MINRELACIONES - Resolución 2917 de 2022

Ministerio de Relaciones Exteriores _ República de ologmala . - RES_OLUCIÓNNÚMER? | g 1 ]E | 2 MAY 2027 k Por medio de la cual se adoptan las políticas de prevención del daño antijurídico en el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022-2023. LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES En uso de las facultades legales, en especial las conferidas por el literal a) del artículo 61 de la Ley 489 de 1998, el rumeral 17 del artículo 7 del Decreto 869 de 2016, y - CONSIDERANDO Que el artículo 6 del Decreto 4085 de 2011 consagra como función de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado el formular, aplicar, evaluar y difundir las políticas públicas en materia de prevención de las conductas públicas antijurídicas, del daño antijurídico y la extensión de sus efectos. Que el artículo 2.2.4.3.1.2.2 del Decreto 1069 de 2015, establece que es función del Comité de Conciliación servir de instancia administrativa que actúa como sede de estudio, análisis y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico y defensa de los intereses de la entidad. - Que la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado emitió la. circular externa número 05 del 27 de septiembre de 2019, con la finalidad de que las entidades formulen las políticas de prevención del daño antijurídico de acuerdo con la metodología elaborada por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. Que el Ministerio de Relaciones Exteriores, adoptó la metodología diseñada por la

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado compuesta por cuatro elementos, tendientes a establecer el diagnóstico de la problemática y diseñar un plan de acción que contiene las causas que sean prevenibles, las cuales se adoptan de manera permanente a través del presente acto administrativo. ' - Que la Agencia Nacional de Defénsa Jurídica del Estado, a través de la comunicación No. 2021000159331-DPE del 22 de diciembre de 2021, evaluó y aprobó el documento denominado “Políficas de Prevención del daño antijurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores - vigencia 2022-2023” presentadas por este Ministerio, por encontrarse ajustado a los lineamientos y metodología elaborados por esa entidad. Que el Comité de Conciliación del Ministerio de Relaóiones Exterióres, en sesión del 17 de diciembre de 2021, aprobó el documento denominado “Políticas de Prevención del daño antijurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores - vigencia 2022-2023”. Que se hace necesario expedif la presente Resolución, para que se adopten las políticas de prevención del daño antijurídico en el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022-2023. a RESOLUCIÓN NUMER02 g 1 7 e 2 MAY 2027 Hoja número 2 — " : T Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño . - antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”. En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO 1.- Ob¡eto Adoptar las Políticas de Prevencron del Dano Antijurídico del

Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 a 2023, conforme a la aprobación impartida por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y el Comité de Concitiación del Ministerio de Relaciones Exteriores, conten¡das en el anexo 1, el cual hace parte integral de la presente resolución. ARTÍCULO 2.- Vigencia. La presente Resoluc¡on ride a partir de la fecha de su expedición. —

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

.Dada en Bogotá D.C 7 MAY 2022

MARTHA LUCÍA RAMIREZ BLANCO

Ministra de Relaciones Exteriores - Aprobó- Luis Gabriel Femández FrancoSecretario Gener: - Revisú: Alejandra Valencia Gartner — Directora de Asunt&¡r]dlcos Internacionales y Delegada de la Ministra ante el Comité de M Conciliación . : Revisó: -Asesor del Despacho de la Señora Ministra.

Revisó: Dr. Edwin Ostos Alfonso — Jefe Oficina Asesora Jurídica Interna (E% Revisó: Andrés Leonardo Mendoza Paredes — Coordinador G.I.T: Asuntos Leyáles (? - — — á Proyeció: Vladimir Márquez Gonzatez— Abogado G.I.T. Asuntos Legales — Secretario Técnico del Comité de Conciliación .

U TA Tm P — RESOLUCIÓN NUMERO | _ DE Hoja número 3

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”. .

