MINMINAS - Concepto 2019078046

Ministen^o {e Minas y Energia @W Rpr aig de : - 2n 0, IO 9F 07IC 8 T 0N 4A 6 0e i S - g | IS _O 20f 1ra 9 OJU SR ,iaT ,D +iT .,( . aA la

Anexos: 0

Destino: JORGE TRUJILLO

Serie: 0.13 - NO APLICA

Bogot6, D.c. 13 Sefior l,olg" Enrique Trujil.to Rodriguez Neiva, Huita C Nea it vle a ,9 D # e p4 a-1 rt9 a. m O ef nic ti on a.301 Centro Comercial Las Am6ricas del Huil.a as o-s"a ri-a$ en p e-n-s.i o oe.sjeu,@gmaiLasm REFERENCIA: P Cece o l o6t n rci tc t etri r 6 i ib Ccn u a o ,c ns i so f6 u tb in n tur de ca a io [ ma u nes a a nu [.p ta ati r dc ioa osc s i 6 n en o n d r [e ae g su[a eta n de teox nse c n d ic aei 6 c[n _ s 7d e 6re v 6 i t ca oio "s Oo iob ur r e i" t ra ;. :s L ta ii ;]o ASUNTO: Respuesta a ta petici6n de [a referencia. En atenci6n a "Ministerio") e[ dr[ aa - rbp ,e ot eic ir6"np ,r ia "d ic #a Jd ia e, re n a ne o[ -M 20in ;is ;;te ;jr ;i 'o

" [, de. Minas y Energia (et parte del Ministerio ou ua"l"nj""r"a:;ao;;"1d,";=[. numero 201e065105, por apticaci6n de [a exen.i6n;;"i""lJurlrr., consutta sobre del servicio de energia ute"iti"l,'r"#Jamento a d"oo.r lr-i6li ;, i ;n " " uru su[ arios no regutado[ sa ."ntencia c-766 de-zoll_ :; T i f;",:Ji,:? Ui i".1."n ;,:: :Hf i [1l"."n ll , i,1, o es e n r, i., " o rd e - n. " ' $j:l,Tresotuci6n definir si [os-usual,., ng regu[ados, cuatquiera que sea yL a p dr aL e rr e ai yu c ru o 1 a t 4n a cf 3 r oo 0i o mr dmlb pe ] i e o 2 ^ ta i0, tui i 1 v'i 0T c id'o ,p ;: n doi l ,l r ;' ;; m " ; ;ei ; i d ;i" ;. ioi ",' ;Hj d ;[ ie' lf' ri, [ r' ax a c' c , - gu t a r! a [" " a s il o; eif o t d ;s i ici ;o ;ta ;l l n il" ;" nu ,i o ;; - r r i mo. t a, r s te l tt rc ii bo

u nj t at s" t ri i t au: s m c dio; e n] , ca or: . nu tr o: l rributario en e[ sentido ;;;;;;;J", ; articuto 211 der rstatuto descuento en e[ impuesto rauor-?e'lJsusuarios industriates del valor total de l" r;;.;s ;o ;b ;r "e ta ienta.,paru_ p"rio-oo 2011, equivalente un "t aL sa% igualmente, a partir a"t "'.in,r'6r.i6;-;;"-.jr't o"t sector #eximirtos d;iE;;'de "no"iorr, dicho trib" ut" tott ,r j c. oo n; ", [o l,Por medio del presente documento se da tambier |#;r;'fl",:'il:::ilig;r:1r;I jili:,1"Jr3:I[#j,ftrr:;ffi'ffi :t?;::T;il.fi : Pdgina 1 cle S calte 49 No $7-31 CAl,l tsogot{, Co{ornbia CC qo ir drr ir gr out a pc oJ sr tl ar N( 8 .l7 1 t1 t1 ? j2200 30O r-ru! raltv yl mine nsrgia. gilv,co r ,..&D c mu ia s[ m p a€] rd teie yr o ten ot[ oa r gco on ad l"i c Gi6 on b id ee rn s ou Uje "t co is o 'g iara i v I'a ab ft ae cs ud tte as dd e d, . e[a e m staen bc leio cn ea r d [a o sf e uc sh ua ar' ioL sa

