MINTRABAJO - Boletin ORMET Guajira

El observatorio del Mercado de Trabajo de La Guajira, Ormet Guajira, creado en el año 2011, mediante acuerdo de voluntades de varias instituciones públicas y privadas del departamento, entre ellas el departamento de La Guajira, la Cámara de Comercio de La Guajira, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Alcaldía Distrital de Riohacha y la Universidad de La Guajira, como una unidad técnica, enfocada a la gestión de la información, análisis, monitoreo y prospectiva de las temáticas propias de los mercados de trabajo del territorio, un espacio de investigación y articulación interinstitucional generador de insumos técnicos y científicos para la toma de decisiones de los actores del mercado de trabajo y el diseño de políticas públicas gubernamentales. Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira Pág. 1 Boletín Ormet Guajira 30/11/21 El Observador Regional +Pág. 2

Contexto del municipio Fonseca: Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira Para su funcionamiento, se delegó a la Universidad de La Guajira, como secretaría técnica y se conformó la unidad investigativa de docentes y estudiantes de la Universidad. Entre las líneas de trabajo, se pueden enunciar: La gestión de la información, el análisis e investigación, la prospectiva laboral, apropiación social del conocimiento y uso de la información, análisis de la oferta y demanda laboral, dinámicas productivas regionales y sectoriales, estudio de brechas de capital humano, calidad del empleo e impacto de las migraciones en el mercado de trabajo. Entre los

laboral, apropiación social del conocimiento y uso de la información, análisis de la oferta y demanda laboral, dinámicas productivas regionales y sectoriales, estudio de brechas de capital humano, calidad del empleo e impacto de las migraciones en el mercado de trabajo. Entre los trabajos desarrollado se destaca el estudio denominado: Dinámica productiva con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca, La Guajira. El municipio de Fonseca se encuentra ubicado en el sur del departamento de La Guajira, en la depresión del valle del río Ranchería, de donde obtiene sus suelos fértiles, cuenta con una extensión de 487 Km²; limita al norte con el municipio de Riohacha y la Sierra Nevada de Santa Marta, al sur con la República Bolivariana de Venezuela y la Serranía del Perijá, al este con el municipio de Barrancas y al oeste con el municipio de Distracción y San Juan del Cesar; en cuanto a su división administrativa cuenta con el corregimiento de Conejo, las inspecciones de policía de Bangañitas, Cardonal, El Confuso, El Hatico, Los Altos, Quebrachal y Sitionuevo; además posee dos (2) caseríos. Según el Diccionario Geográfico de Colombia (2017), registra un total de 11.854 predios urbanos y 1.778 rurales y cuatro (4) centros poblados. El territorio del municipio de Fonseca posee una superficie de 45.326 hectáreas; distribuido de la siguiente manera: el área urbana 423, lo cual representa el 0,93%, el área rural 44.903 hectáreas equivalente a un 99,07%, estas cifras muestran que la zona rural tiene una vocación agrícola,

siguiente manera: el área urbana 423, lo cual representa el 0,93%, el área rural 44.903 hectáreas equivalente a un 99,07%, estas cifras muestran que la zona rural tiene una vocación agrícola, ganadera, minera y de conservación, indicando grandes posibilidades de desarrollo económico y social.Pág. 3 En cuanto a la población, según el Dane, la población total del municipio de Fonseca para el 2017, está conformada por 34.286 habitantes de los cuales 22.282 viven en la zona urbana y 12.004 en la zona rural, del total de personas 4.760 son indígenas y 805 afrocolombianos; en el territorio se encuentra resguardos indígenas como: Mayabangloma y Trupiogacho y la Meseta. Así mismo, la densidad de la población para ese mismo año es de 70.4 habitante por Km², la estructura demográfica indica que la población entre 0-14 años constituye el 39,25%, entre 15 y 64 años el 55.82% y por último la población de 65 años o más hace parte el 4.93%. La temperatura media anual es de 28 oC, el clima es seco con excepciones en algunos sectores que son subhúmedos como en la Serranías del Perijá y ciertas zonas más húmedas situadas en la parte media oriental de las estriaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta. Por otro lado, la economía del municipio presenta una característica particular en cuanto a su desarrollo económico predomina el sector agropecuario, como el eje central de su actividad económica, dado que cuenta con fértiles tierras para el cultivo y pastoreo de animales. De igual manera, se destaca la actividad comercial y de servicio dado su cercanía al corredor turístico y

