MINMINAS - Resolución 40807 de 2018

GESTOR NORMATIVO - ALEJANDRÍA

CONTRASTE

AYUDA BUSCAR Resolución 40807 de 2018 MME

ANOTACIONESANOTACIONES

Reducir Normal Aumentar

COMPARTIR

IMPRIMIR

DESCARGARANEXOS

DatosDATOS BúsquedaBUSCAR ÍndiceÍNDICE MemoriaMEMORIA DesarrollosDESARROLLOS ModificacionesMODIFICACIONES ConcordanciasCONCORDANCIAS NotificacionesNOTIFICACIONES Actos de trámiteACTOS DE TRÁMITE Resolución 40807 de 2018 MME Abrir documento modal

DOCUMENTO

Abrir Datos modal DATOS Abrir Búsqueda modal

BUSCAR

Abrir Índice modal

ÍNDICE

Abrir Memoria modal

MEMORIA

Abrir Desarrollos modal

DESARROLLOS

Abrir Modificaciones modal

MODIFICACIONES

Abrir Concordancias modal

CONCORDANCIAS

Abrir Notificaciones modal NOTIFICACIONES Abrir Actos de trámite modal

ACTOS DE TRÁMITE

Abrir RESOLUCIÓN 40807 DE 2018

(agosto 2) Diario Oficial No. 50.677 de 6 de agosto de 2018 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA <NOTA DE VIGENCIA: Plan de gestión sustituido por el publicado en la Resolución 40350 de 2021> Por medio de la cual se adopta el Plan Integral de Gestión del Cambio Climático para el Sector Minero Energético (PIGCC). Resumen de Notas de Vigencia EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial la que le confiere el artículo 2.5.4.1.4. del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de

Minas y Energía número 1073 de 2015, CONSIDERANDO: Que mediante el artículo 80 de la Constitución Política, establece que “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución”; Que mediante el artículo 4o de la Ley 164 de 1994, “por medio de la cual se aprueba la 'Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático', hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992”, estableció entre otros compromisos para el Estado colombiano, los de “(b) Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas nacionales y, según proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climático, tomando en cuenta las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal y medidas para facilitar la adaptación adecuada al cambio climático; (e) Cooperar en los preparativos para la adaptación a los impactos del cambio climático (...); (f) Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio climático en sus políticas y medidas sociales, económicas y ambientales pertinentes y emplear métodos apropiados…”; Que el Decreto número 381 de 2012, “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Minas y Energía”, estableció que el Ministerio de Minas y Energía tiene como objetivo “formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas, planes y programas del Sector de Minas y Energía”; que son funciones del Ministerio de acuerdo a lo

establecido en el numeral 7 del artículo 3o “Adoptar los planes de desarrollo del sector minero-energético del país en concordancia con los planes nacionales de desarrollo y con la política del Gobierno nacional”. Así mismo, se estableció en el numeral 3 del artículo 5o (ibídem), que entre las funciones del Despacho del Ministro se encuentra “aprobar los planes, programas y proyectos de desarrollo del sector minero energético del país, en concordancia con los planes nacionales de desarrollo y con la política del Gobierno nacional”. Adicionalmente, en su artículo 6o en el numeral 3 se establece la función a la Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales del Ministerio de Minas y Energía de participar en la implementación en las políticas de adaptación y mitigación al cambio climático; Que en ejecución de lo anterior, el Ministerio de Minas y Energía expidió la Resolución número 90325 el 25 de marzo de 2014, “Por medio de la cual se adoptan los criterios de los planes de mitigación en los sectores de Energía Eléctrica, Minería e Hidrocarburos”, la cual será subrogada por el acto administrativo que aquí se propone; Que teniendo en cuenta la importancia de fortalecer el diálogo interinstitucional y la articulación entre los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el Ministerio de Minas y Energía (MME), se firmó en el mes de junio de 2010 la Agenda conjunta entre el Ministerio de Ambiente, y Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Minas y Energía; Que el objetivo principal de la Agenda Ambiental Interministerial fue el de estructurar, implementar y poner en marcha estrategias coordinadas dirigidas a construir una

