MINTRABAJO - Documento BKH subsector artesanal

12 DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN Y MEDICIÓN DE BRECHAS DE CAPITAL HUMANO SUBSECTOR ARTESANAL MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIONES AVPP Artes visuales, plásticas y del patrimonio cultural PARTICIPANTES: Artesanías de Colombia S.A. Subgerencia de Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Artesanal y Oficina Asesora de Planeación e Información, Gestión del Conocimiento. Ministerio de Cultura Equipo de Fortalecimiento de Capital Humano Ministerio del Trabajo Equipo de la Subdirección de Análisis, Monitoreo y Prospectiva Laboral Bogotá, D.C. 20223 Documento elaborado a partir de la ruta metodológica para diseño de las cualificaciones del Ministerio de Trabajo, integrando los lineamientos de la propuesta del Ministerio de Cultura para los oficios del patrimonio. Elaborado por: Sebastián González Aguilera, Nathalia Martínez Afanador, Rafael Alberto Monserrate Rojas, Diego Fernando Sánchez López, Mabel Gisela Sierra Tuta. Equipo de Investigación y Desarrollo Humano Artesanías de Colombia. Carlos Sánchez Otero, Paula Sanjuanes, Eduardo Ospina Neira, Equipo Técnico Ministerio de Cultura Actualizado por: Sandra Villamizar Rivera y Eduardo Ospina Neira Equipo de Investigación y Desarrollo Humano Artesanías de Colombia. ARTESANIAS DE COLOMBIA S.A. Ana María Fríes Martínez Gerente general Subgerencia de Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Artesanal Daniel Serrano Rodríguez Estadístico Especialista de Proyecto MINISTERIO DE CULTURA Angélica Mayolo Obregón Ministra de Cultura Adriana Padilla Leal Viceministra de Creatividad y Economía Naranja José Ignacio Argote López Viceministro de Fomento Regional y Patrimonio Claudia Jineth Álvarez Benítez

Secretaria General Alberto Escovar Wilson-White Director Patrimonio y Memoria Saheddi Jannidt Hinojosa Perea Coordinador Equipo de Fortalecimiento de Capital Humano Quindi Mesías Rojas, Christian Navarro Vega, Karen Juliana Sarmiento, Judy Villanueva Páez y Karen Lorena García. Equipo de Fortalecimiento de Capital Humano FCH MINISTERIO DEL TRABAJO Ángel Custodio Cabrera Báez Ministro del Trabajo Andrés Felipe Uribe Medina Viceministro de Empleo y Pensiones Martha Liliana Agudelo Valencia Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Oscar Fabián Riomaña Trigueros Subdirector de Análisis, Monitoreo y Prospectiva Laboral Ruth Marina Colmenares Baena, Yanet Peña Marín, Diana Isabel Londoño, María Paula Sánchez Equipo técnico1 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 5

CONTEXTUALIZACIÓN. CIFRAS DE MERCADO LABORAL PARA EL SUBSECTOR DE TÉCNICAS ARTESANALES. ........... 8

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA ................................................................................................. 10 1 ANÁLISIS DE DEMANDA LABORAL .................................................................................................................... 11

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA ................................................................................................. 10 1 ANÁLISIS DE DEMANDA LABORAL .................................................................................................................... 11 1.1 CONTEXTO DE LA DEMANDA LABORAL PARA EL SECTOR ...................................................................... 11 1.2 ANÁLISIS DE LOS CARGOS DEMANDADOS POR EL SECTOR .................................................................... 12 2.1 CONTEXTO DE LA PROSPECTIVA LABORAL PARA EL SECTOR .................................................................. 54 2.2 ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS IDENTIFICADAS PARA EL SECTOR ........................................................... 54 2.2.1 TENDENCIAS TECNOLÓGICAS ............................................................................................................................. 55 2.2.2 TENDENCIAS ORGANIZACIONALES ..................................................................................................................... 58 2.2.3 TENDENCIAS MEDIOAMBIENTALES .............................................................................................................................. 66 2.2.4 TENDENCIAS CREATIVAS ........................................................................................................................................... 68 2.3. ANÁLISIS DE IMPACTO OCUPACIONAL PARA EL SECTOR EN EL FUTURO ................................................ 79 2.4. ANÁLISIS DE DESCRIPTORES PARA LOS CARGOS REQUERIDOS A FUTURO PARA EL SECTOR ................... 79 ANALISIS DE LA OFERTA EDUCATIVA .................................................................................................................. 80

