MINJUSTICIA - Resolución 833 de 2020

REPUBLlCA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO 0833 23 Jun 202 0

RESOLUCION NUMERO ----- DE ------- Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y LA EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA

LA SECRETARIA GENERAL DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO En ejercicio de sus funciones, en especial las conferidas en las leyes 80 de 1993, 1150 del 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.1. del Decreto 1082 de 2015 y la Resolución 003 de 2011 modificada por la Resolución No. 0065 del 30 de enero de 2013

CONSIDERANDO: Que el artículo 113 de la Constitución Política de Colombia establece que "Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines".

Que la Constitución Política consagra en su artículo 209, inciso primero, que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, a través de la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Que la Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, regula, en el artículo 6, el Principio de Coordinación, estableciendo que, "En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonia en el ejercicio de

sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares". Que el articulo 95 de la Ley 489 de 1998, faculta a las entidades públicas para asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadmi nistrativos. Que el literal c) del numeral 4° de la Ley 1150 de 2007, establece como causal de contratación directa, "Contratos lnteradministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos". Que el articulo 2.2.1.2.1.4.4. del Decreto 1082 de 2015, establece que: "Convenios o contratos administrativos: La modalidad de selección para la contratación entre Entidades Públicas es la contratación directa; y en consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto". Que mediante memorando MJD-MEM20-0003594-DCD-3300, la Directora de Política de 0833 2 23 Jun

RESOLUCiÓN DE HOJA NUMERO _

Hoja No. 2 de la Resolución "Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y

LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA" Drogas y Actividades Relacionadas del Ministerio de Justicia y del Derecho, solicitó la suscripción de un convenio interadministrativo con la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA, que tiene por objeto: "Gestionar la planeación y alistamiento del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en Bogotá, Valle del Cauca, Risaralda y Caldas; acompañar la implementación del Programa en Casanare, Meta, Atlántico y Quindío; y realizar un piloto de la estrategia de trabajo con las familias de los adolescentes en el marco del Programa, en la ciudad de Medellín. ". Que junto con el mencionado memorando fueron remitidos 105 estudios previos que justifican su solicitud. Que la Subdirectora de Estratégica y Análisis del Ministerio de Justicia y del Derecho, justificó la necesidad de la celebración del convenio expresando lo siguiente: .:. "Funciones del Ministerio de Justícia y del Derecho De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 del Decreto 1427 de 2017, por el cual se modifica la estructura orgánica y se determinan las funciones de las dependencias del Ministerio de Justicia y del Derecho, se establecen como funciones a cargo de la Entidad, entre otras: "1. Articular la formulación, adopción, ejecución y evaluación de la política pública del Sector Administrativo de Justicia y del Derecho. (. ..) 3. Formular, adoptar, promover y coordinar las políticas y estrategias en: racionalización, reforma y defensa del ordenamiento jurídico; gestión juridica pública del derecho; ejercicio de la profesión de abogado; socialización de la información juridica; justicia

transicional y restaurativa; y las que faciliten el acceso a la justicia formal y a la alternativa, en el marco del mandato contenido en las normas vigentes, al igual que las de lucha contra las drogas ilicitas, lavado de activos, corrupción, crimen organizado, enriquecimienlo ilicito, administración de bienes incautados y acciones de extinción de dominio. (. ..) 5. Diseñar, hacer seguimiento y evaluar la política en materia criminal, carcelaria y penitenciaria, en la prevención del delito y las acciones contra la corrupción y la criminalidad organizada. 6. Promover las normas legales y reglamentarias, la protección juridica, garantia y restablecimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes, en coordinación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBFbajo los principios de interés superior, protección integral y enfoque diferencial, y las demás entidades competentes. 7. Diseñar la política y promover los instrumentos aplicables dentro del sistema de responsabilidad penal para adolescentes, hacer seguimiento y evaluar su aplicación atendiendo su carácter especializado, su finalidad restaurativa y los acuerdos internacionales en la materia. (.. .) 11. Apoyar ante las demás instancias de la Rama Ejecutiva, a la Rama Judicial del Poder Público en la solución de las necesidades para su funcionamiento. (. ..)" Por su parte, el articulo 22 del Decreto 1427 de 2017, establece como funciones de la Dirección de Pol/tica de Drogas y Actividades Relacionadas del Ministerio de Justicia y del Derecho, entre

