MINSALUD - Concepto Jurídico 202411601454211 de 2024

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011445544221111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001144554421211 1

FFeecchha: a : 1155--0088--22002244

BBooggootátá DD..CC.,. , AASSUUNNTOT:O : SSoolilicciittuudd ddee ccoonncceepptoto ssoobbrree eel l aabbuussoo ddeel l ddeerreecchhoo RRaaddiiccaaddoo MMininisistteeriroio ddee TTrraabbaajojo NNoo. . 005BEEEE2200224411220033000000000000339900353 5 RRaaddiiccaaddoo MMSSPPSS 22002244442233001122883366222 2

RReessppeettaaddaa sseeññoorar: a : PPrroocceeddeentnete ddeel l MMininisistteeriroio ddee TTrraabbaajojo hheemmoos s rreecciibbiiddoo ssuu ccoommunuincicaacicóiónn ddeel l aassuunntot,o , mmeedidaianntete llaa ccuuaal l ssoolilicciittaa ccoonncceepptoto ssoobbrree llooss ssiigguuiieenntteess aassppeectcotso:s : -- SSi i ssee ccoonnsstatatata qquuee uunn eemmpplleeaaddoo hhaa iinnccuurrrriiddoo eenn aabbuussoo ddeel l ddeerreecchhoo ddee aaccuueerrddoo aa llooss

aarrttííccuullooss 22..22..33..44..11 yy 22..22..33..44..22 ddeel l DDeeccreretoto 778800 ddee 2200116,6 , ppiieerrddee ssuu eessttaabbililiiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa?? -- CCuuááleless ssoonn llooss mmeeccaanniissmmoos s ccoonn llooss qquuee ccuueenntata eell eemmppleleaaddoor r aannttee uunn eemmpplleeaaddoo eenn ssuuppuueestsata eessttaabbililiiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa qquuee jjuurrííddiiccaammeenntete eessttáá aabbuussaannddoo ddee ssuu ddeerreecchhoo?? LLoo aannteteriroior,r , aaddiicciioonnaal l aa qquuee llaa eeppss ttiieennee eell ddeerreecchhoo aa rreeppoonneer r llooss ddiinneerrooss eennttrreeggaaddooss eenn vviirrttuudd ddeel l ppaaggoo ddee uunnaa iinnccaappaacciiddaadd uu oottrrooss, , eell eemmpplleeaaddoor r ppooddríríaa ddeessccoonnoocceer r llaa ssuuppuueestsata eessttaabbililiiddaadd

llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa?? AAl l rreessppeectcot,o , nnooss ppeerrmmititiimmooss sseeññalaalra:r : EEnn pprriimmeer r lluuggaar r yy ccoonn eel l ffiinn ddee ddaar r rreessppuueestsata aa ssuuss iinnqquuiieettuuddees,s , vvaallee ppeennaa ttrraaeerr eenn cciittaa lloo ddiissppuueesstoto eenn llooss aarrttííccuullooss 22..22..33..77.1.1 yy 22..22..33..77..22 ddeel l DDeeccreretoto 778800 ddee 22001166 1 ssuusstitittuuiiddoo ppoor r eel l DDeeccrreetoto 11442277 ddee 22002233 2 ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieenntete: : ““AArrttííccuulloo 22..22..33..77..11 SSiittuuaacciioonneess ddee aabbuussoo ddeel l ddeerreecchho.o . CCoonnsstitittúúyyaannssee ccoommoo aabbuussoo ddeel l ddeerreecchhoo llaass ssiigguuiieenntteess ccoonndduuctcatas:s : 11. . CCuuaannddoo ssee eessttaabblleezzccaa ppoorr ppaarrttee ddee llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo eennttiiddaadd aaddaappttaaddaa qquuee eell ccoottiizzaannttee nnoo hhaa sseegguuiiddoo eell ttrraattaammiieennttoo yy tteerraappiiaass oorrddeennaaddaass ppoorr eell

mmééddicicoo ttrraattaanntete, , nnoo aassiissttaa aa llaass vvaalloorraacciioonnees,s , eexxáámmeenneess yy ccoonntrtrooleles,s , oo nnoo ccuummplpala ccoonn llooss pprroocceeddiimmieienntotoss yy rreeccoommeennddaacicoionneess nneecceessarairoioss ppaarraa ssuu rreehhaabibliilittaaccióión,n , eenn aall mmeennooss eell 3300%% ddee llaass ssiittuuaacciioonneess ddeesscrcirtitaas.s . 22. . CCuuaannddoo eell ccoottiizzaannttee nnoo aassiissttaa aa llooss eexxáámmeenneess yy vvaalloorraacciioonneess ppaarraa ddeetteerrmmininaar r eell oorriiggeenn yy llaa ppéérrddiiddaa ddee ccaappaacciiddaadd llaabboorarla.l . 11 PPoor r mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eel l DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeecctotor r SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocicaila l 22 PPoor r eel l ccuuaal l ssee ssuussttiittuuyyee eel l TTííttuulloo 33 ddee llaa PPaartrtee 22 ddeel l LLiibbrroo 22 ddeel l DDeeccreretoto 778800 ddee 2200116,6 , ssee rreeggllaammeenntatann llaass pprreessttaacciioonneess eeccoonnóómmicicaas s

ddeel l SSiisstteemmaa GGeenenrearla l ddee SSeegguuririddaadd SSoocicaila l eenn SSaalluudd yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 11

