MINTRABAJO - Resolución 3462 de 2025

REPUBLICA DE COLOMBIA Libertad y Orden M IN IS T E R IO D E L T R A B A J O R E S O L U C IÓ N N Ú M E R O 3 4 f i ¿ D E 2 0 2 5 ( 01 SEP 2025 ) Por la cual tom an las m edidas necesarias para el reconocim iento efectivo de la negociación colectiva del trabajo dom éstico y se ordena crear la m esa de diálogo social tripartito EL M IN ISTR O DEL TR A B A JO En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, y en desarrollo de lo previsto en los artículos 25 y 55 de la Constitución Política, el artículo 1o, artículo 2o num erales 13, 14, 17, 29, artículo 22° numerales 2 y 6, artículo 26° numeral 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 artículo 30° numeral 3, 6 del Decreto 4108 de 2011, el artículo 75 de la ley 2294 de 2023 Plan nacional de desarrollo 2022-2026 Colom bia Potencia M undial de la Vida, el artículo 33 de la ley 2466 de 2025, el artículo 3 de la ley 1595 de 2012 por m edio de la cual se aprueba el Convenio sobre Trabajo Decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos, los artículos 2.1 2.1.1 y 2.12.2.5 en su literal A num erales 1 y 6 del decreto 1527 de 2024 de política pública de trabajo decente y. C O N S ID E R A N D O Que la negociación colectiva es un derecho humano y fundam ental reconocido constitucionalm ente en el artículo 55 para regular las relacionesjaborales, y un

pública de trabajo decente y. C O N S ID E R A N D O Que la negociación colectiva es un derecho humano y fundam ental reconocido constitucionalm ente en el artículo 55 para regular las relacionesjaborales, y un deber del Estado el prom over la concertación y solución pacífica de los conflictos colectivos de trabajo, adem ás de la especial protección en todas las modalidades del trabajo y que en el Pacto internacional de Derechos Económ icos Sociales y Culturales - PIDESC en el artículo 8o, los Estados se com prom eten en garantizar el derecho de toda persona para prom over y proteger sus intereses económ icos y sociales. En consecuencia, como derecho constitucional y humano, el Estado debe tom ar m edidas para lograr progresivam ente, por todos los m edios apropiados la plena efectividad de los derechos reconocidos en el PIDESC, como garantizar los derechos sin discrim inación alguna, artículos 1o y 2o del mismo. Que es un com prom iso de trabajadores, em pleadores y gobiernos hacer realidad la negociación colectiva. La Declaración de Principios y Derechos Fundam entales en el Trabajo de 1998 actualizada en 2022 realizada en la Organización Internacional del Trabajo - OIT, los Estados miem bros de dicha organización reconocen la necesidad de prom over la justicia social, el crecim iento económ ico para asegurar la equidad, el progreso social, y que los principios y derechos fundam entales han sido expresados y desarrollados en form a de derechos y obligaciones específicas dentro y fuera de la OIT, donde todo miembro, tanto gobiernos, com o trabajadores y em pleadores se com prom eten a respetar, prom over y hacer realidad de buena fe elDE 2025 HOJA 2 de 7

y fuera de la OIT, donde todo miembro, tanto gobiernos, com o trabajadores y em pleadores se com prom eten a respetar, prom over y hacer realidad de buena fe elDE 2025 HOJA 2 de 7

Continuación de la Resolución : "Por ia cual toman las medidas necesarias para el reconocimiento efectivo de la negociación colectiva del trabajo doméstico y se ordena crear la mesa de diálogo social tripartito” reconocim iento efectivo del derecho de la negociación colectiva (de los Convenios 87 y 98 de la OIT).