industriates benetiiiar'ros det descuento y sujeto de [a sobretasa' misyo' el gobierno establecerd A o[ u r iee nvi s ea ?r s eta t c uo sn ust aitu rc ;;io "n ;;a ;t ;i "d bad t id ee n :t , pa ee "fix 'ii lp Z ?r re #iosi ;6 d . en zl. ; " dA oes "si f c u ire tin cto u tv 6 s 2u dj e dt eo [d ae L L ea y p 1re 4s 3e 0n dte e sobretasa"det inciso"io"ut" oet fafoit" Constitucionat' a pesar de declararse 2010, en sentencia-d-;66;" 2012', inhibida para emitir ;^' ;;;;";iamiento de fondo' precis6: 3.2.15.En cuanto a[ beneficio tributario reconocido d e en te a[ i nn oci rs mo at" l su"- rT g^ e" 1s'r"^nt parAgrafo 2o, de to""'Jni""LJ"nt"t legislativos disc ;u :s l"i6 n t , qu ?e i lt ia li ?n lt ?e '.n iJc .i lfnf-Jie ifu I. r: f: :l i. l] ;l {: i: # :; :': x::, ,: j i l. l, l1 .i:i' , "il i' i" . :it "1 i:" :f :l" :t , fi3 fi 3:',", "., "o exposicion oe. morlvos uel PrvrsvLv -- -;; ;fectos negativos que para el.

; i iy? "; ; ;l d; 5 :; e'i" 1i i; tf; aii, ' " ; n ,es : "c:e Xe sh i "l ri ? :z o?o a.L oor e ' o# [f ""e , !r I 'Je ' : :n "i :"c ''1 -:ia "' y '. J :" t ^"I ' ? : :I :i ,l: ^i: ""^ ; " '1 : :i' X, 1 i ^; : ir. lyl l 1^ "^ n; . a. ^. 1r 1^ : : :a 3 r c: :"o "h': :ro :f ; fd '. :e

1 e1[ 1a 3 e " ["s ' ?o c;: oib i b:r le : i r1 ot :a T3 s d:a e:: i r i f : :ue" "f :a i "- ,; ?t ,t ,; i o : 1z; iia [O l" 1X"d; To t T" "s ft f i" : pp :l "a ' :o; : ir ,r ,X ld ir[ ' ,aa 'e ? " A tA "' ,r ,isN\ \ir "e i 1'o' J ir c i " Jltvv io I, r " rFI ; # ;LE 'e o Du t "eEL l n:cSe Ht tAr r "i"R i -c" ," R' ot-o :. e "-- " :.' n - "- -t ' t9 ;. e3 -' ; r r .^ : ;d : c1] :] r" ' "i " er: ^u : ^ tl - s - r it ?t m. ^ :r : , ii : , a ^n e:c :, no . :;, t: :. , os ,: :' e J? \ i et " i c" a : :h o1 7 i "a' n;? , 6c i"r # mIe f? e f, iE" t c ci e :, ot" nj o :a o d. d so " .eo , f a i m :dee : v i einn Jl de : r i uu s : a: onn n:: a sa :: o Y targo Ptazo det Pais' t'..1 3.2.19. No queda duda' je en -to ["n c re "s "u' tq tu ae