otras, las siguientes: "1. Formular, adoptar, promover, coordinar, liderar, hacer seguimiento y evaluar la política pública y estrategias en materia de drogas y actividades relacionadas, en articulación con las instancias correspondientes. (. ..) 5. Orientar y apoyar la elaboración de propuestas y proyectos encaminad6s a la prevención, atención y control de la problemática de drogas y actividades relacionadas. (. ..) 12. Realizar el seguimiento, en coordinación, con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección de Asuntos Internacionales, al cumplimiento de los compromisos y recomendaciones internacionales en materia de drogas y actividades relacionadas. (. ..) 1B. Coordinar y hacer seguimiento de las actividades adelantadas por las Subdirecciones de la Dirección de Política de Drogas y Actividades Relacionadas, para garantizar la arliculación y el cabal cumplimiento de sus funciones y de los Planes, Programas y Proyectos del Ministerio ... ". La Subdirección Estratégica y de Análisis del Ministerio de Justicia y del Derecho, de acuerdo con el articulo 24 del mencionado Decreto, tiene como funciones, entre otras: "1. Apoyar a la Dirección de Pol/tica de Drogas y Actividades Relacionadas en la formulación, implementación, promoción, seguimiento y evaluación de la po/itica pública y estrategias en materia de drogas y actividades relacionadas, en articulación con las instancias correspondientes. ( .. .) 3. Apoyar a la Dirección de Po/itica de Drogas y Actividades Relacionadas en la generación de evidencia y formulación de lineamientos en materia de criminalidad asociada a las drogas. (.. .) 7. Diseñar e

implementar las acciones necesarias para la divulgación y promoción de estrategias de comunicación y capacitación 0833 3 23 Jun

RESOLUCiÓN DE HOJA NUMERO _

Hoja No. 3 de la Resolución "Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA" en materia de drogas, en coordinación con las instancias competentes. (. ..) 13. Articular las acciones necesarias con las instancias competentes, que permitan la implementación de la politica, planes y estrategias de reducción del consumo de drogas, reducción de la oferta de drogas, microtrático, narcomenudeo y actividades relacionadas, promoviendo la reducción de vulnerabilidades y amenazas asociadas a la problemática de drogas. (...)". En el marco de las funciones mencionadas, particularmente las relacionadas con promover, coordinar, articular y liderar estrategias en materia de drogas; la orientación y apoyo en la elaboración de propuestas y proyectos encaminados a la prevención, atención y control de la problemática de drogas; acciones para la capacitación en materia de drogas, el seguimiento a las recomendaciones internacionales en este tema; asi como la promoción de instrumentos aplicables en el marco del SRPA; es fundamental generar estrategias encaminadas a la prevención y control de la problemática de drogas para la población menor de edad que consume sustancias sicoactivas y comete delitos para proveerse de la sustancia o bajo los efectos de la misma. En este sentido, el Ministerio de Justicia y del Derecho viene ejerciendo un rol de coordinación y

asistencia técnica, en la planeación, alistamiento e implementación del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes -SRPA-, que es una alternativa a la judicialización y a la utilización de medidas privativas de la libertad, en la que un adolescente que ha cometido un delito relacionado con el consumo problemático de drogas, ingresa a un esquema de tratamiento integral bajo estricta supervisión judicial y seguimiento en audiencias.

Dicho Programa busca: i) reducir la reincidencia en los delitos que son cometidos a partir de un consumo problemático de drogas, ii) Prevenir o reducir el consumo de drogas, iii) Facilitar el acceso a la salud y al tratamiento por consumo problemático de drogas para infractores y, iv) Promover oferta de servicios educativos, recreativos y de empleo enfocados hacia la resocialización del adolescente . •:. Ruta Futuro: Política integral para enfrentar ef problema de las drogas En el marco de la problemática de drogas que está afectando el pais, la apuesta del Gobierno Nacional está encaminada en atacar la problemática de las drogas de una manera integral y desde sus causas. En este sentido, el Ministerio de Justicia y del Derecho lideró la formulación de la Politica Integral para Enfrentar el Problema de las Drogas: Ruta Futuro, que fue aprobada por el Consejo Nacional de Estupefaciente en sesión del 13 de diciembre de 2018. Esta politica se desarrolla en el marco de cinco pilares: 1. Reducir el consumo de sustancias psicoactivas, 2. Reducir la disponibilidad de drogas ilicitas, 3. Desarticular las estructuras criminales, 4. Afectar las economias y

