MINSALUD - Concepto Jurídico 202411601372381 de 2024

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011337722338811 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001133772238318 1

FFeecchha: a : 1155--0077--22002244

BBooggootátá DD..CC.,. , AASSUUNNTOT:O : SSoolilicciittuudd ddee ccoonncceepptoto jjuurrííddiiccoo lleeyy ddee ccoonntrtorlo l ddee ttaabbaaccoo eenn CCoolloommbibaia EExxppeeddieienntete 006688--22002233 SSRRSSOO RRaaddiiccaaddoo 22002244442233000022331188882 2 RReessppeettaaddaa ddoocctotorar:a : PPrroocceeddeentnete ddee llaa OOffiicciinnaa ddee CCoontnrtorlo l DDiisscciipplilinnaariroio IInntteerrnnoo ddee llaa SSuubbrreedd IInntteeggrraaddaa ddee SSeerrvviciciiooss ddee SSaalluudd SSUURR OOCCCCIIDDEENNTTEE EESSEE, , hheemmoos s rreecciibbiiddoo llaa ccoommuunincicaacicóiónn ddeel l aassuuntnot,o ,

mmeeddiaianntete llaa ccuuaal l mmaaninfiifieesstata yy ssooliliccititaa: : ““EEl l 1122 ddee ddiicciieemmbbrree ddee 2200222,2 , eel l sseeññoorr JJuuaann PPaabblolo CCaarrddoonnaa GGoonnzzáláelezz pprreesseenntótó uunnaa qquueejaja aannttee llaa PPrrooccuurraadduruíraía GGeennerearla l ddee llaa NNaacciióónn eenn llaa qquuee rreeffiirriióó hheecchhooss ccoonn pprreessuunntata iinncciiddeenncciaia ddiisscciipplliinnaaririaa rreellaacciioonnaaddooss ccoonn pprreessuunnttaass iirrrreegguullaarriiddaaddeess eenn llaa ssuussccrriippcciióónn ddee ccoonnttrraattooss ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ppoorr ppaarrttee ddee llaa SSIISSSSSSOO ppaarar,a , eell ccuummplpilimmieienntoto ddee ffuunncciioonneess ppúúbbliliccaass qquuee eessttaarrííaann eenn ccaabbeezzaa ddee llaa SSeeccreretataríraía DDisistrtirtitaal l ddee SSaalulud.d . EEl l 2211 ddee jjuulliioo ddee 2200223,3 , llaa qquueejaja ffuuee ttrraassllaaddaaddaa ppoorr ccoommppeteetencnicaia aa llaa PPeerrssoonnereíraía ddee BBooggootátá

DD..CC. . yy, , eell 55 ddee ooccttuubbrree ddeel l mmiissmmoo aañño,o , rreemmititiiddaa aa eessttaa OOffiicciinnaa ddee CCoontnrtorol l ccoonn eell pprrooppóósistitoo ddee qquuee ddeetteerrmmiinnaarara llaa eexxiisstteenncciaia ddee iirrrreegguullaarriiddaaddeess ddee ccaarráácctteerr ddiisscciipplliinnaarriioo aattrriibbuuiibblleess aa ffuunncciioonnaaririooss ddee llaa SSIISSSSSSOO. . EEnn ssuu eessccrirtioto, , eell sseeññoor r JJuuaann PPaabblolo CCaarrddoonnaa ddeennuunncicóió qquuee eenn llaa SSIISSSSSSOO pprreessuunnttaammeentnete ssee ccoonnttrraattaabbaa ppeerrssoonnala l ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ppaarraa eell ccuummplpilimmieienntoto ddee “llaabboorreess ppeerrmmaanneentnetess ddee iinnssppeecccicóión,n , vviiggiillaanncciiaa yy ccoonntrtrool l ssaannititaarriioo”” aa eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommeerrcciioo [11]]. . SSeeggúúnn eell qquueejojosso,o , eell ccuummplpilimmieienntoto ddee ddiicchhaass llaabboorreess llee ccoommppeteete aa llaa SSeeccreretataríraía DDisistrtirtitaal l ddee

SSaalluudd; ; qquuee, , mmeedidaianntete ccoonnvveennioioss iinntteerraaddmminiinsitsrtartaitvivoos,s , ddeelleeggaa ppaarraa eessooss eeffeeccttooss aa llaass ccuuaattrroo SSuubbrreeddeess IInntteeggrraaddaass ddee PPrreessttaacciióónn ddee SSeerrvviicciiooss ddee SSaalluudd ddeel l DDiisstrtriittoo CCaapiptiatla.l . PPoorr lloo aannteteriroiro,r , eel l sseeññoor r CCaarrddoonnaa ssoolilicciittóó llaa aappeerrttuurraa ddee uunnaa iinnvveessttiiggaacciióónn ddiisscciipplliinnaaririaa eenn ccoonntrtraa ddee uunnaa ffuunncciioonnaariraia ddee llaa SSIISSSSSSOO, , yy llooss ffuunncciioonnaaririooss ddee llaa SSeeccreretataríraía DDiisstrtrititaal l ddee SSaalluudd ““qquuee hhaann pprrooppiicciiaaddoo aa ttrraavvééss ddee ccoonnvveennioioss iinntteerraaddmmininisistrtraattiivvooss ddee vviinnccuullaacciióónn ddee ppeerrssoonnaass nnaattuurraalleess ppaarraa ccuummplpilrir ttaarreeaass ddee aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtartaitviva”a.” . ((ssiicc) )