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011445544221111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001144554421211 1

FFeecchha: a : 1155--0088--22002244 33. . CCuuaannddoo ssee ddeetteeccttee pprreessuunntata aalltteerraacciióónn oo ppoossibiblele ffrraauuddee eenn aallgguunnaa ddee llaass eettaappaass ddeel l ccuurrssoo ddee llaa iinnccaappaaccididaad,d , eell ccaassoo ssee ppoonnddrárá eenn ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaass aauuttoorriiddaaddeess ccoommpepteetnetnetse,s , qquueeddaannddoo oobblliiggaaddoo aa eelllloo qquuiieenn ddeetteeccttee ttaal l ssiittuuaacciióón.n . CCoonnttiinnuuaaccióiónn ddee

DDeeccreretoto ““PPoorr mmeedidoio ddeel l ccuuaal l ssee eexxppiiddee eell DDeeccreretoto ÚÚnniiccoo RReeggllaammenetnatrairoio ddeel l SSeeccttoorr SSaalluudd yy PPrrootteecccciióónn SSoocicaial”l” 44. . LLaa ccoommisisiióónn ppoorr ppaarrttee ddeel l uussuuaariroio ddee aaccttooss oo ccoonndduucctatass pprreessuunnttaammeentnete ccoonnttrraarriiaass aa llaa lleeyy rreellaacciioonnaaddaass ccoonn ssuu eessttaaddoo ddee ssaalluudd. . 55. . CCuuaannddoo ssee ddeetteeccttee ffrraauuddee aal l oottoorrggaarr llaa cceerrttiiffiiccaacciióónn ddee iinnccaappaaccididaad.d . 66. . CCuuaannddoo ssee ddeetteeccttee qquuee eel l ccoottiizzaannttee bbuussccaa eell rreeccoonnoocciimmieienntoto yy ppaaggoo ddee llaa iinnccaappaacciiddaadd ttaannttoo eenn llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo llaa eennttiiddaadd aaddaappttaaddaa ccoommoo eenn llaa aaddmmininisisttrraaddoorara ddee rriieessggooss llaabboorraalleess ppoorr llaa mmiissmmaa ccaauussa,a , ggeenneerraannddoo uunn ddoobblele

ccoobbrroo aall SSiisstteemmaa GGeennerearla l ddee SSeegguuririddaadd SSoocciaial l IInntteeggrraal l 77. . CCuuaannddoo ssee eeffeeccttúúeenn ccoobbrrooss aall SSiisstteemmaa GGeennerearla l ddee SSeegguurriiddaadd SSoocciaial l eenn SSaalluudd ccoonn ddaattooss ffaallssoos.s . 88. . CCuuaannddoo ssee ddeetteectcet,e , dduurraanntete eel l ttiieemmppoo ddee iinnccaappaaccididaad,d , qquuee eell ccoottiizzaannttee ssee eennccuueentnrtara eemmpprreennddieiennddoo uunnaa aaccttiivviiddaadd aalltteerrnnaa qquuee llee iimmppiiddee ssuu rreeccuuppeeraracicóión.n . PPaarráággrraaffoo 11. . LLaass ccoonndduucctatass ddeessccrirtitaass eenn llooss nnuummerearlaeless 11, , 22 yy 66 ddeebbeerráánn sseerr rreessuueeltltaass ppoorr llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo llaa eennttiiddaadd aaddaapptatadad,a , llaass ccoorrrreessppoonnddieienntteess aa llooss nnuummerearlaeless 33, , 44, , 55 yy 77 sseerráánn ppuueessttaass eenn ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa FFiissccaalílíaa GGeennerearla l ddee llaa NNaacicóión,n ,

aappoorrttaannddoo llaass pprruueebbaass ccoonn qquuee ccuueenntat,a , aa ffiinn ddee ddeetteerrmmininaar r llaa ppoossibiblele eexxiisstteenncciaia ddee hheecchhooss ppuunnibiblleess yy ssuu eevveenntutuala l ttrraassllaaddoo aa llaa JJuurriissddiicccciióónn PPeenanla.l . PPaarráággrraaffoo 22. . LLaa ccoonndduuctcata pprreevvisisttaa eenn eell nnuummerearla l 88 ddeebbeerárá sseerr ppuueesstata eenn ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo llaa eennttiiddaadd aaddaappttaaddaa ppoorr ppaarrttee ddeel l eemmplpeleadaodro,r , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonnddeerárá aappoortrtaarr llaass pprruueebbaass ddooccuummenetnatlaeless qquuee ssooppoorrtteenn ttaall eevveentnot”o.” . ““AArrttííccuulloo 22..22..33..77..22 PPrroocceeddiimmieienntoto aaddmminiinsitsrtraatitivvoo ffrreennttee aall aabbuussoo ddeel l ddeerreecchhoo eenn iinnccaappaacciiddaaddeess ddee oorriiggeenn ccoommúnú.n . UUnnaa vveezz llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo eennttiiddaadd