rentas criminales, 5. Transversal. En el objetivo estratégico 3 "Reducción de los mercados internos de drogas (microtrático y comercialización de drogas)" del pilar 3, se establece como una de las estrategias para su logro, la recuperación de forma integral de los entornos afectados por mercados urbanos de drogas, por medio de la prevención y protección integral de jóvenes, niños, niñas y adolescentes, incluidos aquellos presentes en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente, acción que debe estar acompañada de intervenciones psicosociales y de generación de recursos en el marco de la legalidad, que apunten a la disminución de la reincidencia de la comisión del delito. Asi mismo, la Dirección de Politica de Drogas y Actividades Relacionadas en articulación con el Departamento Nacional de Planeación y con la participación de diferentes entidades, construyó el "Plan de Acción de la Política Ruta Futuro" con indicadores de resultado, metas conjuntas, acciones, cronogramas y presupuestos orientados a dar solución a la problemática de drogas en sus diferentes dimensiones. Este Plan de Acción fue aprobado por el Consejo Nacional de Estupefacientes en diciembre de 2019. En el pilar 1 de dicho Plan, se establece en su objetivo estratégico 4 "Inclusión social" la acción: Fortalecer el Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento por Consumo de Drogas en el Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes . •:. Plan Decenal del Sistema de Justicia 2017 - 2027 0833 4 23 Jun

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Hoja No. 4 de la Resolución "Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio

Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA" En el objetivo estratégico 2 formulado en el Plan Decenal del Sistema de Justicia: ''Apoyar la atención integral al consumo de drogas", se establece como una de las acciones "Formular alternativas a la privación de la libertad con un componente de tratamiento al consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA) en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes". Asi mismo, en el objetivo estratégico 3 "Apoyar la desarticulación y afectación de las estructuras y economia criminal y control al narcotráfico", se estableció como una de las acciones "Realizar ajustes normativos para el tratamiento penal diferencial de los eslabones débiles de la cadena del narcotráfico e impulsar acciones dirigidas a la implementación de alternativas al encarcelamiento para delitos de drogas de menor gravedad" . •:. Plan de Acción de la Dirección de Politica de Drogas y Actividades Relacionadas del Ministerio de Justicia En el Plan de Acción del 2020 de la Dirección de Politica de Drogas y Actividades Relacionadas del Ministerio de Justicia y del Derecho, se establece como una de las actividades: "Asistir técnicamente a los entes territoriales en la planeación e implementación de programas de altematividad al encarcelamiento", siendo el Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA una alternativa a la privación de la libertad . •:. Contexto - Antecedentes Colombia ha adelantado una lucha frontal contra las estructuras criminales dedicadas al narcotráfico; y si bien esta lucha ha tenido imporlantes avances, también ha causado que todas las actividades

relacionadas con la cadena del narcotráfico hayan sido consideradas de alto impacto para la seguridad nacional, lo que ha generado que en muchas ocasiones, la judicialización del delito recaiga sobre las personas que tienen una participación marginal en la comisión de delitos relacionados con drogas. En este marco, surgen las alternativas al encarcelamiento para los delitos relacionados con drogas, que se constituyen en una respuesta más humana, proporcional y con mayor impacto en la prevención del delito y buscan que los esfuerzos judiciales se enfoquen en las grandes estructuras criminales y sus capitales y en la judicialización efectiva de las cabezas de estas organizaciones y no en los eslabones fácilmente reemplazables de la cadena del narcotráfico como son los consumidores cuyo encarcelamiento no produce un efecto imporlante en el desmantelamiento de las organizaciones criminales. En este contexto, en el año 2013 en la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos (CICAD-OEA), Colombia, quien ejercía la Presídencía de la CICA O, ordenó la conformación de un Grupo de Soporle Técnico con el propósito de producir un informe encaminado a generar propuestas de alternativas al encarcelamiento para los delitos relacionados con drogas. Dicho texto, publicado en el año 2015 y denominado "Informe Técnico sobre alternativas al encarcelamiento para delitos relacionados con las drogas", señaló la necesidad de diseñar y adoptar alternativas al encarcelamiento de acuerdo con las parlicularidades de cada país 1. Entre las alternativas exploradas en el documento, se encuentran los Tribunales de Tratamiento