La Organización Internacional del Trabajo, ha adoptado diversas declaraciones y convenios relacionados con el trabajo decente, que com prende el trabajo con principios y derechos fundam entales en el trabajo, oportunidades de em pleo y de crecim iento en el trabajo, respeto a la protección social, respeto a la salud en el trabajo y el fom ento al tripartism o y diálogo social. Y en ese sentido, ha sido amplio el desarrollo normativo internacional que fom enta los derechos de asociación y negociación de las organizaciones sindicales, los Convenios 87 en su artículo 3o sobre libertad de organizar sus actividades, su artículo 10° sobre fom entar y defender sus intereses, su artículo 11 ° que contiene el derecho a ejercer libremente su sindicalización; el Convenio 98 en su artículo 4o que pide a los Estados tom ar m edidas para estim ular y fom entar la negociación voluntaria sobre condiciones de em pleo y por último, el Convenio 154 artículo 2o sobre el derecho de la negociación colectiva, que es aplicable para las trabajadoras domésticas, y en su artículo 3o numeral 2 busca tom ar medidas apropiadas para garantizar la existencia de

em pleo y por último, el Convenio 154 artículo 2o sobre el derecho de la negociación colectiva, que es aplicable para las trabajadoras domésticas, y en su artículo 3o numeral 2 busca tom ar medidas apropiadas para garantizar la existencia de representantes en la negociación, sin que esto se utilice en m enoscabo de la posición de las organizaciones de trabajadores interesadas. El artículo 5o del Convenio 154 de la OIT obliga a los Estados a tom ar medidas para fom entar la negociación colectiva y tener la posibilidad a todos los em pleadores y a todas las categorías de trabajadores de las ram as de actividad, así como fom entar el establecim iento de reglas de procedimiento para que no resulte obstaculizada por inexistencia de reglas o insuficiencia de las mismas el ejercicio de la negociación colectiva, así com o en su artículo 7o se crea la obligación para las autoridades para estim ular y fom entar el desarrollo de la negociación colectiva. El informe "Acceso d e la s p e rs o n a s tra b a ja d o ra s d o m é s tic a s re m u n e ra d a s a la s e g u n d a d s o c ia l e n Ib e ro a m é ric a ”, publicado en 2022 por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS); en América Latina y el Caribe, 14,8 millones de personas se dedican al trabajo dom éstico rem unerado, de las cuales el 91,1% son mujeres y el 72,3% opera en la informalidad. Pese a ser una fuente im portante de em pleo para las mujeres, pues

rem unerado, de las cuales el 91,1% son mujeres y el 72,3% opera en la informalidad. Pese a ser una fuente im portante de em pleo para las mujeres, pues representa entre el 17% y el 4,5% del em pleo fem enino, los aportes de esta ocupación a ía econom ía y su papel fundam ental en la sostenibilidad de la vida han sido por mucho tiem po invisibilizados e infravalorados. El Sistema Interam ericano de Derechos Humanos, a través de la Corte Interam ericana de Derechos Humanos (Corte IDH), en el párrafo 91 de su opinión consultiva OC-27/21 de 2021, afirmó “E/ Tribuna/ c o n s id e ra q u e e l c/erecbo a la n e g o c ia c ió n c o le c tiv a c o n s titu y e u n c o m p o n e n te e s e n c ia l d e la lib e rta d s in d ic a l [...] lo s E s ta d o s d e b e n a d o p ta r m e d id a s q u e e s tim u le n y fo m e n te n e n tre lo s tra b a ja d o re s y tra b a ja d o ra s , y lo s e m p le a d o re s y la s e m p le a d o ra s , e l p le n o d e s a rro llo y u s o d e p ro c e d im ie n to s d e n e g o c ia c ió n v o lu n ta ria , c o n e l o b je to d e

d e s a rro llo y u s o d e p ro c e d im ie n to s d e n e g o c ia c ió n v o lu n ta ria , c o n e l o b je to d e re g la m e n ta r p o r m e d io d e c o n tra to s c o le c tiv o s c o n d ic io n e s d e e m p le o” y en el párrafo 94 “ [...] la C o rte c o n s id e ra p e rtin e n te s e ñ a la r q u e e l d e re c h o a la n e g o c ia c ió n c o le c tiv a , c o m o p a rte e s e n c ia l d e la lib e rta d s in d ic a l, e s tá c o m p u e s to d e d iv e rs o s e le m e n to s , q u e in c lu y e n , c o m o m ín im o : a ) e l p rin c ip io d e n o d is c rim in a c ió n d e l tra b a ja d o r o tra b a ja d o ra e n e je rc ic io d e la a c tiv id a d s in d ic a l, p u e s la g a ra n tía d e ig u a ld a d e s u n e le m e n to p re v io p a ra u n a n e g o c ia c ió n e n tre e m p le a d o re s y emp/eadoras, y tra b a ja d o re s y tra b a ja d o ra s ; b ) la n o in je re n c ia

