MINSALUD - Circular Externa 9 de 2013

MINISTERIO DE SALUD V

PROTECCIÓN SOCIAL

OO 9 CIRinlt'A~f fl>Q DE 2023

Para: SecretaríasD epartamentaleDs,i stritalesy Municipalesd e Salud o quien haga sus veces, InstitucionePsr estadoradse Serviciods eS alud,P úblicasy PrivadasE, mpresaAs dministradoras de Planesd e Beneficioys otrasE ntidaderse sponsabledse l pagod e los serviciosd e Salud.

De: Ministrad e Saludy ProteccióSn ocial.

Asunto: Recomendacionpeasr am itigarlo s riesgose n la saludp úblicac ono casiónd e la temporaddae SemanaS anta2 023.

Fecha: 31 MAR20 23

Del0 2 al 09 de abrild el presentea ños e celebrae n Colombiala SemanaS antal,o cualc onllevau n incremento en el flujod e personasq uet ransitanp ort odoe l territorion acionalh, aciad estinosd e peregrinaciónd,e scansoo recreaciónE. ste escenarior equierel a atencióny disposiciónd e medidasp or parte de las autoridadese institucionedse salud,t endientesa la implementaciódne medidasd e comunicaciódne l riesgo,p reparacióyn ejecuciódne la respuestaan tep osiblese mergencias. Durantee step eriodos e presentana glomeracionedse personase n sitiosd e interést urísticoy religiosoc, on lo cuals e incrementeal riesgod e la presenciad e eventosq ue afectanl a saludp ública,d ondes e incluyenlo s

siguientes: - • Incrementdoe la InfecciónR espiratoriAag udaI RA( incluidala posibilidadde contagiop orC OVID-19). - Incrementdoe enfermedadetrsa nsmitidapso rv ectores(D enguec, hikunguñaz,i ka,e ntreo tros). - Incrementdoe enfermedadetrsa nsmitidaps or aguay alimentos(E nfermedaDd iarreicaA gudaEDA, HepatitiAs , Fiebreti foideaP, aratifoideya C ólera). - Incrementeon loss iniestrosv iales. - Aumentoe n la demandad e atencióne n los serviciosd e saluda sociadosa traumatismoes i nfecciones respiratorias. - Accidentepso ri nmersióno ahogamiento. - Aumentod el riesgod e estampidaos colapsosd e estructuraesn sitiosc ona ltaa fluenciad e personas. - Casosp or contactoc on animalesp onzoñososo,f ídicos,e scorpiónicoin, toxicaciónc on ciguateray escombroidos(iisn toxicaciócno n pescadom alc onservadoc),o ntactoc on fragatap ortuguesean áreas costeras(m edusas). En salvaguarddae l derechofu ndamentaal la salud,t al y comol o regulay caracterizala Ley 1751d e 2015,e l cuald ebes erg arantizadcoo nc ontinuidaedn todoe l territorion acionale, l Ministeriod e Saludy ProteccióSn ocial, comoó rganor ectord els ectors alud,e ncargadod e su direccióny conduccióne,n el marcod e las competencias

de ordenl egal,p articularmentlea,s previstase n el numera6l del artículo2 del DecretoLey4 107d e 2011,c on el objetivod e mitigare l impactoe n saludd e lass ituacionedse emergencioa desastreqs ue puedanp resentarse durantela temporaddae SemanaS anta2 023,im partela ss iguienteisn struccioneqsu ed eberánc ontemplarseen los planesd e contingencidae cadae ntidadte rritorial: Carrera 13 No. 32-76 -Código Postal 110311Bogotá D.C PBX:( 57-601) 3305000 -Línea gratuita: 018000-960020 -fax: (57-601) 3305050 -www.rninsalud.gov.co 31 MAR20 23

MINISTERIO DE SALUD Y

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PROTECCIÓN SOCIAL

1. SOBRE LA ARTICULACIÓNIN TERSECTORIAEL INTRASECTORIADLE LAS DIRECCIONES

DEPARTAMENTALDEISS,T RITALEYS M UNICIPALEDSE S ALUD.

