MINTRABAJO - Resolución 4276 de 2021

REPUBLICA DE COLOMBIA

Libertad y Orden

MINISTERIO DEL TRABAJO

RESOLUCION NUMERO 4276 DE 2021

Coss DIC 2021 ) Por la cual se reconoce y se ordena el pago de los recursos a 173 beneficiarios de los Incentivos de la primera convocatoria del Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale LA SECRETARIA GENERAL DEL MINISTERIO DEL TRABAJO En ejercicio de sus facultades legales, y en particular las conferidas en el artículo 33 del Decreto Ley 4108 de 2011, la Resolución 5281 del 03 de noviembre de 2011, en desarrollo de lo previsto en la Resolución 2631 de 2021, modificada por la Resolución 3034 de 2021, y CONSIDERANDO Que el Gobierno Nacional, a través del documento CONPES 3974 de 18 de octubre 2019 autorizó a la Nación para contratar un empréstito externo destinado a financiar el Programa para Fortalecer Políticas de Empleo, por lo que la República de Colombia y el Banco Interamericano de Desarrollo -BIDcelebraron el Contrato de Préstamo 4934/0C-CO del 30 de enero de 2020 y los Convenios de Financiamiento No Reembolsables GRT/CF-17823-CO y 4935/GR-CO del 30 de enero de 2020. Que el Programa para Fortalecer Políticas de Empleo -PFPEbusca contribuir al cumplimiento de los objetivos sectoriales y las metas consignadas en el Plan Nacional de Desarrollo -PND2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, en

relación con la inserción laboral y la empleabilidad de la población colombiana, facilitando la vinculación al mercado de trabajo, el acceso a oportunidades de trabajo formal y la eliminación de barreras a toda la población que busca emplearse. Que el objetivo de este programa es aumentar la empleabilidad de la fuerza laboral nacional y migrante. Los objetivos específicos del programa son: i) aumentar la cobertura y efectividad de las políticas de empleo con el fin de facilitar el encuentro efectivo entre la oferta y la demanda de trabajo y mitigar los problemas de inserción laboral de la población; y, ii) fortalecer el sistema que asegura la pertinencia y la calidad de la Formación para el Trabajo -FTy ampliar el alcance de la certificación basada en competencias, con el fin de elevar los niveles de productividad y competitividad, y mejorar los beneficios económicos y sociales para la población. Que en el desarrollo del Programa para Fortalecer Políticas de Empleo -PFPEse establecieron dos componentes: i) cobertura y efectividad de las políticas de empleo y ii) desarrollo de herramientas para asegurar la pertinencia y calidad de la Formación para el Trabajo -FTy fortalecimiento de la certificación basada en competencias. A través del segundo componente se financiarán actividades para desarrollar un modelo de aseguramiento de la calidad y pertinencia de la Formación para el Trabajo, se fortalecerán las capacidades técnicas y operativas del Ministerio del Trabajo para fomentar y regular la Evaluación y Certificación de Competencias, a través de la E del talento por competencias y el desarrollo de estándares y herramientas para 97 DIC 2021

RESOLUCIÓN No. 216 DE 2021 HOJA 2 de 4

Continuación de la Resolución: “Por la cual se reconoce y se ordena el pago de los recursos a 173 beneficiarios de los incentivos de la primera convocatoria del Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale” la acreditación y por último, se financiarán servicios de certificación y capacitación para nacionales y migrantes en comunidades receptoras.

Que en consecuencia, el Ministerio del Trabajo cuenta con recursos destinados a financiar el Programa para Fortalecer Políticas de Empleo, con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos sectoriales y las metas consignadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, provenientes del empréstito del Banco Interamericano de Desarrollo y de cooperación internacional de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos del Gobierno de Suiza (SECO), formulando el Proyecto de Inversión registrado ante el DNP con Código BPIN 2020011000008, denominado “FORTALECIMIENTO DE LAS POLITICAS DE EMPLEO Y DE FORMACION PARA EL TRABAJO NACIONAL”, dentro del cual se encuentra el programa de certificación y capacitación para la población nacional y migrante “Saber Hacer Vale”. Que el numeral 5 del artículo 2 del Decreto 4108 de 2011, establece como una de las funciones del Ministerio del Trabajo “Formular, dirigir y evaluar las políticas y lineamientos de formación para el trabajo, la normalización y certificación de competencias laborales y su articulación con las políticas de formación del capital humano, en coordinación con otras entidades competentes.”

Que el artículo 18 del referido Decreto 4108 de 2011, asignó a la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo, entre otras, las siguientes funciones: (2) “Proponer los lineamientos para el desarrollo, adopción, consolidación y actualización de las competencias laborales de los trabajadores”; (4) “Monitorear los cambios en los requerimientos de cualificaciones en las nuevas demandas de trabajo, y buscar la mejor adecuación entre estas demandas y la oferta de formación de competencias laborales”: (5) “Proponer políticas sociales de apoyo e incentivos que alienten a las empresas a invertir en educación y formación, y a las personas a desarrollar sus competencias y avanzar en sus carreras” (8) “Diseñar, en coordinación con las entidades competentes, los incentivos para que el sector de formación y el sector productivo adopten el enfoque de competencias laborales en sus procesos de formación y gestión del talento humano”, (9) “Proponer la política que permita el reconocimiento y validez internacional de las certificaciones de competencias laborales, y la conformación de un sistema de certificación de competencias laborales”. Que en la Resolución 5281 del 03 de noviembre de “Por la cual se crea el programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale y se definen sus reglas para la operación” en los artículos 7 y 9 definen los incentivos como aquellos recursos logísticos que entrega el programa a los beneficiarios para mitigar las barreras de acceso a los procesos de evaluación y certificación de competencias, la permanencia en ellos y la culminación exitosa de los

mismos. Que de acuerdo con las metas de personas certificadas y receptoras de incentivos del Programa Saber Hacer Vale, en la presente vigencia 2021 y en el marco de la primera convocatoria del Programa, se prevé el cumplimiento de una meta de 3050 personas certificadas entre nacionales y migrantes, de los cuales, al momento de expedir el presente acto administrativo, cumplen con los requisitos de acceso a los incentivos del Programa 723 personas. El número restante de participantes con derecho al acceso de los incentivos del Programa (2.327) se encuentran en proceso de RESOLUCION No. 4276 DE 2021 27 DIC 202 HOJ3 Ade 4

Continuación de la Resolución: “Por la cual se reconoce y se ordena el pago de los recursos a 173 beneficiarios de los incentivos de la primera convocatoria ( del Pr ograma de Certiffiiccaacciióó n Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale” ” verificacion y consolidacion de la informacion y seran sujetos de reconocimiento a través de un acto administrativo posterior.

Que de acuerdo con el Manual Operativo del Programa Saber Hacer Vale y a lo indicado en los articulos 5 y 8 de la Resolucién 3034 del 25 de octubre de 2021, el operador del programa Saber Hacer Vale, Fundac ón Internacional de Pedagogía Conceptual Alberto Merani, verificó que los postulados cumplían con los requisitos para ser beneficiarios del Programa, información corroborada con la plataforma de la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo (DSNFT) del SENA y previa revisión de esta entidad. Que de acuerdo con la resolución No. 4041 del 17 de diciembre de 2021, el Ministerio

del Trabajo, ordenó el reconocimiento y pago a 723 personas de los recursos de incentivos ofrecidos por el Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale, por un valor de TRESCIENTOS CUARENTA

Y TRES MILLONES NOVECIENTOS VEINTICINCO MIL PESOS ($343.925.000

M/CTE).

Que de acuerdo con la Resolución No. 4254 del 23 de diciembre de 2021, el Ministerio del Trabajo, reconoció y ordenó el pago a 976 beneficiarios de los incentivos ofrecidos por el Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale por un valor de CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS DIEZ MIL PESOS ($464.910.000) Que el Comité Técnico Operativo del Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale, efectuado el día 27 de diciembre de 2021, se aprobó una lista de selección de 173 beneficiarios, distribuidos entre 147 personas receptoras del incentivo para la capacitación corta y 26 de los incentivos del programa presentada por el operador del programa Fundación Internacional de Pedagogía Conceptual Alberto Merani, quien certifcó que estas personas cumplen con los requisitos para acceder y ser seleccionados como beneficiarios de los incentivos del Programa. Listado que se incluye en la parte resolutiva de la presente resolución, indicando el nombre, identificación (nacionalidad) y tipo de incentivo con el valor del monto(s) que el beneficiario va a recibir. Que de acuerdo con el Manual Operativo del Programa y en virtud del contrato 586

de 2021 celebrado entre el Ministerio del Trabajo y el operador del Programa, en este caso, la Fundación Internacional de Pedagogía Conceptual Alberto Merani, se encargará de adelantar la dispersión de los recursos a los beneficiarios de los incentivos, utilizando para ello, un convenio con Bancolombia y a través de la plataforma Moovit para los migrantes, en los casos en que aplique este mecanismo. Que en el marco del proyecto FORTALECIMIENTO DE LAS POLÍTICAS EMPLEO Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO NACIONAL, se encuentra el programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante “Saber Hacer Vale”, el cual tiene el certificado de disponibilidad presupuestal No. 4021 del 18 de junio de 2021 por un valor de MIL QUINIENTOS TREINTA MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS PESOS ($1.530.337.500 micte.), disponibilidad que ampara el giro de los recursos de incentivos a los beneficiarios del programa relacionados en el presente acto meno % 4276 27 DIC 2021 orn gaea RESOLUCION No. DE 2021 Continuación de la Resolución: “Porl a cual se reconoce y se ordena el pago de los recursos a 173 beneficiarios de los incentivos de la primera convocatoria del Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale” Que el Ministro del Trabajo mediante Resolución No. 5281 del 03 de noviembre de 2011, delegó en la Secretaria General del Ministerio, la competencia de ordenación del gasto sin límite de cuantía, en asuntos contractuales y no contractuales, sin

consideración a la naturaleza u objeto del bien o servicio. Que, por lo indicado, la Secretaria General del Ministerio del Trabajo es competente para suscribir el presente acto administrativo. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Artículo 1. Pago y transferencia. Ordenar el pago por la suma de VEINTISEIS MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL QUINIENTOS PESOS ($26.252.500) M/CTE de los recursos del Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale, a favor de los beneficiarios de los incentivos previamente identificados y que cumplen con los requisitos de acceso a los mismos, de acuerdo con el listado que contiene el anexo técnico de beneficiarios de los incentivos, que hace parte integral del presente acto administrativo. Artículo 2. Dispersión de los recursos. Conforme con el Manual Operativo publicado en la página web del Ministerio del Trabajo, en la Sección de Participación Ciudadana, el operador del Programa de Certificación y Capacitación para la Población Nacional y Migrante Saber Hacer Vale, efectuará la dispersión de los recursos, a través de Bancolombia y Moovit, dentro de los tres (3) días hábiles posteriores a la expedición de este acto administrativo. Parágrafo. Durante los diez (10) días siguientes a la expedición de esta resolución, el operador del Programa, la Fundación Internacional de Pedagogía Conceptual Alberto Merani, informará al Ministerio del Trabajo el resultado del proceso de dispersión adjuntando la certificación del revisor fiscal. Así mismo, deberán efectuar el reintegro de los recursos que no puedan ser efectivamente dispersados a los beneficiarios.

Artículo 3. Improcedencia de recursos. Contra la presente Resolución no proceden recursos de conformidad con el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011. Artículo 4. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Secretaria General Elaboró: F. Belnavis / D. López / +

Aprobó: A. Araújo

Vo. Bo. A. Per y