MINTRANSPORTE - Concepto 20241341163791 de 2024

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20241341163791

20241341163791 20-09-2024 Bogotá D.C., Señor

CESAR AUGUSTO PINZON CORREA

Veeduría Nacional de Movilidad

Correo E.: presidencia@veeduriademovilidad.org

Carrera 10 No. 16 39, Oficina 1408. Bogotá D.C.

Asunto: Solicitud de concepto.

TRÁNSITO-Control operativoRetenes. Radicado No. 20243030426072, 20243030487712 y 20243030500662 del 13, 22 y 23 de marzo 2024, respectivamente. Respetado Señor Pinzón, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte. La Coordinación del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica del Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus funciones, se permite dar respuesta a la solicitud contenida en los documentos radicados con los Nros.20243030426072 del 13 de marzo de 2024, 20243030487712 y 20243030500662 del 22 y 23 de marzo 2024 respectivamente, trasladadas por competencia por Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional y el Grupo de Atención al Ciudadano de la Presidencia de la República (OFI24-00054551 / GFPU 13150001), mediante el cual formula la siguiente:

CONSULTA Radicados 20243030487712 y 20243030426072: “1. EL RETEN ES LEY? O ES UNA DEFINCION YA QUE APARECE EN EL ARTICULO 2

DEFINICIONES Y APARECE UN TEMA DE CONCEPTO NADA MAS, SI ES LEY DONDE DICE

QUE ES OBLIGATORIO DETENER LA LOCOMOCION, AFECTAR UN DERECHO FUNDAMENTAL COMO LA LOCOMCION 2.- SI ES UN DEFINICION PARA UN GLOSARIO SERIA LO MÁS LOGICOS, PORFAVOR

DESPEJAR DUDAS

3. QUE FUERZA DE LEY TIENE EL CONCEPTO RETEN PARA QUE SEA ALGO TAN IMPORTANTE QUE SE VE TODOS LOS DIAS EN COLOMBIA, QUE DECRETO LO AMPARA, QUE LEY ESPECIAL LO AMPARA Y VULNERAR LEYES DE LA CONSTITUCION, MENCION

ALGUNAS PERO SE QUE AHÍ MAS

(…) 1 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. ]nl etropsnarT ed oiretsiniM le ne etnemacinórtcele odamrif otnemucoD ocinórtcele otnemucod led acitnetua aipoc anu se atsE oc.vog.etropsnartnim.www

]s[

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20241341163791

20-09-2024 Bogotá D.C., Señor CESAR AUGUSTO PINZON CORREA Asunto: Solicitud de concepto. TRÁNSITO-Control operativoRetenes. Radicado No. 20243030426072, 20243030487712 y 20243030500662 del 13, 22 y 23 de marzo 2024, respectivamente. Respetado Señor Pinzón, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte. La Coordinación del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica del Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus funciones, se permite dar respuesta a la solicitud contenida en los documentos radicados con los Nros.20243030426072 del 13 de marzo de 2024, 20243030487712 y 20243030500662 del 22 y 23 de marzo 2024 respectivamente, trasladadas por competencia por Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional y el Grupo de Atención al Ciudadano de la Presidencia de la República (OFI24-00054551 / GFPU 13150001), mediante el cual formula la siguiente:

CONSULTA Radicados 20243030487712 y 20243030426072: “1. EL RETEN ES LEY? O ES UNA DEFINCION YA QUE APARECE EN EL ARTICULO 2

DEFINICIONES Y APARECE UN TEMA DE CONCEPTO NADA MAS, SI ES LEY DONDE DICE

QUE ES OBLIGATORIO DETENER LA LOCOMOCION, AFECTAR UN DERECHO FUNDAMENTAL COMO LA LOCOMCION 2.- SI ES UN DEFINICION PARA UN GLOSARIO SERIA LO MÁS LOGICOS, PORFAVOR

DESPEJAR DUDAS

3. QUE FUERZA DE LEY TIENE EL CONCEPTO RETEN PARA QUE SEA ALGO TAN IMPORTANTE QUE SE VE TODOS LOS DIAS EN COLOMBIA, QUE DECRETO LO AMPARA, QUE LEY ESPECIAL LO AMPARA Y VULNERAR LEYES DE LA CONSTITUCION, MENCION