visión de largo plazo que armonice la gestión entre los dos Ministerios, sus entidades adscritas y vinculadas. El escenario de planificación conjunta que hoy representan tanto la Agenda Ambiental Interministerial como las Agendas Sectoriales para Minería, Hidrocarburos y Energía suscritas entre el Ministerio de Minas y Energía (MME), y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), ha contribuido a mejorar y agilizar los aspectos de coordinación de los dos ministerios en procura de alcanzar las metas país; Que en el marco de la Agenda conjunta, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible solicitó al Ministerio de Minas y Energía la formulación e implementación del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático sectorial; Que la Ley 1753 del 2015, “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, ordenó en su artículo 170 la “FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA DE CRECIMIENTO VERDE DE LARGO PLAZO”, en donde le corresponde al Ministerio de Minas y Energía la tarea de formular e implementar “planes sectoriales de adaptación al cambio climático y planes de acción sectorial de mitigación de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono, los cuales contendrán metas sectoriales cuantitativas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a corto (año 2020) y mediano plazo (años 2025 o 2030)”; Que es menester del Ministerio de Minas y Energía, sectorialmente y en el marco de sus competencias, propender por el cumplimiento de los compromisos

internacionales, normatividad nacional y los lineamientos establecidos por la Comisión Intersectorial de Cambio Climático (CICC); el Ministerio de Minas y Energía (MME) tiene la responsabilidad de realizar una gestión de cambio climático a través de: (i) Diseño e implementación de planes sectoriales de adaptación al cambio climático y planes de acción sectorial de mitigación contendrán metas sectoriales cuantitativas de reducción de emisiones. (ii) Formulación e implementación de medidas de adaptación al cambio climático, según lo establecido por el Gobierno colombiano en su Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC por sus siglas en inglés). Plan Integral de Gestión del Cambio Climático del sector minero-energético. La forma en que se dará cumplimiento a las anteriores responsabilidades se encuentra descrita en el “Plan Integral de Gestión del Cambio Climático del Sector Minero-Energético”, el cual se adopta mediante el presente acto administrativo; Que en el marco del Proyecto de Inversión “Diseño e implementación de herramientas de mitigación y adaptación en el sector minero-energético frente al cambio climático”, desde el año 2016 el Ministerio de Minas y Energía ha realizado más de 20 talleres con las empresas, gremios y las entidades del sector, entre las cuales se encuentran ACM, ACOLGEN, ACP, ANDEG, ANDESCO, ANDI, SER, entre otros, con quienes adicionalmente, en marzo del 2018, se compartió el documento “Propuesta - Plan Integral de Gestión de Cambio Climático”, recibiéndose, analizándose y valorándose sus comentarios que sirvieron como insumo para la construcción del PIGCC que aquí se adopta;

Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 2o de la Resolución número 40310 del 20 de abril de 2017 “Por la cual se reglamentan los plazos para la publicación de proyectos específicos de regulación que expida el Ministerio de Minas y Energía y se dictan otras disposiciones”, modificado por la Resolución número 41304 del 24 de noviembre de 2017, el presente proyecto normativo se publicó por el término de cinco (5) días, del 25 al 30 de julio de 2018, en: https://www.minminas.gov.co/en/foros? idForo=24024883&idLbl=Lista do+de+Foros+de+Julio+De+2018; Que los comentarios recibidos fueron debidamente analizados y valorados en la matriz que contiene la evaluación correspondiente, la cual se publicó junto con el proyecto normativo en la página web www.minminas.gov.co Que por lo anteriormente expuesto, RESUELVE: ARTÍCULO 1o. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. <Plan de gestión sustituido por el publicado en la Resolución 40350 de 2021> Adoptar el “Plan Integral de Gestión del Cambio Climático para el Sector Minero-Energético”, el cual se anexa y hace parte integral del presente acto administrativo. Ir al inicio ARTÍCULO 2o. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, y deroga la Resolución número 90325 el 25 de marzo de 2014. Publíquese y cúmplase. Dada en Bogotá, D. C., a 2 de agosto de 2018. El Ministro de Minas y Energía, Germán Arce Zapata. Plan Integral de Gestión del Cambio Climático / Sector Minero Energético

