MINTRABAJO - Circular 4 de 2021

E se El empleo i NS) es de todos alcclo

CIRCULAR EXTERNA No. 0 0 ( 4 18 ENE 2021

PARA: EMPLEADORES CONTRIBUYENTES QUE ESTÉN OBLIGADOS A PRESENTAR

DECLARACIÓN DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS, QUE CONTRATEN A PERSONAS QUE NO SEAN BENEFICIARIAS DE LA PENSIÓN DE VEJEZ, FAMILIAR O DE SOBREVIVENCIA Y QUE HAYAN CUMPLIDO EL REQUISITO DE EDAD DE PENSIÓN ESTABLECIDO EN LA LEY, CON EL FIN DE ACCEDER A

LOS BENEFICIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 2040 DE 2020

DE: MINISTERIO DEL TRABAJO ASUNTO: LINEAMIENTOS DE ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PARA ACCEDER A LOS BENEFICIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 2040 DE 2020 El día 27 de julio de 2020 el Presidente de la República sancionó la Ley 2040 de 2020 “por medio de la cual se adoptan medidas para impulsar el trabajo para adultos mayores y se dictan otras disposiciones”, la cual reconoce algunos beneficios a empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. El artículo 2 de la Ley 2040 de 2020 dispone que los empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de

edad de pensión establecido en la Ley, tienen derecho a deducir en el impuesto sobre la renta el 120% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados a estas personas durante los años gravables en los que el empleado permanezca contratado por el empleador contribuyente, siempre que correspondan por lo menos al 2.5% de la planta de personal para empleadores que posean un número de trabajadores menor a cien (100) empleados. El requisito de vinculación del 2.5% se incrementará en un 0.5% por cada 100 empleados adicionales, sin pasar del 5% de la planta de personal. Para efectos de acceder a la deducción de que trata este artículo, el empleador deberá vincular al adulto mayor por lo menos durante un (1) año y con posterioridad al 27 de julio de 2020, fecha de entrada en vigencia de la Ley 2040 de 2020. En casos de despido con justa causa, este término podrá ser completado con el tiempo de trabajo de otro adulto mayor que entre a suplir la vacancia, según lo dispuesto en el parágrafo 1? del artículo 2” de la Ley 2040 de 2020. En caso de renuncia del trabajador motivada por incumplimientos del empleador, el empleador perderá los beneficios tributarios obtenidos por ese trabajador en particular, una vez se establezcan sus incumplimientos mediante sentencia judicial en fir e.) | Con Trabajo Decente el futuro es de todos Omintrabajocol f GOMinTrabajoCol yg intrabajoco! Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita 1

Dirección: Carrera 14 No. 99-33 Sede de Atención al Ciudadano 3779999

Pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrera 7 No. 32-63 Celular Teléfonos PBX Puntos de atención 120 (57-1) 3779999 Bogotá (57-1) 3779999 www.mintrabajo.gov.co Y] El empleo Mintrabajo 0 0 0 A es de todos AS Según el parágrafo 1 del artículo 4 de la Ley 2040 de 2020, las empresas tendrán la responsabilidad de certificar ante el Ministerio del Trabajo el cumplimiento de los requisitos para acceder a los beneficios contemplados por esta ley. De acuerdo con lo anterior, a continuación, se describe el procedimiento de certificación de los requisitos por parte de los empleadores; y, se definen los documentos y requisitos necesarios para tal fin: PRIMERO. DE LA CERTIFICACIÓN POR PARTE DE LOS EMPLEADORES Y DEMÁS DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA SOLICITUD Los empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios que quieran acceder a los beneficios contemplados en la Ley 2040 de 2020 por contratar personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión, deberán presentar ante el Ministerio del Trabajo una comunicación suscrita por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, donde certifique que puede acceder a los beneficios contemplados en la Ley 2040 de 2020 y que cumple con los porcentajes establecidos en el artículo 2? de la Ley 2040 de

2020, conforme con el formato de solicitud anexo a la presente Circular. Los empleadores que se certifiquen como beneficiarios de lo dispuesto en el artículo 2? de la Ley 2040 del 27 de julio del 2020 deberán tener a disposición de la autoridad competente los soportes documentales en los términos descritos en su certificación. SEGUNDO. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEY 2040 DE 2020 a) Los empleadores remitirán al Ministerio del Trabajo la comunicación a que se refiere el numeral PRIMERO de la presente Circular, suscrita por el representante legal del empleador correspondiente a través del canal de PQRSD.