aaddaappttaaddaa ddeetteeccttee qquuee eell ccoottiizzaannttee nnoo hhaa sseegguuiiddoo eell ttrraattaammieientnot,o , nnoo hhaa aassiissttiiddoo aa llaass tteerraappiaias,s , vvaalloorraacciioonnees,s , eexxáámmeennees s yy ccoonnttrroolleess oorrddeennaaddooss oo, , nnoo hhaa ccuummplpiliddoo ccoonn llooss pprroocceeddiimmieienntotoss yy rreeccoommeennddacaicoionneess nneecceessarairoioss ppaarraa ssuu rreehhaabibliilittaaccióión,n , eenn uunn ppoorrcceenntatajeje ccoommoo mmíínniimmoo ddeel l 3300%%, , eennvviiaarráá ccoommuunincicaacicóiónn aal l uussuuaariroio iinnddiiccáánnddoolele llaa ssiittuuaacciióónn eevviiddeenncciiaaddaa ee iinnvviittáánnddoololo aa qquuee, , ddeenntrtroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aall rreecciibboo ddee eesstata, , ddéé llaass eexxpplliiccaacciioonneess ccoorrrreessppoonndideientnetse.s . IIgguuaal l pprroocceeddiimmieienntoto ssee aaddeellaannttaarráá rreessppeecctoto ddee llaass ccoonndduucctatass ddeessccrirtitaass eenn

llooss nnuummerearlaeless 22 yy 66 ddeel l aarrttííccuulloo aannteteriroiro,r , ddeebbiieennddoo eenn eessttee úúllttiimmoo ccaassoo rreemmitiitrir ccoommuunincicaacicóiónn aa llaa AARRLL ddeel l aaffiilliiaaddoo, , sseeññaallaannddoo llaa ssiittuuaacciióónn ddeetteeccttaaddaa yy llaass aacccciioonneess aaddeellaannttaaddasa.s . TTrraattáánnddoossee ddee llaa ccoonndduuctcata ddeesscrcirtitaa eenn eel l nnuummerearla l 88, , uunnaa vveezz sseeaa iinnffoorrmmaaddaa llaa eennttiiddaadd Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 22

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011445544221111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001144554421211 1

FFeecchha: a : 1155--0088--22002244 pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo eennttiiddaadd aaddaappttaaddaa ppoorr ppaarrttee ddeel l eemmplpeleadaodro,r , aappoorrttaannddoo llaass pprruueebbaass eenn

qquuee ffuunnddaammeentnete ttaall aaffiirrmmaaccióión,n , eennvviiaarráá ccoommuunincicaacicóiónn aall uussuuarairoi,o , iinnddiiccáánnddoolele llaa ssiittuuaacciióónn eevviiddeenncciiaaddaa ee iinnvviittáánnddoololo aa qquuee, , ddeenntrtroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aall rreecciibboo ddee eesstata, , ddéé llaass eexxpplliiccaacciioonneess ccoorrrreessppoonndideientnetse.s . DDeenntrtroo ddee llooss ttrreess ddííaass ssiigguuiieenntteess aall rreecciibboo ddee llooss aarrgguummeentnotoss eexxppuueesstotoss ppoorr eell uussuuarairoi,o , llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo eennttiiddaadd aaddaappttaaddaa ssuussccrirbibiriráá aaccuueerrddoo eenn eel l qquuee eell ccoottiizzaannttee iinnccaappaacciittaaddoo ssee ccoommpprroommeteata aa aatteennddeer r llaass óórrddeenneess pprreessccrirtitaass ppoorr eell pprrooffeessiioonnala l ddee llaa ssaalluudd, , ssoo ppeennaa ddee qquuee llee sseeaa ssuussppeennddididoo eell rreeccoonnoocciimmieienntoto eeccoonnóómmicioc.o .

EEnn ccaassoo ddee nnoo rreecciibbirir rreessppuueesstata ppoorr ppaarrttee ddeel l ccoottiizzaanntet,e , oo ddee sseerr rreeiinncciiddeennttee eenn llaass ccoonndduucctatass ddeessccrirtitaass eenn llooss nnuummerearlaeless 11, , 22, , 66 yy 88, , ssee pprroocceeddeerárá aa ssuussppeennddeer r eell ppaaggoo ddee llaa pprreessttaacciióónn eeccoonnóómmiciac,a , mmiieenntrtraass ssee ssuussccrriibbee eell aaccuueerrddoo eenn llooss ttéérrmmiinnooss aanntteess eexxppuueesstotoss yy ssee eevviiddeennccieie eell ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oorrddeenneess pprreessccrirtitaass ppoorr eell pprrooffeessiioonnala l ddee llaa ssaalluudd. . EEssttaa ssuussppeennsisóiónn sseerráá iinnffoorrmmaaddaa aall aappoortrtaantnet.e . PPaarráággrraaffoo 11.. EEnn nniinnggúúnn ccaassoo ssee ppooddrráá ssuussppeennddeer r llaa pprreessttaacciióónn aassiisstteenncicaial l aall aaffiilliiaaddoo qquuee

