MINSALUD - Concepto jurídico 202411600441911 de 2024

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660000444411991111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166000044441191911 1

FFeecchha: a : 0044--0033--22002244

BBooggootátá DD..CC.,. , AASSUUNNTOT:O : CCoonnsuslutlata ssoobbrree llaa oobblliiggaacciióónn ddee pprreesseenntatar r eel l ddooccuummenetnoto ddee iiddeennttiiffiiccaacciióónn oorriiggiinnaal l ppaarraa aacccceeddeer r aa sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd. . RRaaddiiccaaddoo 22002244442244000011112200442 2

RReessppeettaaddoo sseeññoro: r : HHeemmoos s rreecciibbiiddoo ssuu ccoommunuincicaacicóiónn ddeel l aassuuntnot,o , mmeeddiaianntete llaa ccuuaal l ssoolilicciittaa

(...) (…) ¿¿SSi i uunn ppaacciieenntete nnoo ppoorrttaa eell ddooccuummenetnoto oorriiggiinnaal l ddee iiddeennttiiffiiccaacciióónn aall ddeemmaannddara r sseerrvviicciiooss ddee

ssaalluudd, , ssee ppuueeddee iiddeenntitiffiiccaarr ccoonn llaa ccooppiaia ddee eessttee?? ¿¿OO ccoonn qquuee oottrroo ddooccuummenetnoto ssee ppuueeddee iiddeenntitiffiiccaarr yy vvaalliiddaarr ssuu iiddeennttiiddaadd yyaa qquuee nnoo ssee ddiissppoonnee ddee mmeeccaanniissmmoos s bbiioomméétrtriiccooss?? (...) (…) AAl l rreessppeectcot,o , mmee ppeerrmmitioto sseeññaalalar r qquuee eel l aarrttííccuulloo 2222 ddee llaa LLeeyy 11443388 ddee 22001111,1 , ddiissppuusso:o : ““AArrttííccuulloo 2222. . PPoorrttaabbililiiddaadd nnaaccioionanla.l . TTooddaass llaass EEnnttiiddaaddeess PPrroommotootorarass ddee SSaalluudd ddeebbeerráánn ggaarraanntitizzaarr eell aacccceessoo aa llooss sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd eenn eel l tteerrrriittoorriioo nnaaccioionanla,l , aa ttrraavvééss ddee aaccuueerrddooss ccoonn pprreessttaaddoorreess ddee sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd yy EEnnttiiddaaddeess PPrroommotootorarass ddee SSaalulud.d . LLaass EEnnttiiddaaddeess

PPrroommotootorarass ddee SSaalluudd ppooddrráánn ooffrreecceerr llooss ppllaanneess ddee bbeennefeifciciiooss eenn llooss ddooss rreeggíímmeennese,s , pprreesseerrvvaannddoo llooss aattrriibbuuttooss ddee ccoonnttiinnuuiiddaad,d , lloonnggiittuuddiinnaaliliddaad,d , iinntteeggrraalliiddaad,d , yy aaddssccrriippcciióónn iinnddiivviidduuaal l yy ffaammiliiliaarr aa llooss eeqquuiippooss bbáássiiccooss ddee ssaalluudd yy rreeddeess iinntteeggrraaddaass ddee sseerrvvicicioios.s . EEll aacccceessoo aa llaa aatteenncciióónn ddee ssaalluudd sseerráá aa ttrraavvééss ddee llaa ccéédduulala ddee cciiuuddaaddaanníaía uu oottrroo ddooccuummenetnoto ddee iiddeennttiiddaad.d . ()” (…)” AAssí í mmiissmmo,o , ffrreennttee aa llaa eexxiiggeenncicaia ddeel l ddooccuummenetnoto ddee iiddeennttiiddaadd ppaarraa eel l aacccceessoo a a llaa aatteenncciióónn 11 ppoorr mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee rreeffoorrmmaa eel l SSiisstteemmaa GGeennerearla l ddee SSeegguurriiddaadd SSoocciaial l eenn SSaalluudd yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s .

Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 11

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660000444411991111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166000044441191911 1

FFeecchha: a : 0044--0033--22002244 ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd, , eel l aarrttííccuulloo 22..55..33..11.1.1 ddeel l DDeeccreretoto 778800 ddee 220011676,2 , eessttaabblleeccee ccoommoo ppaarrttee ddeel l pprroocceessoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn ddee ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaariroios,s , llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeel l uussuuarairoi,o , aassí:í : ““AArrttííccuulloo 22..55..33..11..11 VVeerriiffiiccaacciióónn ddee ddeerreecchhooss ddee llooss uussuuaariroios.s . LLaa vveerriiffiiccaacciióónn ddee ddeerreecchhooss ddee

llooss uussuuaaririooss eess eell pprroocceeddiimmieienntoto ppoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee iiddeenntitfifiiccaa llaa eennttiiddaadd rreessppoonnssaablbele ddeel l ppaaggoo ddee llooss sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd qquuee ddeemmaannddaa eell uussuuaariroio yy eel l ddeerreecchhoo ddeel l mmiissmmoo aa sseerr ccuubbieiertrtoo ppoorr ddiicchhaa eennttiiddaad.d . PPaarraa eell eeffeecctoto, , eell pprreessttaaddoor r ddee sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd ddeebbeerárá vveerriiffiiccaarr llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeel l uussuuaariroio eenn llaa bbaassee ddee ddaattooss pprroovvisisttaa hhaassttaa qquuee eell SSiisstteemmaa ddee AAffiilliiaacciióónn TTrraannssaaccccioionnala l iinniicciiee ssuu ooppeerraacicóión.n . DDiicchhaa vveerriiffiiccaacciióónn, , ppooddrráá hhaacceerrssee aa ttrraavvééss ddeel l ddooccuummenetnoto ddee iiddeennttiiddaadd oo ccuuaallqquuieierr oottrroo mmeeccaanniissmmoo tteeccnnoollóóggiiccoo qquuee ppeerrmmitiata ddeemmosotsratrraíral.a .

NNoo ppooddrráánn eexxiiggiirrssee aall uussuuaaririoo ccooppiaias,s , ffoottooccooppiiaass oo aauutteennttiiccaacciioonneess ddee nniinnggúúnn ddooccuummenetnot.o . EEnn eell ccaassoo ddee aaffiilliaiaddooss aall rrééggiimmeenn ccoonntrtriibbuutitivvoo aa llooss qquuee ssee lleess hhaayyaa rreeaalliizzaaddoo eell ddeessccuueenntoto ddee llaa ccoottiizzaaccióión,n , yy eel l eemmpplleeaaddoor r nnoo hhaayyaa eeffeeccttuuaaddoo eell ppaaggoo aa llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd ddeel l rrééggiimmeenn ccoonntrtriibbuutitvivo,o , eell aaffiilliiaaddoo aaccrreeddititaarráá ssuu ddeerreecchhoo mmeedidaianntete llaa pprreesseennttaaccióiónn ddeel l ccoommpprroobbaantnete ddeel l ddeessccuueenntoto ppoorr ppaarrttee ddeel l eemmplpeleadaodro,r , aassí í ccoommoo llaa ffoottooccooppiaia ddee sseerr nneecceesasrairai.a . ((…...))..” ?((NNeegrgirlilllaass ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . EEnn eessttee mmiissmmoo sseenntitiddo,o , eel l aarrttííccuulloo 44 ddee llaa RReessooluluccióiónn 222299 ddee 22002200 3 eexxppeeddididaa ppoor r eel l

MMininisistteeriroio ddee SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocicaila,l , ccoonntteemmplpala llooss ddeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ddeel l aaffiilliiaaddoo yy ddeel l ppaacciieenntet,e , aal l eessttaabbleleccere:r : ““AArrttííccuulloo 44. . CCoonntteenniiddoo mmíínniimmoo ddee llaa CCaarrttaa ddee DDeerreecchhooss yy DDeebbeerreess ddee llaa PPeerrssoonnaa AAffiilliiaaddaa yy ddeel l PPaaccieientnet.e . LLaa CCaartrtaa ddee DDeerreecchhooss yy DDeebbeereress ddee llaa PPeerrssoonnaa AAffiilliiaaddaa yy ddeel l PPaacciieenntete ddeebbeerárá ccoonntteennere,r , ccoommoo mmíínniimmo,o , llaa ssiigguuiieennttee iinnffoorrmmaaccióión:n : ((.…..)) 44..22 CCaappítítuulloo ddee ddeerreecchhooss EEl l ccaappítítuulolo ddee ddeerreecchhooss ddeebbeerárá eessppeecicfiificcaarr qquuee ttooddoo aaffiilliiaaddoo ssiinn rreessttrriicccciioonneess ppoorr mmootitivvooss ddee 22 PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeeccttoor r SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocciaial l