Pasos a seguir:

1. Ingresar al portal del Ministerio del Trabajo en el siguiente enlace:

https://www mintrabajo.gov.co/web/quest/inicio

2. Dar click en “Atención al Ciudadano” en la parte de superior de la página web y» ll Con Trabajo Decente el futuro es de todos

(Amintrabajocol É (OMinTrabajoCol yg) intrabajoCo! 2 Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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3. Dar click en “Peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, denuncias, videollamada, chat, agendamiento”. Luego dar click en “hacer click aquí” y después “Radicar PQRSD” “:3>00 DA mupsi/pwwor mintrabajo.gov.cojeeb/g O - UY ¿Mos = El empleo Mintrabajo es detodos A La j uscar a Empleo y eS Relaciones Laborales W Atención al CiudadanoW Normatividad Y Programa de auxilia a los trabajadores en suspensión contractual o licencia no remunerada ss EMCaCIÓN Y ATEnción Labor Peticiones Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias - Videollamada - Chat - Agendamiega)

No Trámites y Servicios Participación Ciudadana Transparencia y acceso a información pública Glosario Laboral Notificaciones Biblioteca Virtual Mintrabájo Peticiones Quejas Reclamos y Denuncias con ocasión de la emergencia por COVÍD 19 A A] Hlgos:/ ¿vos > L , Con Trabajo Decente el futuro es de todos Emintrabajocol f OMinTrabajoCol Y OMintrabajoCol Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita 3

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(57-1) 3779999 Bogotá (57-1) 3779999 www.mintrabajo.gov.co A 00 “Gua E Co 0 vo, mintrabaje.govco ferición: Deracho reconocido pos la Constitución a los ciudadanos. en virtud del cual estos pueden dirgurse a las dutondades an demanda de algo que estimen ¡uslo y conveniente, Toda persona tene derecho a presentar una petición de conformidad con e artículo 23 de la Constitución Política y los articulos Sta, y siguientes del Código Contencioso Adminstratva.

Queja: Malestar o descontento por un servicio no prestado oportusa o eficazmente por una entidad, Manifestación de Participacion Ciudadana inconformidad sobre ja conducta o acción irregular en la prestación de servicios.

Restamo: Derecho que tiene todo crdadano de exigw o demandar solución referente a la atención ¡adecuada u omisión de Glosario Laboral la prestación del seracio. Es la manera de exige a la entidad que cornja la srtuación que mpude o atropella el ejercicio de los derechos o que mejore la calidad de un seracio, Manifestación sobre la prestación irreguiar de un senácio a sobre la deficiente atención.

Sugerencia: Acto de prop A , Una idea o prop para mejorar la prestación de un servicio en la entidad.

Denuncia: Acto de poner en del j do E la comision de un hecho delictuoso, sujeto acción púbtca, del que se hubiese temo noticias por cualquier medio, Señor ciudadano, si desea recibir información general, orientación laboral o radicar una petición, queja, reclamo, sugerencia o denuncia, Preguntas freci colabora Lineas y he

[e Videollamada Ención para radicar una PQRSD es 24 horas, 7 días a la semana.

a Haz clic para llamar + Horario de atención para videoll da, chat, agendamiento de cita con un Inspector de Trabajo y Seguridad Social para atención y conciliación laboral es de lunes a viernes 7:00 a.m. a 7:00 p.m y sábado de 7:00 a.m. a 1:00 p.m. mintrabajo.gov.co:> ¿otra mm Ey iMmos» = El futuro Gobierno es de todos de Colombia Preguntas Frecuentes Radicar PQRSD Agendamiento de Cita Consulta Radicado Web Videollamada MINISTERIO DEL TRABAJO Servicio | Acceso funcionarios Sade Administrativa rera 14 No. 99-33 pisos6 , 7, 10, 11, 12y 13 73999 lencia: Lunes e Viernes 7:30 am - 3:30 pm, Piso 6 publicada Colombia Compra Enciente 4, Aceptar condiciones de manejo de información y uso de datos personales y dar click en V “Enviar” Bl Con Trabajo Decente el futuro es de todos (0) COmintrabajocol de (fMinTrabajoCol LS OMintrabajoCol Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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A El futuro Gobierno es de todos de Colombia Radicar Solicitud PQRSD a.)Registrar la información de datos personales en las bases de datos del Ministerio del Trabajo, con la finalidad de analizar, evaluar y generar datos estadísticos así como indicadores para la formulación de políticas en el sector del trabajo. b.JEjercer las funciones establecidas en el Decreta 4108 de 2011, Ley 1562 de 2012, Ley 1610 de 2012 y las btect en las demás di legales vigentes. c.Facilitar la imp de en ií de legales. d.jEnviar la ón a entidad 8 o judiciales por solicitud expresa de las mismas. mar que cualquier madificaci on al presente aviso le sor dd do 5 canales que disponga Mintrabaio para tal fin. Acepto” 69 SiÓ No