a [a re m gte an mc eio nn taa rd iaa a dt eri tb gu oc bio ien r nle og , is p[ aat ri av a q us ee inscribe "an" r""rr'lrJlii[i;]j e iu tuncion ol"r"Gipor [a cumptida ejecucion de las t l cels oyt nee s, e ,e [ cn fio nn dc er" a fa" c " ito itn a rt . on e h, a a ce"t r" ptt o" r. ig u' Li" "; I; u;" "t iJ ;iao " id 6e " lo ps ra-b ce tin cae fi ec nio es l ' t ari mbu bt ia tori o ds e Los servicios p0bticos domicitiarios' g.2.2o.Enestecampo,e[detosserviciosp(bticosdomicitiarios,[apotestad 'gobierno p'"""ni" connotacion especial "t r p he a ag r bl ta ii tcm itu ae tn a at ra m tr i p"a n ret"O s ie d"rt e n ni it ei t'p as ri a s ye " " n" .o run rii ,JJ J"r e." " - eqtt s iu cu e ij ;e n e c ct i i6 a' na dr ,t eaic t.u att a [o e s[3 e s7 y e0 , r vId ' ia ce is o s[ pa ' o yl'c i t ia pc ar at ra s a g e ee j [e n cre c or e na r tt re ops o t ,| O . t- "e I'a iJ i' ,O i ToJm "Ji In I"i is l?tir "a

, c s vi6 u ;n p i e"r ii" n iio , l"n i" ,i o io dl e" " Li" a s d ee nts ide arv dic ei so s q uP e0 b loti sc o ps r eD sto am n'icitiarios' (SubraYas son del texto origlnau') por e[ Gobierno Naciona[ E acn t ae rs at r e: to drd me bn it od e d eid ae pa ts ic, a[a ci ore ng dta em t e nn "nta ?c tio iin if a lid ''e ota 'tn t't ia od 'a diferenciando .os usuarios eagina 2 der'5 ffi C.ai t 43 h,o $?-31 6A,N EogotA' Colornbia {l0lr ,rtar"lr (5? il )2O0 3OO I I {lor ii 'r 5rr:r' t L1 '1"t1''1?'1 ''r1ine r, rgia, gott'co @W Ein nd u es fetr cia tol'e , s e [d ae r ta ic.q uu re ot l' 1os d o ;b l;l ".i "g ;a ;d ;o tqs a^qagar ta contribuci6n especiar. de etectricidad. pardgrafos 2 v 3 de. "rtr;;i;;ii otr 3 r.a to "o tr o r"" z iro i'i og rq rlr io" ,r egr.ament6 parciatmente los estabtece: Articuto 1o' Usuarios lndustriales ;il:f;X.;: 2l d.b "re n,ieifii"c.iiair"i"ozs rd i el tratamiento tributario ;l#:ff,ill? a"r iJ"i,to_r,.it1u,io

lRea l tr re6t mgi cc i t su r i t Hr c ro oa , :,.2 c l 1 ,u fi ;c, y : oa "d ? e a r fr r fcr i 1bt i u tv; 1ti; d a ?d a ri ;od ,; 1e i fciu "oi, "n i i 6 li , omi # ""ic" o^a, i . ar " Jp a^ ,r i, cn pc i oi ip" i 'ial j"i ar .: ", ui "i in r iri in : -al . u ,g# " i,onl "o^ "t ,r" " e i5# 68 i n1 re n yg d f i 4 es 1t : r 1 ,T a m adX p a 4 u i 3 e e: e s n, to cx e ri se" l, ecp o ca omr n6 e 6g n mr za 6 if co aa. E pre .rt g i nit r cr ia a pt a a p t m a qri ute ir "n ot ro e "" t tt a ir "ni .b "o u e?t ra p ur ri sio u, a p ri i"r oe , "v in is " oit l,o ", i J ne ' : rn r te . se pt e cp tore ds ee n [ate a cd te ivc idre at do Isiii"'"'ffiir",3i;Lii,il"tr.i"nto ." Si esta se ejecuta en "pii.ria.";i;;. aquerros en ros que se E[ decreto es claro. en estabtecer

