MINTRABAJO - Circular 13 de 2019

PARAS VICEMINISTROS. “DIRECTORES, JEFES: “DE OFICINA, + SUBDIRECTORES; DIRECTORES - TERRITORIALES,

COORDINADORES DE. GRUPO, - FUNCIONARIOS... Y

CONTRATISTAS. |

DE e UN SECRETARIA €G ENERAL.

ASUNTO ooo Lineamientos para realizar contratos en la plataforma SECOP ll. En atención. a.lo. «dispuesto: en el artículo 3 de la Ley 1150 de 20071, Ja Ley 1712 de 2014, el Decreto. 4170. de 2011. el Decreto: -1082de: 2015,. .el Decreto.1083 de. 20157 y la Circular. Externa No. 23 del 16.de marzo:de: 2017, Colombia Compra Eficiente: administra el SECOP ll “uña plataforma: transaccional que: parto a: Compradores y! Proveedores realizar e Proceso de Contratación en línea. A La misión de Colombia Compra Eficiente es:e y ofrecer a los. participes de la compra pública. un sistema de. información que permita | hacer . transacciones en línea, con instrumentos 1 y herramientas que respondan a sus necesidades y que ofrezca información sufi ciente y de calidad para tomar decisiones, y para cumplir. las metas y objetivos de las Entidades Estatales, el Plan Nacional de Desarrollo y los planes territoriales de desarrollo, generando valor por dinero en la compra pública y conf anzá en el Sistema, promoviendo la competencia, la. «transparencia y asegurando el. acceso a: la. información; (b) formular políticas. públicas encaminadas. a cumplir. los. objetivos .d el. Sistema. de Compra. Pública. y

ofrecer herramientas. para su gestión, Y hacer análisis constante de. la pormativa vigente y Artículo 3. De la contratación pública electrónica: E e 2 Por medio de ta cual se crea la tey de transparencia Y del derecho de acceso 2d e e idblip4 púbica nacional y'se dictán otras disposiciones “> : - 3 Por el «cual se .crea la Agencia Nacional: de: Contratación PúblicaColombia Compra Eficiente”, -se determinan: sus objetivos y estructura ... . : pt e : : Por medio: del: :cual. .se expide. el decreto. único.> reglamentario del sector. administrativo de planeación nacional o 5 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública” 6 Calidad y oportunidadde la información del Sistema de Compra Pública disponible en el SECOP Useso Administrativa - Atención Presencial — + > Línea macional gratuita”

Dirección: Carrera 14 No, 9933. :5 : leete Seded Ateenci ón. al Ciudadano: e o: 0 018000 142518 . «Pisos6 , 7, 10, 14, 12413: "1 20” Bogotá Carrera7 No. 32-63 | "Celular o - Teléfonos PB arenero ool 160 9001 “::157-1) 5186868 Puntos de atención: o 120

Bogotá. 67195 5186868: Opción 2 WWW. mintrabajo. gov: cosu aplicación; (c) asistir tecnicamente y trabajaren equipo con los participes de la compra pública; (d) apoyar el desarrolló del mercado de compra pública, y monitoreario; y (e)

analizar, evaluar y monitorear el comportamiento: del Sistema de Compra Pública en busca de la innovación y mejora continua del mismo.” En ese sentido, se reitera que todos los procesos contractuales sé seguirán realizando de forma transaccional y electrónica, es decir, el Ministerio del Trabajo a partir de la fecha no seguiráf irmando contratos en: físico: para:publicarlos: en: PDFcon posterioridad: en. el SECOP: 11. "con el fin de no: tener. duplicidad €e n:d al información, y dar cumplimiento a la hormatividad antes referida: ES Ls ets Así las cosas, el procedimiento que deben seguir las ¿á reas solicitantes, tos contratistas y el grupo de gestión contractuai al. momento de realizar ún contrato es el siguiente: + En lós procesos de contratación directa; el'área' solicitante deberá verificar que el proveedor cuente con usuario y clave activa con el fin de poder iniciar el proceso contractual. e Una vez. agotada la etapa' precontractual: descrita en el Manual de Contratacion del Ministerio: del-Trabajo,- el. Grúupo.de. Gestión Contractual o área encargada de realizar los contratos. en. las Direcciones: Territoriales y. Oficinas. Especiales, realizará un. clausulado como documento..anexoal contrato. electrónico; el cual contendrá la información que no esté. inmersa en. el formulario. de. la plataforma SECOP H. Dicha información será la derivada. de tos estudios Previos .. Suministrados por las áreas. técnicas. . o a o e +. La publicación € en nel SECOP 1] de los. contratos. electrónicos se. dará de. manera o simultánea a la actuación al ser una plataforma en línea. Teniendo en cuenta to