iinnccuurrrraa eenn aabbuussoo ddeel l ddeerreecchho.o . PPaarráággrraaffoo 22. . CCuuaannddoo ssee ddeetteerrmmiinnee qquuee eel l rreeccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa pprreessttaacciióónn eeccoonnóómmicicaa ppoorr iinnccaappaacciiddaadd ddee oorriiggeenn ccoommúúnn pprroovviieennee ddee aallgguunnaa ddee llaass ccoonndduucctatass ddeeffiinniiddaass eenn llooss nnuummerearlaeless 33, , 44, , 55 yy 77 ddeel l pprreesseenntete aarrttííccuulloo yy ccoommoo ccoonnsseeccuueencnicaia ddee eelllloo llaa aauuttoorriiddaadd ccoommppeteetentnete ddeetteerrmmiinnee qquuee eexxiissttiióó uunn rreeccoonnoocciimmieienntoto eeccoonnóómmicicoo iinnddeebbidido,o , llaa eennttiiddaadd pprroommotootorara ddee ssaalluudd oo llaa eennttiiddaadd aaddaappttaaddaa ddeebbeerár,á , eenn ddeeffeennssaa ddee llooss rreeccuurrssooss ddeel l SSiisstteemmaa GGeennerearla l ddee SSeegguurriiddaadd SSoocciaial l ddee SSaalulud,d , eeffeeccttuuaarr eel l pprroocceessoo ddee ccoobbrroo rreessppeectcitivvoo aannttee eell

ccoottiizzaanntet,e , aa ffiinn ddee oobbtteenneer r eel l rreeiinntteeggrroo ddee llooss rreeccuurrssooss ppúúbbliliccooss.”.” AAhhoorar,a , ffrreennttee aal l tteemmaa ddee llaa eessttaabbililiiddaadd llaabboorarla l rreeffoorrzzaaddaa ccoonnvviieennee ttrraaeerr aa ccoollaacciióónn eel l aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 336611 ddee 11999977 3 qquuee ddiissppuusso:o : ““AArrttííccuulloo 2266. . EEnn nniinnggúúnn ccaassoo llaa lliimmiittaacciióónn ddee uunnaa ppeerrssoonna,a , ppooddrráá sseerr mmootitivvoo ppaarraa oobbssttaacculuilizzaar r uunnaa vviinnccuullaacciióónn llaabboorarla,l , aa mmeennooss qquuee ddiicchhaa lliimmiittaacciióónn sseeaa ccllaarraammeenntete ddeemmosotsrtraaddaa ccoommoo iinnccoommpaptaitbiblele ee iinnssuuppeerraabblele eenn eell ccaarrggoo qquuee ssee vvaa aa ddeesseemmpepñeañra.r . AAssí í mmiissmmo,o , nniinngguunnaa ppeerrssoonnaa lliimmiittaaddaa ppooddrráá sseerr ddeessppeeddididaa oo ssuu ccoonnttrraattoo tteerrmmiinnaaddoo ppoorr rraazzóónn

ddee ssuu lliimmiittaacciióónn, , ssaallvvoo qquuee mmeedideie aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l MMininisistteeriroio ddeel l TTrraabbajaoj.o . NNoo oobbssttaantnet,e , qquuiieenneess ffuueerreenn ddeessppeeddididooss oo ssuu ccoonnttrraattoo tteerrmmiinnaaddoo ppoorr rraazzóónn ddee ssuu lliimmiittaacciióónn, , ssiinn eel l ccuummplpilimmieienntoto ddeel l rreeqquuisisititoo pprreevvisisttoo eenn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l pprreesseenntete aarrttííccuulolo, , tteennddrráánn ddeerreecchhoo aa uunnaa iinnddeemmnnizizaacicóiónn eeqquuiivvaalleenntete aa cciieennttoo oocchheenntata ((118800) ) ddííaass ddeel l ssaallaariroio, , ssiinn ppeerjrjuuiciciioo ddee llaass ddeemmááss pprreessttaacciioonneess ee iinnddeemmnnizizaacciioonneess aa qquuee hhuubbiieerree lluuggaarr ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell CCóóddigigoo SSuussttaanntitivvoo ddeel l TTrraabbaajojo yy ddeemmááss nnoorrmmaass qquuee lloo mmoodidfiifiqquueen,n , aaddiicciioonneen,n ,

ccoommpplleemmenetnetenn oo aaccllaarreen”n.” . 33 ppoor r llaa ccuuaal l ssee eessttaabblleecceenn mmeeccaanniissmmoos s ddee iinntteeggrraacciióónn ssoocciaial l ddee llaass ppeerrssoonnaass ccoonn lliimmiittaacciióónn yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonnees.s . Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 33

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011445544221111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001144554421211 1