ALGUNAS PERO SE QUE AHÍ MAS

(...) Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadanoOmintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. ansporte PPaarraa ccoonntteessttaar r cciittee: : defi — RRaaddiiccaaddoo MMTT NNoo.:. : 220022441133441111663377991 1

20241341163791 2200--0099--22002244 44. . EENN UUNN RREETTEENN LLEE PPUUEEDDEENN PPOONNEERR AA UUNNOO UUNN CCOOMMPPAARREENNDDOO? ? YYAA QQUUEE EELL VVEEHHIICCUULLOO

EESSTTAA QQUUIIEETTOO YY PPAARRAA QQUUEE EESSTTEE SSEEAA EEFFEECCTTIIVVOO DDEEBBEE CCUUMMPLPILRIR CCOOMMOO LLOO EESSTTIIPPUULLAA LLAA LLEEYY 776699 DDEE EELL 22000022?? 55. . EENN UUNN RREETTEENN EELL AAGGEENNTTEE DDEE TTRRAANNSSITITOO PPUUEEDDEE VVUULLNNEERRAARR DDEERREECCHHOO FFUUNNDDAAMMEENTNATLAELSE S PPAARRAA BBUUCCAARRMMEE ((ssiicc) ) PPRRUUEEBBAASS YY EESS OOBBLLIIGGAATTOORRIOIO HHAACCEERRLLOO SSIINN YYOO AA VVEERR HHEECCHHOO NNAADDA,A , SSOOBBRREE QQUUEE LLEEYY SSEE FFAACCUULLTTAANN? ? EEJJEEMMPPLLOO IINNTTEERRRROOGGAARRMEM,E , PPRREEGGUUNNTTAARMREM,E , HHAABBLLAARRMEM,E , BBUUSSCCAANNDDOO PPRRUUEEBBASA,S , AARRTTIICCUULLOO 3333 DDEE LLAA CCOONNSSTITTITUUCICOION,N , VVIIOOLLEENNTTAARR EELL AARRTTIICCUULLOO 2288 DDEE LLAA CCOONNSSTITTITUUCICOION,N , VVIIOOLLEENNTTAARR EELL DDEEBBIIDDOO PPRROOCCEESSOO? ? 66. . CCUUAAL L EESS EELL PPRROOPPOOSSITITOO OO OOBBJJEETTIIVVOO DDEE EELL RREETTEENN? ?

77. . EEXXIISSTTEE AALLGGUUNN RREETTEENN BBUUSSCCAA CCOOMMPPAARREENNDDOO? ? 88. . QQUUEE CCLLAASSEESS DDEE RREETTEENNEESS EEXXIISSTTEENN YY CCUUAAL L EESS LLAA LLEEGGIISSLLAACCIIOONN PPAARRAA AAPPLLIICCAARRLLOOSS EENN VVIIAA YY QQUUEE EESSTTOOSS VVUULLNNEERREENN DDEERREECCHHOOS S FFUUNNDDAAMMENETNATLAELSE?S ? 99. . EENN UUNN RREETTEENN SSEE PPUUEEDDEE PPOONNEERR CCOOMMPPAARREENNDDOO AASSI I LLAA MMAARRCCHHAA DDEE EELL VVEEHHIICCUULLOO EESSTTAA QQUUIEIETTO,O , LLEE DDAA VVIIDDAA JJUURRIIDDIICCAA 1100. . EELL RREETTEENN EESS VVOOLLUUNNAATTAARIROIO OO OOBBLLIIGGAATTOORRIOIO DDOONNDDEE EESSTTAA LLAA NNOORRMMATAITVIVAA DDEE EESSTTEE PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO 1111. . LLAA SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN TTEEMMPPOORRAAL L DDEE EELL VVEEHHIICCUULLOO QQUUIIEENN LLAA HHAACCEE CCUUAAL L EESS LLAA AAUUTTOORRIIDDAADD CCOOMMPPTTEENNTET?E ? 1122. . EELL AAGGEENNTTEE DDEE TTRRAANNSSIITTOO EENN QQUUEE EESSCCEENNAARRIOIOSS PPUUEEDDEE IINNMMOOVVILILIIZZAARR UUNN VVEEHHIICCUULOL,O ,

CCUUAAL L EESS EELL DDEEBBIIDDOO PPRROOCCEESSOO LLEEGGAAL L 1133. . EENN QQUUEE EESSCCEENNAARRIOIOSS EELL IINNSSPPEECCTTOORR PPUUEEDDEE IINNMMOOVVILILIIZZAARR UUNN VVEEHHIICCUULOL,O , CCUUAAL L EESS EELL