33. . PPoorr llaa ccuuaal l ssee ddeeffiinneenn llooss llinineeaammiieennttooss ddee llaa ccaarrttaa ddee ddeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ddee llaa ppeerrssoonnaa aaffiilliiaaddaa yy ddeel l ppaacciieenntete eenn eell SSiisstteemmaa GGeennerearla l ddee SSeegguuririddaadd SSoocciaial l eenn SSaalluudd yy ddee llaa ccaarrttaa ddee ddeesseemmppeeññoo ddee llaass EEnnttiiddaaddeess PPrroommotootorarass ddee SSaalluudd —— EEPPSS ddee llooss RReeggíímmeennees s CCoonntrtiribbuutitivvoo yy SSuubbssiiddiiaaddoo

Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 22

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660000444411991111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s :

RRaaddiiccaaddoo NNoo.: . : 22002244111166000044441191911 1

FFeecchha: a : 0044--0033--22002244 ppeerrtteenneenncicaia ééttnniiccaa, , sseexxo,o , iiddeennttiiddaadd ddee ggéénnereor,o , oorriieennttaacciióónn sseexxuaula,l , eeddaad,d , iiddiioomma,a , rreelliiggiióónn oo ccrreeeenncicai,a , ccuullttuurraa, , ooppiinniioonneess ppoolílíttiiccaass oo ddee ccuuaallqquuieierr íínnddoolele, , ccoossttuummbrberse,s , oorriiggeenn oo ccoonnddiciciióónn ssoocciaial l oo eeccoonnóómmiciac,a , ttiieennee ddeerreecchhoo aa:: 44..22..11 AAtteenncciióónn mmééddicicaa aacccceesisbilbel,e , iiddóónneea,a , ddee ccaalliiddaadd yy eeffiiccaazz

(...) (…) 44..22..11..44 RReeccibibirir llaa aatteenncciióónn ddee uurrggeenncciaiass qquuee sseeaa rreeqquueerriiddaa ccoonn llaa ooppoorrttuunniiddaadd qquuee ssuu ccoonnddiciciióónn aammereirtitee ssiinn qquuee sseeaa eexxiiggiibbllee ddooccuummenetnoto oo ccaanncceelalacciióónn ddee ppaaggoo pprreevvioio aallgguunno,o ,

nni i sseeaa oobblliiggaattooriraia llaa aatteenncciióónn eenn uunnaa iinnssttiittuucciióónn pprreessttaaddoorara ddee sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd ddee llaa rreedd ddeeffiinniiddaa ppoorr llaa EEPPS.S . LLooss ppaaggooss mmooddeeraraddoroeress nnoo ppuueeddeenn ccoonnstsittituuirir bbaarrrreerraass aall aacccceessoo aa llooss sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd, , (...) (…) 44..22..11..1122 AAccrreedidtitaarr ssuu iiddeennttiiddaadd mmeeddiaianntete eell ddooccuummenetnoto ddee iiddeennttiiddaadd oo ccuuaallqquuieierr oottrroo mmeeccaanniissmmoo tteeccnnoollóóggicico.o . NNoo ddeebbeerráá eexxiiggiirrssee aall aaffiilliiaaddoo, , ccaarrnnéé oo, , cceerrttiiffiiccaaddoo ddee aaffiilliiaacciióónn aa llaa EEPPSS ppaarraa llaa pprreessttaacciióónn ddee llooss sseerrvviicciioos,s , ccooppiaias,s , ffoottooccooppiiaass oo aauutteennttiiccaacciioonneess ddee nniinnggúúnn ddooccuummenetnot.o .