ANEXO 1

“POLÍTICAS DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO DEL MINISTERIO DE

RELACIONES EXTERIORES Y SU FONDO ROTATORIO VIGENCIA 2022 - 2023” En consideración a la obligación legal que le asiste a las entidades públicas del orden nacional de adoptar anualmente las políticas de prevención del daño antijurídico, aunado a las directrices, lineamientos y metodología que sobre la materia ha impartido la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, a continuación se presenta el plan estratégico de Prevención del Daño Antijurídico para la vigencia 2022 -2023, propuesto para mitigar y/o eliminar las causas generadoras de litigiosidad en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

1. Identificación de la actividad litigiosa.

Para desarrollar esta etapa se tienen en cuenta no solo las condenas y las demandas notificadas a la entidad durante los años 2020 y 2022, sino también las solicitudes de conciliación extrajudicial, cada una de estas agrupadas tanto por el medio de contro! promovido o a promover, así como por las causas generales de dicha litigiosidad conforme a la parametrización fijada por el Sistema Único de Gestión e información Litigiosa del Estado EKXOGUI. Conforme a lo anterior, teniendo en cuenta el valor de las pretensiones y la frecuencia, según queda consignado dentro de la plataforma EKogui, dispuesta por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, se encontraron dentro de las causas generales parametrizadas, las generadoras de litigiosidad para el Ministerio de Relaciones Exteriores, de los cuales se desprende la sub causa o problema específico, así como las cuantías y frecuencias de los mismos, según se desarrolla en la “Matriz paso 1 : identificación de la Actividad Litigiosa”

2. Análisis de las causas primarias o subcausas. — Se efectuó la priorización de las causas generales que arrojaban más frecuencia y mayores valores pagados en el período estudiado, determinándose las siguientes: l. llegalidad del acto administrativo que nombra funcionario público

I. No reconocimiento de reajuste o nivelación salarial l. llegalidad del acto administrativo que declara insubsistencia de funcionario en provisionalidad

IV. — Privación injusta de la libertad

V. Indebida liquidación del auxilio de cesantías

VI. — Indebida liquidación de pensión de vejez Como problemáticas específicas que generaron las - menc¡onadas causas generales del daño antijurídico, se evidenciaron las siguientes: [. Indebida aplicación analógica de la Ley 100 de 1993 al pagoil de aportes con anterioridad a su vigencia, en los actos adm¡n¡strat¡vos que negaron la reliquidación.

RESOLUCIÓN NUMERO DE - Hoja número 4

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del dano antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”. l Omisión en notificación del acto administrativo de liquidación anual y definitiva del . auxilio de cesantías.

. Nombramiento en cargos de carrera d|plomatlca y consular de personal no perteneciente a la misma cuando están funcionarios escalafonados para ocupar el cargo disponible. ' 1V Errores cometidos dentro del proceso administrativo de extradición surtido por las autoridades colombianas o terminación de los procesos penales adelantados en el exterior por absolución de las personas acusadas.

V. Reliquidación de prestaciones sociales, salarios, aportes a seguridad social — Pago de Aumento Prima Especial en funcionarios de planta externa.

Así mismo, se valoró si dichas reclamaciones ante la Entidad se originan por la inconformidad respecto de actuaciones internas en cualquiera de los procesos, derivándose de ello la característica de prevenible o no, en la medida en que la solución a la posible falencia se encuentra modificando o apoyando algún procedimiento interno.

3. Plan de acción Con el fin de mitigar las causas primarias prevenibles antes identificadas, denominadas: l) llegalidad del Acto Administrativo que declara la Insubsistencia de funcionario en Provisionalidad y 2) No reconocimiento de reajuste o nivelación salarial. Se procedió a elaborar un plan de acción conjunto teniendo en cuenta que el origen es el mismo, por cuanto tiene que ver con la planta global de personal de la entidad; conforme lo anterior se determinó la medida a adoptar y el mecanismo para concretarla, el cual consistió en la integración de una mesa de trabajo conformadas por las siguientes dependencias, de

la Dirección de Talento Humano: Coordinador-G.I.T. Prestaciones Sociales. Coordinador-G.1.T . Nomina. Coordinador-G.I.T. Administración de Personal. Coordinador-G.I.T. Asuntos Pensionales. Coordinador-G.I.T. Carreras Diplomática y Administrativa. Asesores Jurídicos de la Dirección de Talento Humano. De la Oficina Asesora Jurídica interna, sin perjuicio de la asistencia del Jefe de

Oficina: Coordinador del GIT de Asuntos Legales. _

e El Secrefario Técnico del Comité de Conciliación.