FFeecchha: a : 1155--0088--22002244

AAssí í mmiissmmo,o , ppaarraa llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa eessttaabbililiiddaadd llaabboorarla l rreeffoorrzzaaddaa rreegguullaaddaa eenn llaa aanntteeriroior r nnoorrmmaa cciittaaddaa, , llaa CCoortrtee CCoonsntsittituuccioionnala l eenn SSeenntteenncicaia SSUU -- 004499 ddee 22001177 eessttaabblleeccee qquuee: :

““EEl l ddeerreecchhoo ffuunnddaammenetnatla l aa llaa eessttaabbililiiddaadd ooccuuppaacicoionnala l rreeffoorrzzaaddaa eess uunnaa ggaarraanntítíaa ddee llaa ccuuaal l ssoonn ttiittuullaarreess llaass ppeerrssoonnaass qquuee tteennggaann uunnaa aaffeeccttaacciióónn eenn ssuu ssaalluudd qquuee lleess iimmppiiddaa oo ddiiffiiccuullttee ssuussttaanncciiaallmmeenntete eell ddeesseemmppeeññoo ddee ssuuss llaabboorreess eenn llaass ccoonnddiicciioonneess rreegguulalarrees,s , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ssii ttiieenneenn uunnaa ccaalliiffiiccaacciióónn ddee ppéérrddiiddaa ddee ccaappaacciiddaadd llaabboorraal l mmooddereardaad,a , sseevveerraa oo pprrooffuunndda.a . LLaa eessttaabbililiiddaadd ooccuuppaacicoionnala l rreeffoorrzzaaddaa eess aapplliiccaabblele aa llaass rreellaacciioonneess oorriiggiinnaaddaass eenn ccoonnttrraattooss ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvvicicioios,s , aauunn ccuuaannddoo nnoo eennvvuueellvvaann rreellaacciioonneess llaabboorraalleess ((ssuubboorrddiinnaaddaas)s ) eenn llaa rreeaalliiddaad.d . LLaa vviioollaacciióónn aa llaa eessttaabbililiiddaadd ooccuuppaacicoionnala l

rreeffoorrzzaaddaa ddeebbee ddaarr lluuggaarr aa uunnaa iinnddeemmnnizizaaccióiónn ddee 118800 ddííaass, , sseeggúúnn lloo pprreevvisisttoo eenn eell aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 336611 ddee 1199997,7 , iinntteerrpprreettaaddoo ccoonnffoorrmmee aa llaa CCoonnstsittituuccióión,n , iinncclluussoo eenn eell ccoonntteexxtoto ddee uunnaa rreellaacciióónn ccoonnttrraaccttuuaal l ddee pprreessttaacciióónn ddee sseerrvvicicioios,s , ccuuyyoo ccoonntrtraatitissttaa sseeaa uunnaa ppeerrssoonnaa qquuee nnoo tteennggaa ccaalliiffiiccaacciióónn ddee ppéérrddiiddaa ddee ccaappaacciiddaadd llaabboorraal l mmooddereardaad,a , sseevveerraa oo pprrooffuunndad”a.” . RReessppeectcoto aal l tteemmaa ddee llaa eessttaabbililiiddaadd llaabboorarla l rreeffoorrzzaaddaa llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia hhaa ssiiddoo nnuuttrriiddaa pprroonnuunncciiáánnddoossee llaa CCoortrtee CCoonnstsittituuccioionnala l eenn llooss ssiigguuiieenntteess ttéérrmmiinnooss eenn llaa SSeenntteenncicaia TT--00441 1 ddee 22001199:4 :

““EEl l ddeerreecchhoo a a llaa eessttaabbililiiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa ddee qquuiieenneess ssee eennccuueentnrtraann eenn ssiittuuaacciióónn ddee ddeebbililiiddaadd mmaaninfiifieesstata ppoorr lliimmiittaacciioonneess ffííssiiccaass, , ppssííqquuiiccaass oo sseennssoroiraialeles.s . RReeiitteerraacciióónn ddee jjuurriisspprruuddeenncicai:a : 1100. . EEl l ddeerreecchhoo aa llaa eessttaabbililiiddaadd eenn eell eemmppleleoo ccoonnssaaggrraaddoo eenn eel l aarrttííccuulloo 5533 ddee llaa CCoonnssttiittuuccióinó,n [,2PY4 ] ccoonnsstitittuuyyee uunn pprriinncciippiioo qquuee rriiggee ttooddaass llaass rreellaacciioonneess llaabboorraaleles;s ; ddiicchhoo mmaannddataoto ssee mmaaninfiifieesstata eenn ““llaa ccoonnsseerrvvaaccióiónn ddeel l ccaarrggoo ppoorr ppaarrttee ddeel l eemmppleleaadod,o , ssiinn ppeerrjjuuiicciioo ddee qquuee eell eemmpplleeaaddoor r ppuueeddaa ddaarr ppoorr tteerrmmiinnaaddaa llaa rreellaacciióónn llaabboorraal l aall vveerriiffiiccaarr qquuee ssee hhaa