BREVE DESCRIPCIÓN METODOLOGICA DE ESTE COMPONENTE. ........................................................................... 80 CONTEXTO DE LA OFERTA EDUCATIVA PARA EL SECTOR A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL ..................................... 80 3.2.1 EDUCACIÓN SUPERIOR ............................................................................................................................................. 80 3.2.2 EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO (ETDH) ................................................................................ 81 3.2.3 FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL ......................................................................................................................... 81 3.2.4 EDUCACIÓN INFORMAL ............................................................................................................................................ 81 3.2.5 EDUCACIÓN POR TRANSMISIÓN DE SABERES ................................................................................................................. 82 3.2.6 EDUCACIÓN EN EL SECTOR ARTESANAL. ....................................................................................................................... 82 ANALISIS CUANTITATIVO DE CIFRAS DE OFERTA EDUCATIVA ............................................................................... 83

3.3.1. EDUCACIÓN SUPERIOR ............................................................................................................................................ 83 3.3.2 EDUCACIÓN ETDH .................................................................................................................................................. 84 3.3.3 PROGRAMAS OFERTADOS POR EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA .................................................................. 88 3.3.4 EDUCACIÓN INFORMAL. ........................................................................................................................................... 90 3.3.5 OFERTA EDUCATIVA POR OFICIO. ................................................................................................................................ 91 3.3.7 ANÁLISIS DE MATRICULADOS Y EGRESADOS .................................................................................................................. 99 ANÁLISIS CUALITATIVO DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN RELACIONADOS CON EL SECTOR ....................................................... 101 3.4.1 ANÁLISIS CUALITATIVO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR .................................................................................................... 102 3.4.2 ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA OFERTA EDUCATIVA ETDH .............................................................................................. 106 3.4.3 ANÁLISIS CUALITATIVO OFERTA EDUCATIVA SENA ....................................................................................................... 132 ................................................................................................................................................................................... 133 3.4.4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE MUESTRA DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INFORMAL ........................................................ 147 ÁLISIS DE BRECHAS DE CAPITAL HUMANO ........................................................................................................ 163

4.1 TIPOLOGÍAS DE BRECHAS DE CAPITAL HUMANO .......................................................................................... 163 4.2 CONTEXTO DE LAS BRECHAS DE CAPITAL HUMANO PARA EL SECTOR ........................................................... 163 4.3 ANÁLISIS DE BRECHAS DE CANTIDAD ........................................................................................................... 165 4.3.1 BRECHAS DE CANTIDAD ASOCIADAS A DÉFICIT DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y ETDH ....................................... 165 4.3.2 BRECHAS DE CANTIDAD POR DÉFICIT DE DEMANDA POR PROGRAMAS DE FORMACIÓN ........................................................ 165 ANÁLISIS DE BRECHAS DE PERTINENCIA Y DE CALIDAD ...................................................................................... 166 4.4.1 ANÁLISIS DE BRECHAS DE CALIDAD ............................................................................................................................ 166 4.4.2 ANÁLISIS DE BRECHAS DE PERTINENCIA ...................................................................................................................... 166 4.4.3 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE BRECHAS .......................................................................... 167 ANÁLISIS DEL SECTOR ....................................................................................................................................... 193 5.1 ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL ENTORNO ............................................................................................... 193 5.1.1 VARIABLES INTERNAS .................................................................................................................................. 193 5.1.2 VARIABLES EXTERNAS .................................................................................................................................. 194 5.2 ESCENARIOS ...................................................................................................................................... 1942 REFERENCIAS .................................................................................................................................................... 197 ANEXOS ............................................................................................................................................................ 201

REFERENCIAS .................................................................................................................................................... 197 ANEXOS ............................................................................................................................................................ 201 ANEXO 1. FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO ............................................................................................................. 201 ANEXO 3. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA DE ARTESANOS PARA ENTREVISTAS 1 A 1 ............................................. 203 ANEXO 4. INFORMACIÓN SOBRE LOS PARTICIPANTES EN LOS GRUPOS FOCALES REALIZADOS ........................... 204 ANEXO 5. INFORMACIÓN SOBRE LOS PARTICIPANTES DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS .................................. 205 ANEXO 6. PROGRAMAS OFERTADOS POR INSTITUCIONES ENTREVISTADAS ....................................................... 207 ANEXO 7. PROGRAMAS OFERTADOS A NIVEL SUPERIOR PARA EL SUBSECTOR ARTESANAL ................................ 211 ANEXO 8. DISTRIBUCIÓN DE OFERTA DE PROGRAMAS ETDH POR AREA DE DESEMPEÑO. .................................. 214 ANEXO 9. PROGRAMAS DE ETDH DE RELACIÓN PARCIAL CON ARTESANIAS, PERTENECIENTES AL SECTOR TEXTIL Y MODA .............................................................................................................................................................. 2183