económica, dado que cuenta con fértiles tierras para el cultivo y pastoreo de animales. De igual manera, se destaca la actividad comercial y de servicio dado su cercanía al corredor turístico y minero del departamento. En cuanto al sector pecuario, en el municipio, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) para el año (2015), reporta 20.139 cabezas de ganado bovino, 1.551 porcino, otras especies pecuaria es el ganado equino con 725 cabezas, caprino con 138, ovino con 1.031 cabeza y bufalino con 52 ejemplares; en el sector avícola se encuentra 2.000 aves de engorde. Por último, en el sector acuícola son el cultivo de cachama donde se registra una producción de 600 kg. Para el sector industrial, según el registro de la Cámara de Comercio para el año (2015), Fonseca se ubica como el municipio del sur de La Guajira, con el mayor número de empresas registradas (1.075); de las cuales 1.057 son microempresas, 12 se clasifican como pequeñas y 3 corresponden a mediana y grande empresa. Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la GuajiraPág. 4 + Metodología El estudio se abordó con la metodología del Ministerio del Trabajo sobre Análisis de la Dinámica Productiva y Laboral con enfoque Social y Solidario, es una investigación de tipo descriptiva, prospectiva, documental, con diseño no experimental y de campo. Para establecer la población del sector social y solidario, se utilizó como fuente la base de datos de la Cámara de Comercio de La Guajira, con sede en Fonseca, obteniendo un total de sesenta y siete (67) organizaciones, así:

sector social y solidario, se utilizó como fuente la base de datos de la Cámara de Comercio de La Guajira, con sede en Fonseca, obteniendo un total de sesenta y siete (67) organizaciones, así: treinta (30) cooperativas, ocho (8) ONGS, seis (6) juntas de acción comunal, siete (7) corporaciones, seis (6) organizaciones comunitarias, dos (2) cabildos indígenas, tres (3) clubes sociales, siete (7) otro tipo de organizaciones sociales como comités, fundaciones, asociaciones, entre otros, de la cual se tomó una muestra representativa de 36 organizaciones entre cooperativas, empresas comerciales del sector, asociaciones y organizaciones solidarias de tal forma que quedarán elementos representativos de cada subpoblación. En cuanto a la recolección, organización y análisis de los datos, con el apoyo del Ministerio del trabajo, se elaboraron varios instrumentos, entre ellos: diagnóstico socio-empresarial de organizaciones solidarias, formulario de caracterización de empresas, caracterización de organizaciones sociales y solidarias, sus socios, trabajadores y asociados; formulario para la identificación de la demanda laboral, cargos existentes, creados, modificados y necesarios. También, se consultaron bases de datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, (Censo Nacional Agropecuario), Departamento Nacional de Planeación, DNP (SISBEN, fichas municipales), Confecamaras (Registro Único Empresarial y Social, (RUES), Ministerio de Salud (Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), Ministerio de Agricultura (Agronet y Colombia Siembra). Para la obtención de la información primaria, se realizó un taller utilizando la técnica de grupo

(Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), Ministerio de Agricultura (Agronet y Colombia Siembra). Para la obtención de la información primaria, se realizó un taller utilizando la técnica de grupo focal, con el objetivo de lograr mejores resultados mediante el consenso para escoger los cultivos prominentes, es decir, aquellos que los actores consideraran con mayores potencialidades de desarrollo actual y potencial, para ello se apoyó el análisis con la matriz de Vester, instrumento de desarrollo que forma parte de la matriz de marco lógico, que facilita la identificación de la problemática con mayor impacto el campo. Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la GuajiraPág. 5 Resultados del estudio Como producto del desarrollo de los talleres liderado por los investigadores, facilitadores del proceso, y la participación activa de los expertos locales, se escogieron como actividades económicas prioritarias el cultivo de café, cacao, frutas y arroz, las cuales arrojaron las mayores ponderaciones.