e m p le a d o re s y emp/eadoras, y tra b a ja d o re s y tra b a ja d o ra s ; b ) la n o in je re n c ia RESOLUCIÓN NÚMERO j 4 g Z, , 0 0 1 SEP 2025

RESOLUCION NUMERO 3 4 6 ¿ DE 2025 HOJA 3 de 7

Continuación de la Resolución: "Por la cual toman las medidas necesarias para el reconocimiento efectivo de la negociación colectiva del trabajo doméstico y se ordena crearla mesa de diálogo social tripartito" d ire c ta o in d ire c ta d e lo s e m p le a d o re s e n lo s s in d ic a to s d e tra b a ja d o re s y tra b a ja d o ra s e n la s e ta p a s d e c o n s titu c ió n , fu n c io n a m ie n to y a d m in is tra c ió n , p u e s p u e d e p ro d u c ir d e s b a la n c e s e n la n e g o c ia c ió n q u e a te n ta n e n c o n tra d e l o b je tiv o d e lo s tra b a ja d o re s y la s tra b a ja d o ra s d e m e jo ra r s u s c o n d ic io n e s d e v id a y d e tra b a jo m e d ia n te n e g o c ia c io n e s c o le c tiv a s y p o r o tro s m e d io s líc ito s ; y c) e l e s tím u lo

tra b a jo m e d ia n te n e g o c ia c io n e s c o le c tiv a s y p o r o tro s m e d io s líc ito s ; y c) e l e s tím u lo p ro g re s iv o a p ro c e s o s d e n e g o c ia c ió n v o lu n ta ria e n tre e m p le a d o re s y e m p le a d o ra s , y tra b a ja d o re s y tra b a ja d o ra s , q u e p e n n ita n m e jo ra r, a tra v é s d e c o n tra to s c o le c tiv o s , la s c o n d ic io n e s d e l e m p le o .” Desarrollo que se encuentra alineado con el caso Baena Ricardo vs. Panamá donde se reconoce la negociación como esencial en la libertad sindical com o c o rp u s ju r ís del sistem a interamericano. La Ley 1595 de 2012 ratificó el Convenio sobre Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos, que en su artículo 1 0 nos describe por trabajo dom éstico el realizado en un hogar u hogares, y en su artículo 3o se reconoce la obligación de adoptar m edidas para la prom oción y protección efectiva de los derechos hum anos de todos los trabajadores domésticos, incluyendo “e l re c o n o c im ie n to e fe c tiv o d e l d e re c h o d e n e g o c ia c ió n c o le c tiv a” y “3. A l a d o p ta r

re c o n o c im ie n to e fe c tiv o d e l d e re c h o d e n e g o c ia c ió n c o le c tiv a” y “3. A l a d o p ta r m e d id a s p a ra a s e g u ra r q u e lo s tra b a ja d o re s d o m é s tic o s y lo s e m p le a d o re s d e lo s tra b a ja d o re s d o m é s tic o s d is fru te n d e la lib e rta d s in d ic a l y la lib e rta d d e a s o c ia c ió n y d e l re c o n o c im ie n to e fe c tiv o d e l d e re c h o d e n e g o c ia c ió n c o le c tiv a , lo s M ie m b ro s d e b e rá n p ro te g e r e l d e re c h o d e lo s tra b a ja d o re s d o m é s tic o s y d e lo s e m p le a d o re s d e tra b a ja d o re s d o m é s tic o s a c o n s titu ir la s o rg a n iz a c io n e s , fe d e ra c io n e s y c o n fe d e ra c io n e s q u e e s tim e n c o n v e n ie n te s y, c o n la c o n d ic ió n d e o b s e rv a r lo s e s ta tu to s d e e s ta s o rg a n iz a c io n e s , a a filia rs e a la s m is m a s ”

e s ta tu to s d e e s ta s o rg a n iz a c io n e s , a a filia rs e a la s m is m a s ” La Corte Constitucional en sentencias C-871 de 2014, T-014 de 2015, y T-343 de 2016 ha resaltado que “E n e l c a s o d e lo s e m p le a d o s y la s e m p le a d a s d e s e rv ic io d o m é s tic o e x is te u n a c o n s id e ra c ió n a d ic io n a l q u e s u s te n ta s u e s ta d o d e in d e fe n s ió n , e s to e s q u e h a n s id o c a lific a d a s p o r la ju ris p ru d e n c ia c o n s titu c io n a l como sujetos de especial protección "y, e s p e c ia lm e n te , d e s u b o rd in a c ió n en re la c ió n c o n s u s e m p le a d o re s , p o r e l h e c h o d e e s ta r b a jo s u s ó rd e n e s , a u n a d o a la c a re n c ia d e lo s m e d io s m ín im o s re q u e rid o s p a ra re p e le r la e v e n tu a l v io la c ió n o

c a re n c ia d e lo s m e d io s m ín im o s re q u e rid o s p a ra re p e le r la e v e n tu a l v io la c ió n o a m e n a z a a s u s d e re c h o s fu n d a m e n ta le s" E s ta C o rp o ra c ió n h a c o n c lu id o q u e e x is te u n d e s c o n o c im ie n to g e n e ra liz a d o “p o r p a rte d e lo s y la s tra b a ja d o ra s d e l s e rv ic io d o m é s tic o d e s u s d e re c h o s m ín im o s , lo c u a l g e n e ra la tra s g re s ió n s is te m á tic a d e d e re c h o s fu n d a m e n ta le s” ra z ó n p o r la q u e v e n e x p u e s to s a “c o n d ic io n e s d e m a y o r v u ln e ra b ilid a d . A lo a n te rio r s e le s u m a la in fo rm a lid a d q u e h a c a ra c te riz a d o e s te tip o d e c o n tra ta c ió n y q u e e n m u c h a s o c a s io n e s d e b id o a e s a ra z ó n lo s

tip o d e c o n tra ta c ió n y q u e e n m u c h a s o c a s io n e s d e b id o a e s a ra z ó n lo s e m p le a d o re s in c u m p le n s u o b lig a c ió n d e re a liz a r la a filia c ió n a l S is te m a d e S e g u rid a d S o c ia l. A s í p u e s , s e tra ta d e u n g ru p o p o b la c io n a l q u e c u e n ta c o n p o c a s a lte rn a tiv a s p a ra lo g ra r e l re c o n o c im ie n to d e s u d e re c h o p e n s io n a !” Y la sentencia T185 de 2016 “ 25. L a C o rte h a c o n s id e ra d o q u e la s e m p le a d a s d e l s e rv ic io d o m é s tic o s o n un grupo vulnerable que requiere de una especial protección constitucional. [ . . . ] A d ic io n a lm e n te , a l tra ta rs e d e u n a a c tiv id a d q u e n o re q u ie re d e m a n o d e o b ra c a lific a d a p a ra s u d e s a rro llo , p o r lo g e n e ra l la s p e rs o n a s q u e la

m a n o d e o b ra c a lific a d a p a ra s u d e s a rro llo , p o r lo g e n e ra l la s p e rs o n a s q u e la re a liz a n n o tie n e n u n n iv e l a lto d e e d u c a c ió n y fre c u e n te m e n te s e tra ta d e m u je re s p ro v e n ie n te s d e á re a s ru ra le s , q u ie n e s a c u d e n a lo s g ra n d e s c e n tro s u rb a n o s e n b ú s q u e d a d e o p o rtu n id a d e s la b o ra le s a p a r tir d e la s c u a le s p u e d a n g e n e ra r s u s u s te n to b á s ic o . E n e s a m e d id a , a n te la fa lta d e p re p a ra c ió n y la c a re n c ia d e re c u rs o s , e l s e rv ic io d o m é s tic o s e h a c o n v e rtid o e n m u c h o s c a s o s e n la ú n ic a a lte rn a tiv a la b o ra l p a ra e s ta s m u je re s . P o r lo ta n to , ei grupo social que se dedica a estas labores corresponde a un grupo vulnerable socioeconómicamente.

a lte rn a tiv a la b o ra l p a ra e s ta s m u je re s . P o r lo ta n to , ei grupo social que se dedica a estas labores corresponde a un grupo vulnerable socioeconómicamente. E s ta s itu a c ió n h a c o n trib u id o a q u e la s e m p le a d a s d e l s e rv ic io d o m é s tic o n oContinuación de la Resolución: “Por la cual toman las medidas necesarias para el reconocimiento efectivo de ia negociación colectiva del trabajo doméstico y se ordena crear la mesa de diálogo social tripartito ” c o n o z c a n s u s d e re c h o s le g a le s y c o n s titu c io n a le s , n i m u c h o m e n o s d e lo s m e d io s e x is te n te s p a ra la p ro te c c ió n y g a ra n tía d e lo s m is m o s .” (Negrilla fuera de texto original) La Ley 2294 de 2023 de Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia M undial de la Vida”, en su artículo 75 establece que la política pública de trabajo digno y decente busca prom over em pleo e ingresos dignos, la extensión de la protección social, la garantía de los derechos fundam entales del trabajo, y el ejercicio del dialogo social y trípartismo. A través del Decreto 1527 de 2024 que adopta la política pública de trabajo decente y modifica el Decreto Único Reglam entario del Sector Trabajo, en su artículo

ejercicio del dialogo social y trípartismo. A través del Decreto 1527 de 2024 que adopta la política pública de trabajo decente y modifica el Decreto Único Reglam entario del Sector Trabajo, en su artículo 2.1.2.1.1. implementa un enfoque diferenciado y busca fortalecer la capacidad de los actores sociales en el m undo del trabajo para la negociación colectiva y el dialogo social, y a su vez, en el artículo 2.1.2.2.5 línea A, numeral 6 “P ro m o c ió n d e la negociación colectiva multinivei c o m o m e c a n is m o d e fo rta le c im ie n to d e la s o rg a n iz a c io n e s.” (Negrilla fuera de texto original.) mientras que en la línea B numeral 5 se busca fortalecer la capacidad de diálogo social y la promoción de trabajo digno y decente a organizaciones de em pleadores y trabajadoras. Y que la ley 2466 de 2025 en su artículo 33 fom enta la form alización del trabajo dom éstico remunerado, incluyendo el cum plim iento del Convenio 189, la vinculación con contrato de trabajo escrito. El artículo 5 de la Ley 489 de 1998 señala que lo s o rg a n is m o s y e n tid a d e s a d m in is tra tiv o s d e b e rá n e je rc e r c o n e x c lu s iv id a d la s p o te s ta d e s y a trib u c io n e s in h e re n te s , d e m a n e ra d ire c ta e in m e d ia ta , re s p e c to d e lo s a s u n to s q u e le s h a y a n

in h e re n te s , d e m a n e ra d ire c ta e in m e d ia ta , re s p e c to d e lo s a s u n to s q u e le s h a y a n s id o a s ig n a d o s e x p re s a m e n te p o r la ley, la o rd e n a n z a , e l a c u e rd o o e l re g la m e n to e j e c u t i v oDesde el Decreto 4108 de 2011 artículo 1o, el Ministerio del Trabajo tiene por objeto el respeto de derechos fundam entales, la promoción y protección del trabajo decente, el entendim iento y dialogo para el desarrollo de relaciones laborales; en su artículo 2° num erales 13 fija políticas necesarias para la protección del derecho de asociación, 14 ejerce prevención e inspección para el cum plim iento de normas sustantivas, 17 im plem enta políticas para el cum plim iento de com prom isos internacionales de trabajo decente derechos humanos laborales, 29 las dem ás señaladas en la Constitución y la Ley; artículo 22° num erales 2 propone políticas en materia de prestaciones, salarios y responsabilidad em presarial, y 6 prom ueve el diálogo social en el marco de relaciones laborales y los mecanismos de solución de conflictos; artículo 26° numeral 1 im plem enta regulación en materia de dialogo social y negociación colectiva, 2 garantiza la negociación colectiva acatando los convenios internacionales, 8 coordina y vela por la efectiva ejecución de program as de form ación para em pleadores y trabajadores en materia de diálogo social, 9 fom enta espacios de diálogo social entre los representantes de

acatando los convenios internacionales, 8 coordina y vela por la efectiva ejecución de program as de form ación para em pleadores y trabajadores en materia de diálogo social, 9 fom enta espacios de diálogo social entre los representantes de trabajadores y grem ios de la produqción en materia de seguridad social, 10 brinda asistencia técnica para el buen funcionam iento del dialogo social. El Código Sustantivo del Trabajo establece en su artículo 375 la obligación correlativa de las autoridades y em pleadores d e "e n te n d e r o p o rtu n a m e n te a lo s re p re s e n ta n te s d e l s in d ic a to , s u s a p o d e ra d o s y v o c e ro s ” re s p e c to a la s a c c io n e s s in d ic a le s q u e s e a n e je rc id a s a n te e s ta s p o r p a rte d e la s o rg a n iz a c io n e s s in d ic a le s , s e ñ a la d a s e n lo s a rtíc u lo s a n te rio re s , c o m o "P re s e n ta r p lie g o s d e p e tic io n e s re la tiv o s a la s c o n d ic io n e s d e tra b a jo o a la s d ife re n c ia s c o n lo s {e m p le a d o re s }, c u a lq u ie ra q u e s e a s u o r ig e n ...” 0 1 SEP 2025

c u a lq u ie ra q u e s e a s u o r ig e n ...” 0 1 SEP 2025 RESOLUCIÓN NÚMERO 3 4 g 2 DE 2025 HOJA 4 de 7Continuación de la Resolución: “Por la cual toman las medidas necesarias para el reconocimiento efectivo de la negociación colectiva del trabajo doméstico y se ordena crear la mesa de diálogo social tripartito" Que la negociación colectiva tiene potencial transform ador de las relaciones de género que se dan hoy en el mundo del trabajo y el artículo 12 de la Ley 1257 de 2008 determ ina que el Ministerio del Trabajo tiene como función prom over “e l re c o n o c im ie n to s o c ia l y e c o n ó m ic o d e l tra b a jo d e la s m u je re s e im p le m e n ta rá m e c a n is m o s p a ra h a c e r e fe c tiv o e l d e re c h o a la ig u a ld a d s a la ria l (...) e rra d ic a r to d o a c to d e d is c rim in a c ió n y v io le n c ia c o n tra la s m u je re s e n e l á m b ito la b o ra l ( ...) y [p ro m o v e r] e l in g re s o d e la s m u je re s a e s p a c io s p ro d u c tiv o s n o tra d ic io n a le s p a ra la s m u je re s ”. En línea con lo anterior, el trabajo dom éstico es un sector donde se vinculan de manera mayoritaria trabajadoras en condiciones de vulnerabilidad.

la s m u je re s ”. En línea con lo anterior, el trabajo dom éstico es un sector donde se vinculan de manera mayoritaria trabajadoras en condiciones de vulnerabilidad. Uno de los principales objetivos del derecho de los sindicatos es ejercer el derecho a negociar colectivam ente sus térm inos y condiciones de trabajo. Así como que en Colombia no existe ninguna norma que prohíba la negociación colectiva de organizaciones sindicales del sector dom éstico, y que la falta de agrem iaciones em presariales del sector de trabajo dom éstico en hogares representa una dificultad, pero no un impedim ento para incum plir los derechos de negociación colectiva y dialogo social con las organizaciones sindicales del sector doméstico. Así las cosas, se hace necesario garantizar los derechos de negociación colectiva y diálogo social, y m edidas efectivas para el cum plim iento de la normatividad laboral y del Convenio 189 de la OIT. En m érito de lo expuesto, R E S U E L V E : A R T ÍC U L O 1o. O b je to . Crear la mesa de diálogo social tripartita entre las trabajadoras y sus organizaciones sindicales, y los em pleadores y em pleadoras del sector del trabajo dom éstico y el Ministerio del Trabajo, para garantizar condiciones de trabajo digno, decente y oportunidades de em pleabilidad, condiciones de trabajo, e ¡mplementación de leyes nacionales y convenios internacionales del sector de trabajo dom éstico en hogares. A R T ÍC U L O 2 o. N a tu r a le z a d e la in s ta n c ia d e d iá lo g o s o c ia l. La mesa de diálogo

social busca promoción, ¡mplementación y la garantía de condiciones de trabajo en el sector del trabajo doméstico, entendido como el trabajo realizado en un hogar u hogares; con el liderazgo del Ministerio del Trabajo, y la participación pluralista y dem ocrática de organizaciones sindicales, y em pleadores u organizaciones de em pleadores del sector, en aras de coordinar acciones para prom over e im plem entar trabajo decente en el sector. A R T ÍC U L O 3o. A lc a n c e d e la in s ta n c ia d e d iá lo g o s o c ia l. Esta mesa de diálogo social posibilitará la interlocución, y construcción de acuerdos vinculantes y cum plim iento de lo acordado respecto del Pliego Unificado de Peticiones del sector trabajo doméstico, entre las organizaciones sindicales, los em pleadores y los delegados del Ministerio del Trabajo. 0 1 SEP 2025

RESOLUCION NUMERO 3 4 6 ¿ DE 2 0 2 5 HOJA 5 de 7DE 2025RESOLUCIÓN NÚMERO 3 4 5 2 HOJA 6 de 7

Continuación de la Resolución; “Por la cual toman las medidas necesarias para el reconocimiento efectivo de la negociación colectiva del trabajo doméstico y se ordena crear la mesa de diálogo social tripartito" Estás m esas posibilitaran la interlocución y/o concertación de otros asuntos que sean propios del trabajo dom éstico de las trabajadoras y sus organizaciones sindicales, y em pleadores o sus organizaciones del sector del trabajo doméstico. A R TÍC U LO 4°. Garantías para el diálogo y la negociación del Pliego de

sean propios del trabajo dom éstico de las trabajadoras y sus organizaciones sindicales, y em pleadores o sus organizaciones del sector del trabajo doméstico. A R TÍC U LO 4°. Garantías para el diálogo y la negociación del Pliego de Peticiones de trabajo doméstico . El M inisterio del Trabajo, en el marco de sus com petencias misionales, será garante del diálogo y la negociación del Pliego de Peticiones del trabajo doméstico. Será obligación correlativa para el Ministerio del Trabajo y para los em pleadores o sus organizaciones, atender oportunam ente a las trabajadoras y sus organizaciones sindicales, en los térm inos de la obligación de recibir e iniciar conversaciones para llegar a acuerdos vinculantes. Los espacios de diálogo y negociación gozarán de la presunción de buena fe, confianza legítima, igualdad y no discrim inación por razón de edad, sexo, nacionalidad, raza, religión, actividades políticas o sindicales, entre otros. A rtículo 5o. Secretaría Técnica.'La Secretaría Técnica de la instancia será ejercida por el Ministerio del Trabajo según el asunto a discutir en las sesiones que sean previstas. A rtícu lo 6o. Reglamento operativo. Una vez integrada la mesa, dentro del mes siguiente dictará su propio reglamento operativo, a través del cual se determine, entre otros, el funcionamiento, integración, funciones, quorum, duración y demás aspectos relevantes. Parágrafo. El Ministerio del Trabajo tom ará las medidas necesarias buscando garantizar la participación efectiva de organizaciones sindícales del sector de trabajo doméstico, así com o de em pleadores u organizaciones de em pleadores que