LISTA DE GRÁFICAS GRÁFICA 1. CLASIFICACIÓN DE ÁREAS ECONOMÍA NARANJA ......................................... 6 GRÁFICA 2 OCUPADOS EN TÉCNICAS ARTESANALES 2015-2021 ....................................... 8 GRÁFICA 3 OCUPADOS SEGÚN SEXO 2015 - 2021 .................................................................... 8 GRÁFICA 4. TIPOS DE HERRAMIENTAS. .................................................................................. 69 GRÁFICA 5. IMPACTO EN LOS CARGOS DEL SUBSECTOR ARTESANAL. ........................ 80 GRÁFICA 6. VÍAS DE APRENDIZAJE DE LOS OFICIOS ARTESANALES ............................ 82 GRÁFICA 7. NIVEL DE FORMACIÓN EDUCACIÓN SUPERIOR SECTOR ARTESANAL. .. 83 GRÁFICA 8. NO. DE PROGRAMAS POR DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR SECTOR ARTESANÍAS ............................................................................................................................ 84 GRÁFICA 9. BALANCE PROGRAMAS ETDH SECTOR ARTESANAL ................................... 84 GRÁFICA 10. NO. DE PROGRAMAS DE ETDH SECTOR ARTESANÍAS POR DEPARTAMENTO 85 GRÁFICA 11. TIPO DE CERTIFICADO DE LOS PROGRAMAS DE ETDH SECTOR ARTESANÍAS ..................................................................................................................................................... 85 GRÁFICA 12. FECHA DE REGISTRO DE LOS PROGRAMAS DE ETDH SECTOR ARTESANÍAS. 87 GRÁFICA 13. ESCOLARIDAD DE LOS PROGRAMAS DE ETDH SECTOR ARTESANÍAS . 87 GRÁFICA 14. NO. DE PROGRAMAS DE ETDH CON RELACIÓN PARCIAL CON EL SECTOR ARTESANÍAS POR DEPARTAMENTO .................................................................................. 88 GRÁFICA

15. NO. DE PROGRAMAS TÉCNICOS SENAARTESANÍAS POR DEPARTAMENTO 89 GRÁFICA 16. NO. DE PROGRAMAS TÉCNICOS SENAARTESANÍAS POR OFICIO .......... 89 GRÁFICA 17. DISTRIBUCIÓN DE APRENDICES POR DEPARTAMENTO ............................ 90 GRÁFICA 18. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INFORMAL.91 GRÁFICA 19. PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN POR NIVEL DE FORMACIÓN ............... 91 GRÁFICA 20.NO. DE PROGRAMAS POR TIPO DE FORMACIÓN. .......................................... 92 GRÁFICA 21. NO. DE PERSONAS MATRICULADAS Y GRADUADAS DE PROGRAMAS DE NIVEL SUPERIOR 2010-2020 ................................................................................................ 100 GRÁFICA 22.PORCENTAJE DE MATRICULADOS Y GRADUADOS POR SEXO DE PROGRAMAS DE NIVEL SUPERIOR 2010-2020 .......................................................................................... 100