AAl l rreessppeectcot,o , ssee ddaa rreessppuueesstata aa ssuu ssoolliicciittuudd ppoonniieennddoo ddee pprreesseenntete llaass ssiigguuiieenntteess ccoonnssiiddeerraacciioonneess pprreevviiaass aa ssaabbere:r : LLaass aacccciioonneess ddee iinnssppeeccccióión,n , vviiggiillaanncciaia yy ccoonntrtorlo l -- IIVWCC ccoonnsstitittuuyyeenn pprroocceeddiimmieienntotoss qquuee mmaateteriraialilizzaann yy oottoorrggaann eeffiiccaacciiaa aa llaass aacccciioonneess ddee pprrootteecccciióónn qquuee eennmmaracrcaa ddee mmaannereara Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 11

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011337722338811 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001133772238318 1

FFeecchha: a : 1155--0077--22002244 ppuunntutuala l llaa LLeeyy 11333355 ddee 22000099,1 , lleeyy ddee ccoonntrtorlo l ddee ttaabbaaccoo eenn CCoolloommbibai.a . EEssttaass aacccciioonneess

iinncclluuyyeen,n , eennttrree oottrraass, , llaa ggaarraanntítaía ddee llooss aammbbieienntetess 110000%% lliibbrreess ddee hhuummoo ddee ttaabbaacco;o ; llaa pprreesseenncicaia ddee llaass aaddvveerrtteenncciaiass ssaannititaarriiaass ccoommoo mmeeccaanniissmmoo ddee iinnffoorrmmaacciióónn ddee llaass ccoonnsseeccuueencnicaias s nnoocciivvaass aannttee eel l ccoonnssuummoo yy eexxppoosisciciióónn aa eessttee pprroodduuctcot;o ; llaa nnoo vveennttaa aa mmeennooreres s nni i ppoor r mmeennooreres s ddee eeddaad;d ; llaa nnoo vveenntata aal l mmeennuuddeeoo yy eel l ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa pprroohhiibbiicciióónn ttoottaal l ddee ttooddaa ffoorrmmaa ddee ppuubblilicciiddaad,d , pprroommoocicóiónn yy ppaattrrooccininioio ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . AAnntete eel l ddeebbaatete jjuurrííddiiccoo qquuee ssee hhaa vveenniiddoo ssuusscciittaaddoo yy qquuee iinnvvoolluuccrraa llaa aaccttuuaacciióónn ddee llaa

aauuttoorriiddaadd ssaannititaariraia ddee llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , eess pprreecciissoo ddaar r ccllaarriiddaaddeess ccoonncceepptutualaeless ffrreennttee aa lloo qquuee iimmppliliccaa qquuee uunn EEssttaaddoo aaddoopptete ddeenntrtroo ddee ssuu lleeggiissllaacciióónn, , uunnaa pprroohhiibbiicciióónn ttoottaal l ddee ttooddaa ffoorrmmaa ddee ppuubblilicciiddaad,d , pprroommoocicóiónn yy ppaattrrooccininioio ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos,s , ttaal l yy ccoommoo CCoolloommbibaia lloo hhaa hheecchhoo aa ppaartritrir ddee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggoor r ddee llooss aarrttííccuullooss 1144?,2 , 1155%,3 , 11664 yy 1177?5 ddee llaa LLeeyy 11333355 ddee 2200009,9 , eel l ddííaa 2211 ddee jjuulliioo ddee 2200111.1 . CCoonn ppoosstteerriioorriiddaadd aa eesstoto, , ssee ddeettaallllaarráánn llaass ccoommppeteetencnicaias s aa nniivveel l ssaannititaariroio ccoonn llaass qquuee ccuueennttaann llaass eennttiiddaaddeess tteerrrriittoorriiaalleess

