MINSALUD - Resolución 0059 de 2010

REPÚBLICA DE COLOMBIA

COMISIÓND E REGULACIÓNE N SALUD

RESOLUCION NÚMERO 059 DE 2010

Porl a cuals e creae l Comitéd el SistemaIn tegradod e Gestióny Controdl e la GRESy se establecen otrasd isposiciones LA COORDINADORA EJECUTIVA En ejerciciod e susf acultadelse galese, n especialla s quel e confierenlo s numerales1 2y 13d elA rtículo4 ° del Decreto1 15d e 2010y numerales1 2y 14d elA rtículo2 4 delA cuerdo0 1 de 2009d e la

GRESy, ...

CONSIDERANDO Que por disposiciónd el artículo3 ° de la Ley 1122d e 2007s e creó la Comisiónd e Regulacióne n Salud,( CRESc) omou nidada dministrativeas pecialc, on personeríjau rídica,a utonomíaa dministrativa, técnicay patrimoniaal,d scritaa l Ministeridoe la ProteccióSn ocia.l. Que medianteA cuerdo0 1 de 2009 se aprobóe l reglamentod e funcionamientdoe la Comisiónd e Regulacióenn Salud. Que la Ley 87 de 1993 disponen ormasp ara el ejerciciod el ControlI nternoe n las entidadesy organismodse l EstadoC olombianoy, en el artículo6 ° determina":E l establecimienyto d esarrollod el Sistemad e Control Interno en los organismosy entidadesp úblicas será responsabilidadde l representantleeg alo máximod irectivoc orrespondiente".

Que el artículo1 3 de la Ley 87 de 1993o rdenóq ue todasl as entidadesp úblicasd ebíanc rear un Comitéd e Coordinaciódne l Sistemad e ControlI nterno,e l más alto nivelj erárquicoa, cordec on la naturalezdae lasf uncionesp ropiasd e la organización. Que el Decreto1 599 de 2005 adopta el ModeloE stándard e Control Internop ara el Estado Colombianod, eterminal as generalidadesy estructuran ecesariap ara establecer,d ocumentar, implementayr m anteneur n Sistemad e ControIl nternoe n las entidadesy agenteso bligadosc onforme al artículo5 º de la Ley 87 de 1993;y señalae n su artículo2 º que el establecimienyto d esarrollod e dichoS istemae s responsabilidadde la máximaa utoridadd e la entidadu organismoc orrespondiente, de losj efesd e cadad ependenciya d e losd emásfu ncionariodse la entidad. Que el AnexoT écnicoM ECI1 000:2005e xpedidop or el DepartamentAod ministrativdoe la Función PúblicaDAFP-estableceq ue el Comitéd e Coordinaciódne ControlI nternos e reuniráp or lo menos cadad os (2) mesesD. eberáa doptaru n reglamention ternoy cumplirc on lasf uncionese stablecidaesn los Decretos1 826d e 1994y 2145d e 1999. Que la Ley 872 de 2003c rea el Sistemad e Gestiónd e la Calidade n la RamaE jecutivad el Poder

Públicoy en su artículo3 º, estableceq ued ichos istemae s complementarcioo n el Sistemad e Control ~ 1 L,__ln_te___r_n___o___. _____________________ ____. RESOLUCION NÚMERO DE HOJANo._2_ ------- ---- porl a cuals e adoptae l SistemaIn tegraddoe Gestiónd e la CRESy se estableceont rasd isposiciones Que el Decreto4 110 de 2004,e n su artículo1 °, adoptal a NormaT écnicad e Calidade n la Gestión PúblicaN TCG P 1000:2004. Quee l ConsejoA sesord el GobiernoN acionael n materiad e ControIl nternom edianteC ircularN o.0 03 del 27 de septiembred e 2005, impartel ineamientogse neralesp ara la implementaciódne l Modelo Estándar de Control Interno, resaltando la existencia de complementariedads,i militud y correspondenceian trel os Sistemasd e Gestiónd e Calidady del ModeloE stándadr e ControlI nterno, indicandop or lo tanto,q ue el Comitéd e Coordinaciódne ControlI nternop uedea sumirl as vecesd el Comitéd e Calidady que se puedeh omologaer l equipod e trabajoi nstitucionaclo nformadop or el representantdee la alta direccióny el equipot écnicoq ue apoyarál a implementacióne n los dos Sistemas. Que,a sí mismoe, l Presidentdee l ConsejoA sesord el GobiernoN acionael n materiad e controli nterno señalóe n la Circularn úmero0 03 citada,l a obligaciónp, aral as entidadesy organismops úblicosd el