GRÁFICA 23. NO. DE PERSONAS MATRICULADAS Y CERTIFICADAS EN LOS PROGRAMAS DE ETDH ENTRE 2010 Y 2021 .............................................................................................. 100 GRÁFICA 24. NO. DE PERSONAS MATRICULADAS Y CERTIFICADAS DE PROGRAMAS ETDH RELACIONADOS PARCIALMENTE CON EL SUBSECTOR ARTESANAL 2010-2021 . 101 GRÁFICA 25. AÑO DE REGISTRO DE PROGRAMAS DE RELACIÓN PARCIAL. .............. 101 GRÁFICA 26. BRECHAS POR OFICIO ARTESANAL. ............................................................. 164 GRÁFICA 27. TOTAL, DE BRECHAS IDENTIFICADAS ......................................................... 167 LISTADO DE TABLAS TABLA 1 OCUPADOS TÉCNICAS ARTESANALES 2015-2021 ................................................... 8 TABLA 2 DISTRIBUCIÓN DE LA OCUPACIÓN DE TÉCNICAS ARTESANALES POR CIUDADES 2021 ............................................................................................................................................... 9 TABLA 3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA LABORAL Y CARGOS DEL SUBSECTOR ARTESANAL. ..................................................................................................................................................... 13 TABLA 4. CARGOS SIN DENOMINACIÓN OCUPACIONAL EN LA CUOC ........................... 53 TABLA 5. PERTENENCIA A ORGANIZACIÓN O ASOCIACIÓN SEGÚN GRUPO ÉTNICO 61 TABLA 6. DISEÑO DE PRODUCTOS POR GRUPO ÉTNICO ..................................................... 69 TABLA 7.CAMBIOS EN EL DISEÑO DE PRODUCTOS SEGÚN GRUPO ÉTNICO. ................ 69 TABLA 8. DESCRIPCIÓN DE TENDENCIAS VALIDACIÓN GRUPOS FOCALES SECTOR ARTESANAL .............................................................................................................................

73 TABLA 7. APRENDIZAJE DE LOS OFICIOS ARTESANALES SEGÚN ZONA DE RESIDENCIA 82 TABLA 8. TOTAL, PROGRAMAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA EL SUBSECTOR. ... 84 TABLA 9 TOTAL DE PROGRAMAS ETDH POR NIVEL DE FORMACIÓN PARA EL SUBSECTOR ..................................................................................................................................................... 86 TABLA 10. RESUMEN DE PROGRAMAS ETDH POR ÁREA DE DESEMPEÑO. ................... 86 TABLA 11. NO. DE PROGRAMAS DE ETDH RELACIONADOS PARCIALMENTE CON ARTESANÍAS, PERTENECIENTES AL SECTOR TEXTIL Y MODA. ................................ 874

TABLA 12. PROGRAMAS DE ETDH DE RELACIÓN PARCIAL CON ARTESANÍAS, DE DIFERENTES SECTORES ........................................................................................................ 88 TABLA 13. OFERTA TOTAL DE PROGRAMAS SENA POR NIVEL, VIGENCIA 2022 .......... 88 TABLA 14. NÚMERO DE PROGRAMAS SENA FORMACIÓN TITULADA ............................ 89 TABLA 15. NO. PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INFORMAL PARA EL SUBSECTOR ARTESANAL. ............................................................................................................................ 90 TABLA 16. OFERTA EDUCATIVA POR OFICIO ARTESANAL ................................................ 92 TABLA 17. OFERTA DE EDUCACIÓN COMPLEMENTARIA SENA. ...................................... 98 TABLA 18. OFERTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUBSECTOR ARTESANAL POR OFICIO.102 TABLA 19. OFERTA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS ETDH POR OFICIO. ....................... 107 TABLA 20. OFERTA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS SENA POR OFICIO. ....................... 134 TABLA 21. CARACTERIZACIÓN DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INFORMAL (MUESTRA) DEL SECTOR ARTESANAL .................................................................................................. 148 TABLA 22. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DE ANÁLISIS DE BRECHAS DE CAPITAL HUMANO SECTOR ARTESANAL. ....................................................................................... 1685

INTRODUCCIÓN El presente documento de identificación de brechas de capital humano se enmarca en la implementación de la Etapa B de la ruta metodológica para el diseño del catálogo de cualificaciones del subsector artesanal, basado en la metodología propuesta por el Ministerio del Trabajo, en la identificación y medición de brechas de capital humano, en el contexto del área de cualificación de Artes visuales, plásticas y del patrimonio cultural APVV. El documento, construido por el Ministerio de Cultura y Artesanías de Colombia en el marco del convenio 4176 entre el Ministerio de Cultura y la Corporación Incluyamos, tiene por objetivo principal presentar el análisis de las brechas de capital humano de cantidad, calidad y pertinencia del sector artesanal, a partir del cruce de la información relativa al análisis de la demanda y prospectiva laboral y la oferta educativa, como resultado de la implementación de la Etapa B de la ruta metodológica del Marco Nacional de Cualificaciones. En ese sentido, la correcta identificación de brechas del sector está orientada a la generación y planeación de estrategias futuras de cierre de brechas de capital humano a nivel de política pública y al fortalecimiento de los procesos de movilidad laboral y formativa a través de la cualificación de la actividad artesanal. Con el fin de lograr el objetivo previamente referido, el documento se estructura en cinco apartados principales. En primer lugar, se presenta un análisis de la demanda laboral del sector artesanal en el contexto del sector cultural, a partir de la consulta e identificación de las dinámicas laborales alrededor de la actividad artesanal. De particular relevancia para la caracterización de la demanda laboral y productiva resulta la información brindada por el Sistema de Información Estadística de

