MINSALUD - Resolución 2120 de 2014

REPUBLICA DE COLOMBIA

¡ffr

MINISTERIDOE S ALUDY PROTECCIÓSNO CIAL

0 212

RESOL~IÓJtf{ q. Q ( ) 3 O MAY20 14

Porl a cuals e creay reglamenteal ComitéA sesodr e Contrataciódne l Ministeridoe Saludy ProteccióSno cial ELM INISTRODE S ALUDY PROTECCIÓSNO CIAL En ejerciciod e sus facultadesle galese, n especialla s conferidase n el artículo6 numera2l 0 del Decreto4 107d e 2011,y CONSIDERANDO Que el cumplimientdoe las funcionesa cargod el Ministeriod ebe enmarcarseen los principios consagradoesn el Artículo2 09 de la ConstitucióPn olíticad e Colombiay, en particulaer n los postuladodse transparencieaf,i caciac, eleridadm, oralidadim, parcialidapdu, blicidayd economíaA. su turno,l as actuacionecso ntractualedse las entidadees statalesd ebena delantarsceo n arregloa estosm ismosp rincipiosta, l y comol o estableceel artículo2 3 de la Ley8 0 de 1993. Que el Artículo9 de la Ley 1444d e 2011c reóe l Ministeriod e Saludy ProtecciónS ocial,c uyos objetivosy funcioness eránl os escindidodse l Ministeridoe la ProteccióSn ociald, e acuerdoc one l Artículo6 0 de dichaL ey. Quee l Decreto4 107d e 2011,e n lo concernientae l ae structurdae l Ministeridoe Saludy Protección

Sociald, ispusoq, ueh aríap arted el Despachdoe l Viceministrdoe ProteccióSn ociall,a Direcciónd e Administraciódne Fondosd e la ProteccióSn ocial. Que respectod e la Direcciónd e Administraciódne Fondosd e la ProtecciónS ociale l Decreto establecióe n su artículo3 5, que es unad ependencidae l Ministeriod e Saludy ProteccióSn ocial, con autonomíaad ministrativya f inancierae,n los términosd el literajl) del artículo5 4 de la Ley4 89 de 1998,e ncargadad e la administraciódne los fondos,c uentasy recursosd e administración especiadl e protecciósno ciaal cargod el Ministerio. Qued e conformidacdo n lo dispuestoe n el artículo1 1 de la Ley8 0 de 1993,l a competencipaa ra ordenayr dirigirl a realizaciódne procesods e selecciódne contratistasse rád elj efeo Representante Legald e la Entidad. Que el artículo6 1 de la Ley 489 de 1998e stablecec omou na funcióna cargod e los Ministros suscribier n nombred e la Nacióny de conformidacdo ne l EstatutoG eneradl e Contratacióyn l a Ley Orgánicad e Presupuestolo, s contratosre lativosa asuntosp ropiosd el Ministeriop reviad elegación del Presidentdee la República. Quee l artículo1 2d e la Ley8 0 de 1993a dicionadpoo re l artículo2 1d e la Ley1 150d e 2007,f aculta al Ministrod e Saludy ProteccióSn ociael n su calidadd e RepresentanLtee gald e la Entidadp, ara

delegart otal o parcialmentela competenciap ara expedirl os actos inherentesa la actividad contractuayl parad esconcentrealr p rocesoc ontractual. 3 O MAY20 14

RESOLUCIÓH'~oO O O2 12 Q DE HOJAN o.2

Continuacdióenl a Resoluci"óPno lra cuasl ec reay reglamenetla C omitAés esodre C ontratacdióenlM inisterdioeS aludy ProteccióSno cial" Quee n consonancicao nl a estructurain ternad el Ministerioy, la delegaciócno ntractuaelx istentel,a ordenaciódne l gastoe stá,s alvoe n lo relativoa aquelloq uel egalmentceo mpeteo rdenaar l Director de Administraciódne Fondosd e.laP roteccióSn ocial,r adicadae n el SecretarioG eneralo, , en el funcionariqou ed eleguee l Ministro. Quee xistenp rocesosc ontractualeqsu ep orr azónd e su financiamientsoo, no rdenadodse manera conjuntap or el ServidorP úblicod elegadop or el Ministroy, por el Directord e Administraciódne Fondosd e la ProteccióSno cial. Quee l numera9l del artículo2 5 de la Ley8 0 de 1993e stablecqeu ee n los procesods e contratación intervendráenl jefe y las unidadesa sesorasy ejecutorasd e la entidadq ue se señalene n las correspondientneosr mass obres u organizacióyn f uncionamiento. Que el Artículo6 del Decreto4 107d e 2011, en el cuals e establecelna s funcioneds el Ministrod e