yy llaass ccuuaalleess rreessppaallddaann llaass aacccciioonneess oobbjjeettoo ddee ccoonnttrroovveresrisai.a . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S EEnn pprriimmeer r lluuggaar,r , eel l aarrttííccuulloo 1133 ddeel l CCoonnvveeninoio MMaarrccoo ppaarraa eel l CCoontnrtorlo l ddeel l TTaabbaaccoo ddee llaa OOrrggaannizizaacicóiónn MMuundnidaila l ddee llaa SSaalluudd? 6 ((CCMMCCTT ddee llaa OOMMS)S ) eessttaabblleeccee eel l ccoonnsseennssoo aal l qquuee llleleggaarroonn llooss EEssttaaddooss ppaarrttee ddee eessttee ttrraattaaddoo, , eenn ccuuaanntoto aa llooss aallccaanncceess ddee llaa mmeeddididaa rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa pprroohhiibbiicciióónn ddee llaa ppuubblilicciiddaad,d , llaa pprroommoocicóiónn yy eel l ppaattrrooccininioio ddee pprroodduucctotoss 11 ddiissppoossiicciioonneess ppoor r mmeedidoio ddee llaass ccuuaalleess ssee pprreevviieenneenn ddaaññooss a a llaa ssaalluudd ddee llooss mmeennoroeres s ddee eeddaad,d , llaa ppoobbllaacciióónn nnoo ffuummaaddoorara yy ssee eessttiippuullaann

ppoollííttiiccaass ppúúbbliliccaass ppaarraa llaa pprreevveennccióiónn ddeel l ccoonnssuummoo ddeel l ttaabbaaccoo yy eel l aabbaannddoonnoo ddee llaa ddeeppeennddenecnicaia ddeel l ttaabbaaccoo ddeel l ffuummaaddoro r yy ssuuss ddeerriivvaaddooss eenn llaa ppoobbllaacciióónn ccoolloommbibaianan.a . 22 AArrttííccuulloo 1144. . CCoonntteennididoo eenn llooss mmeeddioioss ddee ccoommuunincicaacicóiónn ddiirriiggiiddooss aall ppúúbbliliccoo eenn ggeennerearla.l . NNiinngguunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla l oo jjuurrííddiiccaa, , ddee hheecchhoo oo ddee ddeerreecchhoo ppooddrráá pprroommoocicoionnara r pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo eenn rraaddioio, , tteelleevviissiióónn, , cciinnee, , mmeeddioioss eessccririttooss ccoommoo bboolleettiinnees,s , ppeerriióóddiiccoos,s , rreevviissttaass oo ccuuaallqquuieier r ddooccuummenetnoto ddee ddiiffuussiióónn mmaasisviva,a , pprroodduucccciioonneess tteeaattrraalleess uu oottrraass ffuunncciioonneess eenn vviivvoo, , ffuunncciioonneess mmuusiscicaaleless eenn vviivvoo oo ggrraabbaaddasa,s ,

vviiddeeoo oo ffiilmlmeess ccoommerecricailaelse,s , ddiissccooss ccoommpapcatcotso,s , ddiissccooss ddee vviiddeeoo ddiiggititaal l oo mmeeddioioss ssiimmililaarrees.s . PPaarráággrarfaof.o . LLooss ooppeerraaddooreress ddee ccaabblele, , llooss ooppeerraaddoorreess ssaatteelilittaalleess yy llooss ooppeerraaddooreress ddee tteelleevviissiióónn ccoommunuintiatrairaia qquuee eessttéénn ddeebbiiddaammeentnete aauuttoorriizzaaddooss ppoor r llaa CCoommisiisóiónn NNaaccioionnala l ddee TTeelleevvisisióión,n , aa ttrraavvééss ddee lliicceenncciaia, , nnoo ppeerrmmitiitirráánn llaa eemmisisiióónn eenn CCoolloommbibaia ddee ccoommerecricaialeless oo ppuubblliicciiddaadd ddee ttaabbaaccoo pprroodduucciiddaa eenn eel l eexxtteeriroior.r . LLaass ssaanncciioonneess sseerráánn llaass mmiissmmaas s pprreevviissttaass eenn llaa pprreesseenntete lleeyy. . 33 AArrttííccuulloo 1155. . PPuubblilicciiddaadd eenn vvaallllaass yy ssiimmililaarrees.s . SSee pprroohhííbbee aa ttooddaa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla l oo jjuurrííddiiccaa llaa ffiijjaacciióónn ddee vvaallllaass, , ppaannccaratratas,s , mmuurarlaeles,s ,

aaffiicchhees,s , ccaarrtteelleess oo ssiimmiillaarreess mmóóvivlileess oo ffiijjooss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa pprroommoocicóiónn ddeel l ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . 44 AArrttííccuulloo 1166. . PPrroommocoicóinó.n . PPrroohhííbbaassee ttooddaa ffoorrmmaa ddee pprroommoocicóiónn ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . 55 AArrttííccuulloo 1177. . PPrroohhibibiicciióónn ddeel l ppaattrroocicninioi.o . PPrroohhííbbaassee eel l ppaattrrooccininioio ddee eevveennttooss ddeeppoortritivvooss yy ccuullttuurraalleess ppoor r ppaarrttee ddee llaass eemmppreressaas s pprroodduucctotorarsa,s , iimmppoorrttaaddoorraass oo ccoommerecricaialilizzaaddoorraass ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo aa nnoommbrbere ddee ssuuss ccoorrppoorraaccioionnese,s , ffuunnddaacciioonneess oo ccuuaallqquuieierraa ddee