la Actividad Artesanal (SIEAA) de Artesanías de Colombia, así como los reportes que hacen parte de la Cuenta Satélite de Cultura y Economía Naranja (CSCEN), que aporta a la ampliación de la medición de la Cuenta Satélite de Cultura a partir de la incorporación de los sectores asociados a las industrias culturales y creativas. Posterior a la presentación de la demanda laboral, el segundo apartado se centra en el análisis de la prospectiva laboral, a partir de la presentación de las tendencias identificadas para el sector y su impacto ocupacional en los diversos oficios artesanales. El apartado de oferta educativa expone el contexto educativo del sector a nivel nacional y regional, haciendo hincapié en las formas predominantes de transmisión de saberes, formación y aprendizaje de los oficios artesanales y presentando un panorama de la oferta educativa formal e informal a nivel cualitativo y cuantitativo. A partir del cruce y análisis de la oferta educativa, la demanda y prospectiva laboral, el apartado cuarto se focaliza en el análisis de las brechas de calidad, cantidad y pertinencia de capital humano. Por último, se presenta un análisis estratégico del sector a partir de las variables internas y externas que configuran el sector y se abordan los escenarios de mayor impacto en la actualidad. ANTECEDENTES Y MARCO CONCEPTUAL En el marco del área de cualificación de Artes visuales, plásticas y del patrimonio cultural (AVPP), el sector artesanal se inscribe en el campo del patrimonio cultural, por constituirse la actividad artesanal en testimonio

de la memoria colectiva y de la identidad cultural de los grupos sociales del país. Al respecto, cabe señalar los siguientes antecedentes en términos normativos que permiten contextualizar la actividad artesanal en Colombia en el marco del patrimonio cultural del país. En primer lugar, la UNESCO ha definido al patrimonio cultural como un producto y un proceso que conecta a las sociedades de manera simultánea con su pasado, su presente y su futuro: ha sido heredado, es practicado en la actualidad y está siendo transmitido generacionalmente. Esta simultaneidad temporal hace del patrimonio un elemento fundamental de la cohesión social y del mantenimiento y preservación de la diversidad cultural. Para la UNESCO el patrimonio es el capital cultural de las sociedades contemporáneas y como tal es un transmisor de conocimientos, experiencias e identidades (Unesco, Indicadores Unesco de cultura para el desarrollo, 2014) El patrimonio cultural se divide en patrimonio material —que a su vez se divide en patrimonio material inmueble y patrimonio material mueble— y patrimonio cultural inmaterial (PCI). Para efectos de este documento, nos concentraremos en el patrimonio cultural inmaterial. En el artículo 2 de la Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial de la UNESCO celebrada en el año 2003 se definió al PCI como “los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas –junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes– que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural” (Unesco, Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, 2003) Del mismo modo, resulta pertinente destacar que, tras

la Convención ya citada, las técnicas artesanales tradicionales quedaron inscritas dentro del Patrimonio Inmaterial. Este hecho resultó de gran importancia ya que, por un lado, se privilegió el reconocimiento de quienes desarrollan los diferentes oficios artesanales, y por otro, se dio relevancia al hecho de que estas prácticas hacen posible el desarrollo y la reproducción de los modos de vida de las comunidades, vinculados no solo a la dimensión material, sino a las dimensiones sociohistóricas ligadas a la memoria colectiva. El Ministerio de Cultura de Colombia por medio del decreto 2358 de 2019, ha definido que el PCI se divide en 14 campos entre los cuales las artesanías hacen parte de los campos de las Artes Populares y de las Técnicas y tradiciones asociadas a la fabricación de objetos artesanales, entendiendo que las prácticas para la creación de objetos de artesanía son tan diversas y comprenden cada una su propia complejidad respecto a los instrumentos, artefactos, materias y escenarios en los que desarrollan. En primer lugar, el campo correspondiente a las Artes populares y a la recreación de las tradiciones que se mantienen por las mismas comunidades se caracteriza por su dimensión colectiva, en tanto que se reconoce la manifestación de la expresión artística, más no la singularidad de su autoría. Dentro de dichas expresiones se encuentran las pertenecientes a los ámbitos de las artes gráficas y visuales tradicionales; artes escénicas; danzarias; expresiones musicales y sonoras tradicionales, así como la fabricación y reparación de instrumentos musicales (Ministerio de Cultura, 2019). En segundo lugar, se encuentra el campo concerniente a las técnicas y tradiciones asociadas a la fabricación de objetos artesanales el cual es el conjunto de prácticas familiares y comunitarias asociadas a la elaboración6