Saludy ProteccióSn ociale, stablecee n su numera2l 0 Crearc, onformayr asignarfu ncioneas los órganosd e asesoríay coordinacióna,s í comol os gruposi nternosd e trabajon ecesariopsa ra el cumplimiendtoe loso bjetivoys funcionedse lM inisterio Quee l Ministeriod e Saludy ProteccióSn ociacl umples us cometidocso nstitucionaleesn el marco de un conceptod e gerenciap úblicam odernay eficientei,m plementanduon modeloa dministrativo de gestiónin tegralq, uei ncluyel a colaboracióanr mónicay efectivae ntres usd iferentesá reasy en consecuenciae,l análisisin terdisciplinardioe los aspectosd e ordent ransversadl,e ntrod e ellose l procesoc ontractualp, ara que se desarrollee n términosp ertinenciao, portunidady eficaciae n relaciónc on los objetivosd e políticaa, sí comoc on estrictoa catamientao los preceptosle gales, financierosa,d ministrativoy sté cnicosq uel e sona plicables. Quee l ComitéA sesord e Contratacióens un órganoc olegiadod e asesoríaa l Ordenadodre l Gasto, que permitee fectivizalro s postuladods e la gestiónin tegrael n relaciónc on los temasd e orden contractualI.g ualmentec onstituyeu n escenariop ara el debatea rgumentadroe spectod e las diferentesp osturasy análisise n relaciónc on aspectosd e ordenj urídico,e conómicof,in anciero,

ambientalt,é cnicoy de riesgosd e las solicitudesd e contrataciónq ue se presentana nte los Ordenadoredse l Gasto. Quel a iniciativad el gastoe n el Ministeriod e Saludy ProteccióSn ocial,s e encuentrara dicadae n responsabledse área,e n concordancciao nl o cuals e expidióla Resolució5n4 del 17d e noviembre de 2011,p orl a cuals e asignany reglamentalans f uncionedse los responsabledse los proyectodse inversióny funcionamieneton el Ministeridoe Saludy ProteccióSn ocial. Quel a dinámicap ropiad e la contratacióans í comod e la estructurao rganizaciondael l Ministerio, hace precisor evisary actualizalra reglamentaciódne los órganosd e asesoríap arae fectosd e contribuiar l cumplimiendtoe losf inesq ued eterminarosnu creación. En méritod e lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO1 °. CreaciónC. réasee l ComitéA sesord e Contrataciódne l Ministeriod e Saludy ProtecciónS ocial,c omou na instanciaa sesorad e los Ordenadoredse l Gastoe n relaciónc on la actividadc ontractuatle, ndientea l logrod e suso bjetivoms isionalesa,s íc omoa l cumplimientdoe las disposicioneesn aspectosd e ordenju rídicoe, conómicofi,n ancieroa, mbientatlé, cnicod, e riesgosy demása sociados. 2 3 O MAY2 014 02120

RESOLUCIÓN~.( )0. DE HOJAN o.3

Continuacidóenl a Resolució"nP olra cuasl ec reay reglamenetal C omitAés esodr eC ontratacidóenlM inisterdioe S aludy ProteccióSno cial"

ElC omitée starác onformadpoo rl oss iguientesse rvidorepsú blicosq, uieneste ndránv ozy voto:

1. Cuandola ordenaciódne lg astos ead elS eñorM inistroo sud elegado. - Und elegadod el Viceministrdoe SaludP úblicay Prestaciódne Servicios. - Und elegadod el Viceministrdoe ProteccióSno cial. - El Jefed e la DirecciónJu rídicao su delegado. - El Jefed e la Oficinad e Planeacióyn E studioSs ectorialeos s u delegado. - El SubdirectoFri nanciero,