o . anterior no hay lugar. a la publicación de manera posterior porque. las actuaciones Use hacen |e n la plataforma. de manera, inmediata, o Los: contratos en el SECOP 1 están: 'comipuestos” por el formulario y los anexos que son, mensajes de datos: que la Entidad envía-alproveedor: como: “contrato” yel mensaje de «datos de aceptación por parte del proveedor, estas mensajes: “acompañados de la firma electrónica y el sello de tiempo que provee la plataforma constituyen el contrato electrónico el cual tiene plena validez y fuerza obligatoria. os Es pertinente “indicar que El SECOP Ni se rige por las normas del Sistema de. compra pública: y por aquellas que rigen el comercio electrónico, de :esta manera dentro de la plataforma quien se inscribe obtiene una firma electrónica con su: usuario: y contraseña, el cual es personal e intransferible; y obliga” por medio ' de: esta firma a quien suscriba el contrato, o.a ta persona a la que el firmante representa, ttps: JW. colombiscompra. gov. co/cotombia- -comprefcolombia compraeficiente/mision'. .. Sede Administrativa Atención Presencial: Li Línea nacional gratuita” . Dirección: Carrera:14-No, 9933 Sede:de Atención al Ciudadano. 018000 1125183 Pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrerá Y No. 32-63 Celular Teléfonos PBX Puntos de atención 120 (57-1) 5186868 Bogotá (57-1) 5186868 Opción 2 verww.mintrabajo.gov.co

La firma electrónica que manejan los usuarios del SECOP H cumple con los requisitos de confiabilidad de las firmas electrónicas exigidos por la Ley 527 de 1999 el Decreto 2364 de 2012 artículo 4, como que los datos de creación de la firma corresponden exclusivamente al firmante y es posinhle detectar cualquier alteración no autorizada del mensaje de datos, hecha después del momento del a firma gracias al sello de tiempo de la plataforma. + Una vez el contrato sea remitido al proveedor para su revisión, este último debe aceptarlo o rechazarlo. Enel momento en que ei ordenador del gasto apruebe el contrato, quedara en estado firmado, es decir cumplirá con los requisitos de perfeccionamiento. Para que el contrato se pueda ejecutar, es necesario haber agotado las siguientes etapas: a) Perfeccionamiento del contrato, es decir, firma en la plataforma SECOP Il. b) Aprobación de la garantía única, a través de la plataforma SECOP HL c) Expediciódnel certificado de registro presupuestal. d) Afiliación a Riesgos laborales, cuando aplique. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN.- Los requisitos de ejecución, se deben pactaren el contrato. Dentro de la etapa contractual corresponde al Grupo Contractual verificar el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato, de modo que una vez satisfechos estos, se dé acceso en el expediente contractual del SECOP Il al Supervisor o Interventor designado pará que cumpla las obligaciones relativas al seguimiento de la ejecución contractual. Las demás acciones contractuales se realizaran. mediante la plataforma SECOP il, como cesiones, terminaciones, adiciones, suspensiones, prorrogas, etc, y solo se publicaran documentos anexos o clausulados cuando aplique.

Para mayor información, dirigirse al Manual de Contratación del Ministerio de Trabajo y a las guías para la elaboración de contratos de Colombia Compra Eficiente. Cordialmente, ) 7 FEB 901 Q

A BERMUDEZ ARCINIEGAS o)

OSECRETARIA GENERAL

Proyectó: Camila Herrera López, Revisó y aprobó: Enrique Armando Fuentes Ortiz. —- Coordinador GGC. $ Concepto Colombia Compra Eficiente sobre firma y validez de contratos electrónicos.

Sede Administrativa Atención Presencial Linea nacional gratuíta

Dirección: Carrera 14 No, 99-33 Sede de Atención al Ciudadano 018009 112518

Pisos 8, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogotá Carrera 7 No, 32-63 Celular Teléfonos PEX Puntos de atención 120 (57-1) 5186868 Bogotá (57-1) $186868 Opción 2 wwew.mintrabajo.gov.co