de Drogas -TTD-. Posteriormente, la CICAD-OEA, con recursos de la Embajada Americana en Colombia y en coordinación con el Ministerio de Justicia y del Derecho, realizó un estudio en noviembre de 2015, denominado "Tribunales de Tratamiento de droga, Estudio sobre su viabilidad en Colombia", con el fin de determinar la viabilidad jurídica y sanitaria de implementar los TTD en el sistema de adultos. A parlir de este estudio se generó la necesidad de explorar la posible implementación de este tipo de alternativas para la población adolescente. Es así como, en el 2016 el Ministerio de Justicia y del Derecho, con colaboración del ICBF y el Ministerio de Salud y Protección Social, realizó un estudio denominado Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA, que tuvo como objetivo determinar la viabilidad para la implementación del modelo de TTD en el Sistema de Responsabilidad Penal para 1 El documento se puede encontrar en la página del Observatorio de Drogas de Colombia. www.odc.gov.co 0833 5 23 Jun

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Hoja No. 5 de la Resolución "Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA" Adolescentes -SRPAy que efectivamente arrojó como resultado la posibilidad de implementar el modelo. En dicho estudio se establece: "En conclusión, el sistema de responsabilidad penal adolescente tiene modalidades sancionatorias que son compatibles con el uso de un tribunal de tratamiento de drogas. En todo caso ello exige un

consenso de todas las autoridades dentro del proceso de responsabilidad penal correspondiente. El adolescente en conflicto con la ley y en quien el consumo problemático de drogas es la causa de ese comportamiento puede ser beneficiario de la PROSA T [Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPAJ durante el proceso y beneficiarse de la aplicación de un principio de oportunidad o de una sanción como la imposición de reglas de conducta o la sustitución ... " Es asi como, este estudio propuso una modalidad de juzgamiento especial que otorga opciones de tratamiento voluntario al adolescente que haya cometido un delito relacionado con su consumo problemático de drogas. En esta modalidad, el juez podria imponer condiciones como alternativa a la sanción privativa de la libertad y, en caso de que el tratamiento y el proceso del adolescente fueran exitosos, cesar la acción penal por la infracción cometida por el adolescente. A continuación se enuncian algunas cifras que muestran la situación de los adolescentes en conflicto con la ley penal: a) De acuerdo con cifras de capturas reportadas por la Policia Nacional y procesadas por el Observatorio de Drogas de Colombia, a diciembre de 2019, del total de personas capturadas por el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes (62.268), 3.733 fueron menores de edad entre 12 y 17 años (6% del total) b) Conforme a datos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF, en el 2018 ingresaron 17.658 adolescentes al SRPA (por cualquier delito), de los cuales 1.598 fueron sancionados. Entre las sanciones impuestas por los jueces se destacan: reglas de conducta 27% seguida de privación de la libertad en Centro de Atención Especializada con un 25%. El delito de mayor ocurrencia en el