ccoonnffiigguurraaddoo aallgguunnaa ddee llaass ccaauussaaleless ccoonntteemmppllaaddaass eenn llaa lleeyy ccoommoo jjuussttaa””..é[22 5] (..) (…) 1133. . PPeerroo ¿¿qquuiiéénneess ppuueeddeenn sseerr ccoonnssiiddeerraaddooss ccoommoo ssuujjeettooss eenn cciirrccuunnssttaanncciiaass ddee ddeebbililiiddaadd mmaaninfiifieesstata ppoorr mmootitivvooss ddee ssaalluudd?? AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa CCoorrppoorraaccióiónn hhaa eessttaabblleecciiddoo qquuee uunn ttrraabbaajjaaddoor r qquuee: : ““ii)) ppuueeddaa ccaattaallooggaarrssee ccoommoo ppeerrssoonnaa ccoonn ddiissccaappaaccididaad,d , ilii)) ccoonn ddiissmmiinnuuccióiónn ffííssiiccaa, , ssííqquuiiccaa oo sseennssoroiraial l eenn uunn ggrraaddoo rreelleevvaanntet,e , yy ((iiiii)) eenn ggeenneerarla l ttooddaass aaqquueellllooss qquuee ((aa)) tteennggaann uunnaa aaffeeccttaacciióónn ggrraavvee eenn ssuu ssaalluudd; ; ((bb)) eessaa cciirrccuunnssttaanncciaia lleess ‘“imimppiiddafa[[aa] ] oo ddiiffiiccuulltt[[ee] ]

ssuussttaanncciiaallmmeenntete eell ddeesseemmppeeññoo ddee ssuuss llaabboorreess eenn llaass ccoonnddiicciioonneess rreegguulalarerse”s,’ , yy ((cc)) ssee tteemmaa qquuee, , eenn eessaass ccoonnddiicciioonneess ppaarrttiiccuullaarrees,s , ppuueeddeenn sseerr ddiissccrriimmiinnaaddooss ppoorr eessee ssoolloo hheecchhoo,,[É32 7 ] eessttáá eenn cciirrccuunnssttaanncciaiass ddee ddeebbiilliiddaadd mmaaninfiifieesstata yy, , ppoorr ttaannttoo, , ttiieennee ddeerreecchhoo aa llaa ‘“eessttaabbiilliiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaadda”a.’”.É”é[3l8 ] NNeegrgirlilllaass ffuueerraa ddeel l oorriiggiinnala.l . (..) (…) 44 MMaagigsisttrraaddoo SSuussttaanncciaiaddoor r JJoosséé FFeerrnnaannddoo RReeyyeess CCuuaartrtaass Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 44

COLOMBIA

POTENCIA DE LA

VIDA

220022441111660011445544221111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s : RRaaddiiccaaddoo NNoo.:. : 22002244111166001144554421211 1

FFeecchha: a : 1155--0088--22002244 1188. . CCoonn ttooddoo, , eell ttrraabbaajjaaddoor r eenn ccoonnddiciciióónn ddee ddiissccaappaacciiddaadd oo qquuee ttiieennee lliimmiittaacciioonneess ffííssiiccaass, , ppssííqquuiiccaass oo sseennssooriraialleess qquuee llee iimmppiiddeenn oo ddiiffiiccuullttaann ssuussttaanncciiaallmmeenntete eel l ddeessaarrrorlollolo ddee ssuuss ffuunncciioonneess ppuueeddee sseerr ddeessppeeddididoo ccuuaannddoo iinnccuurrrree eenn uunnaa ccaauussala l oobbjjeettiivvaa ppaarraa llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ccoonntrtraatoto; ; nnoo oobbssttaantnet,e , eenn ggaarraanntítíaa ddee llaa eessppeecicaial l pprrootteecccciióónn qquuee llee aassiissttee aa eessttooss ssuujjeettoos,s , eell eemmpplleeaaddoor r ttiieennee eell ddeebbeerr iinneelluuddiibblele ddee ccoonnttaarr ccoonn llaa aauuttoorriizzaacciióónn pprreevviaia ddeel l

IInnssppeeccttoorr ddeel l ttrraabbaajjoo ppaarraa ddaarr ppoorr ccuullmmiinnaaddoo eell vvíínnccuulloo llaabboorraall.[.45 ] PPoorr eell ccoonntrtarariroi,o , ccuuaannddoo eell ddeessppiiddoo ssee hhaaccee ssiinn pprreevviaia aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l iinnssppeeccttoorr ddeel l ttrraabbaajojo, , llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia ccoonnsstitittuucciioonnaal l hhaa aapplliiccaaddoo ““llaa pprreessuunnccióiónn ddee ddeessvviinnccuulalacciióónn llaabboorraal l ddiissccrriimmininataotroirai”a,” , eenntteennddiiéénnddoossee qquuee llaa rruuppttuurraa ddeel l vvíínnccuulolo llaabboorraal l ssee ffuunnddóó eenn eel l ddeetteerriioorroo ddee ssaalluudd ddeel l ttrraabbaajjaaddoro;r ; eevveenntoto eenn eell ccuuaal l llee ccoorrrreessppoonnddee aall eemmppleleaaddoor r uuttiilliizzaarr llooss mmeeddioioss pprroobbaatotoririooss aa ssuu aallccaannccee ccoonn eell oobbjjeettiivvoo ddee ddeessvvirirttuuaarr ddiicchhaa pprreessuuncnicóinó.nÉ.[4l6 ] (...) (…)