Se definió que dicha mesa de trabajó se reunirá de manera trimestral con el objetivo de estudiar algunas de las respuestas y actos administrativos que se pongan a consideración, especialmente los que versen sobre reliquidación de prestaciones sociales y salanales y desvinculaciones de la entidad, con la fma|¡dad de buscar respuestas completas y unificadas de todas las áreas. Los tiempos establecidos para la realización de dicha actividad serán máximo el 29 de abril, 29 de julio, 28 de octubre, 15 de diciembre de 2022, así mismo, el 8 de febrero, 28 de abril, 28 de julio y 29 de septiembre de 2023. Lo anterior se describe en el cuadro denominado “matriz paso 2: Plan de acción”. RESOLUCIÓN NUMERO DE __ Hoja número 5

Continuación de la resolución: Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”, Ahora bien, el insumo principalse obtiene de las bases de datos de la Oficina Asesora Jurídica Interna y de la base de datos de actividad litigiosa de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado tomando como media los dos últimos dos años por lo que se tiene que: El Ministerio de Relaciones Exteriores ha sido convocado o demandado por funcionarios de planta externa que solicitan el reconocimiento de reajuste salarial y de prima especial y de reliquidación de las diferencias en aportes pensionales conforme - los Decretos por los cuales se fijan las escalas de asignación básica de los empleos que sean

desempeñados por empleados públicos de la rama ejecutiva, en el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores a los funcionarios de planta interna; esto, pese a que cada planta tiene su propia normatividad, en el caso de planta externa es el Decreto 2348 de 2014; acorte de 30 de agosto de 2021 se tiene que se han presentado 14 solicitudes de conciliaciones extrajudiciales por esta causa, por un valor de pretensiones de 532,882,203,226 aproximadamente. Así mismo, se tiene que la segunda causa se toma de la litigiosidad y solicitudes de conciliación extrajudicial, y las PQRS, iniciadas por ex funcionarios que estuvieron en la entidad en provisionalidad o de libre remoción, y que fueron desvinculados. A la fecha hay 3 de procesos activos por la suma de $ 128.384.126 Finalmente, se tiene que durante los dos últimos años a corte de 30 de agosto de 2021, el Ministerio de Relaciones Exteriores continua con un número importante de asuntos iniciados por ex funcionarios y por diferentes causas tales como, reliquidación de cesantías, reliquidación de aportes a pensión y otros emolumentos laborales para un promedio de 101 de procesos vigentes por la suma de $ 13.774.129.036, aproximadamente, dichas causas ya han sido sujetas a Políticas de Prevención del Daño Antijurídico en años anteriores, por lo que los asuntos que persisten son rezagos pendientes de fallo, o de asuntos no conciliables. Así las cosas, la mayoría de causas que producen litigio en contra de la entidad, proviene del área de talento humano, por lo que se hace necesario fortalecer las

respuestas dadas por el área con el plan de acción aquí previsto.

4. Seguimiento y evaluación.

Una vez desarrollados los pasos anteriores y la formulación del plan de acción, se elaboró el paso cuatro de la metodología propuesta por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, en aras de efectuar el seguimiento y evaluación pertinente al plan de acción propuesto, estableciéndose los indicadores de gestión, de resultado y de impacto para cada sub causa, contenidos en el últmo cuadro denominado “matriz paso 3: Seguimiento y evaluación ; MATRIZ PASO 1: IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD LITIGIOSA paso 1: Identificación de la actividad litigiosa Nombre de ta entidad: Ministerio de Relaciones Exteriores Nivel de litigiosidad: bajo Desde: enero 2020 Hasta: agosto 2021

ILEGALIDAD DELACTO — - $ 45.426.300.00

ADMINISTRATIVO QUE NOMBRA

FUNCIONARIO PÚBLICO

RESOLUCIÓN NUMERO DE. Hoja número 6

Continuación de la resolución: “Por medío de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023

PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD 142 $ 170.037.632.074.27

INDEBIDA LIQUIDACIÓN DEL AUXILIO |39 $ 6.094.253.685.98

DE CESANTÍAS

INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN |35 $5.474.795.078.46

DE VEJEZ

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 27 $2.205.080.273.39

APORTES AL SISTEMA DESEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO - |22 0.00