5. Seleccionar NO es una reclamación laboral; en Tipo PQRSD elegir la opción: PETICIÓN GENERAL; en Tema a solicitar opción: EMPLEO; y, en Subtema elegir la opción: RADICACIÓN DE CERTIFICACIÓN LEY 2040 DE 2020. En la imagen podrá observar con detalle los ítems

que deberá escoger: El futuro Gobierno es de todos de Cotombia Radicar Solicitud PQRSO $, Tina arca ala EE ES Calc De ca do qee get Apra Dec e ele eins ct al Pin de sea cta coli trar Che y Degas de dd A e Pi ; Anota Eyes de decimo BE de a e Y Eras ad oda e Primo mm Pure po Dri Ares seba E Puerta auióndos Il Con Trabajo Decente el futuro es de todos Gmintrabajocol f GMinTrabajoCol Led (OMintrabajoCol

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7. Di“lqe igencia. r la i. nformació. n soli.c. itada en “ “Datos soci. o-económZioc os”,» selecci. onando la opció. n “ NO APLICA” » para todos los campos, menos el de géz nero. € ea O A tum opa mintrabajo.gov.co/ E Oy ¿mos = ae y uo nbras 1 , A POE AA E LARRY ¿Es una reclamacion laboral? Tipo PQRSD Tema a solicitar: Subtema: SN PE GENERAL vio EMPLEO vi | corras ASusTOS DE EMPLEO Y

Definición

Solicitud de carácter general o particular, que hace el ciudadano con el fin de recibir + una respuesta sobre temas de competenciadel Ministerio del Trabajo. (0 » Datos de guien presenta Nivel de escolaridad Población vulnerable [ votsre ] [no apuca iy] ( ÑO +] información étnica Población especial Hivel ocupación Clasificación taboral del ci z [ o apuca ix] [no apuca Y] [no astica ly] [no apuica v) Ocupación [ NO APLICA y] s ¡ Con Trabajo Decente el futuro es de todos GEmintrabajocol E GMinTrabajoCol Y (OMintrabajoCol Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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8. Diligencie el formato “Descripción”, indicando que se trata de la radicación de la certificación de la Ley 2040 de 2020 € o Ag O di ptos//pnrsd.mintrabajo.gov.co,Sedofiociroanbi c/ap arC tiva BD -UX% ¿NOS = ¿Es una reclamacion laboral? Tipo PORSD Tema a solicitar: Subtema: Si No PETICIÓN GENERAL, iv] EMPLEO ivi OTROS ASUNTOS DE EMPLEO vi Definición Solicitud de carácter general o particular,

que hace el ciudadano con el fin de recibir una respuesta sobre temas de competencia del Ministerio def Trabajo. » Datos de quien presenta ». Datos socio-económicos Descripción de los hechos Si su descapción hece referencia a una antenor. por favor indicue el número de radicada El numero permitido de palabras es de 1000 i — Radiración de ión para acreditación de p de requisiLety o2s04 9 de 2020| Ñ » Adjuntar decumentos.

9. Seleccionar “Adjuntar documentos” y luego hacer click en “seleccionar” para cargar el formato de la certificación diligenciado. Hacer click en “Enviar” € Co DA anprlarsdmintrabajoygov.coSedeflectromuada D - UY ¿Mos = pu rr epi o $ No PETICIÓN GENERAL IV] ERPLEO yl OTROS ASUNTOS DE EMALEO iv!

