MINSALUD - Concepto Jurídico 201611601054281 de 2016

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Radicado No.: 201611601054281

Fecha: 13-06-2016

Página 1 de 3 Bogotá D.C.,

URGENTE Señor ASUNTO: Funciones de la junta directiva de una Empresa Social del Estado - ESE Respetado señor (a): Proveniente de la Procuraduría General de la Nación, hemos recibido su comunicación, con el fin de que este Ministerio de respuesta al numeral 5 de la misma, en el cual se consulta si el representante de la comunidad ante la junta directiva de una Empresa Social del Estado – ESE, puede hacer seguimiento a los funcionarios frente al desarrollo de sus actividades y cumplimiento de horario. Al respecto, me permito señalar lo siguiente: En primer lugar y revisada la normativa que reglamenta a las Empresas Sociales del Estado – ESE, contenida en el Decreto 780 de 20161, es preciso resaltar que esta no prevé como una función expresa del representante de las alianzas o asociaciones de usuarios ante la junta directiva, el control o seguimiento de las actividades de los funcionarios de la institución.

Ahora bien, el representante las alianzas o asociaciones de usuarios es elegido para velar por los intereses de estas agrupaciones, las cuales tienen como objetivo único el fortalecimiento de la capacidad negociadora, la protección de los derechos de los usuarios y la participación comunitaria de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, según lo señala el artículo 2.5.2.1.1.6 del decreto antes mencionado. No obstante, el artículo 2.10.1.1.13 ibídem, establece las funciones de las alianzas o

asociaciones de usuarios así: 1 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social” Carrera 13 No.32-76 - Código Postal 110311, Bogotá D.C

Teléfono: (57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 - www.minsalud.gov.co

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Fecha: 13-06-2016

Página 2 de 3 “1. Asesorar a sus asociados en la libre elección de la Entidad Promotora de Salud, las instituciones prestadoras de servicios y/o los profesionales adscritos o con vinculación laboral a la entidad promotora de salud, dentro de las opciones por ella ofrecidas.

2. Asesorar a sus asociados en la identificación y acceso al paquete de servicios.

3. Participar en las Juntas Directivas de las Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestatarias de Servicios de Salud, sean públicas o mixtas, para proponer y concertar las medidas necesarias para mantener y mejorar la calidad de los servicios y la atención al usuario. En el caso de las privadas, se podrá participar, conforme a lo que dispongan las disposiciones legales sobre la materia.

4. Mantener canales de comunicación con los afiliados que permitan conocer sus inquietudes y demandas para hacer propuestas ante las Juntas Directiva de la Institución Prestataria de Servicios de Salud y la

Empresa Promotora de Salud.

5. Vigilar que las decisiones que se tomen en las Juntas Directivas, se apliquen según lo acordado.

6. Informar a las instancias que corresponda y a las instituciones prestatarias y empresas promotoras, si la calidad del servicio prestado no satisface la necesidad de sus afiliados.

7. Proponer a las Juntas Directivas de los organismos o entidades de salud, los días y horarios de atención al público de acuerdo con las necesidades de la comunidad, según las normas de administración de personal del respectivo organismo.

8. Vigilar que las tarifas y cuotas de recuperación correspondan a las condiciones socioeconómicas de los distintos grupos de la comunidad y que se apliquen de acuerdo a lo que para tal efecto se establezca.

9. Atender las quejas que los usuarios presenten sobre las deficiencias de los servicios y vigilar que se tomen los correctivos del caso.

10. Proponer las medidas que mejoren la oportunidad y la calidad técnica y humana de los servicios de salud y preserven su menor costo y vigilar su cumplimiento.

11. Ejercer veedurías en las instituciones del sector, mediante sus representantes ante las empresas promotoras y/o ante las oficinas de atención a la comunidad.

12. Elegir democráticamente sus representantes ante la Junta Directiva de las Empresas Promotoras y las Instituciones Prestatarias de Servicios de carácter hospitalario que correspondan, por y entre sus asociados, para periodos máximos de dos (2) años.

13. Elegir democráticamente sus representantes ante los Comités de Ética Hospitalaria y los Comités de Participación Comunitaria por periodos máximos de dos (2) años.

14. Participar en el proceso de designación del representante ante el Consejo Territorial de Seguridad

Social en Salud conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia. Carrera 13 No.32-76 - Código Postal 110311, Bogotá D.C

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Página 3 de 3 (…)” El anterior concepto tiene los efectos determinados en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido en su Título II, por el artículo 1 de la Ley 1755 de 20152. Cordialmente,

EDILFONSO MORALES GONZALEZ

Coordinador Grupo de Consultas

Dirección Jurídica Elaboró: O. F. Cetina C:\Users\ocetina\Documents\conceptos\(RAD.201642301047262) COMPETENCIAS DEL REPRESENTANTE DE LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS ANTE LA JUNTA DITRECTIVA DE UNA ESE - ANONIMO - PROCURADURIA..docx110:1605/07/2016 10:16 a.m. (

2Por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye el Titulo del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Carrera 13 No.32-76 - Código Postal 110311, Bogotá D.C

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