ADMINISTRATIVOILEGALIDAD DEL ACTO 21 $ 4.889.404.72890

ADMINISTRATIVO QUE IMPONE

SANCIÓN DISCIPLINARIA _

VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO 21 $6.009.044.741.81

ADMINISTRATIVO — ILEGALIDAD DEL ACTO 18 $ 1.538.462.173.41

ADMINISTRATIVO QUE DECLARA LA

INSUBSISTENCIA DE FUNCIONARIO CONFIGURACIÓN DEL CONTRATO 18 $ 15.061.472.222.70

REALIDADILEGALIDAD DEL ACTO 14 $ 5.6686.255.409.17

ADMINISTRATIVO GENERAL QUE

DISPONE LA REESTRUCTURACIÓN

INCUMPLIMIENTO DE NORMA 14 0.00

JURÍDICA _ INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE 12 $ 1.806.638.628.39

PRESTACIONES SOCIALES — ERROR JUDICIAL 12 $ 24.736.991.513.51

NO RECONOCIMIENTO DE REAJUSTE | 11 $2.144.192 810.24

O NIVELACIÓN SALARIAL

MUERTE DE CIVIL POR GRUPO g $ 62.757.610.021.37

ARMADO ILEGAL NO RECONOCIMIENTO DE PENSIÓN |9 $ 1.448.255.089.39

DE VEJEZ NO RECONOCIMIENTO DE 9 $3.842 474.274.54

PRESTACIONES SOCIALES 7

VIOLACIÓN O AMENAZA A LA g $ 90.852.600.00

MORALIDAD ADMINISTRATIVA

DESPIDO SIN JUSTA CAUSA DE 9 $ 33.913.571.948.57

TRABAJADOR OFICIALILEGALIDAD DEL ACTO 9 $ 995.672.554.66

ADMINISTRATIVO QUE DECLARA LA

INSUBSISTENCIA DE FUNCIONARIO ILEGALIDAD DEL ACTO 8 $ 1.730.167.047.40

ADMINISTRATIVO QUE DECLARA LA INSUBSISTENCIA DE FUNCIONARIO DEFECTUOSO FUNCIONAMIENTO DE 8 $ 20.001.908.687.50

LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA MUERTE POR INDEBIDA O 8 $ 67.935.184.879.11

INSUFICIENTE ADOPCIÓN DE

MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y

SEGURIDAD RESOLUCIÓN NUMERO . DE Hoja número 7

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vígencia 2022 - 2023”.