(...) (…) EEnn eessttee ppuunntot,o , yy sseeggúúnn llooss pprroonnuunncciiaammieienntotoss uunniiffoorrmmeess ddee eessttee TTrriibbuunnaal l ttrraaííddooss aa llaa pprreesseenntete pprroovviiddeencnicai,a , ssee ddeebbee eennffaattiizzaarr qquuee ddee mmaannereara iinnddeeppeennddieienntete aa llaa ccaauussala l aadduucciiddaa ppaarraa llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo ddee ttrraabbaajjoo ccoonn uunnaa ppeerrssoonnaa eenn cciirrccuunnssttaanncciiaass ddee ddeebbiilliiddaadd mmaaninfiifieesstata ppoorr mmootitivvooss ddee ssaalluudd, , eess iimmppeeraratitivvoo ssíinn eexxcceeppcciióónn aallgguunna,a , qquuee aanntteess ddee llaa ddeessvviinnccuullaacciióónn ssee ccuueenntete ccoonn llaa rreessppeecctitivvaa aauuttoorriizzaacciióónn eemmititiiddaa ppoorr eell MMiinniisstteeririoo ddeel l TTrraabbaajoj.o . EEnn ttaall sseenntitiddo,o , bbaajjoo nniinngguunnaa ccoonnssiiddeerraacciióónn llooss eemmpplleeaaddooreress ppuueeddeenn oommitiitrir ddiicchhaa

eexxiiggeenncicai,a , ppuueess eess eell iinnssppeeccttoorr ddeel l ttrraabbaajojo, , aatteennddiieennddoo ssuu ddeebbeerr ddee vveellaarr ppoorr llaa pprrootteecccciióónn ddee llooss ddeerreecchhooss ddeel l ttrraabbaajjaaddoorr eenn ccoonnddiicciioonneess vvuullnneerraabblelse,s , qquuiieenn ttiieennee llaa oobblliiggaacciióónn ddee vveerriiffiiccaarr ssii eexxiissttee oo nnoo ccaauussaa jjuusstata. . (..) (…) 5555. . AAhhoorara bbiieenn, , ssee ssuubbrraayyaa qquuee ssii eell eemmpplleeaaddoor r ccoonnssiiddeerara qquuee eexxiissttee uunnaa ccaauussala l oobbjjeettiivvaa ppaarraa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo llaabboorarla,l , ddeebbee aaddeellaannttaarr eell ttrráámmititee ccoorrrreessppoonnddieienntete aannttee eell iinnssppeeccttoorr ddee ttrraabbaajojo, , qquuiieenn ppooddrráá aauuttoorriizzaarr eell ddeessppiiddoo ddeel l ttrraabbaajjaaddoorr ssii ssee ddeemmueusetsrtara qquuee llaa rruuppttuurraa ddeel l vvíínnccuulloo nnoo oobbeeddeeccee aa uunnaa cciirrccuunnssttaanncicaia

ddee ddiissccrriimmiinnaacciióónn ddeel l ttrraabbaajjaaddoro.r . ((NNeegrgirlilllaass ffuueerraa ddee tteexxttoo)”) ” TTeenniieennddoo eenn ccuueenntata lloo aanntteeriroior r yy ffrreennttee aa ssuuss iinntteerrrrooggaanntetes,s , ssee ttiieennee lloo ssiigguuiieenntete: : -- SSii ssee ccoonnsstatatata qquuee uunn eemmpplleeaaddoo hhaa iinnccuurrrriiddoo eenn aabbuussoo ddeel l ddeerreecchhoo ddee aaccuueerrddoo aa llooss aarrttííccuullooss 22..22..33..44..11 yy 22..22..33..44..22 ddeel l DDeeccrreettoo 778800 ddee 2200116,6 , ppiieerrddee ssuu eessttaabbiilliiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa?? Ministerio de Salud y Protección Social

Dirección: Carrera 13 No. 32 - 76, Bogotá D.C., Colombia PBX: (+57) 601 330 5000

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 960020 – www.minsalud.gov.co PPáággiinnaa || 55

COLOMBIA

POTENCIA DE LA VIDA 220022441111660011445544221111 AAl l ccoonntteesstatar r ppoorr ffaavvoor r cciittee eessttooss ddaattoos:s :

