MINTRABAJO - Circular 1 de 2022

El empleo Mintrabajo esdetodos CIRCULAR No. — f) () () 1 Bogotá D.C., 05 ENE 2022 |

PARA: DESPACHO, VICEMINISTROS, DIRECTORES DEL NIVEL CENTRAL Y

TERRITORIALES, SUBDIRECTORES, JEFES DE OFICINA, COORDINADORES DE

GRUPO, SUPERVISORES E INTERVENTORES DE CONTRATOS Y

CONTRATISTAS.

DE: SECRETARIA GENERAL

ASUNTO: GESTIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CAJA - PAC 2022

Considerando que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público debe procurar la disponibilidad de los recursos para garantizar el PAC vigente asignado a cada una de las entidades de la Nación, es fundamental que mes a mes se realice una adecuada programación del Programa Anual de Caja. El incumplimiento de lo citado trae como consecuencia sanciones a las entidades por parte del Tesoro Nacional, incluyendo la no asignación de recursos, Por lo anterior y para mejorar la operatividad de dicho procedimiento se expide la presente circular, conforme con lo dispuesto en la Circular Externa 042 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público: e Calendario PAC Vigencia 2022 y consideraciones de importancia para su ejecución, en cuyo párrafo 4 se especifica: ... las Unidades Ejecutoras que conforman el Presupuesto General de la Nación — PGN son responsables de analizar y adoptar medidas que permitan una óptima y adecuada programación del PAC, en atención a lo dispuesto en la Circular No. 21 del 21 de junio de 2006, mediante la cual se implementa el indicador de PAC No Utilizado - INPANUT

• este podrá ser considerado de acuerdo con los criterios que se tengan en cuenta para cada mes de aprobación de solicitudes de modificaciones al PAC durante la vigencia 2022...”. !) POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DEL PAC Con el fin de realizar una cuidadosa planeación, programación, ejecución y priorización del gasto, es necesario que mes a mes cada dependencia realice la solicitud de recursos para el pago de las obligaciones, teniendo en cuenta las políticas y lineamientos del PAC que se presentan a continuación: Or Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

Dirección: Carrera 14 No. Sede de Atención al 018000 112518

99-33 Ciudadano Celular Pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrera 7 No. 32-63 120 Teléfonos PBX Puntos de atención www.mintrabajo.gov.co con Trabajo Decente el futuro es de todos (GAmintrabajoco f (AMinTrabajoCo Y COMintrabajoCol ul :A:ñ O INTERNP CC pels Aeon 265121 LTRAA DAP. E FAM Libre de Tri alan El empleo ES esdetodos Ea le sa Z 0 0 0 Í El buen manejo del PAC es responsabilidad de todos. Las solicitudes del PAC deben realizarse con un mes de anticipación, previo un proceso juicioso y responsable de planeación, en donde se programen los recursos que efectivamente van a ejecutarse en el mes siguiente. Una solicitud pertinente de PAC debe corresponder exactamente con lo que se va a pagar en el mes, una sobreestimación es igual de grave que una subestimación de recursos y será penalizada en el siguiente periodo con la no asignación de PAC. De no tener certeza sobre los recursos a solicitar, es preferible abstenerse de hacer el