2018 fue Tráfico, Fabricación o Porte de Estupefacientes, seguido del delito de hurto. De acuerdo con el último Estudio de Consumo de Sustancias Psicoactivas en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes realizado en el 2017 por el Ministerio de Justicia y del Derecho y eIICBF: El 87% de los adolescentes que se encuentran en sanciones privativas de la libertad han consumido marihuana alguna vez en su vida y el 49% cocaina. El 12,4% de adolescentes ya usaban marihuana a los 10 años, al igual que cocaina e inha/ables. El porcentaje de los adolescentes del Sistema que han recibido tratamiento alguna vez en la vida para dejar el consumo es 17,3%. Se percibe que el consumo de sustancias psicoactivas se ha normalizado en muchos contextos de los que provienen jóvenes y adolescentes vinculados al SRPA y que se encuentran altamente disponibles, por lo que es fácil acceder a ellas. Conocidos los resultados del estudio Programa de Seguimiento Judiciaf al Tratamiento de Drogas en el SRPA, el Ministerio de Justicia planteó la necesidad de realizar una prueba piloto y en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social y el ICBF, se seleccionó a la ciudad de Medellin para la implementación de dicho piloto. En 2016, en el marco del Sistema Nacional de Coordinación del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SNCRPA2), el Programa fue socializado por el Ministerio de Justicia y del Derecho y dicho Sistema apoyó la realización de la prueba piloto en la ciudad de Medellin . •:. Convenios interadministrativos anteriores 2 El Sistema Nacional de Coordinación del SRPA fue creado mediante el Decreto 1885 del21 de septiembre de 2015 y está

conformado por: a) Ministro de Justicia y del Derecho o su delegado; b) Ministro de Salud y Protección Social o su delegado; e) Ministro de Educación Nacional o su delegado; d) Ministra de Cultura o su delegado; e) presidente de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, o quien haga su veces o su delegado; f) presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema Justicia o su delegado; g) Fiscal General la Nación, o su delegado; h) director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado; i) director del Departamento Administrativo de Planeación Nacional o su delegado; j) director de la Policía Nacional o su delegado; k) director del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) o su delegado; y 1) director del Consejo Nacional de Juventud o su delegado. 0833 6 23 Jun

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Hoja No. 6 de la Resolución "Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA" Debido a que uno de los ejes centrales del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA es el tratamiento al consumo de sustancias psicoactivas, se generó la necesidad para el Ministerio de Justicia y del Derecho de contar con un socio estratégico con trayectoria y conocimiento del tema, para el desarrollo de la prueba piloto de Medelfin, razón por la cual con la E.SE Hospital Carisma se han celebrado los siguientes convenios para el desarrollo de la gestión que a continuación se señala: Convenio Gestión adelantada

.Diseño y elaboración de un documento metodológico para la aplicación del piloto del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA, en coordinación con el MJD y de acuerdo con las mesas técnicas de trabajo . .Ajuste del esquema de tratamiento de Carisma para el consumo problemático de Convenio drogas ajustado a las necesidades de la población adolescente infractora en el Interadministra marco del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA. tivo No. 359 de .Capacitación a actores regionales responsables de la materialización de la prueba 2016 piloto. Evaluación de la gestión de diseño, planeación y alistamiento del piloto del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA. En el marco de las actividades mencionadas, se generaron los siguientes Objeto: "Aunar productos para la etapa de diseño, planeación y alistamiento del piloto del esfuerzos Programa: técnicos, administrativos y financieros con el fin de Documento metodológico para la implementación del Programa de Seguimiento implementar y Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA: Es la carta de navegación del desarrollar programa; en su contenido, se identifica el marco regula torio que viabiliza el acciones programa en el SRPA; sus principios, objetivos y componentes; la ruta relacionadas procedimental general en la que confluyen los aspectos juridicos, sanitarios y de con el Programa inclusión social; y además, se definen las herramientas técnicas que permitirán la de seguimiento implementación, el seguimiento y la evaluación en todo el territorio nacional. El

judicial al documento se puede consultar en la página del Observatorio de Drogas de tratamiento de Colombia en el link drogas, en el marco del hltp:l/www.odc. gov. co/Portals/1 /publicaciones/pdf/criminalidad/encarcelamiento/CR 15222017 documento metodologico implementacion programa seguimiento ¡udi Sistema de Responsabilidad cial tratamiento drogas sistema responsabilidad penal %20adolescentes.pdl Penal para Documento del esquema de tratamiento de Carisma para el consumo problemático Adolescentes de drogas, ajustado a las necesidades de la población adolescente infractora en el marco del Programa. (SRPA) en la ciudad de Cuatro capacitaciones para actores regionales responsables de la materialización de la prueba piloto. Estas capacitaciones se realizaron sobre aspectos Medelfin". generales del programa y en conceptos básicos de tratamiento y adicciones, lo que permitió unificar criterios y familiarizar a los actores intervinientes con el modelo. Documento de evaluación cualitativa de la gestión de diseño, planeación y alistamiento del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA. Territorios en que se ejecutaron actividades del convenio: Medelfin - Diseño, planeación y alistamiento de la prueba piloto del Programa de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA

1. Apoyar la implementación del Programa piloto de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en el SRPA, desde lo juridico, sanitario y el enfoque de inclusión social.