regurado o no resurag:,:{;;;ilqou,"et'. c n-o "n g in i.d re ;;p "e ,n i;d ;e ; ncia de La cal.idad rje usuario qed se utf a ein b e t le o cs sei u urn a s uLu aes rvu i oa i4r sl 3g io ne ods u ei s n z to o ru i1 as 6 ti . er i I ,a " i o '"y . ;,- r ;g " o , s. e"nngti9d",o .,s r-i e' g i6o "Ii rl qr d rr .ei ob t u b 2t e 8a n 6ri e 0o f i dc( eie o r 2 , t 0, r 1n i[ 3u u ei t, a s; tr aq io bu ie eq cus eee c gr oa zs air ri 'c na da ounr,.:.,^,q: r"-i &rg#'0"t u ,n "g ?; in r io..i uil ;i nir li ,o .nro i"- , econ6mica principar. sc eo rn vg icre ios o pd 0de ber r' ' icb r. oae n R de eef i p ec , ni oo et ri gt "r " ii a,b u v rt " a i r . ii i oo ." ." ' iq i eou ire in ds oee b s. ec n eo n si"c tarre " [irt ;6 r ;, de "n a , e tat a ef mio p a r2 en 0 st 1e a0s p pm reoe srn t ac p di ao on r rta aed o dds ee, ll en e[ mismo decreto. De conformidad mediante ;;;;il"r:::

';r3"i::'"J1ff:,1^"na considera que no puede estabrecer actividad econ6n. ji,;[hi#"j]i"T+H+: .sil;rii},hEh;:ra3p= par,graf Gobierno ruationar. nJ"ri.l'i" "!i";;,0;" ;;-i;",rldrutr." industriales -regu[ad:.,; es para usuarios rg-lqsi,"il,r;,., no sor.o-pJri-usuarios.no ;:^i:;"#r:ti:uX?' resoluci6n ,i-nl"l]"unte para ,;r;;;; regu.ados, por no regurados careceria cle 2. ordenar a las empresas prestadoras det servicjo de energfa, ii!?lfl:ft"""t"" IJ:?::"l"t,l"nericio o" i" eiencio.n de ra el. activid ad econ o m icapri"" iprili![:r"t'" :;-$|ffi., cuat q u ie'" o" o;;b' ,iEt"", ". ,o Para contestar a esta petici6n, es me f ei m # pr' e# s' a5 s " o,? ru" .o irl Ji? J" ' :noo'' pesot6, " ei s'o tipu,i ta# dL a : ,: ;l ,i?; L ;;! ri i: ;i ,J {", i l,: ; ,i i: ^'il$:,';,ftlil::T:: ras de servicios p,bticos o",n,.iii"ri"J. er. controt sobre las a, ool"rivo principat det Pdgina 3 de S Cat{e 43 No 5T-81 CAN Eog{tA, Colornbia

Corrnrr rtirdor (b7 rJ 2to6 ffi 36g1 tlodigr.' Fo$tal ti ?3?l +iur rni. rrrinBrr+rgia. g,rv.cc, Ministerio de Minas y Energia es e[ de formutar, adoptar' dirigir y coordinar Las politicas, p[anes v pr,ig["! del sector de minas y energia' S oi nperjuiciodel'oanterior,esi em l.p so ert ca tn ot ie ere c co trr id ca or q 6u _e :[ .a ^fe .:x t"e nucsiu6anrdioes[ ainsdoubsrteritaatseas regc iuo [an dt ,r oi sb u oc i no on r" er gp [" ;" ;|i .it ,1 " 'nn J '..irpi.r"n ;t ;" ' Jp ;a Gra ; ;u is "u ari to os t n po a rr ae gg ru ata fod so s 2; v y q 3u e d eeL t Decreto 2860 d re r l2 t0 rt.1 o3 - q 'iru ie b ure tg irt ia om enid' cuates usuarios industriates tienen articulo 211 del, o"" pti l" nU ;"i "" ot" l o" [a actividad econ6mica principal tratamielio triuui"rio, derecho al. que hay'an registrado en e[ RUT' T ree gn ui te adn od o oe n nocu qre re Jn g "ta r; ?t[o ; ;a O: n ";t i;e "; r ii io i; ir o g,s n ii r tu i os Jte r"d e A iis r; po ere r" ip ni tr ee [e ns de e en s nt ta 6 cina