<Plan de gestión sustituido por el publicado en la Resolución 40350 de 2021> Ministerio de Minas y Energia Germán Arce Zapata Ministro de Minas y Energia Alonso Máyelo Cardona Delgado Viceministro de Energía Viceministro de Minas (E) Mónica María Grand Viceministra de Minas (E) Vanessa Coronado Mena Jefe Oficina Asuntos Ambientales y Sociales Equipo técnico y Redactor Eduardo Sánchez Coordinador del Pioyecto PIGCC-me Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales Diego Grajales Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales Patricia Dávila Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales Luisa Celis Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales La formulación del presente documento contó con el apoyo y asistencia técnica del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) y Programa de Riqueza Natural de

USAID:

1. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL SECTOR MINERO-ENERGÉTICO Lo formulación de propuestas y estrategias para solucionar los problemas derivados de cambio climático no debe entenderse como una opción opuesta al crecimiento económico. Por el contrario, la inacción ante el cambio climático causa, por sí mismo, impactos negativos en el crecimiento económico. (CEPAL, 2010) El Plan Integral de Gestión del Cambio Climático del sector minero-energético (PIGCCm e) tiene como objetivo la reducción de la vulnerabilidad ante el cambio climático y la promoción de un desarrollo bajo en carbono a nivel sectorial, fortaleciendo y protegiendo la sostenibilidad y competitividad de la Industria.

De esta manera el PIGCCm-e, se constituye como un Instrumento a través del cual el Ministerio de Minas y Energía (MME) identifica, evalúa y orienta la Incorporación de estrategias de mitigación de gases de efecto invernadero (GEI) y de adaptación al cambio climático en la planeación sectorial, respaldando y dando soporte a sus políticas y regulaciones, en un horizonte de planeación de 12 años. Lo anterior se realiza a través de una planeación sectorial que contempla las condiciones climáticas cambiantes y la coordinación con el territorio donde se realizarán las acciones, convirtiéndose así en una herramienta de apoyo para el Ministerio de Minas y Energía en la búsqueda de fortalecer integralmente las capacidades institucionales, técnicas, de gestión y conocimiento del Sector para enfrentar tempranamente los compromisos y riesgos derivados del cambio climático, convirtiéndolos en una oportunidad para la innovación y la mejora de la competitividad sectorial. El PIGCCm-e se encuentra estructurado en tres componentes: I) Mitigación, ii) Adaptación y iii) Gobernanza; como un componente transversal. Cada uno de estos componentes tiene líneas estratégicas; las cuales a su vez están divididas en acciones y actividades (estas últimas se pueden encontrar en el Anexo II). El componente de adaptación, busca atender dos principales impactos negativos generados por los riesgos climáticos sobre la industria: Afectación a la producción minero energética y aumento de conflictividad por afectación a los territorios. Estos impactos se gestionarán a través de las siguientes líneas estratégicas: i) Infraestructura