2. Cuandola ordenaciódne lg astos ead elD irectodr eA dministraciódne F ondos - Und elegadod el Viceministrdoe SaludP úblicay Prestaciódne Servicios. - Und elegadod el Viceministrdoe ProteccióSno cial. - ElJ efed e la DireccióJnu rídicao su delegado. - ElJ efed e la Oficinad e Planeacióyn E studioSs ectorialeos s u delegado. - El Subdirectodre Gestiónd e la Direcciónd e Administraciódne Fondosd e la Protección

Social.

3. Cuandola Ordenaciódne l gastos ea conjuntae ntree l Ministroo su delegadoy el Directodr e Administraciódne Fondosd el a ProteccióSno cial - Und elegadod el Viceministrdoe SaludP úblicay Prestaciódne Servicios. - Und elegadod el Viceministrdoe ProteccióSno cial. - El Jefed e la DirecciónJu rídicao su delegado.

• El Jefed e la Oficinad e Planeacióyn E studioSs ectorialeos s u delegado. - El SubdirectoFri nanciero. - El Subdirectodre Gestiónd e la Direcciónd e Administraciódne Fondosd e la Protección

Social. A su vez, serán invitadosp ermanentedse l Comitél os siguientess ervidoresp úblicos,q uienes tendránv ozp eron ov oto: - El ordenadodre lg asto,q uienl o presidirá. - ElJ efed e la Oficinad e Controiln ternoo su delegado. - ElJ efed e la dependencqiau er equierae l bien,s erviciou obraa contratar. - El SubdirectoArd ministrativcou, andola ordenaciódne lg astoe stée n radicadae n el Ministro o su delegadoo, seac onjunta. ParágrafoP rimeroS. eráo bligatoriala asistencias,i n derechod e voto,d e los funcionarioqsu e por su condiciónje rárquicao funcionasl ean requeridosd e conformidacdo n los asuntoso bjetod e análisise n el Comité. ParágrafSo egundoS. eráo bligatoriala asistencias,i n derechoa voto,d e los miembrods el Comité Asesory Evaluadodr el procesod e selecciónc, uando se sometana consideraciódne l Comité, aspectosre lacionadocso np rocesods e selección. ParágrafToe rceroA. peticiónd e cualquierdae susm iembross,e podrác ursari nvitacióne specífica a otros funcionariosc,o ntratistaso inclusoa particulareqs ue por razónd e sus conocimientos

específicopsu edanil ustrara l Comitée n lost emaso bjetod e consideración. ARTÍCULO2° . DelegaciónLo. ss ervidorepsú blicods elegadopsa rac onformaerl ComitéA sesord e Contrataciótne ndránc aráctepr ermanentep,o rl o que,s u remociónsó lop odrár ealizarsme ediantela 3 3 O MAY2 014 nn O2 12 O

RESOLUCIÓ1N1 4'- DE HOJANo.4

Continuacdióenl a R esoluci"óPno lra c uasl ec reay reglamenetla C omitAés esodre C ontratacdióenlM inisterdioeS aludy ProteccióSno cial" delegacióenx presad e un nuevos ervidopr úblicod, ebidamentceo municadaa la SecretaríTa écnica del Comité. ARTÍCULO3 º. AsistenciaL. a asistenciaa l ComitéA sesord e Contratacióne s de carácter obligatoriop ara sus miembrose invitadosp ermanentess,a lvo que mediee xcusad ebidamente justificadaa ntee l Presidentdee l Comité. ParágrafoL. a inasistenciaa d os( 2)o máss esioness,i nj ustificacións,e rái nformadaa la Oficinad e ControIln ternoD isciplinarpioa ral o de su competencia. ARTÍCULO4° . QuórumP. arad eliberayr recomendasre rán ecesaricoo ntarc onu n quórumm ínimo de tresm iembrodse l Comitéy conl a asistencidae porl o menosu nod e losi nvitadosp ermanentes.