ordenn acionayl territoriald, e conformaur n grupoo perativoE, quipoM ECI,c on servidoresp úblicosd e la entidadd, e carácterm ultidisciplinaricoo, n representatividadde todasl as áreaso rganizacionaledse la entidade, l cuald eberás erc oordinadyo supervisadpoo re l representantdee la Direcciónd esignado. Que la Ley 489 de 1998 en su artículo2 1 estableceq ue "los organismosy entidadesd e la AdministracióPn úblicad iseñaráns u políticad e DesarrolloA dministrativoy" que el Ministerioo DepartamenAtod ministrativcoo rrespondiencteo ordinaráy articularáe sasp olíticasa las del respectivo sector. Quee l decreto3 622d e 2005e n su artículo1 3,e stableceq uee n cadau nad e las entidadesa dscritasy vinculadasa cada Ministerioo DepartamentAo dministrativose conformaráu n ComitéT écnico Institucionadle DesarrolloA dministrativion tegradop or el SecretarioG eneraol Subdirectorq,u ienl o presidiráy, poro trose mpleadodse la entidadd esignadopso re l representantleeg al. Que la Circular1 000002 de enerod e 2007e stablecióq ue comoq uieraq ue la implementaciódne l MECI1 000:2005y la NTCGP1 000:2004so n procesosp aralelose, s recomendablqeu e sea un solo equipoa l interiord e cadae ntidade l que se responsabilicdee la implementaciócno rrespondientceo, n

el ánimod e reducirc ostosy en la búsquedad e una mayore ficienciay eficaciai nstitucionayl que el Comitéd e Coordinaciónd e ControlI nterno,c omo máximai nstanciad ecisoriap ueda asumir las funcionesq ue le correspondeanl equipod irectivoe n materiad e calidad,d e suertet al que se cree igualmentuen aú nicai nstanciad e direccióne n la implementaciódne losd os procesos. Que el GobiernoN acionael xpidiól a nuevav ersiónd e la NormaT écnicad e Calidade n la Gestión PúblicaN TCGP1 000, el primerod e febrerod e 2009, la cual establecel as generalidadeys los requisitosm ínimosp arae stablecerd, ocumentairm, plementayr m anteneur n Sistemad e Gestiónd e la Calidade n los organismose,n tidadesy agenteso bligadosc onformea l artículo2 0 de la Ley 872 de 2003y en dichan orma,e n el numeral1 .3 se establecela compatibilidadde la NormaT écnicad e Calidadc on otross istemasd e gestión,d e control,n ormasy políticase, n especiacl on el Sistemad e ControlI nternoy el de DesarrolloA dministrativoy señalaq ue por lo anterior,l a planeacióny formulacióna rticuladad e los mismosd ebes er coherentec on el uso de herramientapsa ra evitarl a duplicidadd e accionesp arae l logrod e loso bjetivosc omunes. Que el Decreto2 629 de 2009e stablecióe n su artículo2 , que el SistemaN acionadl e Servicioa l