DAÑOS CAUSADOS A FUNCIONARIO T $ 2.334.964.854.18

DE CARRERA ADMINISTRATIVA

DAÑOS DERIVADOS DE ACTO $11.154.870:095.35

ADMINISTRATIVO LÍCITO. —

ILEGALIDAD DEL ACTO $ 603.821.523.12

ADMINISTRATIVO QUE CONVOCA A

CONCURSO PUBLICO DE MERITOS

ILEGALIDAD DEL ACTO $2.421.127.534.40

ADMINISTRATIVO QUE MODIFICA

PLANTA DE PERSONAL

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE $2.822.357.533.74

AUXILIO DE CESANTIAS

OMISIÓN EN LAS FUNCIONES DE $ 24.305.056.458.18

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y

CONTROL

VIOLACIÓN O AMENAZA AL GOCE $111.529.344.25

DEL ESPACIO PUBLICO Y ALA

UTILIZACIÓN Y DEFENSA

VIOLACIÓN O AMENAZA AL 0.00

PATRIMONIO PUBLICO

PAGO DE CONDENA O CONCILIACIÓN $ 564.907.805.45

POR ACTUACIÓN DOLOSA O

GRAVEMENTE CULPOSA

MUERTE POR FALTA DE ADOFCIÓN $41.092.348.122.38

DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y

SEGURIDAD

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE $ 776.901.935.47

SALARIO

INDEBIDA INCORPORACIÓN DE $2.440.202.953.13

CONSCRIPTOS

INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE $ 383.620.132.59

INCREMENTO DE PENSIÓN DE VEJEZ

INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE $ 252.374.504.03

INTERESES SOBRE AUXILIO DE

CESANTÍAS

ILEGALIDAD DEL ACTO $ 994.066.943.68

ADMINISTRATIVO QUE ADJUDICA UN

CONTRATO

FALTA DE REPARACIÓN INTEGRAL A $ 20.433,257.595.94

VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

INTERNO

ILEGALIDAD DEL ACTO $ 530.402.983.71

ADMINISTRATIVO QUE REVOCA EL

NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIO

LESIÓN A CIVIL CON VEHÍCULO $ 2.743.793.200:36

OFICIAL

VIOLACIÓN O AMENAZA AL 0.00

PATRIMONIO CULTURAL DE LA

NACIÓN

VIOLACIÓN O AMENAZA A LA 0.00

SEGURIDAD Y SALUBRIDAD

PUBLICAS

VIOLACIÓN O AMENAZA A LOS 0.00

DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

Y USUARIOS

MUERTE POR INCUMPLIMIENTO DEL $ 7.277.518.757.65

DEBER DE SEGURIDAD EN LA

ATENCIÓN HOSPITALARIA DESPLAZAMIENTO FORZADO $ 13.122.064.809.65

RESOLUCIÓN NUMERO DE — — Hoja número 8

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”.

ILEGALIDAD DEL ACTO 3 ' $ 367.078.419.23

ADMINISTRATIVO QUE AUTORIZA O

NIEGA UN ASCENSO INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE 3 $ 146.454.831.38

INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA DE

PENSIOÓN DE VEJEZINDEBIDO TRASLADO DE 3 $ 1.354.831.939.30

FUNCIONARIO PÚBLICO _

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE LA (3 $ 652.046.035.80

INDEXACIÓN Y REAJUSTE DE LA

PENSIÓN DE VEJEZ

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 3 $ 360.356.307.20

PENSIÓN DE VEJEZ

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 2 $1.714.568.211.24

SINIESTRO POR ASEGURADORA ILEGALIDAD DEL ACTO 2 $ 363.956.98294

ADMINISTRATIVO QUE RECONOCE PENSIÓN - ACCIÓN DE LESIVIDAD ILEGALIDAD DEL ACTO 2 $ 694.448.510.14

ADMINISTRATIVO QUE LIQUIDA LA

PENSIÓN - ACCIÓN DE LESIVIDAD

ILEGALIDAD DEL ACTO 2 0.00

ADMINISTRATIVO QUE NOMBRA

FUNCIONARIO PUBLICO INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIA 2 $ 1.501.380.426.95

JUDICIAL DESMEJORA EN LAS CONDICIONES |2 $ 502.902.394.33

LABORALES DESAPARICIÓN FORZADA 2 : 5 5.811.872.926.41

DESCONOCIMIENTO DE TRASLADO |2 : $ 42.727.616.45

DE REGIMEN PENSIONAL

DAÑOS A BIENES POR FALTA DE 2 $ 20.297.504.805.10

ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE

PROTECCIÓN Y SEGURIDAD ACOSO LABORAL 2 $ 822.379.115.33

DAÑOS CAUSADOS A BIENES EN 2 $ 246.488.758.78

PROCEDIMIENTO DE POLICÍA _ _ NO RECONOCIMIENTO DE CUOTA 2 $ 35.903.669.83

PARTE PENSIONAL NO RECONOCIMIENTO DE 2 $ 308.604.545.62

INTERESES SOBRE AUXILIO DE

CESANTIAS

PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD SIN QUE 2 $ 610.208.796.93

MEDIE MEDIDA DE ASEGURAMIENTO

LESIÓN A CIVIL POR GRUPO 2 $ 8.600.953.116.09ARMADO ILEGAL o

LESIÓN POR FALTA DE ADOPCIÓN 2 $ 4.458.905.522.35

DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDADLESIÓN POR INDEBIDA O — 2 $ 17.422.549.606.52

INSUFICIENTE ADOPCIÓN DE

MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y

SEGURIDAD

MUERTE DE CIVIL CON ARMA DE 2 $ 13.815.022.301.18

DOTACIÓN OFICIAL

RESOLUCIÓN NUMERO DE Hoja número 9

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”.