requerimiento. La solicitud de PAC debe presentarse en las fechas establecidas. No se tendrán en cuenta solicitudes extemporáneas. La solicitud del PAC no garantiza la disponibilidad de este, por cuanto depende de la asignación final que realice el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del buen manejo del PAC que las dependencias adelanten. 11) SOLICITUDES DE PAC AÑO 2022 NIVEL CENTRAL Todas las dependencias del Ministerio del Trabajo deben solicitar con un mes de anticipación los recursos, contemplando el giro de todos sus pagos: contratos, nóminas, resoluciones, servicios, viáticos, entre otros. Se debe designar una persona por dependencia como responsable de remitir la solicitud consolidada de PAC mes a mes; el nombre, correo electrónico y extensión de dicha persona debe enviarse el 11 de enero de 2022 a las siguientes direcciones: mmosquera(Omintrabajo.gov.co y IbarriosOmintrabajo.gov.co. Las solicitudes de PAC deben realizarse mediante el formato establecido para tal fin (GF-F-01 Versión 4.0), el cual se puede descargar del SIG; este formato debe remitirse diligenciado en su totalidad y debe corresponder con lo que efectivamente se programa para pago en el mes siguiente, Para el correcto diligenciamiento del formato de solicitud de PAC, debe tener disponible el Registro Presupuestal del Compromiso y seguir el instructivo adjunto al formato. 07 Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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Teléfonos PBX Puntos de atención www.mintrabajo.gov.co con Trabajo Decente el futuro es de todos Emintrabajoco F OMinTrabajoCo YY OMintrabajoCol NES INTERNACIONAL E $ PARA LA ELIMINACIÓN ee a y el Caribe ! 87 AN , DEL TRABAJO INFANTIL Libre de Trabajo Infantil — o El empleo Mintrabajo 0001 esdetodos 5) Con el fin de apoyar la campaña de cero papel se recuerda que no es necesario imprimir la solicitud, solo se debe enviar en formato Excel a los correos mmosquera(Omintrabajo.gov.co y Ibarrios4mintrabajo.gov.co, teniendo en cuenta las especificaciones que se encuentran en el instructivo que se incluye en el citado formato. 6) En caso de que no vaya a ejecutarse el total del PAC solicitado, debe informarse el penúltimo día hábil del mes anterior, para realizar el aplazamiento oportuno en el sistema, conforme al cronograma. 7) Teniendo en cuenta que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público sólo habilita dos días en cada mes para hacer los anticipos de PAC, se establece el siguiente cronograma para que las dependencias realicen sus solicitudes de recursos, no se tendrán en cuenta solicitudes extemporáneas o incompletas: : echa para informar del no uso del PAC De Cd solicitado enero martes, 11 de enero de 2022 viernes, 28 del enero de 2022 febrero jueves, 27 de enero de 2022 viernes, 28 de enero de 2022 marzo martes, 8 de febrero de 2022 viernes, 25 de febrero de 2022 abril martes, 8 de marzo de 2022 miércoles, 30 de marzo de 2022

mayo viernes, 8 de abril de 2022 jueves, 28 de abril de 2022 junio jueves, 5 de mayo de 2022 viernes, 27 de mayo de 2022 julio martes, 7 de junio de 2022 miércoles, 29 de junio de 2022 agosto jueves, 7 de julio de 2022 jueves, 28 de julio de 2022 septiembre martes, 9 de agosto de 2022 martes, 30 de agosto de 2022 octubre martes, 6 de septiembre de 2022 jueves, 29 de septiembre de 2022 noviembre jueves, 6 de octubre de 2022 viernes, 28 de octubre de 2022 diciembre martes, 8 de noviembre de 2022 martes, 29 de noviembre de 2022 O 2 Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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99-33 Ciudadano Celular Pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrera 7 No. 32-63 120 Teléfonos PBX Puntos de atención www.mintrabajo.gov.co Icon Trabajo Decente el futuro es de todos (GAmintrabajoco de QOMinTrabajoCo . GAMintrabajoCol Wuass a] LY, y iciativa ¡e DELTRABAJO INFANTIL Libro de TraA! oio lAt an só Tan É REGIA El empleo esdetodos . o 0 0 l 1

1. SOLICITUDES DE PAC AÑO 2022 DIRECCIONES TERRITORIALES Teniendo en cuenta que en las Direcciones Territoriales se maneja un único rubro y que sus pagos

habituales corresponden a giros de servicios públicos, arrendamientos y contratos, se establecen los siguientes criterios específicos para las Direcciones Territoriales: 1) Las solicitudes de PAC deben realizarse mediante el formato establecido para tal fin, el cual se puede descargar del SIG; dicho formato debe remitirse diligenciado en su totalidad y debe corresponder con lo que efectivamente se programa para pago en el mes siguiente. Las Direcciones Territoriales deben enviar el formato de solicitud de PAC, con la respectiva firma del Director Territorial a los correos mcgarcia(Wmintrabajo.gov.co y mmosqueraOmintrabajo.gov.co. No se tramitarán solicitudes que se remitan sin firma. Teniendo en cuenta que el número de días en los que permanecen los recursos en las cuentas bancarias de la entidad hace parte de los requisitos para la asignación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda, NO se asignará PAC a las Direcciones Territoriales que tengan recursos en las cuentas bancarias por más de tres (3) días hábiles. Para la asignación de PAC, también se tendrá en cuenta la ejecución de recursos durante el mes, es importante revisar que todas las órdenes de pago se encuentren en estado “Pagada” tres (3) días hábiles antes de finalizar el mes; las órdenes que quedan en otros estados y las obligaciones sin orden de pago se constituyen como PAC Gestionado que no se paga dentro del mes y afecta el indicador de la entidad para el rubro de Bienes y Servicios. Se establece el siguiente cronograma para que las Direcciones Territoriales realicen sus solicitudes de recursos: enero martes, 11 de enero de 2022 febrero martes, 25 de enero de 2022 marzo martes, 22 de febrero de 2022