Definición Solicitud de carácter general o particular, que hace el ciudadano con el fin de recibir una respuesta sobre temas de competencia del Ministerio del Trabajo. » Datos de quien presenta » Datos socioeconómicos + Descripción Y Seleccionar | Hipo Anexo ; Descripción Eliminar . Ho hay anexos ! Con Trabajo Decente el futuro es de todos Emintrabajocol f EMinTrabajoCol hd OMintrabajoCol Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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(57-1) 3779999 Bogotá (57-1) 3779999 www.mintrabajo.gov.co 5] El empleo Mintrabajo 0 0 0 A es de todos

10. El sistema Siseci - PQRSD entregará automáticamente un número de radicado. Consérvelo. b) La Dirección de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar del Ministerio del Trabajo llevará el registro de las certificaciones que acrediten las empresas con el cumplimiento de los requisitos para acceder a los beneficios contemplados por la ley 2040 de 2020. c) Cuando cambien las circunstancias acreditadas en la certificación emitida por los empleadores, estos deberán comunicarlo al Ministerio del Trabajo agotando el mismo procedimiento establecido en la presente circular y con el cumplimiento de los mismos requisitos establecidos en el literal a).

Cordialmente, 18 ENE 2021

Aprobó: Andrés Felipe Uribe Medina Y in]

Martha Liliana Agudelo Valencia

Revisó: Amanda Pardo Olarte E Proyecto: Luz Adriana arboleda ! Con Trabajo Decente el futuro es de todos

(Omintrabajocol E COMinTrabajoCol Y (iMintrabajoCol Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita 8

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BENEFICIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 2040 DE 2020

Yo, identificado con No. , actuando en nombre y representación de (si actúa en nombre propio, ndiquelo), identificada con NIT. No. , certifico ante el Ministerio del Trabajo el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley 2040 de 2020 “por medio de la cual se adoptan medidas para impulsar el trabajo para adultos mayores y se dictan otras disposiciones”, y que los elo e tan como beneficiario estarán a disposición de las autoridades 2 Manera DOCUMENTO SI |NO Certificación dirigida al Ministerio del Trabajo donde la empresa certifique que puede acceder a los beneficios contemplados en la Ley 2040 de 2020, suscrita por el representante legal de la Correspondiente empresa Declaración juramentada por parte del trabajador donde afirme no ser beneficiario de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia Copia de documento de identidad de los empleados contratados que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley. erección suscrita por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o al, segun € porresponda, donde conste que la empresa cumple con los porcentajes así: OS el tículo 2? de la Ley 2040 de 2020. Planillas denp ago de aportes al sistema general de seguridad social (salud, pensión, ARL) de los empleados contratados que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley desde la fecha de contratación.

Certificación o copia del contrato laboral donde se especifique la vinculación del adulto mayor por lo menos durante un (1) año y con posterioridad a la vigencia de la Ley 2040 de 2020 Autorizo expresamente al Ministerio del Trabajo y demás autoridades competentes para verificar la información reportada en el presente formulario. Ciudad Fecha NOMBRE Y APELLIDOS FIRMA on Trabajo Decente el futuro es de todos tol F EMinTrabajoCol . Y EOMintrabajoCol Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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INFORMACIÓN FARA TOROS >

4 EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL

DE ESTADISTICA DANE

Señor : JUAN CARLOS HERNANDEZ ROJAS

MINISTERIO DEL TRABAJO

BOGOTA, D.C.

INFORMA: La siguiente información obtenida del Indice de Precios al consumidor, base Diciembre 2018 = 100

CIUDAD Total Nacional CATEGORIA Total Nivel de Ingresos

CLASIFICACION Total

PERIODO AÑO INICIAL : 2019 AÑO FINAL :

MES INICIAL : 12 MES FINAL :

2019 Total Nacional Indice Variación Variación Variación Mes Año Corrido 12 Meses Dic 103,80 0,26 3,80 3,80 2020 Total Nacional Indice Variación Variación Variación Mes Año Corrido 12 Meses Ene 104,24 0,42 0,42 3,62 Feb 104,94 0,67 1,09 3,72 Mar 105,53 0,57 1,67 3,86 Abr 105,70 0,16 1,83 3,51 May 105,36 -0,32 1,50 2,85 Jun 104,97 -0,38 1,12 2,19 Jul 104,97 0,00 1,12 1,97 Ago 104,96 -0,01 1,12 1,88 Sep 105,29 0,32 1,44 1,97 Oct 105,23 -0,06 1,38 1,75 Nov 105,08 -0,15 1,23 1,49 Dic 105,48 0,38 1,61 1,61

Fin Datos SE EXPIDE A SOLICITUD DE: MINISTERIO DEL TRABAJO EL 12 enero 2021

CERTIFICACIÓN NO. 148000 Página 1 de 1

DANE: Carrera 59 No.26-70 Interior | - CAN. Conmutador (571) 5978300 - Exts. 8500 — 2279

Línea gratuita de atención 01-8000-912002. Horario de atención: Lunes a Viernes de 8:00 a 17:00 Bogotá D.C., Colombia - contacto(MWdane.gov.co Términos de uso.

FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA a dirigida a EMPLEADORES CONTRIBUYENTES

/ OBLIGADOS A PRESENTAR DECLARACIÓN DE

COMPLEMENTARIOS, QUE CONTRATEN A

NO SEAN BENEFICIARIAS DE LA PENSIÓN

¡AR O DE SOBREVIVENCIA Y QUE HAYAN

QUISITO DE EDAD DE PENSIÓN

LA LEY, CON EL FIN DE ACCEDER A LOS

CIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 2040 DE 2020

1. ANTECEDENTES Y RAZONES DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA QUE JUSTIFICAN

SU EXPEDICION.

El día 27 de julio de 2020 el Presidente de la República sancionó la Ley 2040 de 2020 “por medio de la cual se adoptan medidas para impulsar el trabajo para adultos mayores y se dictan otras disposiciones”, la cual reconoce algunos beneficios a empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. El artículo 2 de la Ley 2040 de 2020 dispone que los empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley, tienen derecho a deducir en el impuesto sobre la renta el 120% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados a estas personas durante los años gravables en los que el empleado permanezca contratado por el empleador contribuyente,

siempre que correspondan por lo menos al 2.5% de la planta de personal para empleadores que posean un número de trabajadores menor a cien (100) empleados. El requisito de vinculación del 2.5% se incrementará en un 0.5% por cada 100 empleados adicionales, sin pasar del 5% de la planta de personal. Para efectos de acceder a la deducción de que trata este artículo, el empleador deberá vincular al adulto mayor por lo menos durante un (1) año y con posterioridad al 27 de julio de 2020, fecha de entrada en vigencia de la Ley 2040. En casos de despido con justa causa, este término podrá ser completado con el tiempo de trabajo de otro adulto mayor que entre a suplir la vacancia, según lo dispuesto en el parágrafo 1” del artículo 2” de la Ley 2040 de 2020. En caso de renuncia del trabajador motivada por incumplimientos del empleador, el empleador perderá los beneficios tributarios obtenidos por ese trabajador en particular, una vez se establezcan sus incumplimientos mediante sentencia judicial en firme. Según el parágrafo 1” del artículo 4 de la Ley 2040 de 2020, las empresas tendrán la responsabilidad de certificar ante el Ministerio del Trabajo el cumplimiento de los requisitos para acceder a los beneficios contemplados por esta ley. Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el referido parágrafo, la presente circular define los lineamientos para que los empleadores FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia

y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, certifiquen ante el Ministerio del Trabajo el cumplimiento de requisitos para acceder a los beneficios contemplados en la Ley 2040 de 2020. Para el mes de septiembre de 2020, la tasa de desempleo del total nacional fue 15,8%, lo que significó un aumento de 5,6 puntos porcentuales frente al mismo mes del año anterior (10,2%). La tasa global de participación se ubicó en 60,1%, lo que representó una reducción de 2,7 puntos porcentuales frente a septiembre del 2019 (62,8%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 50,6%, presentando una disminución de 5,7 puntos porcentuales respecto al mismo mes del 2019 (56,3%). Debe tenerse en cuenta que la población adulta mayor no sólo sufre un mayor impacto en la tasa de desempleo respecto de la población joven, sino que la misma se ha incrementado en los últimos 13 años, pasando de 9% a 13,4 %, es decir un incremento cercano al 50%.

2. AMBITO DE APLICACIÓN Y SUJETOS A QUIENES VA DIRIGIDO Lo dispuesto en la presente circular se aplica al sector privado, particularmente a los empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, con el fin de acceder a los beneficios contemplados en la ley 2040 de 2020.