ssuuss mmaarcrcasa,s , ccuuaannddoo eessttee ppaattrrooccininioio iimmpplliiqquuee llaa pprroommocoicóinó,n , ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaa ddeel l ccoonnssuummoo ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . 66 CCoolloommbibaia eess EEssttaaddoo PPaartrtee ddeel l CCMMCCTT ddee llaa OOMMSS a a ppaartritrir ddeel l aaññoo 2200008.8 . LLoo aanntteeriroior,r , eess rreessuullttaaddoo ddeel l pprroocceessoo ddee rraattiiffiiccaacciióónn iinntteerrnnaa ddee eessttee ttrraattaaddoo iinntteerrnnaacciioonnala l aa ttrraavvééss ddee llaa eexxppeeddiciciióónn ddee llaa LLeeyy 11110099 ddee 2200006,6 , eel l ccoonntrtorlo l ccoonnsstitittuucciioonnala l rreeaalliizzaaddoo ppoorr llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l aa ttrraavvééss ddee llaa SSeenntteenncicaia CC--666655 ddee 22000077 yy llaa pprroommuulglgaacicóiónn rreessppeectcitivvaa ppoor r mmeedidoio ddeel l DDeeccreretoto 2288771 1 ddee 2200008.8 .

Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 22

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011337722338811 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001133772238318 1

FFeecchha: a : 1155--0077--22002244 ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . EEl l ccoonnvveeninoio rreeccoonnooccee qquuee uunnaa pprroohhiibbiicciióónn ttoottaal l rreedduucicriíríaa eel l ccoonnssuummoo ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo” 7 yy ccoonnddiicciioonnaa llaa aapplliiccaacciióónn eeffeeccttiivvaa ddee eessttaa ccoonnssiiddeerraaccióiónn aa llooss pprriinncciippiiooss ccoonnsstitittuucciioonnaaleless ddee ccaaddaa ppaaísís, , eessttoo eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn eel l rreessppeetoto aa llaa ssoobbeerraanníaía eessttaatatla l qquuee iinncclluuyyee eennttrree oottrrooss, , eel l rrééggiimmeenn eeccoonnóómmicicoo qquuee ccaaddaa uunnoo

ddee eessttooss eessttiippuulele. . EEl l aarrttííccuulloo eenn mmeenncicóiónn eessttaabblleeccee uunn ppllaazzoo ppeerreenntotoriroio ddee cciinnccoo aaññooss ppaarraa qquuee llooss EEssttaaddooss ppaarrttee aaddoopptteenn mmeeddididaass lleeggiissllaattiivvaas,s , eejjeeccuutitivvaas,s , aaddmminiinsitsrtraatitivvaass uu oottrraass mmeeddididaas s aapprrooppiiaaddaass ppaarraa eel l eeffeeccttiivvoo ccuummplpilimmieienntoto ddee eessttaa oobblliiggaaccióión.n . EEssttee ttéérrmmiinnoo ssee ccuueenntata ddeessddee llaa rraattiiffiiccaacciióónn ddeel l CCoonnvveeninoio eenn ccaaddaa ppaaísís. . PPaarraa eel l ccaassoo ddee CCoolloommbibai,a , eel l ttrraattaaddoo eess vviinnccuullaanntete aa ppaartritrir ddeel l aaññoo 22000088 yy eenn eel l aaññoo 22000099 ccoonn llaa ccrreeaacciióónn ddee llaa LLeeyy 11333355 ddee 2200009,9 , ppuunnttuuaallmmeentnete llaass ddiissppoossiicciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llooss aarrttííccuullooss 1144 aal l 1177, , yy ssuu

ccoorrrreessppoonnddieienntete eennttrraaddaa eenn vviiggoor r eenn 2200111,1 , ssee ddaa ccuummplpilimmieienntoto aal l ppllaazzoo sseeññaallaaddoo qquuee ddaa eel l CCMMCCT.T . AAssí í mmiissmmo,o , eel l aarrttííccuulloo ccoonnssaaggrara pprroohhiibbiicciioonneess mmíínniimmaass ddee eelleemmeenntotos s yy ccoonndduucctatass rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaa ppuubblilicciiddaad,d , llaa pprroommoocicóiónn yy eel l ppaattrrooccininioio ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos,s , llaass ccuuaalleess ddeebbeenn sseerr tteenniiddaass eenn ccuueenntata ppoor r ttooddooss llooss EEssttaaddoos,s , ccoonntteenniiddaass eenn pprroohhiibbiicciioonneess ttoottaalleess oo ppaarrcciiaalleess sseeggúúnn ssuu oorrddeenn jjuurrííddiiccoo. . DDeebbee rreeccoorrddaarrssee eenn eessee aappaartrtaaddo,o , qquuee eel l CCMMCCTT eess ppiissoo yy nnoo tteecchhoo ffrreennttee aa llaa ppoossibibililiiddaadd ddee iinncclluuirir eelleemmeenntotoss

aaddiicciioonnaaleless ddee pprrootteecccciióónn ppoor r ppaarrttee ddee llooss EEssttaaddoos.s . EEnn eessttee oorrddeen,n , eel l iinncciissoo ccuuaartrtoo ddeel l aarrttííccuulloo 1133 ccoonnssaagrgar:a : ““CCoommoo mmíínniimmo,o , yy ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn ssuu ccoonnsstitittuucciióónn oo ssuuss pprriinncciippiiooss ccoonnsstitittuucciioonnaaleles,s , ccaaddaa PPaartrete: : aa)) PPrroohhibibiriráá ttooddaa ffoorrmmaa ddee ppuubblilicciiddaad,d , pprroommoocicóiónn yy ppaattrrooccininioio ddeel l ttaabbaaccoo qquuee pprroommuueevvaa uunn pprroodduucctoto ddee ttaabbaaccoo ppoorr ccuuaallqquuieierr mmeedidoio qquuee sseeaa ffaallssoo, , eeqquuíívvooccoo oo eennggaaññoossoo eenn aallgguunnaa oottrraa ffoorrmmaa oo qquuee ppuueeddaa ccrreeaarr uunnaa iimmpprreessiióónn eerrrróónneeaa ccoonn rreessppeecctoto aa ssuuss ccaarraaccteterírsístiticcaas,s , eeffeeccttooss

ppaarraa llaa ssaalluudd, , rriieessggooss oo eemmisisiioonnees;s ; bb)) EExxigigiriráá qquuee ttooddaa ppuubblilicciiddaadd ddee ttaabbaaccoo yy, , sseeggúúnn pprroocceedda,a , ssuu pprroommoocicóiónn yy ppaattrroocicninioi,o , vvaayyaa aaccoommppaaññaaddaa ddee uunnaa aaddvveerrtteenncicaia oo mmeennsasjaeje ssaannititaaririoo oo ddee oottrroo ttiippoo ppeerrttiinneenntete; ; cc)) RReestsrtirinnggiriráá eell uussoo ddee iinncceennttiivvooss ddiirreeccttooss oo iinnddiirreeccttooss qquuee ffoommeenntteenn llaa ccoommpprara ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo ppoorr ppaarrttee ddee llaa ppoobblalaccióión;n ; dd)) EExxigigiriráá, , ssii nnoo hhaa aaddooppttaaddoo uunnaa pprroohhiibbiicciióónn ttoottaal,l , qquuee ssee rreevveelleenn aa llaass aauuttoorriiddaaddeess gguubbeerrnnaammenetnatlaeless ccoommppeteetenntetess llooss ggaassttooss eeffeeccttuuaaddooss ppoorr llaa iinndduustsrtiraia ddeel l ttaabbaaccoo eenn

aaccttiivviiddaaddeess ddee ppuubblilicciiddaad,d , pprroommoocicóiónn yy ppaattrrooccininioio aaúúnn nnoo pprroohhibibiiddaas.s . DDiicchhaass aauuttoorriiddaaddeess ppooddrráánn ddeeccididirir qquuee eessaass cciiffrraass, , aa rreesseerrvvaa ddee lloo ddiissppuueesstoto eenn llaa lleeggiissllaacciióónn nnaaccioionanla,l , ssee 77CCoonnvveneinoio MMaarrccoo ppaarraa eel l ccoonntrtorlo l ddeel l ttaabbaaccoo ddee llaa OOrrggaannizizaaccióiónn MMuundnidaila l ddee llaa SSaalluudd 2200003.3 . AArrttííccuulloo 1133 Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 33

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011337722338811 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s :

RRaaddiiccaaddoo NNoo.: . : 22002244111166001133772238318 1

FFeecchha: a : 1155--0077--22002244 ppoonnggaann aa ddiissppoossiciciióónn ddeel l ppúúbbliliccoo yy ddee llaa CCoonnffeerreenncicaia ddee llaass PPaarrtteess ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulloo 2211; ; ee)) PPrroocceeddeerárá ddeenntrtroo ddee uunn ppllaazzoo ddee cciinnccoo aaññooss aa uunnaa pprroohhibibiicciióónn ttoottaal l oo, , ssii llaa PPaartrtee nnoo ppuueeddee iimmppoonneer r uunnaa pprroohhibibiicciióónn ttoottaal l ddeebbiiddoo aa ssuu ccoonnsstitittuucciióónn oo ssuuss pprriinncciippiiooss ccoonnsstitittuucciioonnaaleles,s , aa llaa rreessttrriicccciióónn ddee llaa ppuubblilicciiddaad,d , llaa pprroommoocicóiónn yy eell ppaattrrooccininioio ppoorr rraaddioio, , tteelleevviissiióónn, , mmeeddioioss iimmpprreessooss yy, , sseeggúúnn pprroocceedda,a , oottrrooss mmeedidoiso,s , ccoommoo IInntteerrnneet;t ; yy ff)) PPrroohhibibiriráá oo, , ssii llaa PPaartrtee nnoo ppuueeddee iimmppoonneer r llaa pprroohhibibiicciióónn ddeebbiiddoo aa ssuu ccoonnsstitittuucciióónn oo ssuuss

pprriinncciippiiooss ccoonnsstitittuucciioonnaaleles,s , rreessttrriinnggiriráá eell ppaattrrooccininioio ddee aaccoonntteecciimmieienntotoss yy aaccttiivviiddaaddeess iinntteerrnnaacciioonnaalleess oo ddee ppaarrttiicciippaanntteess eenn llaass mmiissmmaass ppoorr ppaarrttee ddee eemmpprreessaass ttaabbaaccaalelerraas.s”.” CCoommoo ddeessararrorlollolo ttééccnniiccoo ddee eessttee aarrttííccuulolo, , llaa OOrrggaannizizaacicóiónn MMuundnidaila l ddee llaa SSaalulud,d , ccoonnssttrruuyyóó uunn ddooccuummenetnoto qquuee rreeccooggee llaa mmeejojor r eevviiddeenncicaia cciieenntítíffiiccaa yy llaass mmeejojorreess pprrááccttiiccaass ddee ssaalluudd ppúúbbliliccaa aa nniivveel l mmuundnidaila l ccoonn eel l oobbjjeettiivvoo ddee aayyuuddaar r aa llaass PPaarrtteess aa ddaar r ccuummplpilimmieienntoto aa llaass oobblliiggaacciioonneess aalllílí eessttaabblleeccididaas.s . DDee eessttaa ffoorrmma,a , llaass DDiirreeccttrriicceess ddee iimmpplleemmeentnatacicóiónn ddeel l

aarrttííccuulloo 1133 ddeel l CCMMCCTT ddee llaa OOMMSS ccoonnsstitittuuyyeenn uunn ddooccuummenetnoto ddee rreeffeerreenncciaia aannttee ppoossiibblleess dduuddaass qquuee ssee ggeenneerreenn eenn llaa iinntteerrpprreettaacciióónn ddee llaa lleeggiissllaacciióónn iinntteerrnnaa ffrreennttee aa llaass pprroohhiibbiicciioonneess ddee ppuubblilicciiddaad,d , pprroommoocicóiónn yy ppaattrrooccininioio ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . SSeeññaalalann llaass ddiirreeccttrriicceess ddeel l aarrttííccuulloo 1133 ddeel l CCMMCCTT ddee llaa OOMMSS eenn ccuuaanntoto aa llaa iimmppoorrttaanncicaia ddee llaa vviiggiillaanncciaia ddee eessttaa mmeeddididaa qquuee: : ““UUnnaa vviiggiillaanncciiaa eeffiiccaaz,z , uunnaa eejjeeccuucciióónn eeffiiccaazz yy uunnaa aapplliiccaacciióónn eeffiiccaazz ddee ssaanncciioonnese,s , aappooyyaaddaass yy ffaacciilliittaaddaass ppoorr pprrooggrraammaass ddee eedduuccaaccióiónn ppúúbbliliccaa yy sseennssibibililiizzaacciióónn ddee llaa ccoommunuindidada,d , ssoonn

eesseenncciaialeless ppaarraa aapplliiccaarr uunnaa pprroohhibibiicciióónn ttoottaal l ddee llaa ppuubblilicciiddaad,d , llaa pprroommoocicóiónn yy eell ppaattrrooccininioio ddeel l ttaabbaacco.o”. ” AAssí í mmiissmmo,o , eessttee ddooccuummenetnoto ddeessttaaccaa ““qquuee ttaannttoo llaa ««ppuubblilicciiddaadd yy pprroommoocicóiónn ddeel l ttaabbaaccoo»» ccoommoo eell ««ppaattrrooccininioio ddeel l ttaabbaaccoo»» aabbaarrccaann llaa pprroommoocicóiónn nnoo ssóólloo ddee ddeetteerrmmiinnaaddooss pprroodduuccttooss ddee ttaabbaacco,o , ssiinnoo ttaammbbiéiénn ddeel l ccoonnssuummoo ddee ttaabbaaccoo eenn ggeennerearla,l , nnoo ssóólloo llooss aaccttoos,s , aaccttiivviiddaaddeess yy aacccciioonneess qquuee tteennggaann uunn oobbjjeettiivvoo pprroommocoicoionnala l ssiinnoo ttaammbbiiéénn llaass qquuee tteennggaann oo ppuueeddaann tteenneerr uunn eeffeeccttoo pprroommocoicoinoanla, l, yy nnoo ssóólloo llaa pprroommoocicóiónn ddiirreeccttaa ssiinnoo ttaammbbiiéénn llaa iinnddiirreecctata. . LLaa

ppuubblilicciiddaadd yy llaa pprroommoocicóiónn ddeel l ttaabbaaccoo nnoo ssee lliimmiittaann aa ccoommunuincicacaicoionense,s , ssiinnoo qquuee ccoommpprreennddeenn ttaammbbiiéénn rreeccoommeennddaacicoionneess yy aacccciioonnees,s , qquuee ddeebbeeríríaann aabbaarrccaar r aall mmeennooss llaass ccaatteeggooríríaass ssiigguuiieennttees:s : aa)) ddiivveerrssooss aarrrreeggllooss ddee vveennttaa yy//oo ddiissttrriibbuucciióón”n,” , eenn ddoonnddee ssee iinncclluuyyee llaa eexxhhibibiicciióónn eenn ppuunnttooss ddee vveenntata. . EEnn eessttee oorrddeenn yy ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee llaa aacccciióónn ppúúbbliliccaa ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaaliliddaadd eenn ccoonntrtraa ddee llooss aarrttííccuullooss 1144 aal l 1177 ddee llaa LLeeyy 11333355 ddee 2200009,9 , llaa jjuurriisspporruuddeenncciaia ccoolloommbbiaiannaa? 8 ppuussoo ddee mmaaninfiifieesstoto qquuee eel l aarrttííccuulloo 1166 ddee ddiicchhaa nnoorrmma,a , rreeffeerriiddoo aa llaa pprroohhiibbiicciióónn ddee “ttooddaa ffoorrmmaa ddee

88 CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l ddee CCoolloommbibai.a . SSeenntteenncicaia CC 883300 ddee 2200110.0 . Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 44

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011337722338811 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001133772238318 1

FFeecchha: a : 1155--0077--22002244 pprroommoocicóiónn ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoso”s;” ; ccoonnsstitittuuyyee uunnaa ccllááuussuulala aammplpilaia qquuee ddeebbee sseerr iinntteerrpprreettaaddaa eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn llooss iinnssttrruummeenntotoss iinntteerrnnaacciioonnaaleless ssuussccrirtitooss ppoor r eel l ppaaííss yy qquuee iinncclluuyyeenn llooss ccoonntteenniiddooss ddee llooss aarrttííccuullooss 11 yy 1133 ddeel l CCMMCCT,T , aassí í ccoommoo ssuuss

ddiirreeccttrriicceess ddee iimmpplleemmenetnatcaicóinó.n . CCoonnccluluyyee llaa CCoortrtee qquuee aal l rreeaalliizzaar r uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ddee eessttooss pprreecceeppttooss yy tteenniieennddoo eenn ccuueenntata llaa ddeeffiinniicciióónn ddee ““ppuubblliicciiddaadd yy pprroommoocicóiónn ddee ttaabbaaccoo” ” ccoommoo ttooddaa ffoorrmmaa ddee ccoommunuinciaccaicóinó,n , rreeccoommeennddacaicóiónn oo aacccciióónn ccoommerecricaila l ccoonn eell ffiinn, , eel l eeffeeccttoo oo eell ppoossibiblele eeffeeccttoo ddee pprroommoovveer r ddiirreeccttaa oo iinnddiirreeccttaammeenntete uunn pprroodduucctoto ddee ttaabbaaccoo oo eell uussoo ddee ttaabbaacco:o : ““LLaa pprroohhibibiicciióónn ccoonntteenniiddaa eenn eel l aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy aannaalliizzaaddaa ddeebbee eenntteennddeerrssee ccoommoo uunnaa ccllááuussuulala aammplpilai,a , qquuee iimmppliliccaa llaa pprroohhibibiicciióónn ttoottaal l ddee llaa ppuubblilicciiddaadd ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaacco,o , eenn

llooss ttéérrmmiinnooss ccoommpprreenndiddidooss ppoorr eell CCMMCTC”T.” . AAssí í mmiissmmoo yy lluueeggoo ddee ccoonnssiiddeerarar r aallgguunnooss eejjeemmpploloss ddee ppuubblilicciiddaadd yy pprroommoocicóiónn eennlliissttaaddooss eenn ddiicchhaass ddiirreeccttrriiccees,s , eenn ddoonnddee ssee iinncclluuyyee llaa eexxhhiibbiicciióónn eenn ppuunnttooss ddee vveenntata, , sseeññaalala llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l qquuee: : ““EEnn ccoonncclulusisóión,n , llaa CCoortrtee ccoonnssiiddeerraa qquuee llaa iinntteerrpprreettaacciióónn qquuee mmeejojorr ddeessccrriibbee eell sseennttiiddoo jjuurrííddiiccoo pprrooppioio ddeel l ttéérrmmiinnoo pprroommoocicóiónn yy aaqquuelellala mmááss aaccoorrddee ccoonn eell ccuummplpilimmieienntoto ddee llooss ccoommpprroommisisooss iinntteerrnnaacciioonnaalleess ddeel l EEssttaaddoo ccoolloommbbiiaannoo eenn mmaateteriraia ddee ccoonntrtrool l ddee ttaabbaacco,o , eess llaa ddee ccoonnssiiddeerarralrala

ccoommoo eeqquuiivvaalleenntete aa llaa pprroohhibibiicciióónn ttoottaal l ddee llaa ppuubblilicciiddaadd ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos,s , eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeessccrirtitooss eenn eell CCMMCTC”T.” . LLoo aanntteeririoor r ccoonnsstitittuuyyee eel l ssuusstteenntoto ppaarraa ssoosstteenneer r qquuee CCoolloommbibai,a , hhaa eessttaabblleecciiddoo uunnaa pprroohhiibbiicciióónn ttoottaal l ddee ttooddaa ffoorrmmaa ddee ppuubblilicciiddaad,d , pprroommoocicóiónn yy ppaattrrooccininioio ddeel l ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos,s , ccoommoo rreessuullttaaddoo ddeel l pprroocceessoo ddee aarrmmoonnizizaacicóiónn eennttrree llaass nnoorrmmaass ddee ccaarrááccteter r iinntteerrnnoo, , pprriinncciippaallmmeenntete rreellaacciioonnaaddaass ccoonn llaass mmeeddididaass ddee pprrootteecccciióónn ddeel l ddeerreecchhoo aa llaa ssaalluudd ddee llaa ppoobbllaacciióónn aannttee llaass ccoonnsseeccuueencnicaias s aaddvveerrssaass ddeel l ccoonnssuummoo ddee ttaabbaaccoo yy llaa eexxppoosisciciióónn

aal l hhuummoo ddee ttaabbaaccoo y y llaass oobblliiggaacciioonneess iinntteerrnnaacciioonnaalleess eessttaabblleecciiddaass eenn eel l pprriimmeer r ttrraattaaddoo ddee ssaalluudd ppúúbbliliccaa jjuurrííddiiccaammeentnet e vviinnccuullaanntete ddeenntrtroo ddeel l SSiisstteemmaa ddee llaass NNaacciioonneess UUnniiddaass aa ssaabbere,r , eel l CCoonnvveeninoio MMaarrccoo ppaarraa eel l CCoontnrtorlo l ddeel l TTaabbaaccoo ddee llaa OOrrggaannizizaacicóiónn MMuundnidaila l ddee llaa SSaalulud.d . CCoonnffoorrmmee lloo eexxppuuesetsot,o , llaass iinnqquuiieettuuddeess ppllaanntteeaaddaass ssee aatteennddeerráánn aa ccoonnttiinnuuaacicóión,n , pprreevviaia ttrraannssccrriippcciióónn ddee llaass mmiissmmasa:s : 11)) ¿¿CCuuálá l oo ccuuáálleess ssoonn llaass eennttiiddaaddeess ppúúbbliliccaass ccoommppeteetenntetess ppaarraa eejjeerrcceerr ffuunncciioonneess ddee iinnssppeeccccióión,n , vviiggiillaanncciiaa yy ccoonntrtrool l ffrreennttee aa llaa pprroommoocicóiónn yy

ppuubblliicciiddaadd ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo?? DDee aaccuueerrddoo ccoonn eel l DDeeccrreetoto 44888866 ddee 2200111 1 ““PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee mmoodidfiificcaa llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa SSuuppeeririnntteennddeencnicaia ddee IInndduustsrtiriaa yy CCoommerecricoi,o , ssee ddeetteerrmmiinnaann llaass ffuunncciioonneess ddee ssuuss Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 55

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011337722338811 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001133772238318 1

FFeecchha: a : 1155--0077--22002244 ddeeppeennddeencnicaiass yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess”” y y eenn ccoonnccoorrddaancnicaia ccoonn llaa LLeeyy 11333355 ddee 2200009,9 ,

ccoorrrreessppoonnddee aa eessaa eennttiiddaadd eejjeerrcceer r llaass ffuunncciioonneess ddee iinnssppeecccicóión,n , vviiggiillaanncciiaa yy ccoonntrtorlo l ssoobbrree llooss aassppeecctotoss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn eel l eemmppaaqqueuteataddoo y y eettiiqquueettaaddoo yy llaa pprroohhiibbiicciióónn ddee pprroommocoicóinó,n , ppuubblilicciiddaadd yy ppaattrrooccininioio ddee pprroodduuccttooss ddee ttaabbaaccoo yy ssuuss ddeerriivvaaddoos.s . PPuunnttuuaallmmenetnet,e , eel l aarrttííccuulloo 11 iinncciissooss 2200 yy 2211 ddeel l ddeeccrreetoto eenn cciittaa, , ddiissppoonneen:n : ““AARRTTÍÍCCUULLOO 11”°. . FFUUNNCCIIOONNEESS GGEENNEERRALAELSE.S . LLaa SSuuppeeririnntteennddeencnicaia ddee IInndduusstrtiriaa yy CCoommerecricoio eejjeerrcceerráá llaass ffuunncciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa LLeeyy 115555 ddee 1199559,9 , eell DDeeccrreetoto 33330077 ddee 1199663,3 , eell DDeeccreretoto 11330022 ddee 1199664,4 , llooss DDeeccrreettooss 33446666 yy 33446677 ddee 1199882,2 , eell DDeeccreretoto 22887766 ddee 1199884,4 , eell

DDeeccreretoto 22115533 ddee 1199992,2 , eell DDeeccreretoto 222266