DDEEBBIIDDOO PPRROOCCEESSOO

14. EL AGENTE DE TRANSITO PUEDE SUPLIR EN FUNCIONES AL INSPECTOR SEGÚN LA

LEY 769 DE EL 2002

15. EL ARTÍCULO 135. Ordenará detener la marcha del vehículo y le extenderá al conductor la orden de comparendo en la que ordenará al infractor presentarse ante la autoridad de tránsito competente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Al conductor se le entregará copia de la orden de comparendo, QUE OTRA LEY ORDENA PONER COMPARENDO Y ENLASA (sic) AL ARTICULO 6 DE LA CONSTITUCION ARTÍCULO

6°. 2 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com

Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. etropsnarT ed oiretsiniM le ne etnemacinórtcele odamrif otnemucoD ocinórtcele otnemucod led acitnetua aipoc anu se atsE oc.vog.etropsnartnim.www

14. EL AGENTE DE TRANSITO PUEDE SUPLIR EN FUNCIONES AL INSPECTOR SEGÚN LA

LEY 769 DE EL 2002

15. EL ARTÍCULO 135. Ordenará detener la marcha del vehículo y le extenderá al conductor la orden de comparendo en la que ordenará al infractor presentarse ante la autoridad de tránsito competente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Al conductor se le entregará copia de la orden de comparendo, QUE OTRA LEY ORDENA PONER COMPARENDO Y ENLASA (sic) AL ARTICULO 6 DE LA CONSTITUCION ARTÍCULO

6”, Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com

Correo electrónico: servicioalciudadanoOmintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. ansporte PPaarraa ccoonntteessttaar r cciittee: : defi — RRaaddiiccaaddoo MMTT NNoo.:. : 220022441133441111663377991 1

20241341163791 2200--0099--22002244 LLooss ppaarrttiiccuullaarreess ssóólloo ssoonn rreessppoonnssaabbleles s aannttee llaass aauuttoorriiddaaddeess ppoorr iinnffrriinnggirir llaa CCoonnstsitittuucciióónn yy llaass lleeyyees.s . LLooss sseerrvviiddoorreess ppúúbbliliccooss lloo ssoonn ppoorr llaa mmiissmmaa ccaauussaa yy ppoorr oommisisiióónn oo eexxttrraalliimmiittaacciióónn eenn eel l eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ffuunncciioonnese.s . 1166 QQUUEE OOTTRROO AARRTTIICCUULLOO DDEE LLEEYY 776699 DDEE EELL 22000022 LLEE DDAA VVIIAA JJUURRIIDDIICCAA AALL RREETTEENN GGRRAACCIAIASS 1177 CCUUAANNDDOO LLAASS RREESSOOLLUUCCIIOONNEES S DDIICCEENN CCOOMMPPAARREENNDDOO YY ((ssiicc) ) IINNMMOOVVILILIIZZAACCIOION,N , SSAABBEEMMOOS S QQUUIIEENN HHAACCEE EELL CCOOMMPPAARREENNDDOO YY QQUUIIEENN HHAACCEE LLAA IINNMMOOVVILILIIZZAACCIIOONN PP EENN QQUUEE

TTIIEEMMPPOOSS SSEE HHAACCE,E , CCUUAAL L EESS EELL DDEEBBIIDDOO PPRROOCCESEOS,O , CCUUAAL L EESS LLAA TTRRAANNSSPPAARREENNCICAIA AAPPLLIICCAADDAA EENN PPRROOTTOOCCOOLLOOS S SSEEGGÚÚNN LLAA LLEEYY 11771122 1188. . PPOORR QQUUEE NNOO SSEE AACCTTUUAALILZIZAA LLAA LLEEYY CCOONN LLOOSS PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS CCOOMMOO SSEE DDEEBBEENN HHAACCEERR AAPPEEGGAADDOOS SA A LLAA LLEEYY?? 1199 PPOORR QQUUEE AAHHÍ Í ((ssiicc) ) AAGGEENNTTEESS QQUUEE SSUUPPLLEENN FFUUNNCCIIOONNEESS YY AAFFEECCTTAANN LLOOSS DDEERREECCHHOOS S FFUUNNDDAAMMEENNTATLAELSE S AA LLOOSS CCIIUUDDAADDAANNOOS S IIMMPPUUEESSTTOOSS LLOOSS CCOOMMPPAARREENNDODSO,S , QQUUEE HHAACCEERR CCOONN EESSTTOOSS AABBUUSSOOS?S ? 2200 QQUUEE CCOOMMPPAARREENNDDOO GGEENNEERRAA LLAA IINNMMOOVVIILLIIZZAACCIIOONN IINNMMEEDDIAIATTAA YY VVIIOOLLAA EELL DDEEBBIIDDOO PPRROOCCEESSOO 2211 EENN CCAASSOO DDEE QQUUEE SSEE VVIIOOLLEE EELL DDEEBBIIDDOO PPRROOCCEESSOO QQUUEE DDEEBBOO HHAACCEERR DDEE FFOOMMAA ((ssiicc) )