Ciudadanose complementya articulac on los Sistemasd e ControlI nterno,D esarrolloA dministrativo, de Gestiónd e Calidady con la políticad e racionalizaciódne trámitese stablecidoesn las Leyes8 7 de 19934, 89d e 1998,8 72d e 2003y 962d e 2005,r espectivamente". Quee n el marcod e la gestióna mbientasl e hacen ecesarioa plicarl os marcosd e referenciaq ue se tienene n el país,y contarc on un Pland e GestiónA mbientapl aral a CRES. '(._____ ______ ~ RESOLUCION NÚMERO DE HOJANo._3_ ------- ---- porl a cuals e adoptae l SistemaIn tegraddoe Gestiónd e la CRESy se estableceont rasd isposiciones Quee l GobiernoN acionael xpidióe l Decreto1 151d el 14 de abrild e 2008,m ediantee l cuale stablece los lineamientogs eneralesd e la Estrategiad e GobiernoE n Línea-GEL-q, ue son de obligatorio cumplimientpoa ral as entidadesq ue conformanla administraciópnú blicae n Colombiay, mediantee l articulo7 ° se reglamentae l "Manuapl aral a implementaciódne la Estrategiad e Gobiernoe n Línea", mediantee l cual se ordenaa las entidadesp úblicasa delantalra s accionesn ecesariasp arac rearu n Comitéd e Gobiernoe n Línea. Quel a CRESe ntiendela implementaciódne la estrategiad e Gobiernoe n Líneac omou nah erramienta

complementardiae loso tross istemasd e gestióny control. Que se hace necesarioe ntonces,c onstituiru n órganoi nternoq ue facilite la integraciónd e los elementosq ue se establecene n cada Sistemac, on el fin de que operena rmónicas, incronizadya sinérgicamenthea, ciae l efectivom ejoramiendtoe laso peracionedse la Entidad.

RESUELVE ARTÍCULOP RIMEROC: onformaur n Comitéd enominadCo omitéd el SistemaIn tegradod e Gestióny Control,p ara velarp or la implementacióanc, tualizacióyn hacers eguimientoa l cumplimientdoe : el sistemad e controiln ternos egúnl o establecideon la normaM odeloE stándadr e ControIln terno-M ECI 1000-establecidma edianteD ecreto1 599d el2 0 de mayod e 2005;e l Sistemad e Gestiónd e la Calidad según la NormaT écnicad e Calidade n la GestiónP úblicaN TC GP 1000:2009y el Sistemad e DesarrollAo dministrativeos tablecidoe n la Ley4 89 de 1998; así comol os requisitosd e la Estrategia de Gobiernoe n línea,e n cumplimientdoe l Decreto1 151d e 2008, lasd isposicionedse racionalización de trámitese stablecidaesn Ley9 62d e 2005y las herramientarse lacionadacso n el SistemaN acional del Servicioa l Ciudadaneos tablecideon el Decreto2 623d e 2009.

ARTICULOS EGUNDOE: l Comitéc onformadeos tarái ntegradop or:

• El CoordinadoErj ecutivod e la Comisiónd e Regulacióenn Salud,c omoP residentdee l Comité. • ElA sesord e Planeaciódne la CoordinacióEnj ecutivao quienh agas usv eces • El Jefed e la OficinaA sesoraJ urídicao quienh agas usv eces • El SubdirectoTré cnicoo quienh agas usv eces • El SubdirectoArd ministrativyo F inancieroo quienh agas usv eces • El Asesord e Comunicacioney/so Prensao quienh agas usv eces • El Asesord e Tecnologíadse Informacióyn Comunicacioneos q uienh agas us veces,q uient endrá el rold e líderd e implementaciódne la Estrategidae Gobiernoe l Línea. • El Asesord e ControlI nternod e la CoordinacióEnj ecutivao quienh agas us veces,q uiena ctuará comoS ecretariTo écnicod el Comité.

PARÁGRAFO1: A las sesionesd el Comitéd el SistemaI ntegradod e Gestióny Controlp odráns er invitadoslo s servidoreso contratistasd e otras áreasy nivelesd e acuerdoc on el tema analizaro debatir.

ARTICULOTE RCEROE: l Comités eráp resididop ore l CoordinadoErj ecutivoo pors u delegado.