de objetos utilitarios u ornamentales producidos con técnicas artesanales aprendidos a través de la técnica”. Cabe mencionar que los subcampos relativos a este campo se derivan de las técnicas artesanales, así como del tipo de materias primas utilizadas. Asimismo, es importante señalar que de acuerdo con el Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la Economía Naranja del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Línea de acción B “Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base artística, creativa y tecnológica para la creación de nuevas industrias”, el sector artesanal hace parte del ecosistema de la economía naranja, que comprende sectores relacionados con la creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural y creativo que en muchos casos pueden protegerse por derechos de propiedad intelectual. En ese sentido, las actividades que componen la Economía Naranja se clasifican en tres categorías, como se observa en la siguiente figura: i) artes y patrimonio, que incluye artes visuales, artes escénicas, turismo y patrimonio cultural, educación, gastronomía y artesanías, ii) industrias culturales: editorial, fonográfica y audiovisual y iii) industrias creativas, nuevos medios y software de contenidos. Gráfica 1. Clasificación de áreas Economía Naranja

Fuente: Elaboración propia basada la Política integral de Economía Naranja, 2021 Nota. Descripción especifica de las áreas de la Economía Naranja en Colombia, tomado del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia, Pacto por la equidad. (Ministerio de Cultura, 2020) De igual manera, de acuerdo a la reglamentación del Marco Nacional de Cualificaciones, instrumento que hace parte del Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC) de acuerdo al artículo 194 de la Ley 1955 de 2019 y tal como lo establece en las bases el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 en la línea de la “Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del talento humano”, el sector artesanal se ubica en el área de cualificación de Artes y Patrimonio, subsegmento de técnicas tradicionales artesanales, en el marco del campo del patrimonio cultural inmaterial (Ministerio de Cultura, 2020).

El concepto de artesanía no es estático: se reconstruye con el paso del tiempo, los movimientos sociales, los cambios en el modelo económico, los avances tecnológicos, la institucionalidad y las transformaciones culturales. Estos procesos se desarrollan a ritmos particulares, de manera desigual en términos geográficos y no son lineales ni se orientan necesariamente sobre una idea de desarrollo. Del mismo modo, a la hora de definir la artesanía se han adoptado distintos enfoques: culturales, económicos, políticos, estéticos, históricos. Para este documento y como punto de partida, se señalan a continuación la definición de la UNESCO y las definiciones propuestas por Artesanías de Colombia: Artesanía-UNESCO Durante el Simposio internacional sobre la artesanía y el mercado internacional: comercio e identificación aduanera, realizado en Filipinas en 1997, la (Unesco , 1997) adoptó la siguiente definición de artesanía: Los productos artesanales son los producidos por artesanos, ya sea totalmente a mano o con la ayuda de herramientas manuales o incluso de medios mecánicos, siempre que la contribución manual directa del artesano siga siendo el componente más importante del producto acabado. Se producen sin limitación por lo que se refiere a la cantidad y utilizando materias primas procedentes de recursos sostenibles. La naturaleza especial de los productos artesanales se basa en sus características distintivas, que pueden ser utilitarias, estéticas, artísticas, creativas, vinculadas a la cultura, decorativas, funcionales, tradicionales, simbólicas y significativas religiosa y socialmente. Más recientemente, Artesanías de Colombia propuso las siguientes definiciones de artesanía, artesano(a) y

maestro(a) artesano(a): Artesanía Objeto que expresa un alto valor cultural y una identidad colectiva o individual, resultado de un proceso creativo de transformación de materias primas naturales o sintéticas a partir de la aplicación de técnicas y oficios artesanales, en el que la intensidad y el valor del trabajo manual es preponderante. Las artesanías pueden expresar características patrimoniales, estéticas, ornamentales, rituales y/o funcionales. Artesano(a) Persona natural que, de forma individual o colectiva y a partir de su intelecto y creatividad, ejerce uno o varios oficios artesanales, por medio del conocimiento integral de procesos y técnicas que permiten transformar materias primas naturales o