MUERTE DE CIVIL EN COMBATE O $ 15.270.084.041.53

ENFRENTAMIENTOVÍA DE HECHODE LA 0.00

ADMINISTRACIÓN "

VIOLACIÓN O AMENAZA AL GOCE DE 0.00

UN AMBIENTE SANO MUERTE DE CIVIL EN . $ 1.259.181,214.41

PROCEDIMIENTO DE POLICIA

MUERTE DE CIVIL POR ACTO $ 10.210.685.742.85

TERRORISTA CONTRA POBLACIÓN

CIVIL

MUERTE DE CIVIL CON VEHÍCULO $ 597.739.354.86

OFICIAL

MUERTE POR INDEBIDA $2.278.114.848.95

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

SALUD

NO ACEPTACIÓN DE LA RENUNCIA $ 52.908.269.70

NO RECONOCIMIENTO DE BONO $ 305.809.297.39

PENSIONAL

LESIÓN POR INDEBIDA PRESTACIÓN $2.890.786.447.63

DEL SERVICIO DE SALUD

LESIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL $ 1.726.199.400.00

DEBER DE SEGURIDAD EN LA

ATENCIÓN HOSPITALARIA

LESIÓN A CIVIL EN COMBATE O $2.766.562.097.21

ENFRENTAMIENTO

LESIÓN A CIVIL EN OPERATIVO $2.766.562.097.21

MILITAR

LESIÓN A CIVIL EN PROCEDIMIENTO $ 363.410.400.00

DE POLICÍA

LESIÓN A CIVIL POR ACTO $11:052.105.059.27

TERRORISTA CONTRA POBLACIÓN

CIVIL

NO RECONOCIMIENTO DEL AUXILIO $ 496.933.870.61

DE CESANTIAS

PERJUICIOS OCASIONADOS POR $ 35.323.490.880.00

INSTAURAR UN PROCESO JUDICIAL

INFUNDADO

PERJUICIOS OCASIONADOS POR NO 0.00

EXPEDICIÓN DE DOCUMENTO

NO RECONOCIMIENTO DE PENSIÓN $ 9.085.260.00

DE SOBREVIVIENTE

NO RECONOCIMIENTO DE PRIMA $ 19.289.055.80

TECNICA

NO RECONOCIMIENTO DE $ 767.662.770.29

HONORARIOS

NO RECONOCIMIENTO DE $ 652.807.661.73

INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO SIN

JUSTA CAUSA

DAÑOS A BIENES POR INDEBIDA O $ 5.451.156.000.00

INSUFICIENTE ADOFCIÓN DE —

MEDIDAS DE PROTECCIÓN

DAÑO O AMENAZA AMBIENTAL POR $ 1.373.579.844.969.85

ACTIVIDAD AGROPECUARIARESOLUCIÓN NUMERO DE Hoja número 10

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”.

DAÑO O AMENAZA AMBIENTAL POR

ACTIVIDAD MINERA

— $ 352.950.442,340.91

DAÑO O AMENAZA AMBIENTAL POR $ 1.373.579.844.969.85

ERRADICACIÓN DE CULTIVO :

ILIÍCITOS '

DAÑOS A BIENES CON ARMA DE

$ 7.089.498.059.28

DOTACIÓN OFICIAL

DESCUENTO DE NÓMINA NO

$ 16.652.432.35

AUTORIZADO

DESCUENTO ILEGAL A LA MESADA 1 $ 27.315.312.32

PENSIONAL

DESEQUILIBRIO ECONÓMICO DEL 1 0.00

CONTRATO POR ACTOS O HECHOS

DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

DAÑOS DERIVADOS DE LA $ 597.739.354.86

ACTIVIDAD LEGISLATIVA

DAÑOS CAUSADOS POR MEDIDA DE $1.111.103.211.94

EXTINCIÓN DE DOMINIO

DESPIDO INDIRECTO DE $ 97.381.460.66

FUNCIONARIO PÚBLICO

DESPIDO INDIRECTO DE $ 171.382.475.02

TRABAJADOR OFICIAL

DESPOJO JURÍDICO Y MATERIAL DE 0.00

TIERRAS

ILEGALIDAD DE ACTO $ 26.729.163.78

ADMINISTRATIVO DURANTE EL

CONCURSO DE MÉRITOS PARA

PROYEER

ILEGALIDAD DEL ACTO : 0.00

ADMINISTRATIVO DE LIQUIDACIÓN

OFICIAL DE AFORO IMPUESTO

ILEGALIDAD DEL ACTO 0.00

ADMINISTRATIVO QUE DISPONE EL

REINTEGRO DE RECURSOS A FAVOR

ILEGALIDAD DEL ACTO $ 450.022.466.78

ADMINISTRATIVO QUE IMPONE

SANCIÓN POR VIOLACIÓN DE

NORMAS

ILEGALIDAD DEL ACTO $ 8.333.362.14

ADMINISTRATIVO QUE IMPONE

SANCIONES DERIVADAS DE LA

FACULTAD

INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE $ 4.393.697.688.44

LIQUIDAR EL CONTRATO

INCUMPLIMIENTODEL DEBER DE $ 355.313.153.60

PROTECCIÓN A LA HONRA Y BUEN

NOMBRE '