ARTÍCULOC UARTOE: l SistemaIn tegradod e Gestióny Controdl ebeo rientary fortalecelra gestión, dirigiry alinearl os requisitosd el Sistemad e Gestiónd e Calidadb asadoe n la normaN TCG P 1000

versión2 009 y del Sistemad e ControlI nternos egúnM odeloE stándard e ControlI nternoc on la dirección estratégicad e la Comisiónd e Regulacióne n Salud,g arantizandsou eficienciae, ficacia, transparencieaf,e ctividayd la optimizaciódne recursosy procesos. RESOLUCION NÚMERO ------- DE ---- HOJANo._4_ porl a cuals e adoptae l SistemaIn tegraddoe Gestiónd e la CRESy se estableceont rasd isposiciones ARTICULOQ UINTOE: l Comitéd el SistemaI ntegradod e Gestióny Control tendrál as siguientes funciones: a) Establecepr olíticasy pautasp ara la determinaciónim, plantacióna, daptacióny mejoramiento permanentdee l SistemaI ntegradod e Gestióny Controlc, on basee n las normasv igentesy las característicapsr opiasd e la GRESd, e manerain tegrada. b ) Desagregaar nivel institucionalla s grandeso rientacionedse política,d efinidasp or el Comité Sectoriadl e DesarrollAo dministrativyo v elarp ors u cumplimiento. c) Presentara consideraciónd el CoordinadoEr jecutivop ropuestasd e reglamentaciódne los elementodse l SistemaIn tegradod e Gestióny Control; d ) Elaboradr iagnósticoes informess obree l estadod e lose lementoqs uec omponenlo s Sistemasd e Gestiónd e Calidad,C ontrolI nterno,D esarrolloA dministrativeon la Entidady demásp olíticasy normasc ompatiblesi,n cluidal a satisfacciónd e la ciudadaníal,o s usuarios,b eneficiarioso

destinatariodse los serviciosd e la Entidada, fin de proponenr uevaso rientaciones. e ) Efectualra s revisioneys hacers ugerenciaesn el procesod e diseñoe implementaciódne l Sistema Integradod e Gestióny Controdl e la Entidady evaluaer l cumplimientdoe los objetivosy las metas previstos,p ara proponer las accionesd e mejora necesarias,b ajo las orientacionesd el Representandtee la Direcciónp arae l Sistema. f) Apoyara la alta direccióne n la formulaciónd e los planese stratégicosd e la Entidady en la evaluaciónd el estado de cumplimientod e objetivos,m etas, programasp, lanes y proyectos propuestopso rc adau nod e los procesosy lasd ependenciaesn; el marcod e los planesy políticas sectorialesy, recomendalor sc orrectivonse cesarios. g ) Promovelra estandarizaciódne los procesods e la Entidadm, ediantee l diseñod, ocumentación, implementacióanp, licacióny seguimientdoe losm ismos. h ) Acompañaerl mejoramientcoo ntinuod e los procesosy de los productosy serviciosd e la Entidad, mediantee l diseñoy análisisc ontinuod e indicadoresy otras herramientads e evaluación, y recomendaar l a altad ireccións obrea ccionesc orrectivasp,r eventivays d e mejorar equeridas. i) RecorT_1epnrdioarri dadeps aral a adopcióna, daptacióna,d ecuadofu ncionamienyto o ptimizaciódne los sistemasd e informacióng erenciale, stadísticaf,in ancierad, e planeacióny de evaluaciónd e

procesos. j ) Colaboraer n el desarrolloe implementaciódne políticasy normatividadde finidap or el Gobierno Nacionayl aprobarla s políticasl,o s procesosp, rocedimientoisn,s truccionesin, dicadoreys demás instrumentodse orientacióyn verificaciódne la UAE-CRES. k ) Planeari,m pulsayr hacers eguimientloa implementaciódne la Estrategiad e Gobiernoe n líneae n la entidad,e n coordinaciónco n el representantdee la Direcciónp ara el SistemaI ntegradod e Gestióny Controld, e acuerdoc onl a normatividavdig ente. 1) 'Impulsara, poyary hacers eguimientoa la implementaciódne la Políticad e racionalizaciódne trámites,a nalizarl os mismosy proponera ccionesin tegralesd e racionalizaciónsi,m plificacióon automatizaciódne, acuerdoc onl a normatividavdig ente. m ) Recopilarin formaciónp ara la elaboracióny evaluaciónp eriódicad el desempeñod el Sistema Integradod e Gestióny Controyl recomendaarc cionesq uep ermitane l mejoramientcoo ntinuod e la gestiónc, ontroyl de desarrolloa dministrativdoe, todosl osp rocesosd e la UAE-CRES. n ) Fomentalra culturad el,a utorregulacióanu, togestióyn a utocontrol. o ) Hacer el seguimientoa l mejoramientod e los ComportamientoÉst icos, de acuerdoc on lo establecidcoo lectivamenpteo rl oss ervidoreys colaboradoreesn el Códigod e Ética y en el Código