ARTÍCULO5° . FuncionesC. omitéA sesord e Contrataciódne l Ministeriot,e ndráa su cargol as siguientefsu ncionerse spectoa los procesocso ntractualecsu yac uantías eai gualo superioar 1000

SMMLV:

1. Asesoraar los Ordenadoredse l Gastoe n relaciónc onl a actividadc ontractuadle l Ministerio, con el objetivod e quec on la mismas e alcancenlo s objetivosm isionaleys las políticasd e Estadoy de Gobiernoe n términosd e eficaciay oportunidady, se dé cumplimientao las disposicioneesn aspectosd e ordenj urídicoe, conómicofi,n ancieroa, mbientatl,é cnicod, e riesgosy demása sociados.

2. Recomendaar los Ordenadoreds el Gasto la convenienciao no de adelantaru na contrataciócno n basee n los estudiosy demásd ocumentoqsu e presentela dependencia coni niciativad e gasto.

3. Revisalro sd ocumentodse los procesocso ntractualecso ne l fin de verificaqr uel os mismos guardenc orrespondencciao n los cometidosc onstitucionaleys l egalesd el Ministerios, e ajustena lasn ecesidadedse la Entidady, esténd ebidamensteo portados.

4. Formulalra s observacioneas q ue hayal ugarr espectod e la documentacióen i nformación de lost rámitesc ontractualedse su conocimiento.

5. Conocer,a nalizayr formulalra s observacioneqsu ee stimenp ertinenteesn relaciónc on los

informesju rídicos,t écnicosy financierosd e verificaciónd e requisitosh abilitantesd, e evaluacióyn/ od e calificaciódne propuestadse los procesods e contratacióqnu ep orc uantía sond e su competenciya ,r ecomendaarl Ordenadodre l Gastola adjudicacióan l a propuesta másf avorableo la declaratoridae desiertad el a convocatoria.

6. Examinayr analizalra s solicitudeys justificacionedse modificacioneasd, icionesp, rorrogas, cesiones, terminacionesa nticipadas, imposición de sanciones, declaratoria de incumplimienoto c aducidadd,e contratocsu yo trámiteh ayas idoo bjetod e conocimientdoe l Comitép, revioc onceptod els upervisoor interventodre lc ontrato.

7. A peticiónd e los Ordenadoredse l Gastoa, nalizayr formularre comendacionreess pectod el proyectod e liquidaciódne contratoqs uep ors u complejidaldo ameriten.

ParágrafoP rimeroS. in perjuiciod e la responsabilidaeds tablecidae n el numera5l del presente artículo,lo s miembrosd el ComitéA sesory Evaluadodre signadop aral os diferentesp rocesosd e selecciónd e contratistass, erán responsabledse los informesd e verificacióne, valuacióny calificaciódne propuestaqsu e presentena ntee l ComitéA sesord e Contrataciódne l Ministeriolo, s cuales deberánc orrespondeers trictamentae los parámetrose stablecidose n los pliegosd e

condicionepsa rav erificare, valuayr calificarla s ofertasy a las demásn ormasle galesv igentesq ue regulene l temac ontractual. ParágrafoS egundoL. ass ugerenciafso rmuladapso re l ComitéA sesord e Contrataciótne ndráne l caráctedr e recomendacionaenst ee l Ordenadodre l Gastoq ue no incidene n la competencipaa ra ordenary dirigirl os procesosd e selecciónd escritose n el presentea rticulo,l a escogenciad e la ofertam ásf avorableo la declaratoridae desiertal,a cuale s de los Ordenadoredse l Gasto. 4 3 O ~AY2 0.14 0 212 RESOLUCIÓN~-r:, Ü DE HOJAN o.5 r, Continuacdióenl a Resoluci"óPno lra c uasl ec reay reglamenetla C omitAés esodre C ontratacdióenlM inisterdioeS aludy ProtecciSóno cial" ARTICULO6º . Presidentdee lC omitéA sesodr e ContratacióEnl: P residentdee l ComitéA sesor de Contratacións,e rá el (o los) Ordenado(re s) del Gasto , quien (es) tendrál as siguientes funciones:

1. Presidilra s sesiones.

2. Informaar la SecretaríTa écnical,a fechay horae n qued e conformidacdo n su agendas e puedenll evara cabol as sesiones.