INCUMPLIMIENTO EN EL DEBER DE 1 0.00

SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE DESASTRES ILEGALIDAD DEL ACTO 1 $ 29.910.520.93

ADMINISTRATIVO QUE NIEGA

INSCRIPCIÓN DE FUNCIONARIO

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE $ 154.290.129.18

APORTES PARAFISCALES

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE $ 43.198.381.22

INCREMENTO DE PENSIÓN DE VEJEZ

RESOLUCIÓN NUMERO DE Hoja número “1

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”.

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 1 $ 18.323.694.49

INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE

PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 1 $ 224.570.691.59

INTERESES SOBRE EL AUXILIO DE

CESANTÍA INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE CUOTA 1 $ 322.142.677.25

PARTE PENSIONAL

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 1 $ 35.054.633.71

PRESTACIONES SOCIALES

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 1 $ 37.175.459.11

RETROACTIVO DE PENSIÓN DE

VEJEZ

LESIÓN A ALUMNO EN 1 $2.989.050.540.00

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO INDEBIDA LIQUIDACION DE PRIMA 1 $ 137.735.622.69

TÉCNICA INDEBIDA LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN |1 $ 185.441.295.00

DE SOBREVIVIENTE MATRIZ PASO 2: PLAN DE ACCIÓN Insumo Causa e-Kogui Justificación Sub causa N Medida Medida ¿qué? Solicitudeá "NO Los insumos se toman | Se genera el |1 Efectuar de RECONOCIMIENTO | con — solicitudes — de | riesgo de que se seguimiento y -| Conciliación | DE REAJUSTE O conciliación extrajudicial, ordene al MRE control Extrajudicial NIVELACION y las PORS. Esto reliquidar las SALARIAL teniendo en cuenta que prestaciones en los dos últimos dos sociales a años el MRE ha sido funcionarios de demandado por planta —externa funcionarios de planta conforme los externa que solicitan el Decretos del reconocimiento de Gobierno reajuste salarial y de Nacional por el prima especial y de cual se fijan las reliquidación de las escalas de diferencias en aportes asignación pensionales conforme básica .de los los Decretos por los funcionarios del cuales se fian las orden nacional. escalas de asignación básica de los empleos que sean desempeñados por empleados públicos de la rama ejecutiva, en el caso del MRE a los

funcionarios de planta interna; esto pesa equ e cada planta tienen su propia normatividad en el caso de planta externa es el Decreto 2348 de 2014. A la fecha se tiene que se han presentado 14 RESOLUCIÓN NUMERO DE Hoja número 412

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”. solicitudes: de conciliaciones extrajudicial por esta causa, por un valor de $ 32882203226 en pretensiones.

Litigiosidad ILEGALIDAD DEL | Los insumos se toman Retiro de Efectuar | ACTO de la litigiosidad y | funcionarios en seguimiento y ADMINISTRATIVO — | solicitudes de | provisionalidad, control QUE DECLARA LA | conciliación extrajudicial, ; o libre INSUBSISTENCIA |y las PQRS. Esto nombramiento y DE FUNCIONARIO | teniendo en cuenta que ¡ remoción sin EN en los dos últimos años | observancia PROVISIONALIDAD | el MRE ha sido | plena de los demandado íT—por ex | requisitos funcionarios que | jurisprudenciales estuvieron en la entidad | respecto de las en provisionalidad ode | personas con libre remoción. A la | posible fecha hay 3 de | estabilidad procesos activos por la | reforzada. suma de $ 128.384.126 Períiodo de implementación de la medida N Mecanismo Otro . Mecanismo ¿cómo? Mecanismo Fecha inicio Fecha fin 1/01/2022 30/09/2023 1 Otro (escríbala mesas de

• en la siguiente trabajo columna) 1/01/2022 30/09/2023 1 Otro (escríbala mesas de en la siguiente trabajo columna) Ejecución del mecanismo Área responsable Divulgación

¿quién? RESOLUCIÓN NUMERO DE Hoja número 13

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”.

