MINSALUD - Resolución 4548 de 2015

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

_ RESOLUCIÓN NÚ_MERo DE 2015 110 4 4 1 J ts f' 4 NOV2 015 < > Por la cual se modifica el presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA, para la vigencia fiscal 2015 EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL En ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las conferidas en el Parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, el numeral 31 del artículo 2 del Decreto - Ley 4107 de 2011 Y:_-<) CONSIDERANDO Que mediante Resolución 5965 de 2014, se aprobó el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA, para la vigencia fiscal 2015. Que mediante el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015 se creó la Entidad Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud con el fin de garantizar el adecuado flujo y los respectivos controles a los recursos del mencionado Sistema, estableciendo que durante el período de traflsición se podrán utilizar los excedentes de las diferentes Subcuentas del • FOSYGA para la garantía del aseguramiento en salud. Que mediante oficio PPT030-15 del 19 de octubre de 2015, el Administrador Fiduciario de los recursos del FOSYGA presentó el informe de ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos del FOSYGA con corte a corte 30 de septiembre del presente año y las proyecciones de cada una de las Subcuentas a 31 de diciembre de 2015, así como,

los saldos del portafolio con corte a 20 de octubre de 2015, el cual fue revisado y analizado por la las Direcciones de Administración de Fondos de la Protección Social y de Financiamiento Sectorial de este Ministerio, quienes a partir de la información allí contenida consideran necesario modificar el presupuesto del FOSYGA, con el fin de ajustar las apropiaciones presupuestales al cierre de la vigencia, teniendo en cuenta que e,I recaudo del presupuesto de ingresos de las Subcuentas de Compensación, Solidaridad y Garantías ha sido y será superior al aforo inicial. Que igualmente y de acuerdo con la ejecución presupuesta! del FOSYGA, con corte a 30 de septiembre de 2015 y según las proyecciones de los últimos cuatro meses de la vigencia fiscal, el recaudo del presupuesto de ingresos de la Subcuenta de Promoción ha sido y serán superiores al aforo inicial, por lo que permite realizar un re-aforo Que el artículo 8 del Decreto 1681 de 2015 establece que este Ministerio podrá adquirir títulos representativos de deuda subordinada emitidos por las ESP con el fin de avanzar en su fortalecimiento patrimonial, para lo cual se hace necesario adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la Subcuenta de Garantías para la Salud del

FOSYGA.

Que mediante Resolución 4385 de 2015 " ... se establecen fas condiciones para ta suscripción de títulos representativos de deuda subordinada por parte del Ministerio de Salud y Protección Social con cargo a los recursos de la Subcuenta de Garantía para fa ( ' ~-4 NOV2 015 1 0 4 5 4 8

RESOLUCIÓN NÚMERC!f>) ) DE 2015 HOJA No _l

Continuaciónd e la resolución" Porl a cual se modificae l presupuestod e Ingresosy Gastosd el Fondod e Solidaridady GarantíaFOSYGA,p ara la vigenciaf iscal2 015" Salud" a través de la suscripción de Bonos Opcionalmente Convertibles en AccionesBOCAS. Que el Decreto Ley 019 de 2012, en el parágrafo 2 del artículo 111 estableció que "(. . .) Las cotizaciones no compensadas, incluidas las glosadas sín compensar al momento de expedición del prese_nteD ecreto, 0deberán compensarse por parte de las Entidades Promotoras de Salud EPS, y entidades obligadas a compensar, dentro del año síguíente a la vígencía de este Decreto Ley, prevía el cumplímíento de los procedímíentos establecidos en los Decretos 2280 de 2004 y 4023 de 2011 o tas normas que lo modífíquen, adícíonen o sustituyan". Que el artículo 1O del Decreto 4023 de 2011 determinó que "(. . .) Los recursos de ta cotización no compensados se transferi[án a las subcuentas del Fosyga una vez generado el resultado de la conciliación mensual. Las EPS y las EOC dispondrán de un término de doce (12) meses contados a partir del recaudo para efectuar la revísíón y ajustes requeridos para lograr la compensación de estos recursos." Que el Artículo 41 del Decreto 4107 de 2011 señaló como una fuente de financiación de la subcuenta de Garantías para la Salud, las cotizaciones del régimen Contributivo en

Salud no compensadas por los aseguradores en salud dentro del año siguiente al recaudo. Que según certificación expedida por la Coordinadora del Grupo de Administración Financiera del FOSYGA del 30 de octubre de 2015, en el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA - gastos de las subcuentas de Compensación y Solidaridad, existe apropiación presupuesta! disponible de libre afectación en los rubros a trasladar detallados en la pa'rte resolutiva de esta resolución. Que el Comité de Análisis y Seguimiento de los Recursos de los Fondos de la Protección Social, en sesión del 27 de octubre de 2015, Acta 81, emitió concepto favorable y recomendó al Señor Ministro aprobar las modificaciones presupuestales expuestas anteriormente. En mérito de lo expuesto, RESUELVE Artículo 1. Trasladar en el presupuesto de gastos de la Subcuenta de Compensación los siguientes rubros, así:

SUBCUENTA COMPENSACION VALOR

CREDITO

UPC FOSYGA y Prestaciones Económicas REX 212.100.000.000 CONTRACREDITO Rese,va Contigencia Art. 4 Decreto 4023111 12.000.000.000 Ajuste Desviación de Siniestralidad para Enfennedades de Alto 25.000 .000 .000 Costo (Art. 161 Ley 1450/11) Licencias de Maternidad y Paternidad 41.000.000.000 UPC-Régimen Especial Madres Comunitarias 5.900.000.000 Trasferencia a Solidaridad Cotizaciones CREE Decreto 3047/13 3.200.000.000 Provisióni ncapacidadesp or enfermedadg eneral períodosa ntet1ores

125.000.000.000 -Pago a tráves del FOSYGA SUBTOTAL 212.100.000.000 4 NOV2 015 548 RESOLUCIÓNN úME'R.6'0104 DE 2015 HOJA No .-ª Continuaciónd e la resolución" Porl a cual se modifícae l presupuestod e Ingresosy Gastos del Fondo de Solidaridady Garantía - FOSYGA para la vigencia físcal 2015" Artículo 2. Crear los rubros "Otros Ingresos" y "Otros Ingresos vigencia anteriores" en el Presupuesto de Ingresos de la Subcuenta de Compensación y adicionar el presupuesto de Ingresos y Gastos de la misma subcuenta en los siguientes rubros:

COMPENSACION VALOR

INGRESOS

Cotizaciones Régimen de Excepción 59.000.000.000 RendimientosF inancierosI nversión 25.000.000.000 Otros Ingresos. 80.000.000.000 OtrosI ngresosv igenciasa nteriores 26.000.000.000

SUBTOTAL INGRESO 190.000.000.000

GASTOS

UPC FOSYGA y Prestaciones Económicas REX 190.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 190.000.000.000

Artículo 3. Adicionar el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Compensación, así: COMPENSACION VALOR INGRESOS ExcedentesF inancierosV igenciasA nteriores 350.300.000.000

SUBTOTAL INGRESO 350.300.000.000

GASTOS

UPC FOSYGA y Prestaciones Económicas REX 68.700.000.000

Prestaciones de Servicios No Contenidas en el Plan de Beneficios - Otros 281.600.000.000 Eventos y Fallos de Tutela

SUBTOTAL GASTOS 350.300.000.000

Artículo 4. Adicionar el Presupuesto de Ingresos de la Subcuenta de Compensación en el rubro "ExcedentesF inancieros Vigencias Anteriores"c, rear el rubro "Cotizaciones no compensadas del Régimen ContributivoE PSPrescritas" y adicionarlo en el Presupuesto de Gastos de la misma Subcuenta, así: COMPENSACION VALOR INGRESOS ExcedentesF inancierosV igenciasA nteriores 73.000.000.000

SUBTOTAL INGRESO 73.000.000.000

GASTOS

Cotizaciones No Compensados del Régimen Contributivo EPS • Prescritas 73.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 73.000.000.000

Artículo 5. Reducir el Presupuesto de Ingresos de la Subcuenta de Promoción, en el rubro "Excedentes financieros", y en el de gastos en el rubro "Programas Nacionales de Promoción y Prevención", así: I ' •- 4 NOV2 015

RESOLUCIÓN NÚMERÓ 0íl')O454SDE 2015 HOJA No _1

Continuaciónd e la resolución" Porl a cual se modíficae l presupuestod e Ingresosy Gastosd el Fondod e Solidaridady Garantía - FOSYGA, para la vigencia fiscal 2015" SUBCUENTA DE PROMOCION VALOR INGRESOS ExcedentesF inancieros 23.000.000.000

SUBTOTAL INGRESO 23.000.000.000

GASTOS ProgramasN acionalesd e Promocióny Prevención 23.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 23.000.000.000

Artículo 6. Adicionar en el Presupuesto de Ingresos de la Subcuenta de Promoción los rubros "Cotizaciones FOSYGA" y "Cotizaciones Régimen de Excepción", y reducir el rubro "Excedentes Financieros", así:

SUBCUENTA OE PROMOCION VALOR

INGRESOS -Adición Cotizaciones FOSYGA 25.000.000.000 Cotizaciones Régimend e Excepción 5.000.000.000

SUBTOTAL INGRESO 30.000.000.000 1 1 1

INGRESOS • Reducción ExcedentesF inancieros 30.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 30.000.000.000

Artículo 7. Adicionar en el Presupuesto de Ingresos de la Subcuenta de Compensación en el rubro "Excedentes Financieros Vigencias Anteriores" y en el de gastos en el rubro "UPC-FOSYGA y Prestaciones Económicas REX", así: SUBCUENTA COMPENSACION VALOR INGRESOS ExcedentesF inancierosV igenciasA nteriores 183.200.000.000