IINNMMEEDDIAIATTAA PPAARRAA RREECCUUPPEERRAARR MMI I VVEEHHIICCUULLOO SSIINN PPAAGGAARR NNAADDAA EENN LLOOSS PPAATTIIOOSS YYAA QQUUEE UUNN IINNSSPPEECCTTOORR NNOO AAHH ((ssiicc) ) TTOOMMAADDOO UUNNAA DDEECCIISSIIOONN YY UUNN AAGGEENNTTEE SSI I YY NNOO EESS LLAA CCOOMMPPETEETNECNICAI”A ” RRaaddiiccaaddoo 220022443300330055000606626:2 : ““11. . DDeetteerrmmíníneessee lleeggaal l yy jjuurrííddiiccaammeenntete eenn qquuéé ccaassooss llaass aauuttoorriiddaaddees s ooppeerraattiivvaass ddee ttrráánnssititoo ppuueeddeenn iinntteerrrruummpipri r llaa mmoovivliliiddaadd ddee llaass ppeerrssoonnasa,s , hhaacciieennddoo uussoo ddee llooss ccaarrrriilleess yy llaass ccaallzzaaddaass ppaarraa iimmpplleemmeentnatra r ooppeerraatitivvooss ddee ccoonntrtrool l ddee ttrrááffiiccoo ssiinn ccuummplpilri r ccoonn eel l AArtr.t . 110011 ddeel l CCóóddiiggoo NNaacciioonnala l ddee TTrráánnssititoo TTeerrrreesstrtree; ; eess ddeecicri,r , ssiinn hhaabbeer r oobbtteenniiddoo ddeel l

oorrggaanniissmmoo ddee ttrráánnssititoo ddeel l eennttee tteerrrriittooriraila,l , ddee ccaaddaa jjuurriissddiicccciióón,n , uunn PPLLAANN DDEE MMAANNEJEOJO DDEE TTRRÁÁFFICICO,O , qquuee ddeetteerrmminien,e , mmeeddiaianntete rreessoolluuccióión,n , llaa aapprroobbaaccióiónn ddeel l uussoo ddee llaass vvííaass ddeel l ppaaísí,s , ppaarraa ttaal l fifinn, , ddeelliimmiittaannddoo eel l uussoo ddee eessttaass zzoonnaas,s , eenn eel l ttiieemmppo,o , yy eenn eel l eessppaacicoi,o , ddee uunn mmooddoo eessppeecícfíificco.o . DDee hheecchho,o , eenn llaa rreessoolluucciióónn 11888855 ddee 2200115,5 , ssee ppllaanntteeaa qquuee eel l rreettéénn nnoo ddeebbee hhaacceerrssee ssoobbrree uunnaa vvííaa, , ssiinnoo eenn uunnaa bbaahhíaía oo uunn eessppaacicoio qquuee nnoo iinntteerrrruummppaa llaa mmovoivliiliddaad.d .

2. Una vez que es aprobado el Plan de Manejo de Tráfico, por la autoridad competente, se ordena en el inciso 1° del Art. 101 de la Ley 769 de 2002, que deberá implementarse una señalización que informe sobre el evento especial, en este caso, incluyendo señales

preventivas, reglamentarias e informativas. De esta manera, determine qué señales son 3 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. etropsnarT ed oiretsiniM le ne etnemacinórtcele odamrif otnemucoD ocinórtcele otnemucod led acitnetua aipoc anu se atsE oc.vog.etropsnartnim.www

2. Una vez que es aprobado el Plan de Manejo de Tráfico, por la autoridad competente, se ordena en el inciso 1 del Art. 101 de la Ley 769 de 2002, que deberá implementarse una señalización que informe sobre el evento especial, en este caso, incluyendo señales preventivas, reglamentarias e informativas. De esta manera, determine qué señales son Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.

Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadanoOmintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20241341163791

20241341163791 20-09-2024 obligatorias en la implementación de un retén de las autoridades de tránsito, siendo exigibles en el Plan de Manejo de Tráfico.

3. De otra parte, en algunos casos, se ha encontrado que las autoridades de tránsito, no solamente usan las vías para implementar retenes, sino que además usan bermas, andenes, vías principales, entre otras áreas, para estacionar sus vehículos oficiales, 1 aunque el Art. 76 del Código Nacional de Tránsito no incluye ninguna excepción para estacionar vehículos en determinadas áreas. En consecuencia, se solicita al MINISTERIO DE TRANSPORTE pronunciarse jurídicamente sobre el estacionamiento de vehículos oficiales en zonas, legalmente prohibidas, durante la implementación de un retén, por parte de personal uniformado.» CONSIDERACIONES En virtud de lo preceptuado en el artículo 2 de la Resolución 0005280 del 29 de noviembre

de 2013, mediante el cual se establecen entre otras, las funciones del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora Jurídica de este Ministerio: “6. Conceptuar en materia de transporte Aéreo, Marítimo, Fluvial, Férreo, Masivo y Terrestre, que no sean competencia de otras entidades.

7. Conceptuar y absolver las consultas que sean sometidas a su consideración que formulen los organismos públicos y privados, así como las personas particulares y las demás que sean sometidas a su consideración” Por lo anterior, debemos señalar que el Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene facultades para resolver casos concretos presentados a la administración.

Marco normativo y jurisprudencial: La Constitución Política de Colombia establece en el artículo 6 y 24: “Artículo 6. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. Artículo 24. Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia”. 4 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950

Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. !ORO etropsnarT ed oiretsiniM le ne etnemacinórtcele odamrif otnemucoD ocinórtcele otnemucod led acitnetua aipoc anu se atsE oc.vog.etropsnartnim.www ansporte Para contestar cite: defi — Radicado MT No.: 20241341163791 20-09-2024 obligatorias en la implementación de un retén de las autoridades de tránsito, siendo exigibles en el Plan de Manejo de Tráfico.

3. De otra parte, en algunos casos, se ha encontrado que las autoridades de tránsito, no solamente usan las vías para implementar retenes, sino que además usan bermas, andenes, vías principales, entre otras áreas, para estacionar sus vehículos oficiales, 1 aunque el Art. 76 del Código Nacional de Tránsito no incluye ninguna excepción para estacionar vehículos en determinadas áreas. En consecuencia, se solicita al MINISTERIO DE TRANSPORTE pronunciarse jurídicamente sobre el estacionamiento de vehículos oficiales en zonas, legalmente prohibidas, durante la implementación de un retén, por

parte de personal uniformado.» CONSIDERACIONES En virtud de lo preceptuado en el artículo 2 de la Resolución 0005280 del 29 de noviembre de 2013, mediante el cual se establecen entre otras, las funciones del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora Jurídica de este Ministerio: “6. Conceptuar en materia de transporte Aéreo, Marítimo, Fluvial, Férreo, Masivo y Terrestre, que no sean competencia de otras entidades.

7. Conceptuar y absolver las consultas que sean sometidas a su consideración que formulen los organismos públicos y privados, así como las personas particulares y las demás que sean sometidas a su consideración” Por lo anterior, debemos señalar que el Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene facultades para resolver casos concretos presentados a la administración.

Marco normativo y jurisprudencial: La Constitución Política de Colombia establece en el artículo 6 y 24: “Artículo 6. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. Artículo 24. Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia”. Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.

Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadanoOmintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20241341163791

20241341163791 20-09-2024 La Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”, establece: “Artículo 1°. Modificado por la Ley 1383 de 2010, artículo 1º. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito. En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está

sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la protección del uso común del espacio público. (…) Artículo 2°. Definiciones. Para la aplicación e interpretación de este código, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones: (…) Retén: Puesto de control instalado técnicamente por una de las autoridades legítimamente constituidas de la Nación. (…) Artículo 4°. Inciso 1º modificado por la Ley 1310 de 2009, artículo 8. Los Directores de los Organismos de Tránsito o Secretarías de Tránsito de las entidades territoriales deberán acreditar formación profesional relacionada y experiencia en el ramo de dos (2) años o en su defecto estudios de diplomado o posgrado en la materia. Parágrafo 1°. El Ministerio de Transporte deberá elaborar un plan nacional de seguridad vial para disminuir la accidentalidad en el país que sirva además como base para los planes departamentales, metropolitanos, distritales y municipales, de control de piratería e ilegalidad. Parágrafo 2°. Los cuerpos especializados de Policía de tránsito urbano y Policía de Carreteras de la Policía Nacional y los cuerpos especializados de agentes de policía de tránsito dependientes de los organismos de tránsito departamental, metropolitano, distrital y municipal, deberán acreditar formación técnica o tecnológica en la materia”. (RFT) (…) Artículo 7°. Modificado por la Ley 2197 de 2022, artículo 58. Cumplimiento Régimen

Normativo. Las autoridades de tránsito velarán por la seguridad de las personas y las cosas en la vía pública y privadas abiertas al público. Sus funciones serán de carácter 5 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m. !ORO etropsnarT ed oiretsiniM le ne etnemacinórtcele odamrif otnemucoD ocinórtcele otnemucod led acitnetua aipoc anu se atsE oc.vog.etropsnartnim.www

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20-09-2024 La Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”, establece: “Artículo 1”. Modificado por la Ley 1383 de 2010, artículo 12 Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y regulan

la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito. En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la protección del uso común del espacio público. (...) Artículo 2%. Definiciones. Para la aplicación e interpretación de este código, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones: (...) Retén: Puesto de control instalado técnicamente por una de las autoridades legítimamente constituidas de la Nación. (...) Artículo 4”. Inciso 12 modificado por la Ley 1310 de 2009, artículo 8. Los Directores de los Organismos de Tránsito o Secretarías de Tránsito de las entidades territoriales deberán acreditar formación profesional relacionada y experiencia en el ramo de dos (2) años o en su defecto estudios de diplomado o posgrado en la materia. Parágrafo 1”. El Ministerio de Transporte deberá elaborar un plan nacional de seguridad vial para disminuir la accidentalidad en el país que sirva además como base para los planes departamentales, metropolitanos, distritales y municipales, de control de piratería e

ilegalidad. Parágrafo 2”. Los cuerpos especializados de Policía de tránsito urbano y Policía de Carreteras de la Policía Nacional y los cuerpos especializados de agentes de policía de tránsito dependientes de los organismos de tránsito departamental, metropolitano, distrital y municipal, deberán acreditar formación técnica o tecnológica en la materia”. (RFT) (...) Artículo 7%. Modificado por la Ley 2197 de 2022, artículo 58. Cumplimiento Régimen Normativo. Las autoridades de tránsito velarán por la seguridad de las personas y las cosas en la vía pública y privadas abiertas al público. Sus funciones serán de carácter Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadanoOmintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.

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20241341163791 20-09-2024 regulatorio y sancionatorio y sus acciones deben ser orientadas a la prevención y la

asistencia técnica y humana a los usuarios de las vías. Las autoridades de tránsito podrán delegar en entidades privadas el aporte de pruebas de infracciones de tránsito, el recaudo de las multas correspondientes, la tramitación de especies venales y todos los trámites previstos en las normas legales y reglamentarias, salvo la valoración de dichas pruebas. Cada organismo de tránsito contará con un cuerpo de agentes de tránsito que podrá ser contratado, como personal de planta o excepcionalmente por prestación de servicios para determinadas épocas o situaciones que determinen la necesidad de dicho servicio. (…) Artículo 101. Normas para realizar trabajos en vía pública. Siempre que deban efectuarse trabajos que alteren la circulación en las vías públicas, el interesado en tal labor obtendrá en forma previa la autorización correspondiente de la autoridad competente y señalizará el sitio de labor mediante la colocación de señales preventivas, reglamentarias e informativas que han de iluminarse en horas nocturnas. Los proyectos de edificación que causen modificaciones al sistema de tránsito o se constituyan en un polo importante generados de viajes tales como parques de diversiones, centros comerciales, estadios, centros culturales y otros, deberán tener la aprobación del organismo de tránsito de la jurisdicción. Toda persona de derecho público o privado interesada en realizar alguna intervención en la vía pública pondrá en conocimiento de la autoridad de tránsito local la licencia que se le conceda para tal propósito, el lugar de la i