resiliente; en la que se incorpora la gestión del riesgo de desastres, ii) Planeación de corto y largo plazo; por la cual se pretende fortalecer la planeación y funcionamiento del sector iii) Gestión del entorno; que busca atender los impactos indirectos que se generan por la afectación sobre los territorios y iv) Información para la adaptación; mediante la cual se busca disminuir las incertidumbres inherente a los procesos de adaptación. Por otro lado, el componente de mitigación tiene como principal objetivo la reducción de emisiones de GEI. En este sentido, los documentos consultados evidencian una necesidad primordial de generar una reconversión tecnológica de equipos, procesos más eficientes energéticamente, transformación de las zonas no ¡nterconectadas, diversificación de la matriz energética, modelos de tarificación horaria y gestión de las emisiones fugitivas del sector de hidrocarburos. Esto es abordado por las diferentes líneas estratégicas del componente: i) Eficiencia energética, ii) Generación de energía, ¡ii) Gestión de la demanda y iv) Emisiones fugitivas, las cuales cuentan con diferentes acciones para poder generar un marco normativo, de gestión y de planeación que permita el cumplimiento de estos objetivos y construcción de capacidades. Finalmente existen cinco líneas estratégicas transversales: i) Gestión financiera, ii) Monitoreo Reporte y Verificación (MRV), iii) Gestión del conocimiento, iv) Operatividad y v) Cooperación y desarrollo resiliente, las cuales buscan generar las condiciones para el desarrollo, implementación y seguimiento de los objetivos de reducción de emisiones de GEI y aumento de resiliencia ante las amenazas generadas por el cambio climático, todas éstas enmarcadas en el componente de Gobernanza.

2. Componente Mitigación "Un pais comprometido con la reducción de emisiones de GEI genera territorios más competitivos y economías más sostenibles. La transición a economías bajas en carbono beneficio no solo a los colombianos sino también al planeta." (IDEAM, 2017) OBJETIVO Desarrollar estrategias y acciones que generen condiciones adecuadas para mantener y promover de forma costo-efectiva la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), en el Sector Minero Energético. 2.1 JUSTIFICACIÓN Colombia hace parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC); tratado internacional que pretende estabilizar y reducir las emisiones de GEI producidas por las actividades antrópicas a nivel mundial con el objetivo de evitar los efectos negativos que el cambio climático genera sobre la población y los ecosistemas. (IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2016).

Explícitamente, en el artículo 4 de la CMNUCC, se manifiesta que las Partes deben "elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes, de conformidad con el artículo 12, los inventarios nacionales de las emisiones antrópicas por las fuentes y de la absorción por los sumideros de todos los GEI no controlados por el Protocolo de Montreal, utilizando metodologías comparables que habrán de ser acordadas por la Conferencia de las Partes". Adicionalmente, en la Conferencia de las Partes 16 (COP16) se estableció que los países deben entregar a la CMNUCC los Informes Bienales de Actualización (IBA), con Información

actualizada, sobre los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero(INGEI) y acciones de mitigación del país. Dando cumplimiento a las anteriores disposiciones, Colombia con el liderazgo del IDEAM y en el marco de tres Comunicaciones Nacionales y del primer IBA de Cambio Climático, ha presentado ante la CMNUCC resultados anuales del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI). En la Tabla 1 se presenta un resumen de los reportes e INGEI presentados ante la CMNUCC. Tabla 1. Reportes e inventarios nacionales de emisiones de GEI de Colombio entregados a la CMNUCC Reporte Año envío a la CMNUCC Años del INGEI presentado Primera Comunicación Nacional 2001 1990 y 1994 Segunda Comunicación Nacional 2010 2000 y 2004 Primer Informe Bienal de actualización 2015 2010 y 2012 y actualización de 1990,1994, 2000 y 2004 Tercera Comunicación Nacional 2017 990 a 2012 (serie histórica anual actualizada) Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP. CANCILLERÍA, 2017. Adoptado por U T. INERCO Universidad Nocional de Colombio. 2017 Por otra parte, se cuenta con los INGEI, los cuales además de ser un reporte a la CMNUCC, son una herramienta para orientar en el país la toma de decisiones en materia de implementación de acciones de mitigación, esto es, la implementación de: leyes, políticas, estrategias, proyectos y acciones para la reducción de las emisiones GEI y para cuidar los ecosistemas naturales que absorben CO2.