1. Cultivo de café

2. Cultivo de cacao

3. Cultivo de frutas

4. Cultivo de arroz

5. Cultivo de hortalizas

6. Cultivo de maíz

Actividades Impacto Viabilidad Ranking 475 375 350 275 275 275 350 300 200 200 175 175 825 675 550 475 450 450

Fuente: trabajo de campo, grupo focal Tabla 1. Evaluación actividades económicas prioritarias Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira+

Pág. 6 Según las evaluaciones agropecuarias municipales y departamentales 2012 al 2016, el municipio

Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira+ Pág. 6 Según las evaluaciones agropecuarias municipales y departamentales 2012 al 2016, el municipio contaba con un promedio de áreas sembradas de café de 402 hectáreas, cosechadas 374,4, producción obtenida 257 toneladas y un promedio de rendimiento toneladas por hectárea de 0.64 Por otro lado, en relación con los problemas críticos asociados a la producción del café se identificaron los siguientes: limitación en el acceso a los créditos, tecnologías deficientes para la producción y transformación, limitada asistencia técnica, carencia de recurso humano calificado. De igual forma, se develaron sus posibles causas: no existen vías de acceso, ni políticas de desarrollo rural, teniendo como efectos, problemas de tenencia de la tierra, relacionados con los títulos de propiedad, además el municipio no cuenta con los recursos para mejorar las vías de acceso. Como solución priorizada, se identificó la construcción de vías en el sector rural, contando como aliados estratégicos planeación municipal, oficina del alcalde y el DNP así como el concejo municipal. Análisis por actividad económica priorizada El cultivo de cacao, desarrollado en el área de la serranía del Perijá, es la segunda actividad identificada por los expertos, a pesar que no se encuentra relacionada en el plan de desarrollo municipal, permite aprovechar los dos pisos térmicos porque se da en terrenos fríos y calientes, adicionalmente se convierte en una oportunidad para sembrar hortalizas y algunas frutas; así mismo es un producto atractivo por su demanda en el mercado y los precios competitivos que

adicionalmente se convierte en una oportunidad para sembrar hortalizas y algunas frutas; así mismo es un producto atractivo por su demanda en el mercado y los precios competitivos que generan ingresos a los productores; de igual manera puede ser un producto que permite el eslabonamiento productivo en el corto tiempo. En el mismo periodo de análisis, el cacao presentó un promedio de área sembradas de 6.2 ha, cosechadas 4.8, una producción obtenida de 2.8 toneladas y un rendimiento de 0.43 por hectárea. Entre los problemas críticos del cultivo, se evidenciaron la no existencia de vías de acceso, la escasez de programas de apoyo al campo, la limitación en el acceso a los créditos, la no existencia de programas de capacitación para programas agrícolas, las tecnologías deficientes para la producción y transformación del cacao y carencia de recurso humano calificado; lo que ha conllevado a una baja producción. Cultivo de café Cultivo de cacao Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira+ Pág. 7 Cultivo de arroz Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira Se planteó como solución priorizada, se identificó la construcción de vías en el sector rural, contando como aliados estratégicos, planeación municipal, oficina del alcalde y el DNP, consejo municipal. La tercera actividad identificada por los expertos, a pesar de que se advierte una sensible disminución en los dos primeros años, presenta una recuperación en los tres últimos años, en

municipal. La tercera actividad identificada por los expertos, a pesar de que se advierte una sensible disminución en los dos primeros años, presenta una recuperación en los tres últimos años, en relación a la cantidad de áreas sembradas; las disminuciones obedecen a la problemática de la escasez de agua, que viene afectando el territorio por el cambio climático. En el mismo periodo de análisis, el arroz registró un promedio de área sembradas de 736.8 ha, cosechadas 710.8, una producción obtenida de 4.298.8 toneladas y un rendimiento de 0.43 toneladas por hectárea. En lo que respecta a la problemática identificada se resalta la inexistencia de capacitación para las labores agrícolas, el cual constituye el problema crítico que presenta la producción del arroz, debido a que no existen políticas de desarrollo rural y hay una carencia de recurso humano calificado; situación que ha conllevado a una baja producción. Las alternativas de solución planteadas, comprometer al alcalde, con el apoyo de Fedearroz, para desarrollar programas de capacitación, para las labores agrícolas que conlleven la modernización en el cultivo de arroz, asistencia técnica para productores rurales; establecer líneas de crédito para capital de trabajo con tasas de interés blanda que beneficie a los productores, como parte de una política para el fortalecimiento de la capacidad productiva y gestionar ante la Universidad de La Guajira la creación e implementación de programas técnicos, tecnológicos y profesionales que den respuestas a las necesidades del sector agrícola.+ Recurso humano, cargos y competencias requeridas para los encadenamientos productivos Pág. 8 El cultivo de mango ha tomado importancia en el municipio, en los últimos años, ya que antes no