A las DireccioneTse rritorialedse Saludl esc orresponde: 1.1. Coordinalra s accionese n saludc on los ConsejosD epartamentaleDsi,s tritaleso Municipalepsa ral a Gestiónd el Riesgod e Desastresd,e acuerdoc onl osl ineamientoess tablecidoesn la CircularC onjunta 040d e 2014e mitidap ore l Ministeriod e Saludy ProteccióSn ociayl la UNGRDE. n estose spaciosd e gestións, e debenc ompartilro sp osiblese scenariodse riesgose n saludp aral a temporaddae "Semana

Santa"v erificarl as capacidadeos perativasd e los actoresd el sector y demásc ondicionesq ue garanticenu nar espuestoap ortuna. 1.2. Disponeers paciosp aral a coordinacióyn s eguimientdoe lasa ccionees n saludc onl asd iferenteásr eas de la entidadta lesc omoV igilanciae n SaludP úblicaC, entrosR eguladoredse UrgenciasE, mergencias y DesastresCRUE,P restaciónd e Serviciosd e Salud,A seguramientoP,r omocióny Prevención, fortalecimiendtoe lasa ccionesd e inspecciónv,i gilanciay controls, aluda mbientazl,o onosisn, utrición, vacunacióyn e l Laboratoridoe SaludP úblicae, ntreo tros. 1.3. Consideraerl enfoqued iferenciayl lasc aracterísticapsa rticularedse la poblacióne,n los procesosd e preparacióny respuestat,a les como, género,p ertenenciaé tnica, curso de vida, situaciónd e discapacida(dfí sicam, entalv, isual,a uditivac, ognitivae, ntreo tros).

2. SOBREL AG ESTIÓND EL AS ALUDP ÚBLICA: 2.1. En relaciónc on la InspecciónV, igilanciay ControlIVCsanitariod, e zoonosisy enfermedades transmitidapso rv ectoresl,a se ntidadetse rritorialedse sarrollarálans s iguienteasc ciones:

2.1.1 .G arantizaerl talentoh umanoc ompetentye capacitadyo recursosp aral a ejecuciónd e acciones de InspecciónV,i gilanciay Control. 2.1.2C. aracterizalor ss itiosd e mayorr iesgop arae ventosd e EnfermedadeTsra nsmitidapso rA limentos -ETA, por ejemplo,s ectorest urísticoso con mayor afluenciad e visitantesy residentes, establecimientopsa rae l consumod e alimentoso bebidasa lcohólica(si ncluyes itiosd e venta ambulantye hotelesy) establecimientdoes alojamientyo h ospedaje. 2.1.3.I dentificaer,n c oordinaciócno ne l INVIMAlo, sp roveedoredse alimentoesn s itiosd ea glomeración, y fortalecelra s accionesd e IVC paral os respectivopsr oveedoresin, tensificalra s accionesd e inspecciónv, igilanciay control en expendiosd e alimentosy bebidas,e stablecimientodse alojamientoy hospedajeb, ares,d iscotecasc, entrosc omercialeste, rminalesp ortuarioss, itios habilitadopsa rac ampinge, ntreo trosl ugaresq, uer epresentaunn especiaol bjetod e vigilancia. 2.1.4A. compañalar s accionesn ecesariaps arag arantizalra s condicionedse higiened e las unidades sanitariasd isponiblese n los sitiosd e aglomeraciómn asiva,a l igualq ue los lugaresp ara la disposiciódne residuoss ólidos.

2.1.5.F ortalecelra s accionesd e IVCa la calidadd el aguap arac onsumoh umanoe n las ciudadesy, verificalra calidadd e losp untosd e hidrataciódni spuestoesn cadas itiod e aglomeración. 2.1.6.I ntensificalar vacunacióna ntirrábicad e caninosy felinos,p riorizandola.s áreasa ledañasa los sitiosd e aglomeración. 2.1.7V. erificaer l controdl e reservorioys v ectorese n loss itiosd e aglomeracióand, elantalra s acciones dec ontroel n el marcod e la Estrategidae GestiónIn tegrad-a EGID engueC, hikunguñaZ,i ka,e n especiayl de manerap articulare,n loss itiosd e aglomeracióyn a ledaños. Carrera 13 No. 32-76 -Código Postal 110311Bogotá D.C PBX: (Sl~G0l) 330S000 -Línea gratuita: 018000-960020rax: (57-601) 3305050-www.minsalud.gov.co

MINISTERIO DE SALUD Y 3 1 MAR2 023

PROTECCIÓN SOCIAL 2.1.8L. osd epartamentoys d istritosd ebenv erificarla disponibilidadde los suerosa ntiofídicosp,a ra vipéridoys coralese, n las IPSd e la redd e prestaciódne serviciods e salud. 2.1.9A. nte cualquiesr ituaciónd e emergenciap ara el abordajein iciald e los pacientess e deberá

consultalra Línead e Informacióyn AsesoríaT oxicológicfau ncionamien2to4 /7-teléfonos(1 ) 28860120180009 16012o enviaru n mensajea l correol ineatoxicologica@minsalud.q.o v.co Enc asod e emergenciae,s importantree cordaqr ue,d e acuerdoc onl o establecideon el Decreto 386 de 2018,l as IPSd eberánc ontarc on la provisiónd e antivenenopsa ral a atenciónd e los accidenteosf ídicose n todoe l territorion acionasl;i ne mbargolo, sC RUESy la Oficinad e Gestión TerritoriaEl,m ergenciays D esastredse lM inisteridoe S aludy ProteccióSno ciala, poyaráanq uellos casose n los cualesn o existad ichap rovisióno, con el equipod e zoonosisd e la Direcciónd e Vigilancidae l INS,a l correot ransmisibles@ins.qov.co. 2.2. Accioneds e lasD ireccioneTse rritorialedse Saludr, elacionadacso nl a vigilanciae n saludp ública: 2.2.1R. ealizaer l análisisd e informacióyn a ctualizalor sc analese ndémicodse lose ventosd e interése n saludp úblicat,a lesc omoC, OVID-19E,n fermedaDdi arreicAa gudaI,n fecciónR espiratorAiag uda, EnfermedadeTsr ansmitidapso r Alimentos/Agu(aH epatitisA , FiebreT ifoideay Paratifoidea),

EnfermedadeTsr ansmitidapso r Vectores( Malaria,D engue,L eishmaniasisF,i ebreA marilla), Leptospiros_isc, one l fin de garantizalar tomao portunad e decisioneasn teu n aumentoin usitado • de casos. 2.2.2A. ctivalra v igilancidae e nfermedadeqsu en oh ans idon otificadaesn e l pais,t alesc omo,E ncefalitis EquinaV enezolanya d elO esteP, esteB ubónicya Neumónicya C ólera. 2.2.3F. ortalecelar notificacióonp ortunay completad e lose ventosd e interése n saludp úblicaa, corde conl o definidoe n losp rotocolodse l InstitutoN acionadl e Saludy lo requeridpoo re l Ministeridoe Saludy ProteccióSno cialy, verificaer l reported iariod ec asosd ee ventosd en otificacióinnm ediata para lo cual se debe contarc on el recursoh umanon ecesarioq ue garanticela notificación adecuaddae lt otald e lose ventos. 2.2.4I.n formaar l CentroN acionadl e Enlaced el Ministeriod e Saludy ProteccióSn ociayl al Grupod e Gestiónd e RiesgoR, espuestIan mediatya c omunicaciódne lr iesgod el INS,l ose ventosd e interés en saludp úblicaq ue tenganc omportamienitnou sualy las accionesd e controli nicialmente implementadaas t ravésd e los siguientesc orreosc: ne@minsalud.gov,.ecroi@ ins.gov.co y

teléfonos3:2 1394655320; 1458761r3e, spectivamente. 2.2.5R. ealizalro se studiosd e brotee investigacioneepsi demiológicdaes campoc, uandos e requieray conformelo establecelno s lineamientonsa cionaledse vigilanciae n SaludP úblicaa, rticulándose conl osE RIl ocales. 2.2.6E. stablecefiru josy canalesd ec omunicaciópna raq uel a comunidasde au naf uented e información paral a detecciótne mprandae e ventosd ei nterése ns aludp úblicaP. arae l casod eg ruposé tnicos, • se sugieree l apoyod e guíasb ilingüe.s 2.2.7L. levara caboe l alistamientyo a ctivaciódne losE quipods e RespuestIan mediatpaa rac umplicr on lasa ccionesd e verificaciónn,o tificaciónco, ntrole, valuacióyn seguimientdoe eventosd e interés en saludp úblicaq uer equierainn tervención 2.2.8F. ortalecelor s laboratoriodse saludp úblicae n lo relacionadcoo n los recursosn ecesariopsa ra optimizaer l procesod e vigilanciay confirmaciódnia gnósticdae aquellose ventosd e importancia en saludp ública. 2.2.9G. arantizalar t omad em uestrays e l diagnósticdoe lose ventosd e interésd es aludp úblicay remitir al LaboratoriDoe partamendtael SaludP úblicala sm uestraas lasq ueh ayal ugarp aral a vigilancia

epidemiológicdae, acuerdoco nl osp rotocolodse vigilancia. Carrera 13 No. 32-76 -Código Postal 110311 -Bogotá D.C PBX: (57-601) 3305000 -Línea gratuita: 018000-960020 -fax: (57-601) 3305050 -www.minsalud.gov.co 3 1 MAR2 023 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL 2.2.1O . Realizarla s Unidadesd e Análisisd e los Eventod e Interése n SaludP úblicad, e conformidad conl o establecidpoo re l INS,d e manerao portunay el seguimientao l asa ccionesd e mejoramiento a queh ayal ugar. 2.3. Accionesd e las DireccionesT erritorialesd e Salud, relacionadacso n el ProgramaA mpliadod e Inmunizacione-s PAi: 2.3.1.V erificaqr uel osf uncionarioys v oluntariodse organismodse socorros, e encuentredne bidamente vacunadocso ntraH epatitisB y A, influenzay tétanos. 2.3.2.V erificare l estadov acuna!d e los gruposd e riesgo( gestantesm, enoresd e un año, adultos mayoresy poblaciónco np atologiadse inmunosupresióyn p)r omovejor rnadasd e vacunaciónq,u e incluyanla adecuadava cunaciódne influenza.

3. LINEAMIENTOPSA RAL A PRESTACIÓDNE S ERVICIODSE S ALUDY OBLIGACIONEPSR OPIASD EL

ASEGURAMIENTO:

3.1. InstitucionePs restadoradse Serviciosd e Salud,p úblicasy privadasL: as IPS,e ntreo trasa cciones, deberán: 3.1.1.G arantizalra comunicaciócno n el CRUEd e su jurisdiccióny facilitarla operaciónd el sistemad e referenciay contrar eferencia. • 3.1.2.C eñirsea lo previstoe n la Resolució5n5 96d e 2015,p or la cuals e definenlo sc riteriosté cnicos parae l sistemad e seleccióny clasificaciódne pacientees n loss erviciosd e urgencia"sT RIAGE". 3.1.3A. ctualizari,m plementayr socializarl,o s planesh ospitalariodse emergenciay los planesd e contingencieas pecíficoqsu er espondaan lose scenariodse riesgod e cadar egión. 3.1.4.R ealizaer l mantenimientpor eventivoy correctivod e las líneasv italesh ospitalariasy, m onitorear las capacidadedse las IPSd e las zonasd e infiuenciap, rincipalmentaeg: uap otableo, xigenoy gasesm edicinalesm, edicamentoes i nsumose, nergiaa, limentacióntr,a nsported,i sponibilidadde camasp arae mergenciae,x pansióhno spitalariya disponibilidadde personal. 3.1.5.l ntensificalra s capacitacionedsi rigidasa l personasl anitarios obre los protocolosy guias de atenciónd e lasp rincipalepsa tologiays e ventosp riorizadosd,e acuerdoc one l escenariod e riesgo

planteadoe,v idenciandsou evaluacióyn p eriodicidadde lasa ccioneds e formaciónd e lose ventos de interése n saludp ública. . 3.2. EmpresaAs dministradoradse Planesd e BeneficioEs APBy otrase ntidadesre sponsabledse pagod e los serviciosd e salud.L as EAPBy demáse ntidadesr esponsabledse pago,e ntreo tras acciones, deberán: • 3.2.1.G arantizalra contrataciódne la red prestadordae serviciosd e salud,a segurandaoc cesibilidad, oportunidads,e guridadp, ertinenciya continuidaedn la atenciónp aral osc asosd e las principales patologíays eventosp riorizadosd,e acuerdoc on los protocolodse manejod efinidosy garantizar el funcionamientsoa tisfactoridoe su operaciónd, e tal formaq ue cubral as necesidadedse los usuariose n losd iferentens ivelesd e atención. 3.2.2A. segurarla oportunidadde la referenciay contrar eferenciad e los pacientesd, e acuerdoc on lo definidoe n las guíasd e atencióny los protocolods e manejoe, liminandoto dasl as barrerasd e acceso. 3.2.3.G arantizalra contrataciódne l talentoh umanos uficientep aral a oportunidayd continuidaedn la atenciónd e losc asosd e lasp rincipalepsa tologiays eventosp riorizados. Carrera 13 No. 32-76 Código Postal 110311 Bogotá D.C PBX: (57-601) 330.5000 -Línea gratuita: 018000··%0020 -Fax: {57-·G0·jJ 3305050 .. www.mins;ilud.gov.cc

3 1 MAR2 023 MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL 3.2.4P. romoveyr facilitare n su red de prestadoredse serviciosd e salud,l a implementaciódne estrategiapsa ral aa tencióno portundae l osc asosc onsiderandmoo dalidadetasl esc omoc, onsulta prioritariaa, tenciónd omiciliariaa,t encións egúne nfoqued e riesgo,r ed de apoyo,c entrosd e atenciónm óvilese, ntreo tros,y la aplicaciódne la Resolució5n5 96d e 2015. 3.2.5F. ortalecelar capacitacióenn l osp rotocolosg,u íasy lineamientopsa ral a atenciónd e losc asosd e lasp rincipalepsa tologíays e ventosp riorizadoesn trel osp rofesionaletsé,c nicosy auxiliaredse l os prestadoredse serviciods e saludd e su redc ontratadaa,s í comoe n lasa ccioneds e prevención, manejoy control.

4. DESARROLLDOE M EDIDAYS ACCIONECSO MPLEMENTARIAS Ademásd e lo aquí dispuestol,a s entidadesd estinatariadse la presenteC ircular,e n el marcod e sus competenciadse, sarrollaráanc cioneys medidacso mplementariaa lsa sa quíp revistacso ne l fin de garantizalar saludd e la poblacióenn g eneral.

5. PUNTOD EC ONTACTO 5.1. Durantela temporaddae 'SemanaS anta',s e solicitaa las entidadetse rritorialeesl envíod e dos( 2)

reportesd iariosd e la situacióna sí:0 9:00h orasy a las 15:00h oras.E n casod e presentarsael guna • situaciódne emergencoia d esastres,e d eberáre portadr e manerain mediat.a 5.2. Los reportesd ebens er remitidosa l Ministeriod e Saludy ProtecciónS ocial,O ficinad e Gestión TerritoriaEl, mergenciays D esastresa, travésd e los contactosP: BX:6 01 3305000e xt. 1721-1723, teléfonod irecto6: 013 305071C, e!:3 16419348c5o, rreoe lectrónicoe:m ergencias@minsalud.gov.co

PUBLÍQUESCEO, MUNÍQUESYE C ÚMPLASE

@Ql~&,iliJ. DIANAC AROLINCAO RCHOM EJÍA "-""'Tñ-..-"roteccSióonc ial ELABORÓ REVISÓ APROBÓ .O, JoseL uisC uero BenjamíMn oreno JaimeH emánU rregoR odngue•z OficinaE mergenciya sD e~res JefeO ficinaE merge Viceminislendoe SaludP úblicay Prestaciódne Servicios. Desaslres • LibiaE speranzFao reroG arcía, Á ..,,_ Dir.d e Prestaciódne Servicioys A tenciónP nmafiaT LuisA lbertoM artineSz aldarriaga . ~,A fílx-- Viceministendoe ProleccióSno cial. / t, ) JohannaM arcelaB arbosaA lfonsoD ir.d e Promocióyn P revenció~

ClaraM ercedeSsu arezR odrígue•z Oir.d e Epidemiologyí aD emografía. MargaritMa anaE scuderOo sono Dir,R egulacióAns eguramienStoa ludR iesgosL aboralePse ~ Carrera 13 No. 32-76 -Código Postal 110311Bogotá o.e PBX:( 57-601) 3305000 -Líneag ratuita: 018000-960020 -Fax: (57-601) 3305050 -www.minsalud.gov.co