aspectos relevantes. Parágrafo. El Ministerio del Trabajo tom ará las medidas necesarias buscando garantizar la participación efectiva de organizaciones sindícales del sector de trabajo doméstico, así com o de em pleadores u organizaciones de em pleadores que sean representativas y coadyuven en el cum plim iento de las obligaciones asumidas en el Convenio 189 de la OIT. La ausencia de representantes de em pleadores no será obstáculo para el funcionam iento de ia mesa de diálogo social. A su vez, no podrán darse acuerdos en ausencia de la parte obligada. Parágrafo 2. El procedimiento descrito en la presente Resolución no condiciona ni limita las facultades de regulación consagradas en la Constitución o la ley. A rtícu lo 7o. Financiación y Soporte de la Mesa. El Ministerio de Trabajo, en el marco de sus com petencias y autonom ía presupuesta!, incluirá en sus respectivos planes de adquisiciones y program aciones presupuéstales anuales, los rubros necesarios para el soporte técnico, logístico y financiero que garantice el funcionam iento efectivo de la mesa de diálogo y la im plementación de las acciones derivadas de sus acuerdos, de conform idad con la normatividad presupuestal y fiscal vigente.RESOLUCIÓN NÚMERO ¿ 4 5 2 .01 SEP 2025

DE 2025 HOJA 7 de 7

Continuación de la Resolución: “Por la cual toman las medidas necesarias para el reconocimiento efectivo de la negociación colectiva del trabajo doméstico y se ordena crearla mesa de diálogo social tripartito" De igual forma, los em pleadores asum irán los gastos correspondientes para su asistencia y desarrollo de la mesa social de diálogo, y aquellas que se deriven de

social tripartito" De igual forma, los em pleadores asum irán los gastos correspondientes para su asistencia y desarrollo de la mesa social de diálogo, y aquellas que se deriven de los acuerdos sindicales y la legislación laboral vigente. ARTÍCULO 8o. V igencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los

ANTONIO

Ministro del Trabajo elaboró: Rosana Pabon Gamarra. Contratista. Dirección de IVC y G1

Reviso: Camila Andrea Bohorquez Rueda, Jefe Oficina Asesora June Aprobó: Sandra Milena Muñoz Cañas. Viceministra de Relaciones Laborales e Inspección (E)W COLOMBIA

POTENCIA DE LA 1& VIDA ip Trabajo '"ÍP' FO RM ATO M EM ORIA JUSTIFICATIVA Entidad origlnadora: M inisterio de! Trabaio Fecha (dd/mm/aa): 18 de julio de 2025 Proyecto de Decreto/Resolución: “P o r la cu al se tom an m edidas n e cesa rias ga ra é l reconocim iento efectivo de la negociación colectiva d e l trabajo dom éstico y se ordena ; cre a r la m esa de diálogo so cia l tripartido".

1. A N T E C E D E N TE S Y R A ZO N E S DE O P O R T U N ID A D Y C O N V E N IE N C IA Q U E JU S TIFIC A N SU

E X PED IC IÓ N . 1.1. A N T E C E D E N TE S 1.1.1. N orm ativos La presente Resolución encuentra su fundamento en el marco normativo nacional e internacional que reconoce la negociación colectiva como un derecho humano y fundamental, y obliga al Estado colombiano a garantizar su ejercicio efectivo, en especial para las personas trabajadoras domésticas, quienes son un grupo históricamente vulnerable y sujeto de especial protección constitucional. En la Constitución Política de Colombia, el artículo 55 establece que la negociación colectiva es un derecho fundamental de los trabajadores y las trabajadoras para regular las relaciones laborales, así como un deber del Estado promover la concertación y la solución pacífica de los conflictos colectivos de tratjajo. Por su parte, el artículo 53 de la Carta establece la obligación de garantizar principios mínimos del trabajo, dentro de los cuales se encuentra la protección de los derechos colectivos. En el ámbito internacional, Colombia ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), en virtud de cuyo artículo 8 los Estados Partes se comprometen a garantizár el derecho a toda persona a promover y proteger sus intereses económicos y sociales mediante la libertad sindical y la negociación colectiva. Igualmente, los artículos 1 y 2 del mismo Instrumento exigen la adopción’de medidas progresivas y no discriminatorias para asegurar la plena efectividad de tales derechos. De igual for