Las cuatro grandes categorías metodológicas del IPCC obedecen a estándares de presentación de resultados ante la CMNUCC y a la comunidad internacional en general. Dicha división metodológica no corresponde exactamente a la distribución de los sectores económicos del país, por lo tanto, para presentar los resultados de una forma comprensible para los actores involucrados o interesados en temas de mitigación de los diferentes sectores, se requiere una mayor comprensión de las emisiones y una homologación de los resultados dados por la clasificación IPCC, a resultados por sectores. El IDEAM ha realizado una propuesta de homologación que puede ser resumida en la siguiente ilustración, ésta ha sido la base para las distribuciones de emisiones por sector en el país. Figura 1. Homologación entre clasificación IPCC y sectores económicos En el marco del proceso de negociación y adopción del Acuerdo de París(1), Colombia avanzó activamente en la preparación de su Contribución nacionalmente Determinada (NDC). Este es el principal Instrumento legal nacional que contiene los compromisos del país frente al régimen internacional de cambio climático, bajo el cual se establecen metas de mitigación y adaptación. El país presentó a la CMNUCC su NDC en septiembre de 2015. (IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2016). En lo que respecta a la meta de mitigación, Colombia adoptó una meta sujeta a la provisión de apoyo internacional, Colombia podría aumentar su ambición para pasar de una reducción del 20% hasta una del 30% con respecto a las emisiones proyectadas para el año 2030.(2) El alcance de la meta se estableció como el conjunto de la economía nacional y abarcó el 100 % de las emisiones de GEI según la información del INGEI para 2010 publicado por el IDEAM en el marco del primer IBA enviado a

la CMNUCC en diciembre de 2015 (Tabla 2). En el marco de la ¡mplementación de la NDC, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) adelantó un proceso de homologación y distribución de las emisiones de GEI contemplados por la NDC entre los sectores de cartera ministerial. Este proceso fue realizado entre abril y septiembre de 2016 y proporcionó una distribución de emisiones sectoriales como se presenta en la tabla a continuación. Tabla 2. Emisiones GEI de 2010 por cartera ministerial, en el marca de la NDC (Gq de CO2eq)

CARTERA 2010

MME 29,401 MinCIT 22,013

MADR 54,307

MVCT 14,558

MinTransporte 22,661

MADS 1,376

Bolsa Comercial Institucional 1,355 Emisiones por deforestación 78,295

TOTAL 223,966

Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCIELERÍA, 2017 Adaptado por 11. T INERCO-Univeisidod Nacional de Colombia, 2017.

Posterior al primer IBA de Colombia presentado en diciembre de 2015, el IDEAM publicó en septiembre de 2017 la Tercera Comunicación Nacional (TCN) del País, en la cual se presentaron las emisiones de GEI del país anuales de 1990 a 2012. En estos resultados de la TCN, el INGEI de 2010 contempló cifras de emisiones actualizadas para el sector minas y energía. El detalle de las emisiones asignadas al MME para 2010 corresponde a las señaladas en la Tabla 3.

Tabla 3. Emisiones GEI del sector minas y energía, 2010 en Mtan CO2eq Fuente: IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2015. Adaptado por U. T. INERCO-Universidad Nacional de Colombia, 2017 'Emisiones usados pora definir la linea base del potencial de reducción de emisiones del Sector. Es importante mencionar que los cambios en los resultados entre él IBA y la TCN para el INGEI de 2010 se derivan de mejoras realizadas al cálculo, ya sea por mejora en el dato de actividad o por el uso de factores propios de emisión. Los principales cambios están dados por el cambio de fuente de información para la quema de combustibles en refinación y el empleo de factores de emisión propios de país para estimar las emisiones de CO2 por quema de combustibles y para las emisiones fugitivas de CEU en minería de carbón, factores suministrados por la UPME. Otros cambios menores en otras categorías se deben a la actualización del Balance Energético Colombiano que la UPME realizó en 2016. 2.1.1 Incertidumbre asociada a las emisiones del sector minas y energía Los INGEI son, por definición, modelos de las emisiones reales y, por tanto, tienen una incertidumbre asociada. Incluso, aún después de haber considerado y corregido todas las fuentes conocidas o potenciales de error en una estimación de emisión o absorción de GEI, sigue existiendo incertidumbre sobre ia exactitud y precisión del resultado declarado; es decir, dudas sobre el ajuste entre la emisión/ absorción estimada y su valor "real". Esta falta de conocimiento puede modelarse matemáticamente

