de modificar el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) aprobado para el año 2024. En esta sesión se presentaron a los miembros del2 RESOLUCIÓN No. 2 DE 2024 HOJA NÚMERO_3 “Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024” Comité Técnico los siguientes puntos para estudio y elaboración del informe Jurídico y Técnico: Adicionar quince mil millones de pesos ($15.000.000.000) al presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia 2024, destinados a los gastos de funcionamiento de la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., con el fin de alcanzar las metas

para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia 2024, destinados a los gastos de funcionamiento de la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., con el fin de alcanzar las metas institucionales proyectadas para dicho año, encaminadas a atender: La valoración de activos, con el objetivo de reducir la brecha entre los activos administrados que cuentan con un avalúo comercial y aquellos que dependen de un avalúo catastral. El cumplimiento de las obligaciones necesarias para la comercialización de activos, como el pago de pasivos. Incrementar la meta de ingresos por concepto de rendimientos en proporción al aumento de los gastos, con el propósito de no afectar las transferencias previstas en el artículo 91 de la Ley 1708 de 2014 para la vigencia 2025. Reducir el monto programado de la transferencia al Fondo de Reparación de Víctimas, dado que los ingresos recibidos por el Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) durante la vigencia 2023, provenientes de sumas de dinero extintas y la venta de bienes con igual condición, fueron inferiores a los valores proyectados. Que el Comité Técnico del Consejo Naciona! de Estupefacientes elaboró el informe jurídico y técnico sobre la solicitud de modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024, con el propósito de que este insumo sirva para que el Consejo Nacional de Estupefacientes decidiera sobre la aprobación de dicha solicitud de modificación. Que la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Estupefacientes convocó a

Consejo Nacional de Estupefacientes decidiera sobre la aprobación de dicha solicitud de modificación. Que la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Estupefacientes convocó a sesión ordinaria a los miembros del Consejo Nacional de Estupefacientes a una sesión programada para el 20 de noviembre de 2024, con el objetivo de estudiar y, en su caso, aprobar la solicitud de modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024. Que, en la sesión del Consejo Nacional de Estupefacientes celebrada el 20 de noviembre de 2024, se reunieron los nueve miembros que lo conforman. Sin embargo, por razones administrativas, no se contaba con la representación formal de los delegados del Ministerio de Relaciones Exteriores ni de la Policía Nacional. Por lo tanto, el análisis y la discusión sobre la modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024 se llevó a cabo con la participación de siete de los nueve miembros del Consejo, logrando el quorum decisorio. Adicionalmente, se contó con la asistencia, en calidad de invitado, del administrador del Fondo, la Sociedad de Activos Especiales S.A.S.RESOLUCIÓN No. 3. E : DE 2024 HOJA NÚMERO_4 “Por fa cual se modifica el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024”

Que, en el marco de dicha sesión, la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. justificó la solicitud de modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024. Que el Consejo Nacional de Estupefacientes procedió a analizar y debatir el informe jurídico y técnico, realizando observaciones sobre los puntos planteados y escuchando las explicaciones y justificaciones presentadas por la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. Que el Consejo Nacional de Estupefacientes sometió a votación la aprobación de la modificación del presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024, obteniendo cinco votos favorables de los siete delegados presentes con capacidad de voto, logrando así la mayoría decisoria establecida en la Resolución 0014 de 2008, Reglamento del Consejo Nacional de Estupefacientes.

Que en mérito de lo expuesto: RESUELVE: Artículo 1.- Modificación del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado -FRISCOpara la vigencia fiscal 2024.

Modificar el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado -FRISCOpara la vigencia fiscal 2024, aprobado mediante Resolución 0003 del 14 de diciembre de 2023 del Consejo Nacional de Estupefacientes, el cual quedará así: Cifras en Millones de Pesos

PRESUPUESTO DE GASTOS FRISCO

VIGENCIA 2024

PRESUPUESTO MODIFICACIÓN PRESUPUESTO %

CONCEPTO AGREGADO APROBADO 2024 PRESUPUESTO - DEFINTIVO 2024 VARIACIÓN

PRESUPUESTO DE GASTOS FRISCO

VIGENCIA 2024

PRESUPUESTO MODIFICACIÓN PRESUPUESTO % CONCEPTO AGREGADO APROBADO 2024 PRESUPUESTO - DEFINTIVO 2024 VARIACIÓN Gastos de Funcionamiento FRISCO $ 141,649 $ 15,000 $ 156,649 — 10.59% Gastos de Personal FRISCO $ 7649 $ 500 $ 3,149 6.54% Gastos Generales y de Operación FRISCO $ 134000 3 14,500 $ 148,500 10.82% Transferencias $ 470,841 $ 3,374 $ 467,467 0.72% Ministerio de Hacienda - Deuda Nación $ 10,000 $ - $ 10,000 0,00% Gasto de Funcionamiento SAE $ 125,000 $ - $ 125,000 0.00% Fondo de Reparación de Víctimas $ 5,009 -$ 33H $ 1628 87.48% Gobemación de San András $ 10584 $5 - $ 10,584 0.00% Ministerio de Agricultura - FOMMUR 5 4,360 $ - $ 4,360 0,90% Política Antidrogas $ 215,355 $ - $ 215,355 0.00% Ministerio de Justicia $ 30,393 $5 - $ 30,393 0,00% Ministerio de Salud $ 24,391 $ - $ 24,391 0.00% Policia Nacional $ 22,847 $ - $ 22,847 0.00% Ministerio de Defensa $ 44,350 $ - 3 44,350 0.00% Ministerio del Interior $ 7,734 $ - $ 7,734 0.00% Ministeño de Agricultura $ 395640 $ - $ 95,640 0.00%

Ministerio de Defensa $ 44,350 $ - 3 44,350 0.00% Ministerio del Interior $ 7,734 $ - $ 7,734 0.00% Ministeño de Agricultura $ 395640 $ - $ 95,640 0.00% Artículo 91 Ley 1708 de 2014 $ 100,542 $ $ 100,542 0.00% Gobiemo Nacional (35%) $ 35,190 $ - $ 35,190 0.00% Defensoría del Pueblo (5%) $ 5,027 $ - $ 5,027 0.00% Policía Judicial (10%) $ 10,054 $ - $ 10,054 0.00% Fiscalía General de la Nación (25%) $ 25,136 $ - $ 25,136 0,00% Rama Judicial (25%) $ 251136 $ - $ 25,136 0.00% SUBTOTAL PRESUPUESTO 5 612,490 $ 11626 $ 624,116 4.90% DISPONIBILIDAD FINAL $ 141,818 $ 05 141,816 0.00% TOTAL PPTO GASTOS + DF $ 754,306 $ 11,626 $ 765,932 4.54%RESOLUCIÓN No. DE 2024 HOJA NÚMERO_5 Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2024”

PRESUPUESTO INGRESOS FRISCO

VIGENCIA 2024

PRESUPUESTO CONCEPTO AGREGADO DEFINTIVO 2024

INGRESOS CORRIENTES $ 908,000

Arrendamientos $ 200,000 Monetización de Divisas y Extinción de Dineros E 3,000 Utilidades de Sociedades $ 25,000 Venta de Activos $ 680,000

INGRESOS CORRIENTES $ 908,000

Arrendamientos $ 200,000 Monetización de Divisas y Extinción de Dineros E 3,000 Utilidades de Sociedades $ 25,000 Venta de Activos $ 680,000 Inmuebles $ 368,000 Muebles $ 12,000 Sociedades $ 300,000

RECURSOS DE CAPITAL, $ 46,626

Rendimientos Portafolio $ 46,626

INGRESOS DE LA VIGENCIA $ 254,626

CGRESERVA TÉCNICA 3 299,820

INGRESOS DE LA VIGENCIA MENOS RESERVA $ 654,806

DISPONIBILIDAD INICIAL. $ 111,126

AN DE LA VIGENCIA MAS DISPONIBILIDAD $ 765,932

Artículo 2.- Comunicación. Comunicar la presente Resolución a los integrantes del Consejo Nacional de Estupefacientes, a la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Artículo 3.- Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C.,alos1 E [TC 94 ÁNGEL a pode E LS Presidente del Consejo Nacional de uptacentes yy ALEXANDER RIVERA ÁLVAREZ Secretario Técnico del Consejo Nacional de Estupefacientes Elaboró: Grupo de Apoyo a la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Estupefacientes. 19

Viabilicad Jurídica: Ciaudia Eugenia Sánchez Vergel — Directora Jurídica del Ministerio de Justicia y des Derecha