a u an dpu etis c Sau ena rdr voi io c it in oa sd e u Pxse rjt rnr bci [a ii col o-n s' c Do on ms ii cd ie liara rim oso ., Oicf'a entliad es ti "n" t" ,ii gI "Ota" d ie ti dej se rc pe 6r b Lta ic oin ss p doe mcc icio iLn i' a v rii og sil a en nc ia lo sy contro[ de l"as e Lm ;;p ;r .e "s ;a ; s ip i+re is lgta .d 1o 9r gal a-O y? h 6ae det ifio 2001' [o cua[ significa que t6rminos de ras t;r;";;;del regimen resutatorio de[ sector cumptir es [a responsaure'o"e"h;;J de los s,ervicios P0b[icos' vE un tnc ea rs a0 rdd oe q etu ae rc tico .-n uGsi d ze i re du " atn ea [e r otm s"t p 'tr 5e 's ;a ;'p ;;r ;e ;is eot na ' . d " eo" '[ra ai"dnetsee r tav isc 2oio[ 8isc 6pit 0u0 db d ld e,iec o 2trs 0de 1ms 3itt 'e 6 [s a o requisitos aoicionales P0"; bg ii; ;J ";; ; D omicitiar' iD ose c tr ee nt do 1 6 l"a obtigacion de S nou rp me ar li in zate r n ed se tan " si i tu-A ac-e i6' ni lr pr ai" raio q, u" r"'iiilnt"

""1tg dispuesto en et ordenamiento jl"t'rii"" l..r.ir;;;;t q'I" La Lev 1430 de 2010' "ttlblecio 3.o rer cd oe non ca imra iel na ts o a e y tm o a dp p or l, se ic s a toca i s6s n. u p sO. ur " ae i rUs iot " -a n sd '" nto i o" ir oa ," gs O rd t" 1 e t qal ?., s _e se x ,e r nv cc uic i a6i n to q d ud ie e e e rt aan qeso urb$ eri ea st e,ae asIa s uo c ao ctn ivtr ii db au dc i eo cn o n6mica prlncipal, r;;;;r;d" en"et RUT' a partir det afio 2012' en e[ segundo aparte del' presente a [a respuesta desarro[[ada Remita:;e documento. 4.Reconocimientoydevol,uci6nd.eaquellosvaLo pr oe sr coobnr"a"dpotos p do er pcaorntterid beuLcai6s n e o m s p or be rs ea tas so a,r ; a;; " [oi; s; ; u" sd u" ai' r; i; o; ." i n" o-'1 n"'u" i" fii,r'a " pu" oo"r t rg ' "i tra aia, i nqu oi e ar pa l .iq cu ice i. 6s ne a d.s eu l' a bc et niv ei fd ica id o en econ6mica registrada establ.ecido en [a sentencia " ct - 7e6 de la corte constitucionat'