como una Función de Densidad de Probabilidad (FDP), que caracteriza rango y probabilidad de valores posibles. La estimación de la ¡ncertidumbre es un componente esencial de un INGEI moderno (IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2016). Por lo tanto, las emisiones del sector minas y energía tienen asociada una incertidumbre. El IDEAM reportó dicho rango de incertidumbre en el documento de la TCN y en las tablas a continuación se presenta los valores reportados. Tabla 4. incertidumbre emisiones GEI del sector minas y energia - quema de combustibles Fuente. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2017. Adaptado por U. T. INERCO Universidad Nac ional de Colombia. 2017 Por lo tanto, se establece que, para las emisiones asociadas a la quema de combustibles en industrias de la energía, se tiene una incertidumbre de + 26 % (considerado cualitativamente como incertidumbre media-baja). Esta incertidumbre está determinada principalmente por la incertidumbre asociada al dato de actividad de consumo de combustibles en los diferentes segmentos de las industrias de la energía. Tabla 5. /ncertidumbre emisiones GEI del sector minas y energia - fugitivas fuente. IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2017. Adaptado par U. T. INERCO-Universidad Nacional de Colombia, 2017. Para las emisiones fugitivas asociadas al sector, se establece una incertidumbre asimétrica con un límite inferior de + 50 % y un límite superior de 68 % (considerado

cualitativamente como incertidumbre mediaalta). Esta ¡ncertidumbre está determinada principalmente por la ¡ncertldumbre asociada a los factores de emisión empleados para el cálculo. Los resultados de ¡ncertldumbre señalan la necesidad de trabajar en la mejora de los datos de actividad y factores asociados al cálculo. Especialmente, en lo que respecta a las emisiones asociadas al sector gas natural y petróleo, dado que, las emisiones fugitivas procedentes de los sistemas de gas y petróleo son difíciles de cuantlficar con exactitud, debido principalmente a la diversidad del sector, a la gran cantidad y variedad de fuentes potenciales de emisiones, a las amplias variaciones en los niveles de control de las emisiones, y a la disponibilidad limitada de datos acerca de las fuentes de emisión. Por lo tanto, una primera acción del sector en su camino hacia la reducción de emisiones, será la validación de sus emisiones con mediciones propias o factores específicos y que estos sean suministrados al IDEAM para tener estimaciones más precisas. 2.1.2 Metas de Reducción de Emisiones Los compromisos adquiridos por parte del Ministerio de Minas y Energía se fundamentan en las estimaciones realizadas bajo supuestos definidos para diferentes líneas estratégicas y sus acciones; para definir estas líneas estratégicas, se tomó como línea base el año 2010 y se realizó la proyección de emisiones bajo un escenario Businessas-Usual; a continuación se presenta la información. tabla 6. Compromiso de mitigación del sector minero-energético según sus líneas estratégicas Línea estratégica Potencial de reducción de emisiones de GEI en 2030 (MtonCO2«,)

Eficiencia energética 1,21 Generación de electricidad 4,74 Gestión de la demanda 2,01 Emisiones fugitivas 3,24

COMPROMISO DE MITIGACIÓN 11,2

Fuente: Ministerio de Minas y Energía (2017) El potencial de mitigación presenta una variación entre 2.48 Mton CO2 eq y los 12.38 Mton CO2 eq; dependiendo de los escenarios y supuestos usados en la estimación de emisiones GEI. 2.2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS Las líneas estratégicas exponen la concreción de los objetivos de reducción de emisiones; a continuación se presenta la definición y justificación de cada una de éstas: 2.2.1 Eficiencia energética Busca identificar lineamientos para optimizar el despacho de energía eléctrica, con el fin de promover el aumento de eficiencia en las centrales que permitan reducir emisiones de GEI de forma costo-efectiva, sin afectar las condiciones del mercado eléctrico ni la confiabllidad de la prestación del servicio.. La eficiencia energética se ha planteado corno una opción transversal a los tres subsectores (energía eléctrica, hidrocarburos y minería).