de BuenG obiernod e la Entidad. p ) Revisayr recomendalar aprobaciódne l Pland e AuditoríasIn ternas q ) Velarp or la capacitaciódne loss ervidoredse la entidade n los Sistemasd e Gestiónd e la Calidady Control r ) Planear,im pulsary hacers eguimientoa la implementaciódne los elementosp ara una gestión ambientael n la Entidad s ) Lasd emásq ue acuerdee l mismoC omitéo las demásr elacionadaqsu e le seana signadasp or la direcciónd e la Entidad. (.____ ______ _ RESOLUCION NÚMERO DE HOJANo._5_ ------- ---- porl a cuals e adoptae l SistemaIn tegraddoe Gestiónd e la CRESy se estableceont rasd isposiciones ARTICULOSE XTOE: l Comitéte ndráu nas ecretaríaq uee staráa cargod el Asesord e ControIl nterno de la CoordinacióEn jecutivao quienh agas us vecese n la Entidady se apoyaráe n el Asesord e Sistemasp ara los temas relacionadocso n la Estrategiad e Gobiernoe n Líneay en el Asesord e Planeacióenn lost emasd e su competenciay lesc orresponderá: a) Ejercelra sf uncionesd e secretaríaté cnicad el Comitée n suss esionesta ntoo rdinariasc omo extraordinarias. b) Elaboraor portunamenltaes a ctasc orrespondientae sc adas esión c) Hacers eguimientao last areasq ues e acuerdene n el Comité

d) Llevare l archivod e las actasd el Comité. e) Apoyara la CoordinacióEnj ecutivas,i guiendola periodicidaeds tablecida.

ARTICULOSÉ PTIMOE: l Comités e reunirác adad os meseso cuandola s circunstancialos requieran, previa convocatoriad el CoordinadorE jecutivoo su secretario,c on base en el procedimiento establecidpoa rae llo.

ARTÍCULOO CTAVO: L a CRESc onstituiráta mbiénl,o sg ruposo perativoy evaluadord e quet ratal a CircularN o. 003 del 27 de septiembred e 2005. El primeroa sumirála responsabilidadde l diseño, documentacióinm, plementacióyn m ejoramientdoe los elementosd el SistemaIn tegradod e Gestióny Controly la garantíad el cumplimientdoe la normatividaads ociadaa los Sistemasd e Gestiónd e la Calidad,d e ControlI nterno,y el Sistemad e Desarrollo Administrativoc,o n la coordinaciónd el representandtee la altad irecciónp arae l Sistemao, quienh agas usv ecesy el segundoa, sumiráe l rol de , controly evaluacióna l Sistemaa travésd e herramientadse monitoreos,e guimientoe,v aluación independientye a uditoríain ternae, ntreo tras.D ichosg ruposs eránc onstituidoys su nombramieneton el formatoc orrespondienhtea cep artei ntegradl e estea ctoa dministrativo.

ARTICULON OVENOL: a presentere soluciórnig ea partird e la fechad e su expedición.

COMUNÍQUESYE C ÚMPLASE

Expedidae n la Ciudadd e Bogotáa, los 20 díasd el mesd e Mayo de 201O . La CoordinadorEaj ecutiva, ProyectóA: drianaC arolinaC amachRo oa,A sesora