respuestas a las necesidades del sector agrícola.+ Recurso humano, cargos y competencias requeridas para los encadenamientos productivos Pág. 8 El cultivo de mango ha tomado importancia en el municipio, en los últimos años, ya que antes no era considerada como una actividad económica, tan solo era la siembra de algunos árboles para el consumo familiar (Plan de desarrollo Fonseca 2016-2019). En cuanto a la dinámica del cultivo del mango, presentó un promedio de área sembradas de 55,40 ha, cosechadas 52,80, una producción obtenida de 316,80 toneladas y un rendimiento de 0,64 toneladas por hectárea. En cuanto a los problemas, se evidencia la inexistencia de procesos de transformación en el cultivo de mango, obedece a que no existen políticas de desarrollo rural, insuficiente apoyo en bancarización, carencia de programas de capacitación para labores agrícolas y la insuficiente asesoría técnica; todo esto ha conllevado a que las tecnologías utilizadas en la producción y transformación del mango sean deficientes, dejándola sujeta al mercado interno. Como alternativas de solución se plantea comprometer al alcalde y concejo municipal para que se desarrollen políticas que conlleven a la implementación de procesos de transformación del mango, apoyar la producción de mago mediante el fomento de las actividades agrícolas conducentes al incremento del área sembrada, formular proyectos para la implementación de procesos de transformación del mango, mediante su industrialización, proponer la creación de fondos para el apoyo financiero a los cultivadores, que garanticen el acceso a los recursos y formular programas de capacitación para labores agrícolas, y la asesoría técnica, involucrando a instituciones como el

apoyo financiero a los cultivadores, que garanticen el acceso a los recursos y formular programas de capacitación para labores agrícolas, y la asesoría técnica, involucrando a instituciones como el Sena, la Universidad de La Guajira, y otras organizaciones del orden local y nacional. Cultivo de mango En lo que respecta a los cargos críticos las empresas encuestadas señalan que los cargos más difíciles (críticos) de conseguir son el de recolector, operador de maquinaria para corte de cultivo, técnico electricista y salubrista, los cuales deben tener conocimientos en el manejo adecuado de las máquinas, conocer la calidad del producto, electricidad industrial, maquinaria y equipos. Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira+ Pág. 9 En ese orden de ideas, el talento humano necesario para los encadenamientos productivos son: ingeniero agrícola, agrónomos, técnicos agrícolas, jornaleros, recolectores, técnico en despulpado, administrador de empresas y afines con especialización o maestría en mercadeo, contadores, ingenieros agroindustriales con perfil de emprendimiento e innovación, asesores en gestión y aseguramiento de la calidad, conductores y operadores de maquinaria, almacenistas o bodegueros, ingenieros de sistemas, asistentes administrativos, ingenieros agroindustriales con perfil de emprendimiento e innovación, asesores en gestión y aseguramiento de la calidad, conductores y operadores de maquinaria, ingenieros de sistemas, asistentes administrativos. Competencias de los principales cargos de las actividades productivas seleccionadas