Lo anterior es logrado a partir de las siguientes acciones concretas: - Fortalecimiento del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE) - Gestión de la Oferta A continuación son descritas cada una de estas acciones. Fortalecimiento del Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía -PROUREoferta Consiste en la incorporación al PROURE de metas, estrategias y acciones para la industria eléctrica, minera y de hidrocarburos. Impulsando la definición de metas,

acciones y estrategias en el PROURE con sus respectivos porcentajes de mejora de eficiencia energética, reducción de emisiones y beneficios asociados. Gestión de la Oferta Busca identificar lineamientos para optimizar el despacho de energía eléctrica, con el fin de promover el aumento de eficiencia en las centrales que permitan reducir emisiones de GEI, sin afectar las condiciones del mercado eléctrico. 2.2.2 Generación de energía Esta línea estratégica tiene como objetivo la diverslficación de la matriz energética colombiana, la promoción de la auto-generación de energía mediante fuentes alternativas y la transformación de la generación energética en las Zonas No Interconectadas. Además, buscará la armonización de los requisitos ambientales para el desarrollo de las FERNC (fuentes de energía renovable no convencionales), en concordancia con los objetivos, referente a este tema, planteados en el Conpes de crecimiento verde 3934. A continuación, se presentan las acciones planteadas para esta línea estratégica. Diversificación de la matriz energética Busca apoyar e Impulsar los objetivos de política definidos desde el Ministerio para que el país logre una adecuada diversificación de la canasta energética, de manera tal que permita reducir emisiones de GEI; fortaleciendo la confiabilidad del sistema. Transformación de las Zonas No Interconectadas - ZNI Busca la reducción de GEI a través del aprovechamiento de los recursos energéticos locales, fomentando el desarrollo de soluciones costo-efectivas para una generación eléctrica más productiva y sostenible en el tiempo. Así mismo, aumentar la cobertura de prestación del servicio por medio del uso de tecnologías confiables con un menor

factor de emisión o la Interconexión al SIN. 2.2.3 Gestión activa de la demanda Esta línea estratégica busca reducir la diferencia de consumo de energía eléctrica entre horas pico y valle, gestionar la generación de energía eléctrica en horas valle a partir de fuentes no contaminantes y promover para la futura ¡mplementación de tecnologías como las redes inteligentes y las tarifas dinámicas. A continuación se presentan las acciones planteadas para la línea estratégica: Tarifa horaria (tarifa diferenciada) Busca el aplanamiento de la curva de demanda, por medio del cual se desplace la generación de energía eléctrica a partir de centrales térmicas, y de esta manera reducir las emisiones del SIN; lo anterior a través de señales de precios que estimulen la participación de los usuarios finales, como mecanismo de respuesta de la demanda en el país, es decir permite a las empresas comerclalizadoras de energía eléctrica, ofertar a los usuarios finales tarifas de energía diferentes entre la hora pico y la hora valle. A partir de su reglamentación, esta tarifa será ofertada a los usuarios regulados, considerando las características regionales y de su contexto local. Agregador de la demanda Busca implementar agregadores en la reducción de la demanda para la gestión correcta de la regulación, tecnología, investigación, etc., flexibilizando el mercado de energía eléctrica con el ingreso de nuevos agentes que ¡mplementen estrategias de la gestión de la demanda teniendo en cuenta las cargas individuales en un paquete unificado del mercado eléctrico, dinamizando los contratos del mercado y también promocionando entre los usuarios finales sus propios programas de gestión de la demanda. 2.2.4 Emisiones fugitivas

Esta línea estratégica busca promover la adecuada gestión de las emisiones fugitivas asociadas a la cadena productiva de los h