((…...))”” ((NNeeggrirlilllaass ffuueerraa ddee tteexxttoo).) . DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaass nnoorrmmaas s aanntteerriioorrmmeenntete eexxppuueestsatsa,s , ssee ttiieennee qquuee eel l pprreessttaaddoor r ddee sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd ddeebbeerárá vveerriiffiiccaar r llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn ddeel l uussuuaariroio aa ttrraavvééss ddee llaa CCéédduluala ddee CCiiuuddaaddanaínaí,a , oottrroo ddooccuummenetnoto qquuee aaccrreeddititee llaa iiddeennttiiffiiccaacciióónn oo ccuuaallqquuieier r mmeeccaanniissmmoo tteeccnnoollóóggicicoo qquuee ppeerrmmitiata ddeemmosotsratrralral;a ; ssiinn qquuee llaass nnoorrmmaas s hhaayyaann pprreevviissttoo qquuee ppaarraa ttaal l ffiinn, , eel l eennttee pprreessttaaddoor r ppuueeddaa eexxigigirir llaa pprreesseennttaaccióiónn ddee llaa ffoottooccooppiaia ddeel l ddooccuummenetnoto ddee iiddeennttiiddaad,d , ttrráámmititee qquuee ssee eenntteennddereíraía ccoommoo pprroohhiibbiiddoo aa llaa lluuzz ddee lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 22..55..33..11.1. 1

ddeel l DDeeccreretoto 778800 ddee 2200116.6 . PPoor r úúllttiimmoo, , ddeebbee sseeññaallaarrssee qquuee llaa pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ddee uurrggeenncicai,a , nnoo ppuueeddee eessttaar r ccoonnddiicciioonnaaddaa aa llaa pprreesseennttaaccióiónn ddee ddooccuummenetnotos s oo ccaanncceelalaccióiónn ddee ppaaggooss pprreevvioios,s , ttaal l yy ccoommoo lloo eessttaabblleeccee eenn lliitteerraal l bb))4 ddeel l aarrttííccuulloo 1100 aa llaa LLeeyy EEssttaattuutatariraia 1177551 1 ddee 22001155 5 yy eel l nnuummerearla l 44..22..11..44 ddeel l aarrttííccuulloo 44 ddee llaa RReessooluluccióiónn 222299 ddee 2200220.0 . 44 AArrttííccuulloo 1100. . DDeerreecchhooss yy ddeebbeerreess ddee llaass ppeerrssoonnasa,s , rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvviicciioo ddee ssaalluudd. . LLaass ppeerrssoonnaass ttiieenneenn llooss ssiigguuiieenntteess ddeerreecchhooss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa pprreessttaacciióónn ddeel l sseerrvviciciioo ddee ssaalluudd: :

bb)) RReecicbibirir llaa aatteenncciióónn ddee uurrggeenncciaiass qquuee sseeaa rreeqquueeririddaa ccoonn llaa ooppoorrttuunniiddaadd qquuee ssuu ccoonnddiciciióónn aammereirtitee ssiinn qquuee sseeaa eexxiiggiibbllee ddooccuummeentnoto oo ccaanncceelalacciióónn ddee ppaaggoo pprreevvioio aallgguunnoo; ; 55 ““PPoorr mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee rreegguulala eel l ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l aa llaa ssaalluudd yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess” ” Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 33

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660000444411991111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166000044441191911 1

FFeecchha: a : 0044--0033--22002244

EEl l pprreesseenntete ccoonncceepptoto ttiieennee eel l eeffeeccttoo ddeetteerrmmiinnaaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo ddee

PPrroocceeddiimmieientnoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo yy ddee lloo CCoonntteennccioiossoo AAddmimniinstisrtartaitvivo,o , ssuusstitittuuiiddoo eenn ssuu TTííttuulloo IIlI,, ppoorr eel l aarrttííccuulloo 11 ddee llaa LLeeyy 11775555 ddee 22001155% 6 eenn ccuuaanntoto aa qquuee ““SSaallvvoo ddiissppoossiciciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtarariroio, , llooss ccoonncceepptotoss eemmititiiddooss ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommoo rreessppuueessttaass aa ppeettiicciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchhoo aa ffoorrmmuulalarr ccoonnssuultltaass nnoo sseerráánn ddee oobblliiggaattooririoo ccuummplpilimmieienntoto oo eejjeeccuuccióión”n,” , ccoonnssttiittuuyyéénnddoossee ssiimmpplleemmeentnete eenn uunn ccrriitteerriioo oorriieennttaaddoro.r . CCoorrddiiaallmmenetnet,e , 66 PPoorr mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee rreegguulala eell ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l ddee ppeettiicciióónn yy ssee ssuussttiittuuyyee uunn ttííttuulloo ddeel l CCóóddiiggoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto AAddmminiinsitsrtartaitivvoo

yy ddee lloo CCoonntteenncciioossoo AAddmimniinstisrtartaitvivo.o . Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 44