3. Aceptaor no la recomendaciódne los miembrodse l ComitéA sesodr e Contratación.

4. Convocard irectamentea sesióne xtraordinariaa, los miembrosd el ComitéA sesord e

Contratación. ARTÍCULO7° . SecretaríaT écnicaL. a SecretaríTa écnicad el ComitéA sesord e Contrataciósne rá ejercidap orl oss iguientesse rvidorepsú blicos: a. El Coordinadodre l Grupod e GestiónC ontractuacl,u andoe l ordenadodr el gastos ea el Ministros, u Delegadoo seac onjunta. b. El Subdirectodre AsuntosJ urídicods e los Fondosy Cuentasc,u andoe l ordenadodre l gasto seae l Directodr e la Administraciódne Fondosy Cuentasd e ProteccióSn ocial. ARTÍCULO8º . Funcioneds e la SecretaríaT écnicaS. onf uncionesd e la SecretaríaT écnicad el

ComitéA sesord e Contratación:

1. Citara los miembrodse l Comitéa sesioneos rdinarios.

2. Elaborare l orden del día de cada reunión,d e acuerdoa los temas, informesy documentaciópnre sentadopso rl asd ependenciacso ni niciativad e gasto.

3. Remitira los miembrods el Comitéy los invitadosa cadas esiónl,o s temase l ordend el día, asíc omol os informesy la documentaciórens pectivac,o ne l propósitoq ues eaa nalizadap or ellos.

4. Consolidaar travésd el abogadoq uet ienea su cargoe l respectivop rocesol,a información concernientae l a selecciónd el contratistae,n lo ques e refierea los informeds e verificación,

evaluacióny calificaciónju rídica, técnica,f inancieray económicad e las propuestas presentadays d e las respuestaas laso bservacionefosr muladaas los mismos.

5. Revisarla s actasd el ComitéA sesord e Contrataciónla, s cualess eráne laboradaps or un servidopr úblicod el GrupoG estiónC ontractuaol l a Subdirecciódne AsuntosJ urídicods e los FondosC uentass, egúnc orrespondaco, ne l apoyod el profesionadle l derechoa cargod el proceso.

6. Enviare l proyectod e actaa los miembrods el Comitée Invitados,p or medioe lectrónico, dentrod e los diez( 10)d íash ábiless iguienteas la realizaciódne la sesiónc, one l fin de que esta sea revisadao, bservadao se hagans olicitudeds e correcciónig ualmentep or medio electrónicdoe ntrod e lost res( 3)d íash ábiless iguienteasl reciboD. entrod e los dos( 2)d ías siguientesa l vencimientdoe estet érminos e remitiráe l actae n mediof ísicap aras u firma.

En casod e no recibirseo bservacioneasl proyectod e acta,s e entenderáq ue la mismah a sidoa probadasi n salvedades.

7. Administrayr custodiaer l archivom agnéticoq,u ec ontengae l audioo videod e cadau nad e las sesiones.

8. Archivayr custodialra sa ctasd el ComitéA sesodr e Contratación.

ARTÍCULO9º . SesionesE. l ComitéA sesord e Contrataciósne sionarae l día y horaf ijadop or los

Ordenadoredse l Gastoc on la regularidadq ue demandela necesidady la dinámicad el proceso contractuadle la Entidad. ParágrafoP rimeroE. l ComitéA sesord e Contrataciópno drár ealizasr esionesv irtualesc, uandolo s Ordenadoredse l Gastol o considerenc onvenientoe lo solicitenl as dos tercerasp artesd e los 5 3 O MAY20 14 on' '02120 .