2. Realizar las acciones necesarias para la socialización y difusión del Programa de

Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas en Medelfin y demás ciudades y Convenio 0833 7 23 Jun

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Hoja No. 7 de la Resolución "Por medio de la cual se justifica la celebración de un Convenio Interadministrativo entre LA NACiÓN - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Y LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL CARISMA" Interadministra municipios considerados por el Comité Técnico del Convenio. tivo 3. Apoyar las acciones necesarias para la evaluación del Programa piloto de Seguimiento Judicial al Tratamiento de Drogas. No. 359 de 2017 En el marco de las actividades y subactividades del Convenio, se resalta la generación de los productos: Objeto: Documento Guia para la implementación del programa en el nivel territorial. Realización de 4 capacitaciones y 2 mesas técnicas de socialización en las "Aunar ciudades nuevas esfuerzos técnicos, Documentos impresos. Documento de evaluación del piloto durante el primer año. administrativos y financieros En el desarrollo de este convenio, se ejecutó el Programa piloto en la ciudad de para adelantar Medellín y se consolidaron espacios para el funcionamiento del Programa en esa las acciones ciudad, como las mesas de estudios de casos y las audiencias de seguimiento a necesarias para los adolescentes. Con apoyo de la Embajada Americana, se realizaron la ejecución, capacitaciones especializadas a los actores de Medellín, que contaron con la socialización, participación de expertos internacionales que compartieron su experiencia en seguimiento y Tribunales de Tratamiento de Drogas (TTD) y facilitaron la solución de las

evaluación del problemáticas que fueron surgiendo en la implementación del piloto. Asi mismo, en piloto del el marco del convenio, el Ministerio de Justicia y del Derecho, la E.SE Hospital Programa de Carisma y las entidades aliadas (MinSalud, ICBF y FGN) pudieron responder a las Seguimiento exigencias que tueron surgiendo en la implementación del piloto. judicial al Tratamiento de Drogas en el Sistema de En Casanare, Atlántico. Meta y Quindio se realizaron reuniones y capacitaciones Responsabilidad de sensibilización y socialización del Programa a los actores del SRPA de dichos Penai para departamentos en compañia de las entidades del orden nacional aliadas (ICBF y Adolescente Ministerio de Salud), asi como de algunos actores que implementaron el Programa (SRPA)". en la ciudad de Medellin (Jueza, Fiscal y Defensora de Familia), en las cuales se indagó sobre la oferta institucional en salud y social del territorio; se dio a conocer el programa a las diferentes entidades como ICBF, Defensoria Pública, Fiscalía, rama judicial, entre otros. Asi mismo, se contó con capacitación especializada, como parte del apoyo brindado por la Embajada Americana al Programa y se realizaron los primeros acercamientos con EPS e IPS, con la presencia del Ministerio de Salud y las Secretarias de Salud departamentales y municipales. Con el fin de documentar los aprendizajes y la experiencia adquirida en el desarrollo del piloto del Programa en la ciudad de Medellín, se realizó el "Documento Guia para la implementación del programa en el nivel territorial", que es una guia práctica para orientar a los entes territoriales en la planeación e

implementación del Programa, presentando los aprendizajes del piloto de Medellín y las recomendaciones para las regiones. Este documento también cuenta con los protocolos de actuación para los actores institucionales; los formatos de seguimiento, contratos de participación, informes de desempeño y demás herramientas que buscan la estandarización de la información y el uso de las mismas metodologias en todos los territorios que deseen implementar el programa. El documento se encuentra publicado en la página del DOC. www.odc.gov.co La evaluación del programa piloto realizada en este convenio permitió identificar de manera