Comosepuededenotaren[arespuestadesarrotl'adaqpuaera e[a[s Meginuinstdearipor engou ntietane etevada por et peticionario, ,""t"'"oill;;;';;iJ y;t ; de aque[[os va[ores c co om brp ae dt o.e sn c pia o rp pa aia rt eo i do e"n lr .a, s" tt "" r t p. t" 'r" lo pri Jo r,"li m p eri [" e n psi rto a e d so ur pd a ue t "v 'Oo ioL " Lu n c si oo e tn r 'v a i tc ivio o d pe a re an e gr og zl aa r' S di en l que si embargo, reiteiamos Pd$ina 4 de 5 ffi Catle 43 NCI 5?-31 CAN Bogoti{" Cotovnbia I connrLrtaclsr ($7 1) ?2CI0 3Ot) I Codig,o Pa$tal 111321 I lnrw pr. mitre n e rgi a' gov'co @W beneficio tributario establecido en e[ oa ertf 'c " iu ,t io "i "2 ,1 1del Estatuto Tributario para tos ::Xil';;"':l:'JJ:H:'r!"U;ruJsas" }ifri"ou no podr,n cobrar ra Por ,ttimo, y frente a [a formu,r.,un.l:,i1-!regunla cetm ostp mae b or ta e t tci ov ieo n r eda coc o la u nr n oa cr b eq e u ne e-e f cis c ot ia o

r tto erf i i oc cri on ira nii " .c i, i o ten r"ns i.i od vie ls lr tta a , q qu re ; t ia ;; ;sp ie co n or t nep n ga cr rit eae s cd o-e 7 r. 6 d p 6 ee d [t aic e i R o 2 en 0 pa 1 2r bi o te i, cs ae td ,s exenci6n a [os usuari. o[a s industrLi".",'q.ri"nes hr;i-qli,ro otorgar [a respeiva de 2Oio estaban outigados ;i;;;;"..ta antes de [a expedici-6n de ta l-ey r+so contribuci6n esleciat de etectricidad. dF ii sn pa ulm ese ton te p, o ri n ef [o arm rtica um r.oo s 2 8q -u i"e t e a[ L ip iore ,s ente. ,c ;o rn ;;c ;e ;p to se emite conforme a to [os fines expresamente consultrofu'v en e[ [a situaci6n ptanteada, para normas que a nuestro mejor ;;;r' ys e e nto term ndu eta ,- " ,x "i tlsiramente a ta tuz de .as om ia nt te er ri pa r ea t a[a c iofe nc eh sa ad ne al. t bp gr ae s s se ;;" rn ;t " r;; ,; r; uT "i: o,i ni: e] s N ? ,Orii"],"pno"rre [n ot r ta ann t ov ,i g se un pt oe ss ic ie onn e s[a de hecho que se [e parezcan. udo, KU-cAs AneoLEoR HENAo

Jefe Oficina Asesora Jurfdica Etabo16: Agustln Guti6rrez Soto/Abogado Revis6: ;O#AJ" Aprob6: i 3 ::1 :?i""1 : ; ;:::Jij';a "J xI E n e r gi a o o, fu ". Respuesta a radicados y copias a: : o I[l":i:i ?,":x?::xl" #,Y i SiJBrfJ#f,[10 0 - zor s der Departa m e nto' ac i o n ar d e Respuesta a radicado zorgoo+iz;-ir-or_r0.,, gglfliriJ3srcado rr,,^ae-t;;il;;;;, oet ro_os_d 2e ;n [ a a -D ",ir ,e 1c I"c .i 6 rn G de Energia rjet MME (wo. radicado c cREG Respuesta a radicado MME 2019065105 .1g^-0g-201g o c R r ee sd p i uto e sp t a0 b a r. i rc a o d,( i,r ca ao d i oca r J r, 'o rr' ai, i ' zrr o ir g i o,r )] i r ur ao rs GiB ii rd ) e iior M ]', in -,i s ot ,e rr i -o 0 8d 3e 8 H 6 a 4)c .ienda y H5riiil", MMt-;d;;ddoon,2 s a- "1 r0 r_ i2 -0 o1 b9 "d _e i ota -r;#i"".#,ir::,.lliJlirit,i, lr!fr1.,"^oo erigina S de S calte 43 trtr 57-31 cAN Eogoti, fotornbi

Conrnrllsd0r (S7 t) 22AO 3O0 ffi r"C'flrgr) lostal t:tl?.1 r,v lnr ur, rn in e n rgi a. gtv, c,r :