RESOLUCIÓrNui ,, DE ' HOJAN o.6

Continuacdióenl a R esoluci"óPno lra c uasl ec reay reglamenetla C omitAés esodre C ontratacdióenlM inisterdioeS aludy ProtecciSóno cial" miembrosL.a ss esionevsi rtualess e realizarápno rl osm ediose lectrónicoqsu ep arae llod ispongae l Ministerio.E n estee ventol,a sucesiónd e comunicaciondeesb eráo currird e manerain mediatad e acuerdoc one l medioe lectróniceom pleado. ParágrafSo egundoP. aral ass esionevsi rtualess,e t endráne n cuentala sm ismasc ondicionepsa ra deliberayr decidirp revistaps aral ass esioneps resenciales. ARTÍCULO10 °.C onvocatoraia l ass esionesd elc omitéa sesord e contrataciónLa. Secretaría Técnicad el ComitéA sesodr e Contrataciócno, nvocaraá lass esionesc onu naa ntelaciónno inferior a dos( 2)d íash ábilesm ediantceo municacióens critao porc orreoe lectrónicion dicandeol ordend el

dia, anexandolo s documentosso portesy, especificandsoi la sesións e llevaráa cabop or medio virtuaol presencial. ParágrafoP rimeroE. n todoc aso,e l (o los)O rdenado(er s)d el Gastoe n calidadd e Presidentdee l ComitéA sesord e Contrataciónp,o drá( n) en cualquiemr omentoy sin que medieu n términod e antelaciónr,e alizarla convocatoraia s esionees xtraordinariacus andola necesidadde l servicioa sí lo demande. ARTÍCULO11 º.A ctasd e las sesionesd el comitéa sesord e contrataciónD.e cadas esiónd el ComitéA sesodr e Contrataciósne, levantaráanc tasfi rmadasp ort odosl osm iembroes invitadods el Comitéq ue asistan,e l (o los) Ordenado(re s) del Gasto,e l SecretarioT écnico,e l abogado encargaddoe lp rocesoy pore l servidopr úblicoq uel a elabora. ParágrafoP rimeroL. as actasd eberánc onteneur n resumens ucintod e los temasd ebatidosl,a s observacioneresa lizadasl,a recomendacióenm itiday losv otosd e losm iembrodse lC omité. ParágrafSo egundoP. aral a elaboraciódne lasa ctasc orrespondientae csa das esiónl,a Secretaría Técnicau tilizarág rabacionevsid eog ráficaso fonográficaqsu, eg aranticelna mayorfi delidadp osible entree l conteniddoe l actay el desarrolldoe lass esionesE. l archivoq uec ontengae l audioo video

de cada una de las sesiones,s ervirá de plena prueba para verificar las decisionesy recomendacionaedso ptadapso re l ComitéA sesodr e Contratación. ARTÍCULO12 º.S ustentaciódne la solicitudc ontractuayl d e susc ondicioneLsa. dependencia con iniciativad el gastoq ue solicital a contrataciódne beráp repararu na presentaciósno brel os aspectosre levantedse los documentoqsu es e exponena l ComitéA sesord e Contrataciónla, cual haráp artei ntegradl el actad e la sesiónd el ComitéL. a presentaciócno mom ínimod eberác ontener loss iguienteiste ms: a. Descripciódne la necesidad. b. Correspondencdiae la contratacións olicitadac on los objetivosy competenciadse l Ministerio. c. Alcanceo especificacionteésc nicasd e la contratación. d. Impactoe n términods e gestiónd e la contrataciósno licitada. e. Poblacióonb jetivo. f. Modalidadde seleccióyn suj ustificación. g. Análisise conómicyo f inanciero. h. Análisisd e Riesgos.

6RESOLUCIÓNNp . ¡ ·, r; DE 3 O MAY2 014 HOJAN o.7

, •. Continuaciódne la Resolució"nP orla cuals e creay reglamenetal ComitéA sesodr e C:OntratacdióenlM inisteridoe Saludy ProteccióSno cial" ARTÍCULO13 º.V igenciay DerogatoriaLsa. presenteR esoluciórnig ea partird e su expedicióyn

derogala ResolucióNno .1 462d e 2012y demásd isposicioneqsu el e seanc ontrarias.

PUBLÍQUESEC,O MUNIQUESYE C ÚMPLASE,

Dadae n Bogotáa los

ProyectóC: Durán RevisóC: martinez/lgamboa

AprobóG, BurgosB. 7