SUBTOTAL INGRESOS 183.200.000.000

GASTOS

UPC FOSYGA y Prestaciones Económicas REX 183.200.000.000

SUBTOTAL GASTOS 183.200.000.000

Artículo 8. Trasladar en el presupuesto de gastos de la Subcuenta de Solidaridad los siguientesr ubros, así:

SUBCUENTA SOLIDARIDAD VALOR CONTRACREOITO Transferencia al Mecanismo para el pago de la UPC Régimen Subsidiado 31.400.000.000 lnsoección, viailancia v control a la E.T. -SUPERSALUD 1.500.000.000

SUBTOTAL 32.900.000.000

CREDITO Prevención y Sanción de Fonnas de Violencia y Discriminación Contra tas 6.000.000.000 Muieres (art. 1º Decreto 1792 de 2012) Ajuste Desviación de Siniestralidad para Enfennedades de Alto Costo (Art. 161 1.800.000.000 Ley 1450/11) UPC-Réaimen Esoecia/ Madres Comunitarias - Traslado a Comoensación 3.500.000.000 Eventos de Trauma Mayor Ocasionadosp or Violenciad e la Poblaciónp obre 1.600.000.000 en to No Cubierto con Subsidios a ta Demanda /art. 1º decreto 1792 de 2012 l. , ,.~ . . _ 4 NOV2 015 ¡- 0 '')0 4 48 RESOLUCION NUM~~0 ·:J DE 2015 HOJA No _§ Continuaciónd e la resolución" Porf a cual se modificae l presupuestod e Ingresosy Gastosd el Fondod e Solidaridady Garantía - FOSYGA, para la vigencia fiscal 2015" Saneamiento Deudas Entidades Territoriales -Le Cuentas Maestras 20.000.000.000

SUBTOTAL 32.900.000.000

Artículo 9. Adicionar el presupuesto de ingresos de la Subcuenta Solidaridad en los siguientes rubros "Contribución Cotizaciones - Régimen de Excepción", "Cajas de

Compensación Familiar -Ley 100 _de 1993 CSF", "Impuesto Social a las Armas", "Rendimientos Financieros de lnversio'nes", y crear los rubros "Otros Ingresos" y "Otros Ingresos Vigencias Anteriores" y en el de gastos el rubro ''Trasferencia al Mecanismo para el pago de la UPC Régimen Subsidiado", así: SUBCUENTA SOLIDARIDAD VALOR INGRESOS Contribución Cotizaciones -Régimen de Excepción· 190.000.000.000 ººº. Cajas de Compensación Familiar-artículo 217 Ley 100 de 1993 CSF 52. 000. 000 Impuesto Social a las Annas 1.400.000.000 RendimientosF inancierosd e Inversiones ; 23.800.000.000 Otros Ingresos 2.300.000.000 Otros Ingresos Vigencias Anteriores 7.500.000.000

SUBTOTAL INGRESOS 277.000.000.000

GASTOS Trasferencia al Mecanismo para el pago de la UPC Regimen Subsidiado 277.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 277 .000.000.000

Artículo 10. Adicionar en el presupuesto de ingresos de la Subcuenta Solidaridad el siguiente rubro "Excedentes Financieros", y en el de gastos el rubro "Trasferencia al Mecanismo para el pago de la UPC Régimen Subsidiado", así:

SUBCUENTA SOLIDARIDAD VALOR

INGRESOS

Excedentes Financieros 56.000.000.000

SUBTOTAL INGRESOS 56.000.000.000

GASTOS Trasferencia al Mecanismo para el pago de la UPC Regimen Subsidiado 56.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 56.000.000.000

Artículo 11. Adicionar en el presupuesto de ingresos de la Subcuenta de Garantías para la Salud los rubros "Cotizaciones no compensadas del régimen Contributivo EPS Prescritas" y "Amortización Capital - Compra Cartera", y en el de gastos crear y adicionar el rubro "Medidas especiales Decreto 1681115A dquisición de títulos emitidos por las EPS", así: SUBCUENTA GARANTIAS PARA LA SALUD VALOR INGRESOS Cotizaciones no compensadas del réaimen Contributivo EPS -Prescrita 73.000.000.000 Amortización Capital -Compra Cartera 127.000.000.000

SUBTOTAL INGRESOS 200.000.000.000 1 4 NO\2/ 015 nn O 4 5 4 8

RESOLUCIÓN NúMER6' DE 2015 HOJA No _§_ Continuación de la resolución "Por fa cual se modifica el presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridady Garantía - FOSYGA, para fa vigencia fiscal 2015" GASTOS Medidas esneciales Decreto 1681115A dnuisición de títulos emitidos nor las EPS 200.000.000.000

SUBTOTAL GASTOS 200.000.000.000

Artículo 12. La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 5965 de 201'4, modificada por las Resoluciones 538, 1053, 1476, 2492, 2628 y 3096 de 2015. -

PUBLIQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D. C, 4 NOV2 015 ~N }O~IRIA URIBE M_y{istrof ri~d y Protección Socic){