emprendimiento e innovación, asesores en gestión y aseguramiento de la calidad, conductores y operadores de maquinaria, ingenieros de sistemas, asistentes administrativos. Competencias de los principales cargos de las actividades productivas seleccionadas Tabla 2. Competencias de los principales cargos de las actividades productivas seleccionadas Cargo Conocimiento Habilidades Actitudes Aptitudes Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira Gerencia Administrador de Campo (ingeniero a grónomo) Administración de empresas y áreas a fines. Pensamiento critico Buena comunicación Creatividad Autocontrol Iniciativa Capacidad analítica Capacidad de liderazgo, disciplina Trabajo en equipo Administración de empresas agropecuarias, bilogía, zootecnia, agricultura y técnica agronómica, investigación e innovación, conocimiento contable y financiero, conocimientos informáticos, salud y seguridad y conservación del medio ambiente. Comprensión de lectura, comunicación asertiva, pensamiento crítico, escucha activa, criterio y toma de decisiones, manejo de talento humano Trabajo en equipo Resolución de conflicto. Resiliente Conciencia ecológica Adaptación al cambio Diagnosticar enfermedade s y plagas en el campo. Prevenir los riesgos. Hacer prospección de resultados+ Pág. 10

Resiliente Conciencia ecológica Adaptación al cambio Diagnosticar enfermedade s y plagas en el campo. Prevenir los riesgos. Hacer prospección de resultados+ Pág. 10 Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira Cargo Conocimiento Habilidades Actitudes Aptitudes Administrador agrícola Jefe de comercialización Administración de empresas agropecuarias, bilogía, zootecnia, agricultura y técnica agronómica, investigación e innovación, conocimiento contables y financieros, conocimientos informáticos, salud y seguridad y conservación del medio ambiente Administración de empresas y afines con conocimientos de mercadeo Comprensión de lectura, comunicación asertiva, pensamiento crítico, escucha activa, criterio y toma de decisiones, manejo de talento humano. Capacidad analítica Capacidad de liderazgo, disciplina Toma de decisiones, dirección, liderazgo, redactar informe, trabajo en equipo, comunicarse, conocimiento en temas ambientales, para contratar. Cambio, informáticas, organizado, planificador, gestionar presupuestos. Asesor administrativo y técnico Comprensión de lectura, comunicación asertiva, pensamiento

Cambio, informáticas, organizado, planificador, gestionar presupuestos. Asesor administrativo y técnico Comprensión de lectura, comunicación asertiva, pensamiento crítico, escucha activa, criterio y toma de decisiones, manejo de talento humano, trabajo bajo presión Toma de decisiones, dirección, liderazgo, redactar informe, trabajo en equipo, comunicarse, conocimiento en temas ambientales, para contratar. Cambio, informáticas, organizado, planificador, gestionar presupuestos. Asesor administrativo y técnico, autocontrol Capacidad analítica Capacidad de liderazgo, disciplina+ Pág. 11 Análisis de la dinámica productiva y laboral con enfoque social y solidario del municipio de Fonseca - la Guajira Cargo Conocimiento Habilidades Actitudes Aptitudes Asesor de calidad En administración y afines con especialización en gestión de la calidad Comprensión de lectura, comunicación asertiva, pensamiento crítico, escucha activa, criterio y toma de decisiones, manejo de talento humano, trabajo bajo presión Capacidad analítica Capacidad de liderazgo, disciplina Toma de decisiones, dirección, liderazgo, redactar informe, trabajo en equipo, comunicarse, conocimiento

Capacidad analítica Capacidad de liderazgo, disciplina Toma de decisiones, dirección, liderazgo, redactar informe, trabajo en equipo, comunicarse, conocimiento en temas ambientales, para contratar. Cambio, informáticas, organizado, planificador, gestionar presupuestos. Asesor administrativo y técnico, autocontrol+ Bibliografía Alcaldía de Fonseca (2016). Plan de Desarrollo Municipal, 2016-2019. Construyendo cambio para la paz. Fonseca: Mimeo, municipio de Fonseca. Barrera Insua, F. & Fernández Massi, M. (2017). La dinámica productiva como límite superior de los salarios en la industria argentina. Perfiles latinoamericanos, 25 (50), pp. 301-329. Recuperado de https://cutt.ly/ArqRUB7. Bohigues, I. (2014). Ámbito sociolingüístico. Madrid: Ediciones Parainfo. Bonilla, E., Sierra, W., y Gómez, L. (2011) Diagnóstico del Mercado Laboral de La Guajira. Riohacha: Editorial Uniguajira. Bonilla, E., y otros (2017). Calidad del empleo y condiciones laborales en el sector comercio, reparación, hoteles y restaurantes del Distrito Especial de Riohacha. Riohacha: Editorial Uniguajira.

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