MINSALUD - Circular 38 de 2019

~ La salud Minsalud es de todos 0 O3 8

CIRCULARE XTERN00. Ú

PARA: LIQUIDADORD E SALUDV IDA EPS,S UPERINTENDENCNIAA CIONALD E SALUD,

ENTIDADESP ROMOTORADS E SALUD,R ED PRESTADORAD E SERVICIOSD E

SALUD Y ENTIDADESD EPARTAMENTALEMS,U NICIPALESD, ISTRITALESD E

SALUDV, EEDURIACSI UDADANAS DE: MINISTERIDOE S ALUDY PROTECCIÓSNO CIAL ASUNTO: ALCANCEA LA CIRCULAR0 35 DE 2019 • GARANTÍAE N LA CONTINUIDADDE L

ASEGURAMIENTYO P RESTACIÓDNE SERVICIODS E SALUDD E LOSA FILIADOSA SALUDV IDAE PSE N LIQUIDACIÓN FECHA: 29 de noviembred e 2019

El Ministeriod e Saludy ProteccióSn ocial,e n el marcod e las competenciaqsu e le confieree l DecretoL ey 4107d e 2011,m odificadpoo re l Decreto2 562d e 2012,d a alcancea la circular0 35d el 22 de noviembrdee 2019, con el único propósito de que los usuarios de Salud Vida puedan ser atendidos con garantía de la continuidadde l tratamientdoe sus patologíays en generasl in interrupciódne l aseguramienyto a tencióne n salud,c onminandao l os destinatariodse la presentec irculara l cumplimientdoe las reglasq uea quís e indi can,p reviasla s siguientes:

1. CONSIDERACIONES

El 6 de agostod e 2019n acióa la vidaj urídicae l Decreto1 424d e ese mismoa ño,a travésd el cual,s e sustituyee l Título1 1 de la Parte1 del Libro2 , se modificae l articulo2 .1 .7.1 1 y se derogae l parágrafod el artículo2 .5.2.2.1.5d el Decreto7 80d e 2016,e n relaciónc on las condicionepsa rag arantizalra continuidad de los afiliadosd e las EntidadePs romotoradse SaludEPS. El Articulo2 .1.11.1d el Decreto1 424d e 2019,d eja claro que el objelod el mismoe s "establece/ra s condicionedse asignaciónd e afiliadosp arag arantizalra continuidadd el aseguramientyo l a prestaciónd el serviciop úblico de salud a los afiliadosd e las EntidadesP romotorasd e Salud • EPS del Régimen Contributivoo Subsidiadoc, ualquieras ea su naturalezaju rídica,c uando/ as mismass e retireno liquiden voluntariamenteo,c urra fa revocatoriad e la autorizaciónd e funcionamientoo de fa certificaciónd e habilitación,o sean sujeto de intervenciónf orzosa administrativap ara liquidar por parle de la SuperintendencNiaa cionadl e Salud'. Lo anteriosr ignificaq uel a asignacióan cargod el Ministeriod e Saludy ProteccióSn ociale, s un mecanismo excepcionayl t ransitoriod e trasladod e afiliadosd e unaE PSq ues e encuentreen algunad e lasc ondiciones

señaladase n al articulot ranscritoh, aciao tras EPSq ue tienenc ondicioneys capacidadp arar ecibirlos atendiendeol régimend e aseguramienatou torizadoE. no trasp alabraslo, qued a lugara l iniciod elp roceso de asignaciónfo rzosae s el actoa dministrativao travésd el cual la SuperintendencNiaa cionadl e Salud Carrera 13 Nº 32 -76 - Código Postal 110311,B ogotá D.C.

Teléfono: (57 -1) 3305000 -Linea gratuita: 078000960020 -fax: (57-1) 3305050 -www.minsalud.gov.co COOC•038 2 9 NOV20 19 adoptal a decisiónd e intervenifro rzosamentae unaE PSp aral iquidarlae, ntrel asd emáse stablecidaesn la norma mencionadad, e maneraq ue, la aplicaciónd el mecanismod e asignacióne s una consecuencia derivadad e ese actoa dministrativo.

A las 6:17 pm del día viernes2 9 de noviembred e 2019 se conocióe l pro17unciamienetmo itidop or la ProcuradorSa egundaD elegadap aral a ContratacióEn statald, esignadafu ncionariae speciapl araa delantar las diligenciasd isciplinariarsa dicadasc on el IUSE -20197099011IU C-D-2019-142366, en la que solicitaa doptaru nam edidap reventivae n el siguientes entido: • "Enr azóna las circunstanciaesv idenciadaesn las diligenciasd isciplinariarsa dicadasc on

el IUS E - 2019709901I IUCD - 2019142366l,a suscritap rocuradorad elegada encuentrap rocedentee n aras de salvaguardaer l ordenamientjou rídicos olicitara l SuperintendenNtea cionadl e Salud,s uspendelro s procedimientoasd ministrativos, actosy contratosq, ue tengano rigene n la ResoluciónN o. 008896d e 2019,c uyos efectoss e encuentrans uspendidose n virtuda la medidap rovisionaal doptadae l 22 de octubred e 2019y ratificadae n el fallod e primerain stanciae mitidoe l 14d e noviembred e la mismaa nualidadp, or el JuzgadoP rimeroC ivild el Circuitoe n Oralidadd e Valledupaer.n el trámited e la acciónd e tutelaN o. 2019-25Z('s e resaltaf uerad e texto). El pronunciamientdoe la ProcuraduríGa eneradl e la Nación,a menosd e 48 horasd el plazoe stablecido paral a materializaciódne l trasladod e afiliadosq, uee n la Circular0 35d e 2019s e habíaa nunciadop arae l 1 de diciembreg, enerar iesgosd e inseguridajdu rídicar espectod e los actosa dministrativoqsu e sustentan tantol a liquidaciónd e la entidadc omol a asignaciónd e los afiliadosy , por tanto,p odríanll egara generar incertidumbrfere ntea las EPSq uee stáno bligadasa garantizara, los afiliadosd e SaludV ida,l a prestación

de loss erviciosd e saludy a las IPSq ued ebenh acerloe n el marcod e losa cuerdod e voluntadeqs ueh ayan suscritoe, s decir,f rentea los responsabledse garantizalra continuidadde la prestaciónd e taless ervicios. Así las cosasy , teniendoe n cuentaq ue la Ley Estatutaria1 751d e 2015d isponee n su artículo5 ° que el Estadoe s responsabldee respetarp, rotegeyr garantizaer l gocee fectivod eld erechofu ndamentaal la salud y parae llo deberá,e ntreo trasa ccionesf,o rmulary adoptarp olíticasd e saludd irigidasa garantizaer l goce efectivod el derechoe n igualdadd e tratoy oportunidadepsa rat oda la poblacióna, segurandop arae llo la coordinacióna rmónicad e las accionesd e todos los agentesd el sistema,e ste Ministeriop, or efectod el pronunciamiendtoe la ProcuraduríGa eneradl e la Nacións, uspendee l procesoa dministrativdoe asignación de afiliadosd e SaludV idaS .A. EPSh aciao trasE PS,h astat antos e resuelvanla s controversiajsu rídicas ques e hans uscitadoa lrededodr e la Resolución0 08896d e 2019. En consecuenciay, e n virtudd el principiod e continuidadde l derechoa la salud,c onsagradoe n el literald ) del artículo6 ° de la LeyE statutaria1 751d e 2015q ued isponeq uel as personasti enend erechoa recibirl os

serviciosd e saludd e manerac ontinuay por tantou nav ez la provisiónd e un servicioh a sidoi niciadae ste no podrás er interrumpidpoo r razonesa dministrativaos e conómicasD, EBES ERS aludV idaS .A.E PSq uien continúeg arantizandloa prestaciónd e loss erviciosd e saluda sus afiliados. Carrera 13 Nº 32 -76 - Código Postal 110311,B ogotá D.C.

Teléfono: (S7-1) 330S000Línea gratuita: 018000960020fax: (57•1) 3305050-wwwminsalud.gov.co

2. REGLASD EO BLIGATORIOC UMPLIMIENTEON E L MARCOD E LA NORMATIVAV IGENTE 2.1.S ALUDV IDAS .A. EPSD EBE: 2.1.1. A partird el 1 de diciembred e 2019s eguirg arantizandloo s derechosd erivadosd el asegura mientoe n saludd e sus afiliadosy recon::icerleys p agarlesla s prestacioneesc onómicas. 2.1.2. Manteneor suscribirlo s acuerdosd e voluntadesq ue consideren ecesariosp arag arantizalra disponibilidadde la redd e prestadoredse serviciosd e saludp aras us afiliados. 2.2.L AS EPSR ECEPTORAQS UEP ARTICIPAROENN LA JORNADAD EL 28 DE NOVIEMBREde

2019E N ESTEM INISTERIOD, EBEN: 2.2.1. Remitir inmediatamenteta, nto a este Ministerioc omo a Salud Vida S.A. EPS, según

correspondala, informaciónq uel e hayas idoe ntregadae n virtudd e la asignaciónd e afiliados. 2.2.2. Manteneer l carácterd e reservad e la informaciónq ue gozad e esa proteccióny, por tanton o podránr eproducirlnai usarlap araf inesd iferentesa aquellosp aral os cualesf ue entregada. 2.3.L AS INSTITUCIONEPSR ESTADORADSE S ERVICIOSD E SALUDD EBEN: 2.3.1 Garantizalra prestaciónd e los serviciosd e saluda los afiliadosa los afiliadosa SaludV ida,e n lost érminose stablecidoesn los acuerdosd e voluntades. 2.3.2. Garantizalra atencióno portunad e los serviciosd e urgenciac on independencidae la EPSa la cuals e encuentrea filiadoe l usuarioo de si este no tienea filiacióna ningunaE PS,d e acuerdo a la normativav igente. 2.3.3. Abstenersdee asumirc onductasq uei m:ionganb arrerase n la atenciónd e losu suariosa filiados a la EPSe n liquidacióno a las EPSr eceptoras. 2.4.L ASV EEDURIASY ASOCIACIONEDSE USUARIOSD EBEN: 2.4.1. Observare l cumplimientod e las obligacionesd e las EPS e IPS en cuantoa la garantíay oportunidade n la prestaciónd e los serviciosd e saluda los usuariosd el SistemaG eneradl e SeguridadS ociale n Salud,c on sujecióna l serviciod e los interesesg eneralesy el respetoa los principiosd e igualdadm, oralidade, ficaciae, conomíac, eleridadi,m parcialidady, p ublicidad.

2.5.L AS DIRECCIONETSE RRITORIALEDSE SALUDD EBEN: 2.5.1. Vigilarq ue SaludV ida S.A. EPSg aranticela continuidade n la prestaciónd e los serviciosd e saluda sus afiliados. Carrera 13 Nº 32 -76 -Código Postal 110311,B ogotá o.e.

Teléfono: (S7 -1) 3305000 -Línea gratuita: 018000960020 -fax: (57-7) 3305050 -'MNW.minsalud.gov.co "oor 03& 2 9 NOV20 19 2.5.2. Vigilarq ue las IPSn o generenb arrerasd e accesop aral a atenciónd e serviciosd e saludp ara losa filiadosa SaludV ida. 2.5.3. Vigilarq ueS aludV idaS .A.E PSm antengoa suscribalo sa cuerdods e voluntadeqsu ec onsidere necesariopsa rag arantizaar susa filiadosla disponibilidadde la redd e prestadoredse servicios de salud. 2.5.4. Informaar la SuperintendencNiaa cionadl e Saludc ualquiecr onductaq ue impidag arantizaer l accesoc, ontinuidayd calidade n la prestaciódne los serviciosd e saludd e !os afiliadosa Salud VidaS .A.E PS. 2.5.5. Difundier l contenidod e la presenteci rculara, travésd ed iferentems ediosd ec omunicaciótna les comor adiol ocal,t elevisiónc omunitariap,e riódicolso caleso, ficinasd e atencióna l ciudadanoo

la dependencicao rrespondienteen, treo tros.

PUBLÍQUESYE C ÚMPLASE 29 NOV2 019

JUAN LOU RIBER ESTREPO Mini ro de Saludy ProteccióSn ocial

Aprobó: Oian~C/P~nal/An/eaH

Carrera 13 Nº 32 - 76 -Código Postal 110311,B ogotá o.e.

Teléfono: (57 -1) 3305000 - Línea gratuita: 018000960020 • fax: (57-1) 3305050 -www rninsalud.gov.co