Se integrará una mesa de trabajo conformada por las Dirección de Talento Intranet siguientes dependencias. De la Dirección de Talento Humano; Oficina Asesora

Humano: Coordinador-G.l.T. FPrestaciones Sociales; Jurídica Interna,

Coordinador-G.I.T. Nomina; Coordinador-G.I.T. Secretaría Comité de Administración de Personal; Asesores Jurídicos de la Conciliación Dirección de Talento Humano; Coordinador-G.1.T. Asuntos Pensionales, y el Coordinador-G.I.T. Carreras Diplomática y Administrativa. De la Oficina Asesora Jurídica Interna, sin perjuicio de la asistencia del Jefe de Oficina: el Coordinador de del GIT de Asuntos legales y el Secretario Técnico del Comité de Conciliación. Se reunirá de maneratrimestral con el objetivo de estudiar algunas de las respuestas y actos administrativos que se pongan a consideración especialmente los que versen sobre reliquidación de prestaciones sociales y salariales, con la finalidad de buscar respuestas completas y unificadas por todas las áreas. Dichas reuniones serán: el 29 de abril, 29 de julio, 28 de octubre, 15 de diciembre de 2022 así mismo

el 8 de febrero, 28 de abril, 28 de julio y 29 de septiembre de 2023. Se integrará una mesa de trabajo conformada por las Dirección de Talento Intranet siguientes dependencias. De la Dirección de Talento Humano; Oficina Asesora Humano. Coordinador-G.I.T. FPrestaciones Sociales; Jurídica Inferna, Coordinador-G.I. T. Nomina; Coordinador-G.L.T. Secretaría Comité de Administración de Personal; Asesores Jurídicos de la Conciliación Dirección de Talento Humano; Coordinador-G.1.T. Asuntos Pensionales, y el Coordinador-G.1.T. Carreras Diplomática y Administrativa. De la Oficina Asesora Jurídica Interna, sin perjuicio de la asistencia del Jefe de Oficina: el Coordinador de del GIT de Asuntos Legales y el Secretario Técnico del Comité de Conciliación. Se reunirá de manera trimestral con el objetivo de estudiar algunas de las respuestas y actos administrativos que se pongan a consideración especialmente los que versen sobre desvinculaciones de la entidad, con la finalidad de buscar respuestas completas y unificadas por todas las áreas, de mañnera que se observen los requisitos jurisprudenciales en la materia. Dichas reuniones serán: el 29 de abril, 29 de juiio, 28 de octubre, 15 de diciembre de 2022 así mismo el 8 de febrero, 28 de abril, 28 de julio y 29 de septiembre de 2023.

MATRIZ PASO 3: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

INDICADOR DE GESTIÓN N Del Mecanismo Descripción Descripción Fórmula del Sub causa Mecanismo del del indicador

numerador denominador Se genera el riesgo de | 1 Mesas de Número de Número (Número de que se ordene al MRE trabajo mesas de mesas de mesas de reliquidar las trabajo trabajo trabajo prestaciones sociales a realizadas planeadas realizadas/ funcionarios de planta Número mesas externa conforme leos de trabajo decretos del Gobierno planeadas) Nacional, por el cual se 100 fjan las escalas de asignación básica de los funcionarios del orden RESOLUCIÓN NUMERO DE Hoja número 14

Continuación de la resolución: “Por medio de la cual se adoptaran las políticas de prevención del daño antijurídico para el Ministerio de Relaciones Exteriores para la vigencia 2022 - 2023”. nacional. - Retiro de funcionarios en 1 Mesas de Número de Número (Número de provisionalidad, o libre trabajo mesas de mesas de mesas de nombramiento y trabajo trabajo . trabajo — remoción sin observancia realizadas planeadas realizadas/ plena de los requisito Número mesas jurisprudenciales de trabajo respecto de las personas ! planeadas) con posible estabilidad 100 reforzada.

INDICADOR DE RESULTADO N Medida Descripción | Descripción Fórmula del Sub causa Medida del — del indicador numerador | denominador Se genera el riesgo de | 1 Efectuar número de número de (núme