abril viernes, 25 de marzo de 2022 mayo lunes, 25 de abril de 2022 junio martes, 24 de mayo de 2022 julio jueves, 23 de junio de 2022 agosto lunes, 25 de julio de 2022 Oé Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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99-33 Ciudadano Celular Pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrera 7 No. 32-63 120 Teléfonos PBX Puntos de atención www.mintrabajo.gov.co con Trabajo Decente el futuro es de todos Gmintrabajoco f GMinTrabajoCo Y OMintrabajoCol AÑO INTERNACIONAL Iniciativa Regional ¡gi ho PARA LA ELIMITEACIÓN América Latina y el Caribe | 87 É Bop A DEL TRABAJO INFANTIL Libre de Trabajo Infantil | ¿Ea a o YU PA 0001 jueves, 25 de agosto de 2022 octubre lunes, 26 de septiembre de 2022 noviembre martes, 25 de octubre de 2022 diciembre jueves, 24 de noviembre de 2022

1. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LOS PAGOS Con la presente circular, la solicitud previa y oportuna de PAC, se constituye en un requisito para el pago; en las cuentas que se radiquen a partir del mes de enero de 2022, se debe registrar en la casilla de observaciones del formato informe para pago, la fecha en que se realizó la solicitud de PAC de la dependencia para el gasto específico.

Mensualmente se remitirá a cada una de las dependencias el reporte del PAC, en donde se reflejará su ejecución. Las dependencias que realicen una deficiente ejecución del PAC corren el riesgo de ser penalizadas con la no asignación de recursos, en los casos en que el Ministerio se vea afectado por una mala gestión, ya sea por subestimación o sobreestimación de las solicitudes. Los pagos que se amparan con cargo a rezago año anterior tienen un proceso adicional ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, razón por la cual deben radicarse después de hacer la solicitud de PAC y hasta la primera semana del mes solicitado. Es fundamental que en el formato de solicitud de PAC se especifique correctamente la vigencia del pago: actual o reserva presupuestal, ya que los procesos de anticipo de recursos son distintos en el SIIF. Recuerde que si el número del Registro Presupuestal del Compromiso termina en 21 corresponde a reserva presupuestal y si termina en 22 corresponde a vigencia actual. En los casos en que la asignación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sea inferior a las necesidades de la entidad, ya sea por la disponibilidad de recursos en la Cuenta Única Nacional o por penalización por mala ejecución del PAC, se realizará una priorización del gasto teniendo en cuenta lo siguiente: Sede Administrativa | Atención Presencial Línea nacional gratuita

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Icon Trabajo Decente el futuro es de todos (Gmintrabajoco F (OMinTrabajoCo Y (QOMintrabajoCol AÑO INTERNACIONAL Iniciativa Regional 1% DA ln. yPDEALR A TRLAA BAEJLOI MIINNAFCAINÓTNI L LAimbérre icdae TLraatbianjao y Inelf anCtairli be— || ¿Cóga ¡a8 s7 ) es E E A , rana : | 0 0 01 e Ejecución del PAC de la dependencia en los últimos meses Solicitud oportuna de PAC de la dependencia e Pagos de servicios públicos, arrendamientos y demás gastos que normativamente se clasifiquen como prioritarios dentro de cada objeto de gasto. Pago de personas naturales Pagos de proyectos de alto impacto social AR O Secretaria General

Proyectó: Maria Patricia M.

Revisó: Ana Ibeth 1 IA Sede Administrativa Atención Presencial Línea nacional gratuita

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99-33 Ciudadano Celular Pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrera 7 No. 32-63 120 Teléfonos PBX Puntos de atención www.mintrabajo.gov.co con Trabajo Decente el futuro es de todos Gmintrabajoco f GOMinTrabajoCo Y COMintrabajoCol AÑO IMTERNACIONAL Iniciativa Regional i PARA LA ELIMINACIÓN América Latina y el Coribe | 87 Ds DEL TRABAJO INFANTIL Libre de Trabajo Infantil — | 7