RRaaddiiccaaddoo NNoo.: . : 22002244111166001144554421211 1

FFeecchha: a : 1155--0088--22002244

AAl l ppuunntot,o , eess pprreecciissoo iinnddiiccaar r qquuee eel l DDeeccrreetoto LLeeyy 44110077 ddee 22001111,5 , mmoodidfifiiccaaddoo eenn aallgguunnooss aappaartrteess ppoorr llooss DDeeccrreetotoss 22556622 ddee 22001122 6 yy 11443322 ddee 2200116”6,7 , eessttaabblleeccee ccoommoo ffuunncciióónn pprriinncciippala l ddee eessttee MMininisistteeriroio llaa ffiijjaacciióónn ddee llaa ppoolílíttiiccaa eenn mmaateteriraia ddeel l SSiisstteemmaa GGeennerearla l ddee SSeegguuririddaadd SSoocicaila l eenn SSaalluudd –— SSGGSSSSS,S , yy ccoommoo ppaarrttee ddee eelllloo, , eel l ddeessararrorlollolo ddee ppllaanneess ggeenneerarlaeles,s , pprrooggrraammaass yy pprrooyyeeccttooss ddeel l sseeccttoor r ssaalluudd, , aassí í ccoommoo ddiiccttaar r llaass nnoorrmmaas s aaddmminiinsitsrtraatitivvaass -- ttééccnniiccaass yy cciieennttííffiiccaass ddee oobblliiggaattooriroio ccuummplpilimmieienntoto ppoorr

ppaarrttee ddee llooss aaccttoorreess ddeel l SSGGSSSSS,S , mmááss nnoo ssee llee aattrriibbuuyyeenn aalllílí ccoommppeteetencnicaiass ppaarraa eemmitiitri r ccoonncceepptotoss llaabboorraalleess oo eennttrraar r aa ddeetteerrmmininaar r ccuuáánnddoo ssee ppiieerrddee llaa eessttaabbililiiddaadd llaabboorarla l rreeffoorrzzaadda.a . LLaa nnoorrmmataitvivaa pprreecceeppttuuaaddaa eenn eel l aarrttííccuulloo 2266 ddee llaa LLeeyy 336611 ddee 1199997,7 , rreeggllaammeenntótó eel l ffuueerroo ddee ssaalluudd, , eenntteennddiiéénnddoloolo ccoommoo uunnaa ggaarraanntítaía ddee oorriiggeenn lleeggaal,l , llaa ccuuaal l ggeenneerara yy ddeevviieennee eenn eel l ppooddeer r ccoonnsseervrvaar r eel l eemmppleleoo yy lliimmiittaarr llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo ddeebbiiddoo aa uunn ppaaddeecciimmieienntoto ddee ssaalluudd hhaassttaa qquuee ssee ccoonnffiigguurree uunnaa ccaauussala l oobbjjeettiivvaa qquuee aammereirtiete llaa ddeessvviinnccuulalaccióiónn llaabboorarla l yy, , qquuee eel l MMininisistteeriroio ddeel l TTrraabbajaoj,o ,

aa ttrraavvééss ddeel l IInnssppeecctotor r eess eel l qquuee ddeebbee aauuttoorriizzaar r eel l ddeessppiiddoo ccoonn bbaassee eenn llaa ccoonnssttaattaaccióiónn pprreevviaia ddee ddiicchhaa ccaauusasla.l . FFiinnaallmmeentnet,e , llaa eessttaabbililiiddaadd llaabboorarla l rreeffoorrzzaaddaa ssee ccoonnsstitittuuyyee ccoommoo uunnaa mmeeddididaa ddee aammpparaoro ddee ccaarraa aa llaa pprrootteecccciióónn ddeel l ttrraabbaajjaaddoor r qquuee ssee eennccuueentnrtara eenn uunnaa ssiittuuaacciióónn ddee ssaalluudd eenn llaa qquuee nnoo ppuuddee ddeesseemmppeñeañra r ssuu ttrraabbaajojo oo ffuunncciioonneess eenn llaa ffoorrmmaa hhaabbitituuala l ppaaccttaadda;a ; ssiinn eemmbbaragrog,o , ppaarraa llaa ddeessvviinnccuulalaccióiónn ddeel l ttrraabbaajjaaddoro,r , eel l eemmppleleaaddoro r pprriimmeerroo ddeebbee ssoolilicciittaarr aannttee eel l MMininisistteeriroio ddeel l TTrraabbaajojo aauuttoorriizzaacciióónn ppaarraa llaa ccuullmmiinnaaccióiónn ddeel l ccoonntrtraattoo ddee ttrraabbaajojo. .

-- CCuuáálleess ssoonn llooss mmeeccaanniissmmooss ccoonn llooss qquuee ccuueenntata eell eemmpplleeaaddoor r aannttee uunn eemmpplleeaaddoo eenn ssuuppuueestsata eessttaabbiilliiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa qquuee jjuurrííddiiccaammeenntete eessttáá aabbuussaannddoo ddee ssuu ddeerreecchhoo?? LLoo aanntteeriroior,r , aaddiicciioonnaal l aa qquuee llaa eeppss ttiieennee eell ddeerreecchhoo aa rreeppoonneer r llooss ddiinneerrooss eennttrreeggaaddooss eenn vviirrttuudd ddeel l ppaaggoo ddee uunnaa iinnccaappaacciiddaadd uu oottrrooss, , eell eemmpplleeaaddoor r ppooddríraía ddeessccoonnooccere r llaa ssuuppuueestsata eessttaabbiilliiddaadd llaabboorraal l rreeffoorrzzaaddaa?? AAl l ppuunntot,o , vvaallee llaa ppeennaa iinnddiiccaar