3. VIABILIDAD JURÍDICA 3.1 Análisis de las normas que otorgan la competencia para la expedición del proyecto

normativo El día 27 de julio de 2020 fue sancionada la Ley 2040 “por medio de la cual se adoptan medidas para impulsar el trabajo para adultos mayores y se dictan otras disposiciones”. El artículo 2” de dicha norma, relativo a la Deducción en la determinación del impuesto sobre la renta por contratación de adultos mayores, dispone que los empleadores contribuyentes que estén obligados a presentar declaración de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley, tienen derecho a deducir en el impuesto sobre la renta el 120% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados a estas personas durante los años gravables en los que el empleado permanezca contratado por el empleador contribuyente, siempre que correspondan por lo menos al 2.5% de la planta de personal para empleadores que posean un número de trabajadores menor a cien (100) empleados. El requisito de vinculación del 2.5% se incrementará en un 0.5% por cada 100 empleados adicionales, sin pasar del 5% de la planta de 2 FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA personal. Para efectos de acceder a la deducción de que trata este artículo, el empleador deberá vincular al adulto mayor por lo menos durante un (1) año y. con posterioridad a la vigencia de la presente Ley. En casos de despido con justa causa, este término podrá ser completado con el tiempo de trabajo de otro adulto mayor que entre a suplir la vacancia. En caso de renuncia del trabajador motivada por incumplimientos del empleador, el empleador perderá los beneficios

tributarios obtenidos por ese trabajador en particular, una vez se establezcan sus incumplimientos mediante sentencia judicial en firme. Por su parte, el parágrafo 1” del artículo 4 de la Ley 2040 dispone que es responsabilidad de las empresas certificar ante el Ministerio del Trabajo el cumplimiento de los requisitos para acceder a los beneficios contemplados por esta ley. De acuerdo con las normas antes citadas, el Ministerio del Trabajo expide la presente Circular para definir los lineamientos para certificar el cumplimiento de requisitos para acceder a los beneficios contemplados en la Ley 2040 de 2020. 3.2 Vigencia de la ley o norma reglamentada o desarrollada La Ley 2040 de 2020 fue expedida el pasado 27 de julio y se encuentra vigente. 3.3. Disposiciones derogas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas N/A 3.4 Revisión y análisis de la jurisprudencia que tenga impacto o sea relevante para la expedición del proyecto normativo (órganos de cierre de cada jurisdicción) Desde el punto de vista jurisprudencial, es bastante amplio el desarrollo que ha tenido la especial protección de la que son objeto los adultos mayores en el marco constitucional. Así, por ejemplo, la Sentencia T-252 de 2017 de la Corte Constitucional señaló que “Los adultos mayores son un grupo vulnerable, por ello han sido catalogados como sujetos de especial protección constitucional en múltiples sentencias de esta Corporación. Desde el punto de vista teórico, esto puede obedecer a los tipos de opresión, maltrato o abandono a los que puede llegar a estar sometida la población mayor, dadas las condiciones, físicas, económicas o sociológicas, que la diferencian de los otros

tipos de colectivos o sujetos”. 3.5 Circunstancias jurídicas adicionales N/A El futuro ob FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA es de todos

4. IMPACTO ECONÓMICO (Si se requiere)

N/A

5. VIABILIDAD O DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (Si se requiere)

N/A

6. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL O SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

(Si se requiere) N/A

7. ESTUDIOS TÉCNICOS QUE SUSTENTEN EL PROYECTO NORMATIVO (Si cuenta con ellos) Certificación de cumplimiento de requisitos de consulta, publicidad y de incorporación en la agenda regulatoria NIZA

(Firmada por el servidor público competente —entidad originadora) Concepto(s) de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Cuando se trate de un proyecto de reglamento técnico o del Na procedimientos de evaluación de conformidad Informe de observaciones y respuestas (Análisis del informe con la evaluación de las observaciones de los ciudadanos y grupos de interés sobre el proyecto normativo) Concepto de Abogacía de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio -.. (Cuando los proyectos normativos tengan incidencia en la libre |" competencia de los mercados) Concepto de aprobación nuevos trámites del Departamento Administrativo de la Función Pública ¡ES (Cuando el proyecto normativo adopte o modifique un trámite) ER TT A pa O ÓN Elfuturo 15) | esde todos FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA Otro eo uE (Marque con una Xx)

Aprobó: OD AMANDA PARDO OLARTE Jefe de la Oficina Jurídica — Ministerio del Trabajo

MARTHA LILIANA AGUDELO VALENCIA

Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar